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　德陽市公安局經濟技術開發(fā)區(qū)分局 物證室建設采購項目

　 招 招 標 文 件

　編制依據：川財采〔2016 〕45 號 號

　 招標編號：0 JX[2019]290 號

　采購項目編號：

　5106012019000536

　 采購人：

　德陽市公安局經濟技術開發(fā)區(qū)分局 采購代理機構：德陽市嘉信投標代理有限公司 共同編制 9 2019 年 年 2 12 月

　 目

　錄

　第一章

　投標邀請

　第二章

　投標人須知

　 第三章

　投標文件格式

　第四章

　投標人和投標產品的資格、資質性及其他類似效力要求

　第五章

　投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料

　第六章

　招標項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求

　第七章

　評標辦法

　第八章

　政府采購合同（樣例）

　 第一章

　投標邀請

　 德陽市嘉信投標代理有限公司受德陽市公安局經濟技術開發(fā)區(qū)分局委托，擬對德陽市公安局經濟技術開發(fā)區(qū)分局物證室建設采購項目進行國內公開招標，茲邀請符合本次招標要求的供應商參加投標。

　一、招標編號：0 JX[2019]290 號

　采購項目編號：

　5106012019000536

　二、 招標項目：

　德陽市公安局經濟技術開發(fā)區(qū)分局物證室建設采購項目

　三、資金來源：財政資金

　四 、 招標項目簡介：德陽市公安局經濟技術開發(fā)區(qū)分局物證室建設采購項目

　五、供應商參加本次政府采購活動，應當在提交投標文件前具備下列條件：

�。ㄒ唬�

　《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第

　1 項至第

　5 項規(guī)定的條件：

　1、具有獨立承擔民事責任的能力； 2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度； 3、具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力； 4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； （二）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件：

　1、供應商截止至采購公告發(fā)布之日前一個工作日未被列入“信用中國”網站 (www.creditchina.gov.cn)、“中國政府采購網”網站(www.ccgp.gov.cn)、“四川政府采購”網站(曝光臺)( www.ccgp-sichuan.gov.cn)中任一網站的失信被執(zhí)行人名單或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

　2、本項目不接受聯合體投標。

　（詳見招標文件第四章）。

　六、招標文件獲取時間、地點：

　招標文件自 2019 年 12 月 9 日至 2019 年 12 月 13 日上午 09:00-12：00，下午14:30- 17:00（北京時間，法定節(jié)假日除外）在 德陽市嘉信投標代理有限公司獲取。招標文件售價：人民幣 400 元/份（招標文件售后不退, 投標資格不能轉讓）。

　獲取招標文件時須攜帶：①單位介紹信原件②報名人身份證。（①收原件，②驗原件收加蓋鮮章的復印件）（請自帶 U 盤拷貝標書）。報名費以現金形式繳納。

　七、 投標截止時間：9 2019 年 年 2 12 月 月 0 30 日 日 10:00（北京時間）。

　 開標時間：9 2019 年 年 2 12 月 月 0 30 日 日 10:00（北京時間）。

　投標文件必須在投標截止時間前送達開標地點。逾期送達的投標文件不予接收。本次招標不接受郵寄的投標文件。

　八、開標地點：德陽市旌陽區(qū)岷江西路一段 307 號德陽市嘉信投標代理有限公司 九、本投標邀請在四川政府采購網（www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式發(fā)布。

　十、聯系方式 采

　購

　人：德陽市公安局經濟技術開發(fā)區(qū)分局

　地

　址：德陽市旌陽區(qū)廬山南路二段 127 號 聯 系 人: 謝女士 聯系電話：0838-2514369 采購代理機構：德陽市嘉信投標代理有限公司

　地

　址：德陽市岷江西路一段 307 號

　 郵

　編：618000 聯 系 人：鐘女士 聯系電話：0838-2227217 電子郵件：3130715249@qq.com

　 2019 年 12 月

　 第二章

　投標人須知 一、投標人須知附表 序號

　條款名稱 說明和要求 1 采購預算 （實質性要求）

　預算金額：1998000元 超過采購預算的投標為無效投標。

　最高限價 （實質性要求）

　預算金額：1998000元 超過最高限價的報價為無效投標。

　2 2

　低于成本價不正當 競爭預防措施 （實質性要求）

　1、在評標過程中，評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。供應商書面說明應當按照國家財務會計制度的規(guī)定要求，逐項就供應商提供的貨物的主營業(yè)務成本、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。

