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　安全生產(chǎn)重要論述

　1.我們就是要安全“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求進(jìn)行排查，整治隱患、堵塞漏洞、強化措施�，F(xiàn)在看到的情況，一個是隱患很多、視若無睹，最后釀成惡果；一個是隱患查不出來，沒有人去整改，或者整改不及時、不到位，最后還是要出事。

　——2013年7月18日，在中共中央政治局常委會上講話 2.我們要經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，還要摸索檢查工作的規(guī)律，多長時間搞一次全國性的、全方位的大檢查，什么時候在不同行業(yè)搞一次這樣的大檢查。不要等出了一大堆事再搞，要防范于未然，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

　——2013年7月18日，在中共中央政治局常委會上講話 3.要抓緊建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度。安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，一個重要原因是失之于軟、硬度不夠。安全生產(chǎn)工作，不僅政府要抓，黨委也要抓。黨委要管大事，發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事。安全生產(chǎn)事關(guān)人民利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定，黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。

　——2013年11月25日，在青島黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考察輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故搶險工作時強調(diào)

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　4.所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。中央企業(yè)要帶好頭做表率。各級政府要落實屬地管理責(zé)任，依法依規(guī)，嚴(yán)管嚴(yán)抓。

　——2013年11月25日，在青島黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考察輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故搶險工作時強調(diào) 5.既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國才能強兵，強兵才能衛(wèi)國。

　——2014年4月16日，主持召開中央國家安全委員會第一次會議強調(diào) 6.要進(jìn)一步健全預(yù)警應(yīng)急機制，切實加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險，提升安全生產(chǎn)保障水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

　——2015年8月15日，關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的批示 7.必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　——2016年1月6日，在中共中央政治局常委會會議上講話 8.安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松，要以對人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作，站在人民群眾的角度想問

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　題，把重大風(fēng)險隱患當(dāng)成事故來對待，守土有責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，完善體制，嚴(yán)格監(jiān)管，讓人民群眾安心放心。

　——2016年7月21日，在中共中央政治局常委會會議上講話 9.要堅持標(biāo)本兼治，堅持關(guān)口前移，加強日常防范，加強源頭治理、前端處理，建立健全公共安全形勢分析制度，及時清除公共安全隱患。

　——2016年7月21日，在中共中央政治局常委會會議上講話 10.要把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”來抓，在煤礦、�；�品、道路運輸?shù)确矫孀ゾo規(guī)劃實施一批生命防護(hù)工程，積極研發(fā)應(yīng)用一批先進(jìn)安防技術(shù)，切實提高安全發(fā)展水平。

　——2016年7月21日，在中共中央政治局常委會會議上講話 11.要切實抓好安全生產(chǎn)，堅持以人為本、生命至上，全面抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎懲措施的落實，細(xì)化落實各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任，深入開展專項整治，切實消除隱患。

　——2015年5月31日，在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時強調(diào) 12.各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。要堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正做到黨政同責(zé)、

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　一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。各企業(yè)要承擔(dān)和落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化安全生產(chǎn)第一意識，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　——2015年8月15日，關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的批示 13.接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。

　——2013年6月6日，做好安全生產(chǎn)工作重要指示 14.要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強化責(zé)任、加強管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處，切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　——2013年6月6日，做好安全生產(chǎn)工作重要指示 15.各級黨委和政府要增強責(zé)任意識，落實安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅持“管行業(yè)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”、“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，而且要“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。

　——2013年7月18日在中共中央政治局常委會上的講話 16.各級黨委和政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，牢牢樹立發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價這個觀念。這個觀念一定要非常明確、

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　非常強烈、非常堅定。

　——2013年11月24日，在聽取青島黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東黃輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故情況匯報時的講話 17.我們必須牢固樹立這樣一個觀念，就是不能要帶血的生產(chǎn)總值。發(fā)展要以人為本、以民為本。不要強調(diào)在目前階段安全事故“不可避免論”，必須整合一切條件、盡最大努力、以極大的責(zé)任感來做好安全生產(chǎn)工作。抓和不抓大不一樣，重視抓、認(rèn)真抓和不重視抓、不認(rèn)真抓大不一樣。只要大家都認(rèn)真抓，就可以把事故發(fā)生率和死亡率降到最低程度。

　——2013年11月24日，在聽取青島黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東黃輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故情況匯報時的講話 18.要牢固樹立安全發(fā)展理念，自覺把維護(hù)公共安全放在維護(hù)最廣大人民根本利益中來認(rèn)識，扎實做好公共安全工作，努力為人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。

　——2015年5月31日，在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時的講話 19.確保安全生產(chǎn)應(yīng)該作為發(fā)展的一條紅線。我說過，發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價。這個觀念，必須在全社會牢固樹立起來。要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性、緊迫性，堅持以人為本、生命至上，全面抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理、

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　防范、監(jiān)督、檢查、獎懲措施的落實。

　——2015年5月31日，在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時的講話 20.確保安全生產(chǎn)、維護(hù)社會安定、保障人民群眾安居樂業(yè)是各級黨委和政府必須擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任。各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，自覺維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　——2015年8月15日，關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的批示 21.各級黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全生產(chǎn)的觀念，正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系，堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的每一個項目、每一個環(huán)節(jié)都要以安全為前提，不能有絲毫疏漏。要嚴(yán)格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，切實做到失職追責(zé)。

　——2016年7月24日，在中共中央政治局常委會會議上發(fā)表重要講話 22.要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

　——2017年10月18日，《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》 23.各級黨委和政府及有關(guān)部門要把人民群眾生命安全和

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　身體健康放在第一位，制定周密方案，組織各方力量開展防控，采取切實有效措施，堅決遏制疫情蔓延勢頭。

　——2020年1月20日，對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出重要指示 24.生命重于泰山。各級黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。要針對安全生產(chǎn)事故主要特點和突出問題，層層壓實責(zé)任，狠抓整改落實，強化風(fēng)險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生。

　——2020年4月10日，全國安全生產(chǎn)工作指示 25.嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要審時度勢，寬嚴(yán)有度，解決失之于軟、失之于寬的問題。對責(zé)任單位和責(zé)任人要打到痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演。造成這么大的損失，如果責(zé)任人照樣拿高薪、拿高額獎金，還分紅，那是不合理的。

　——2013年7月18日，在中共中央政治局常委會上講話 26.追責(zé)不要姑息遷就，一個領(lǐng)導(dǎo)干部失職追責(zé)，撤了職，看來可惜，但我們更要珍惜的是，這些遇難的幾十條、幾百條活生生的生命。

　——2013年7月18日，在中共中央政治局常委會上講話

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　27.把確保公共安全工作成效作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要指標(biāo)。要落實責(zé)任追究，對維護(hù)公共安全工作成績顯著的，要予以表彰獎勵；對工作不重視不扎實甚至搞形式主義的，要告誡提醒、通報批評；對失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大公共安全事件的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

　——2015年5月31日，在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時強調(diào) 28.各級黨委和政府要切實擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實責(zé)任制。要建立健全重大自然災(zāi)害和安全事故調(diào)查評估制度，對玩忽職守造成損失或重大社會影響的，依紀(jì)依法追究當(dāng)事方的責(zé)任。

　——2019年11月29日，在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時強調(diào) 29.安全生產(chǎn)，要堅持防患于未然。要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”。要采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，暗查暗訪，特別是要深查地下油氣管網(wǎng)這樣的隱蔽致災(zāi)隱患。要加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務(wù)必見到成效。

　——2013年11月25日，在青島黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考察輸油管

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　線泄漏引發(fā)爆燃事故搶險工作時強調(diào) 30.食品安全，也是“管”出來的，要形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監(jiān)管制度，建立更為嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，使權(quán)力和責(zé)任緊密掛鉤，抓緊建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系，盡快建立全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品和食品安全信息追溯平臺，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪，要下猛藥、出重拳、絕不姑息，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要作用。

　——2014年12月23日，在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào) 31.要健全常態(tài)化的安全生產(chǎn)檢查機制，定期不定期開展不打招呼、一插到底和誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)大檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要厲行整改，切實消除隱患，確保萬無一失。

　——2015年5月31日，在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時的講話 32.黨的十八大提出要加強公共安全體系建設(shè)，黨的十八屆三中全會圍繞健全公共安全體系提出食品藥品安全、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、社會治安防控等方面體制機制改革任務(wù)，黨的十八屆四中全會提出了加強公共安全立法、推進(jìn)公共安全法治化的要求。

　——2015年5月31日，在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)

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　33.必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，強化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。

　——2016年1月6日，在中共中央政治局常委會會議上講話 34.安全生產(chǎn)，關(guān)系重大，責(zé)任重大，安全生產(chǎn)工作必須常抓不懈，不能有絲毫放松。各地區(qū)、各相關(guān)部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，踐行安全發(fā)展理念，筑牢安全生產(chǎn)防線。