　2、供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，供應商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認。

　3、供應商提供書面說明后，評標委員會應當結合采購項目采購需求、專業(yè)實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其投標文件作為無效處理。

　3 小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價格扣除

　 序號

　條款名稱 說明和要求 位視同小微企業(yè)）加分和失信企業(yè)扣分（實質性要求）

　1、根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產品的價格給予 10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評標。

　2、參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供《中小企業(yè)聲明函》原件；若提供虛假《中小企業(yè)聲明函》的，以提供虛假材料謀取成交予以認定。

　3、參加政府采購活動的監(jiān)獄企業(yè)應當提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

　4、符合《三部門聯合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141 號）規(guī)定條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責；若提供虛假《殘疾人福利性單位聲明函》的，以提供虛假材料謀取成交予以認定。

　5、殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。

　二、失信企業(yè)報價扣分 1、對按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）記入誠信檔案的且在有效期內的失信供應商，在參加政府采購活動中實行直接從總分中扣除5分，且供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，直至總分扣完為止。

　2、供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在投標文件中進行承諾。

　4 中標結果公告 1、采購人或者采購代理機構應當自中標人確定之日起 2 個工作日內，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標結果，招標文件應當隨中標結果同時公告。

　2、中標結果公告內容應當包括采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址、聯系方式，項目名稱和項目編號，中標人名

　 序號

　條款名稱 說明和要求 稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、數量、單價、服務要求，中標公告期限以及評審專家名單。

　3、中標公告期限為 1 個工作日。

　5 投標保證金 金

　額：39000.00元（叁萬玖仟元整）

　交款方式：采用支票、匯票、本票、網上銀行支付或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式交納。保函可代替保證金（以保函方式交納的投標人需將保函復印件裝入投標文件中，并在保證金交款截止時間前將保函原件遞交給招標代理機構）。

　收款單位：德陽市嘉信投標代理有限公司 開戶行：長城華西銀行股份有限公司彩泉支行 銀行賬號：1007150000000182

　 銀行行號：313658010108 交款截止時間：2019年12月30日10點前（投標保證金的交納以我公司銀行到賬時間為準）。

　備注：采用轉賬方式的請在轉賬時盡量備注項目招標編號，此備注不作為實質性要求。

　6 履約保證金 金

　額：合同總金額的5% 交款方式：轉賬 收款單位：德陽市公安局經濟技術開發(fā)區(qū)分局 交款時間：中標通知書發(fā)放后，政府采購合同簽訂前。

　7 采購文件咨詢 聯系人：鐘女士。

　 聯系電話：0838-2227217。

　8 開標、評標工作咨詢 聯系人：鐘女士。

　 聯系電話：0838-2227217。

　9 中標通知書領取 中標公告在四川政府采購網上公告后，請中標供應商憑有效身份證明證件到德陽市嘉信投標代理有限公司領取中標通知書。

　聯系人：雷女士。

　聯系電話：0838-2227399。

　地址：德陽市岷江西路一段 307 號。

　 序號

　條款名稱 說明和要求 10 供應商詢問 根據委托代理協議約定：

　1、針對招標文件技術條款和除政府采購法第二十二條之外的其它資格條件、專業(yè)商務條件、評分表以及其它采購需求、中標結果的詢問由采購人負責接受并答復。

　地

　址：德陽市旌陽區(qū)廬山南路二段 127 號 聯 系 人: 謝女士 聯系電話：0838-2514369 2、針對招標文件其它內容提出的詢問由采購代理機構負責接受詢問并答復；針對采購項目信息公告的發(fā)布、采購文件的發(fā)售、投標、開標、評標、澄清等各個采購程序環(huán)節(jié)的詢問由采購代理機構接受并答復。

　地址：德陽市岷江西路一段 307 號 聯系人：鐘女士 聯系電話：0838-2227217 11 供應商質疑 根據《中華人民共和國財政部令第 94 號--政府采購質疑和投訴辦法》第十條“供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起 7 個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。采購文件可以要求供應商在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。”以及委托代理協議約定：