　——2019年7月23日，對貴州水城“7·23”特大山體滑坡災(zāi)害作出重要指示 35.要加快完善安全生產(chǎn)管理體制，強化安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任、地方黨委和政府屬地管理責(zé)任，加強基層安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，督促落實到位。要發(fā)揮各級安委會指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核的作用，形成上下合力，齊抓共管。

　——2016年7月21日，在中共中央政治局常委會會議上發(fā)表重要講話 36.推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，關(guān)鍵是要作出制度性安排，依靠嚴(yán)密的責(zé)任體系、嚴(yán)格的法治措施、有效的體制機制、有力的基礎(chǔ)保障和完善的系統(tǒng)治理，解決好安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)

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　展，關(guān)鍵是要作出制度性安排。

　——2016年10月11日，主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會議強調(diào) 37.各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，以防范和遏制重特大事故為重點，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。

　——2016年10月30日，關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示 38.各級黨委和政府要認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于加快安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的工作部署，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全監(jiān)管體制，強化依法治理，不斷提高全社會安全生產(chǎn)水平，更好維護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　——2016年10月30日，關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示 39.堅持以人民為中心,牢固樹立安全發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、風(fēng)險防控體系和監(jiān)管保障體系,抓住重點領(lǐng)域深入排查治理安全隱患,堅決防范遏制重特大事故,為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善作出新的貢獻(xiàn)。

　——2018年1月26日，全國安全生產(chǎn)工作指示 40.要針對安全生產(chǎn)事故主要特點和突出問題，層層壓實責(zé)

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　任，狠抓整改落實，強化風(fēng)險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生。

　——2020年4月10日，對全國安全生產(chǎn)工作指示 41.對安全生產(chǎn)工作，有的東一榔頭西一棒子，想抓就抓，高興了就抓一下，緊鑼密鼓。過些日子，又三天打魚兩天曬網(wǎng)，一曝十寒。這樣是不行的。要建立長效機制，堅持常、長二字，經(jīng)常、長期抓下去。” ——2013年11月24日，習(xí)近平到青島考察黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黃濰輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故搶險工作時講話 42.安全穩(wěn)定工作連著千家萬戶，寧可百日緊，不可一日松。面對公共安全事故，不能止于追責(zé)，還必須梳理背后的共性問題，做到一方出事故、多方受教育，一地有隱患、全國受警示。

　——2016年1月4日，在重慶調(diào)研時的講話 43.要健全風(fēng)險防范化解機制，堅持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。要加強風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警，加強對危化品、礦山、道路交通、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險排查，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測、風(fēng)險早期識別和預(yù)報預(yù)警能力。要加強應(yīng)急預(yù)案管理，健全應(yīng)急預(yù)案體系，落實各環(huán)節(jié)責(zé)任和措施。要實施精準(zhǔn)治理，預(yù)警發(fā)布要精準(zhǔn)，搶險救援要精準(zhǔn)，恢復(fù)重建要精準(zhǔn)，監(jiān)管執(zhí)法要精準(zhǔn)。要堅持依法管理，運用法治思維和法治方式提高應(yīng)急管

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　理的法治化、規(guī)范化水平，系統(tǒng)梳理和修訂應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，抓緊研究制定應(yīng)急管理、自然災(zāi)害防治、應(yīng)急救援組織、國家消防救援人員、危險化學(xué)品安全等方面的法律法規(guī)，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。要堅持群眾觀點和群眾路線，堅持社會共治，完善公民安全教育體系，推動安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，開展常態(tài)化應(yīng)急疏散演練，支持引導(dǎo)社區(qū)居民開展風(fēng)險隱患排查和治理，積極推進(jìn)安全風(fēng)險網(wǎng)格化管理，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。

　——2019年11月29日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局召開第十九次集體學(xué)習(xí)上對安全生產(chǎn)工作提出的要求 44.我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。

　要完善風(fēng)險防控機制，建立健全風(fēng)險研判機制、決策風(fēng)險評估機制、風(fēng)險防控協(xié)同機制、風(fēng)險防控責(zé)任機制，主動加強協(xié)調(diào)配合，堅持一級抓一級、層層抓落實。

　——2019年1月21日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上對安全生產(chǎn)工作提出的要求

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　45.必須把防風(fēng)險擺在突出位置，“圖之于未萌，慮之于未有”，力爭不出現(xiàn)重大風(fēng)險或在出現(xiàn)重大風(fēng)險時扛得住、過得去。

　——2015年10月29日，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上對安全生產(chǎn)工作提出的要求

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