　1、針對招標文件技術條款和除政府采購法第二十二條之外的其它資格條件、專業(yè)商務條件、評分表以及其它采購需求、中標結果的質疑由采購人負責接受并答復。

　地

　址：德陽市旌陽區(qū)廬山南路二段 127 號 聯 系 人: 謝女士 聯系電話：0838-2514369 2、針對招標文件其它內容提出的質疑由采購代理機構負責接受并答復；針對采購項目信息公告的發(fā)布、采購文件的發(fā)售、

　 序號

　條款名稱 說明和要求 投標、開標、評標、澄清等各個采購程序環(huán)節(jié)的質疑由采購代理機構接受并答復。

　地址：德陽市旌陽區(qū)岷江西路一段 307 號 聯系人：鐘女士 聯系電話：0838-2227217 郵編：618000 注：1 1 、 根據《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，供應商質疑不得超出采購文件、采購過程、采購結果的范圍。

　2 2 、不在法定質疑期內提出的質疑函會被拒絕，不符合要求的質疑函在法定質疑期內及時補充完善，否則作質疑不成立處理。

　3 3 、質疑應當以書面形式提出，供應商應在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。

　12 供應商投訴 投訴受理單位：本采購項目同級財政部門。

　13

　政府采購合同 公告?zhèn)浒?政府采購合同簽訂之日起 2 個工作日內，政府采購合同將在四川政府采購網公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內，政府采購合同將向本采購項目同級財政部門，即德陽市財政局備案。

　14 節(jié)能環(huán)保 1、財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局《關于調整優(yōu)化節(jié)能產品、環(huán)境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫〔2019〕9 號）要求：對政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品實施品目清單管理，依據品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。

　2、根據財政部規(guī)定，《節(jié)能產品政府采購品目清單》中以“★”標注的為政府強制采購產品，臺式計算機，便攜式計算機，平板式微型計算機，激光打印機，針式打印機，液晶顯示器，制冷壓縮機，空調機組，專用制冷、空調設備，鎮(zhèn)流器，空調機，

　 序號

　條款名稱 說明和要求 電熱水器，普通照明用雙端熒光燈，電視設備，視頻設備，便器，水嘴等品目為政府強制采購的節(jié)能產品（具體品目以“★”標注）。

　3、本項目采購的產品中屬于政府強制采購節(jié)能產品的，投標人須在投標文件中提供證明資料（提供本次投標產品的國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品認證證書掃描件），否則投標無效；不屬于政府強制采購節(jié)能產品但屬于《節(jié)能產品政府采購品目清單》、《環(huán)境標志產品政府采購品目清單》中的產品的，投標人須在投標文件中提供證明資料（提供本次投標產品的國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書掃描件），否則不予認定。。

　本項目對獲得證書的產品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。

　二、總

　則

　1.

　 適用范圍

　1.1 本招標文件僅適用于本次招標采購項目。

　2. 有關 定義

　2.1 “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。本次招標的采購人是德陽市公安局經濟技術開發(fā)區(qū)分局。

　2.2 “采購代理機構” 系指根據采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構。本次招標的采購代理機構是德陽市嘉信投標代理有限公司。

　2.3 “招標采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構”的統稱。

　2.4 “投標人”系指購買了招標文件擬參加投標和向采購人提供貨物及相應服務的供應商。

　3. 合格的投標人 （實質性要求）

　合格的投標人應具備以下條件：

�。�1）本招標文件規(guī)定的供應商資格條件；

　 （2）遵守國家有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度； （3）向采購代理機構購買了招標文件。

�。�4）投標現場所遞交的投標文件的供應商名稱必須與報名供應商名稱一致。

　4. 投標費用 （實質性要求）

　4.1 供應商參加本次采購活動的有關費用由供應商自行承擔。

　4.2 本項目的代理服務費由中標供應商支付。

　4.3招標代理服務費依據發(fā)改價格〔2015〕299號文件收取。本項目的代理服務費：27000.00元（大寫：貳萬柒仟元整）。付款方式：中標人對公轉賬、現金或投標保證金抵扣。交款時間：中標通知書領取前。

　5、 、 充分、公平競爭保障措施 （實質性要求）

　1 5.1 提供相同品牌產品處理 。提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由評標委員會采取隨機抽取的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

　2 5.2 提供相同制造廠商不同品牌產品處理。制造廠商有二個以上品牌，制造廠商與分銷商或經銷商或代理商同時參加投標，投標產品為不同品牌的，制造廠商投標產品所屬品牌為該品牌的有效投標人，其他投標人的投標文件作為無效投標處理。制造廠商有二個以上品牌，只有分銷商或經銷商或代理商參加投標，投標產品為不同品牌的，所投品牌產品以其中通過資格審查、符合性檢查且報價最低的參加評標，報價相同的，由采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式選擇確定一個參加評標的投標人，其他投標人的投標文件作為無效投標處理。

　3 5.3 利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只能由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續(xù)的政府采購活動，否則，其投標文件作為無效處理。

　4 5.4 前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采

　 購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

　5 5.5 利害關系代理人處理。2 家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標文件作為無效處理。

　三、招標文件

　6 6 ．招標文件的構成

　 采購人或者采購代理機構應當根據采購項目的特點和采購需求編制招標文件。招標文件應當包括以下主要內容：

�。ㄒ唬┩稑搜�請； （二）投標人須知（包括投標文件的密封、簽署、蓋章要求等）； （三）投標人應當提交的資格、資信證明文件； （四）為落實政府采購政策，采購標的需滿足的要求，以及投標人須提供的證明材料； （五）投標文件編制要求、投標報價要求和投標保證金交納、退還方式以及不予退還投標保證金的情形； （六）采購項目預算金額，設定最高限價的，還應當公開最高限價； （七）采購項目的技術規(guī)格、數量、服務標準、驗收等要求，包括附件、圖紙等； （八）擬簽訂的合同文本； （九）貨物服務提供的時間、地點、方式； （十）采購資金的支付方式、時間、條件；

�。ㄊ�一）評標方法、評標標準和投標無效情形； （十二）投標有效期； （十三）投標截止時間、開標時間及地點； （十四）采購代理機構代理費用的收取標準和方式； （十五）投標人信用信息查詢渠道及截止時點、信用信息查詢記錄和證據留存

　 的具體方式、信用信息的使用規(guī)則等； （十六）省級以上財政部門規(guī)定的其他事項。

　7. 招標文件的澄清和修改

　7.1 招標采購單位可以依法對招標文件進行澄清或者修改。

　7.2 采購人或者采購代理機構可以對已發(fā)出的招標文件、投標邀請書進行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標的和資格條件。澄清或者修改應當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內容為招標文件、投標邀請書的組成部分。

　澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少 15 日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足 15 日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。

　7.3 投標人認為需要對招標文件進行澄清或者修改的，可以以書面形式向招標采購單位構提出申請，但招標采購單位可以決定是否采納投標人的申請事項。

　8. 答疑會和現場考察

　 本項目不組織統一的答疑會和現場考察。

　 四、投標文件

　9 9 ．投標文件的語言 （實質性要求）

　9.1 投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往書面文件均須使用中文。投標文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋投標人公章后附在相關外文資料后面，否則，所提供的外文資料將可能被視為無效材料。（說明：供應商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照除外。）

　9.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾時，以中文為準。涉嫌虛假響應的按照相關法律法規(guī)處理。

　10 ．計量單位 （實質性要求）

　除招標文件中另有規(guī)定外，本次采購項目所有合同項下的投標均采用國家法定的計量單位。

　11. 投標貨幣（實質性要求）

　 本次招標項目的投標均以人民幣報價。

　 12. 聯合體投標（實質性要求）

　本項目不接受聯合體投標。

　13. 知識產權（實質性要求）

　13.1 投標人應保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由投標人承擔所有相關責任。

　13.2 采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。

　13.3 投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權（含采購人委托第三方在該項目后續(xù)開發(fā)的使用權）。

　13.4 如采用投標人所不擁有的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用。

　14 ．投標文件的組成

　 投標人應按照招標文件的規(guī)定和要求編制投標文件。投標人編寫的投標文件應包括下列部分：

　14.1 。

　報價部分。投標人按照招標文件要求填寫的“開標一覽表”及“報價明細表”。

　本次招標報價要求：

�。�1）投標人的報價是投標人響應招標項目要求的全部工作內容的價格體現，包括投標人完成本項目所需的一切費用（實質性要求）。

�。�2）投標人每項服務只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有選擇或可調整的報價將不予接受，并按無效投標處理（實質性要求）。

　14.2 技術部分（根據具體項目情況確定）。投標人按照招標文件要求做出的技術應答，主要是針對招標項目的技術指標、參數和技術要求做出的實質性響應和滿足。投標人的技術應答包括下列內容：

�。�1）投標產品的品牌、型號、配置；

�。�2）投標產品本身的詳細的技術指標和參數（應當盡可能提供檢測報告、產品使用說明書、用戶手冊等材料予以佐證）； （3）技術方案、項目實施方案； （4）投標產品技術參數表； （5）產品彩頁資料； （6）產品工作環(huán)境條件； （7）產品驗收標準和驗收方法； （8）產品驗收清單（注明各部件的品名、數量、價格、規(guī)格型號和原產地或生產廠家）。

�。�9）投標人認為需要提供的文件和資料。

　14.3 商務部分。投標人按照招標文件要求提供的有關文件及優(yōu)惠承諾。包括以下內容：

　（1）投標函；

�。�2）投標人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件； （3）稅務登記證副本復印件；

�。�4）法定代表人授權書原件；

�。�5）授權代表身份證復印件； （6）提供投標人 2018 年度財務報表復印件（因企業(yè)成立時間不足一年的，提供成立至今本單位的財務報表）

�。�7）提供投標人 2019 年任意 1 個月的依法納稅證明和社保證明；（新成立企業(yè)暫無納稅及社保的，須作出書面證明。正在辦理納稅及社保的，應提供受理部門的證明。應開始納稅的但無銷售的，提供申報證明。應開始繳納社保而未繳納或不能證明繳納的，投標無效。）

　 （8）投標保證金交納憑證復印件； （9）投標人和投標產品符合招標文件規(guī)定的資格、資質性及其他具有類似效力要求的相關證明材料； （10）投標人承諾給予招標采購單位的各種優(yōu)惠條件（優(yōu)惠條件事項不能包括采購項目本身所包括涉及的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務以規(guī)避招標文件的約束。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理，即使中標也將取消中標資格）（實質性要求）； （11）證明投標人業(yè)績和榮譽的有關材料復印件； （12）商務應答表； （13）其他投標人認為需要提供的文件和資料。

　 4 14.4 售后服務。投標人按照招標文件中售后服務要求作出的積極響應和承諾。包括以下內容：

�。�1）產品制造廠家或投標人設立的售后服務機構網點清單、服務電話和維修人員名單； （2）培訓措施：說明培訓內容及培訓的時間、地點、目標、培訓人數、收費標準和辦法； （3）其他有利于用戶的服務承諾。

　5 14.5 其他部分。投標人按照招標文件要求作出的其他應答和承諾。

　15 ．投標文件格式

　15.1 投標人應執(zhí)行招標文件第三章的規(guī)定要求。

　15.2 對于沒有格式要求的投標文件由投標人自行編寫。

　16 ．投標保證金 （實質性要求）

　16.1 投標人投標時，必須以人民幣提交招標文件規(guī)定數額的投標保證金，并作為其投標的一部分。

　16.2 投標保證金交款方式：詳見投標人須知前附表。

　16.3 未中標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出后 5 個工作日內全額退還。中標人的投標保證金，在合同簽訂生效并遞交至采購代理機構進行合同編號后 5 個工作日內全額退還（注：①因投標人自身原因造成的保證金延遲退還或者投標人和采購代理機構書面協商可以延遲退還的，采購代理機構不承擔相應責任；②供應商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應當不予退還保證金的，有關部門處理認定違法違規(guī)行為期間不計入退還保證金時限之內。）； 16.4 發(fā)生下列情形之一的，采購代理機構將不予退還投標保證金：

�。�1）在招標文件規(guī)定的投標截止時間后撤回投標的； （2）在采購人確定中標人以前放棄中標候選資格的； （3）中標后放棄中標、不領取或者不接收中標通知書的； （4）由于中標人的原因未能按照招標文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的； （5）由于中標人的原因未能按照招標文件的規(guī)定交納履約保證金的； （6）投標人提供虛假資料的； （7）投標有效期內，投標人在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀行為； （8）投標有效期內，投標人撤銷投標文件的。

　 17 ．投標有效期 （實質性要求）

　17.1 本項目投標有效期為投標截止時間屆滿后 180 天。投標人投標文件中必須載明投標有效期，投標文件中載明的投標有效期可以長于招標文件規(guī)定的期限，但不得短于招標文件規(guī)定的期限。否則，其投標文件將作為無效投標處理。

　17.2 因不可抗力事件，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給投標人造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。

　17.3 因采購人采購需求作出必要調整，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給投標人造成的損失，采購人應當予以賠償或者合理補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。

　18 ．投標文件的印制和簽署

　18.1 投標人應按準備投標文件正本 1 份、副本 4 份、“開標一覽表”2 份。投標文件的正本和副本應在其封面右上角清楚地標明“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面投標文件為準。

　18.2 投標文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，并由投標人的法定代表人或其授權代表在規(guī)定簽章處簽字或蓋章。投標文件副本可采用正本的復印件，用于開標唱標單獨提交的“開標一覽表”應為原件。

　18.3 投標文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標人的法定代表人或其授權代表簽字或蓋個人印鑒。

　18.4 投標文件正本和副本應當采取膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂（實質性要求）。

　18.5 投標文件應根據招標文件的要求制作，簽署、蓋章和內容應完整。

　18.6 投標文件統一用 A4 幅面紙印制，逐頁編碼。

　19. 投標文件的密封和標注

　19.1 投標人應在投標文件正本和所有副本的封面上注明投標人名稱、招標編號、項目名稱。

　19.2 投標文件包括正本、副本和用于開標唱標單獨提交的“開標一覽表”。投標文件應當密封，其中，“開標一覽表”單獨密封。投標文件的密封袋上應當注明投標人名稱、招標編號、項目名稱。

　 20 ． 投標文件的遞交

　20.1 投標人應在招標文件規(guī)定的投標截止時間前，將投標文件按招標文件的規(guī)定密封后送達開標地點。投標截止時間以后送達的投標文件將不予接收，招標采購單位將告知投標人不予接收的原因。

　20.2 遞交投標文件時，報名供應商名稱和招標文件的文號應當與投標供應商名稱和招標文件的文號一致。但是，投標文件實質內容報名供應商名稱和招標文件的文號一致，只是封面文字錯誤的，可以在評標過程中當面予以澄清，以有效的澄清材料作為認定投標文件是否有效的依據。

　20.3 本次招標不接收郵寄的投標文件。

　21 ．投標文件的修改和撤回

　21.1 投標人在遞交了投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但必須在規(guī)定的投標截止時間前，以書面形式通知采購代理機構。

　21.2 投標人的修改書或撤回通知書，應由其法定代表人或授權代表簽署并蓋單位印章。修改書應按投標須知第 19 條規(guī)定進行密封和標注，并在密封袋上標注“修改”字樣。

　21.3 在投標截止時間之后，投標人不得對其遞交的投標文件做任何修改，撤回投標的，將按照有關規(guī)定進行相應處理。

　五、開標和中標 22 ．開標

　22.1 開標在招標文件規(guī)定的時間和地點公開進行，采購人、投標人須派代表參加并簽到以證明其出席。開標由采購代理機構主持，采購人、投標人代表參加。評標專家不參加開標活動。

　22.2 開標時，由投標人或者其推選的代表先檢查其自己遞交的投標文件的密封情況，經確認無誤后，由招標工作人員將投標人單獨遞交的“開標一覽表”當眾拆封，并由唱標人員按照招標文件規(guī)定的內容進行宣讀。

　投標人或者其推選的代表確認投標文件情況，僅限于確認其自己遞交的投標文件的密封情況，不代表對其他投標人的投標文件的密封情況確認。

　22.3 開標時，“開標一覽表”中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價計算的匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額為準；單價金額有明顯小數點錯誤的，以總價為準，并修改單價。

　 22.4 投標文件中相關內容與“開標一覽表”不一致的，以“開標一覽表”為準。對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

　22.5 所有投標唱標完畢，如投標人代表對宣讀的“開標一覽表”上的內容有異議的，應在獲得開標會主持人同意后當場提出。如確實屬于唱標人員宣讀錯了的，經現場監(jiān)督人員核實后，當場予以更正。

　23. 開標程序

　23.1 開標會主持人按照招標文件規(guī)定的開標時間宣布開標，按照規(guī)定要求主持開標會。開標將按以下程序進行：

�。�1）宣布開標會開始。當眾宣布參加開標會主持人、唱標人、會議記錄人以及根據情況邀請的現場監(jiān)督人等工作人員，根據“供應商簽到表”宣布參加投標的供應商名單。

�。�2）根據投標人或者其推選的代表對投標文件密封的檢查結果，當眾宣布投標文件的密封情況。

�。�3）開標唱標。主持人宣布開標后，由現場工作人員按任意順序對投標人的“開標一覽表”當眾進行拆封，由唱標人員宣讀投標人名稱、投標價格。同時，做好開標記錄。唱標人員在唱標過程中，如遇有字跡不清楚或有明顯錯誤的，應即刻報告主持人，經現場核實后，主持人立即請投標人代表現場進行澄清或確認。唱標完畢后投標人或者其推選的代表需現場對開標記錄進行簽字確認，投標人或者其推選的代表對唱標內容有異議的，可以當場提出，并要求會議記錄人在開標記錄中予以記錄，或者另行提供書面異議資料，不簽字又不提出異議的，視同認可唱標內容和結果，且不得干擾、阻撓開（唱）標、評標工作。

�。�4）宣布開標會結束。主持人宣布開標會結束。所有投標人代表應立即退場（招標文件要求有演示、介紹等的除外）。同時所有投標人應保持通訊設備的暢通，以方便在評標過程中評標委員會要求投標人對投標文件的必要澄清、說明和糾正。評標結果投標人在四川政府采購網上查詢。

　24 ．開評標過程存檔

　開標和評標過程進行全過程電子監(jiān)控，并將電子監(jiān)控資料存儲介質留存歸檔。

　25. 中標結果公告

　 采購人或者采購代理機構應當自中標人確定之日起 2 個工作日內，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標結果，招標文件應當隨中標結果同時公告。

　中標結果公告內容應當包括采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址、聯系方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、數量、單價、服務要求，中標公告期限以及評審專家名單。

　中標公告期限為 1 個工作日。

　26. 中標通知書

　26.1 中標通知書為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。

　26.2 投標人中標后，拒絕領取中標通知書的，招標采購單位將于中標供應商確定之日起兩個工作日內采取郵寄、快遞方式按照投標人投標文件中的地址發(fā)出中標通知書。

　26.3 中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結果，中標人無正當理由不得放棄中標。

　26．4 中標人的投標文件本應作為無效投標處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的中標無效情形的，招標采購單位在取得有權主體的認定以后，將宣布發(fā)出的中標通知書無效，并收回發(fā)出的中標通知書（中標人也應當繳回），依法重新確定中標人或者重新開展采購活動。

　26.5 中標公告發(fā)出后，中標供應商自行領取中標通知書的，可憑有效身份證明證件到德陽市嘉信投標代理有限公司領取中標通知書。聯系人：雷女士，聯系電話：0838-2227399 六、簽訂及履行合同和驗收

　27. 簽訂合同

　27.1 采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起 30 日內，按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

　27.2 政府采購合同應當包括采購人與中標人的名稱和住所、標的、數量、質量、價款或者報酬、履行期限及地點和方式、驗收要求、違約責任、解決爭議的方法等內容。

　27.3 采購人與中標人應當根據合同的約定依法履行合同義務。

　政府采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方法等適用《中華人民共和國合

　 同法》。

　27.4 中標人在合同簽訂之后 5 個工作日內，將簽訂的合同（一式 4 份）送德陽市嘉信投標代理有限公司進行合同編號。聯系人：雷女士，聯系電話：0838-2227399。

　28. 合同分包（實質性要求）

　 本項目不允許合同分包。

　29. 合同轉包（實質性 要求）

　本采購項目嚴禁中標人將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，是指中標人將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合同當事人雙方的權利義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。

　中標人轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。

　30. 補充合同

　采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結束后，且采購貨物、工程和服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。

　31. 履約保證金 （實質性要求）

　31.1 中標人應在合同簽訂之前交納招標文件規(guī)定數額的履約保證金。

　31.2 如果中標人在規(guī)定的合同簽訂時間內，沒有按照招標文件的規(guī)定交納履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄中標。

　32. 合同公告

　采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告（四川政府采購網），但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內容除外。

　33 、合同備案

　采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起七

　 個工作日內通過四川政府采購網報同級財政部門備案。

　34. 履行合同

　34.1 中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務，保證合同的順利完成。

　34.2 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規(guī)定進行處理。

　35. 驗收 35.1 本項目采購人及其委托的采購代理機構將嚴格按照政府采購相關法律法規(guī)以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32號）的要求進行驗收。

　35.2 采購人應當及時對采購項目進行驗收。采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。參與驗收的投標人或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

　35.3 驗收結果合格的，中標人憑采購人驗收結算書（原件）到德陽市公安局經濟技術開發(fā)區(qū)分局辦理履約保證金的退付手續(xù)；驗收結果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報告本項目同級財政部門按照政府采購法律法規(guī)及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33 號）等有關規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。

　36. 資金支付

　采購人應當加強對中標人的履約管理，并按照采購合同約定，及時向中標人支付采購資金。對于中標人違反采購合同約定的行為，采購人應當及時處理，依法追究其違約責任。

　七、投標紀律要求 37. 投標人不得具有的情形

　投標人參加本項目投標不得有下列情形：

�。ㄒ唬┪窗凑照袠宋募�的規(guī)定提交投標保證金的；

�。ǘ�）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；

　 （三）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的； （四）報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；

�。ㄎ澹┩稑宋募�含有采購人不能接受的附加條件的; （六）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。

�。ㄆ撸┎煌�投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； （八）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； （九）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人； （十）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； （十一）不同投標人的投標文件相互混裝； （十二）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

　投標人有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責任，具備（一）-（十二）條情形之一的，同時將取消中標資格或者認定中標無效。

　八、詢問、質疑和投訴

　38 ．詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》和《四川省政府采購供應商投訴處理工作規(guī)程》的規(guī)定辦理（詳細規(guī)定請在四川政府采購網政策法規(guī)模塊查詢）。

　九、其他

　39.本招標文件中所引相關法律制度規(guī)定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關法律制度規(guī)定執(zhí)行。本章和第七章中“1.總則、2.評標方法、3.評標程序”規(guī)定的內容條款，在本項目投標截止時間屆滿后，因相關法律制度規(guī)定的變化導致不符合相關法律制度規(guī)定的，直接按照變化后的相關法律制度規(guī)定執(zhí)行，本招標文件不再做調整。

　 第三章

　投標文件格式

　一、本章所制投標文件格式，除格式中明確將該格式作為實質性要求的，一律不具有強制性，但是，投標人投標文件相關資料和本章所制格式不一致的，評標委員會將在評分時以投標文件不規(guī)范予以扣分處理。

　二、本章所制投標文件格式有關表格中的備注欄，由投標人根據自身投標情況作解釋性說明，不作為必填項。

　三、本章所制投標文件格式中需要填寫的相關內容事項，可能會與本采購項目無關，在不改變投標文件原義、不影響本項目采購需求的情況下，投標人可以不予填寫，但應當注明。

　 一、投

　標

　函（實質性要求）

　德陽市嘉信投標代理有限公司：

　我方全面研究了“XXXXXXXX”項目（招標編號：XXXX）招標文件，決定參加貴單位組織的本項目投標。我方授權 XXXX（姓名、職務）代表我方 XXXX（投標單位的名稱）全權處理本項目投標的有關事宜。

　一、我方自愿按照招標文件規(guī)定的各項要求向采購人提供所需貨物，總投標價為人民幣 XX 萬元（大寫：XXXX）。

　二、一旦我方中標，我方將嚴格履行政府采購合同規(guī)定的責任和義務。

　三、我方同意本招標文件依據《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采【2015】33 號文件）對我方可能存在的失信行為進行的懲戒。

　四、我方為本項目提交的投標文件正本 1 份，副本 4 份，用于開標唱標的“開標一覽表”一式兩份。

　五、我方同意本次招標的投標有效期為 XX 天。

　六、我方愿意提供貴單位可能另外要求的，與投標有關的文件資料，并保證我方已提供和將要提供的文件資料是真實、準確的。

　投標人名稱：XXXX（單位公章）。

　法定代表人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。

　通訊地址：XXXX。

　郵政編碼：XXXX。

　聯系電話：XXXX。

　傳

　真：XXXX。

　日

　期：XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。

　 二、承諾函（實質性要求）

　 德陽市嘉信投標代理有限公司：

　我公司作為本次采購項目的投標人，根據招標文件要求，現鄭重承諾如下：

　一、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款和本項目規(guī)定的條件：

　（一）具有獨立承擔民事責任的能力；

　（二）具有良好的商業(yè)信譽（即在參加本次政府采購活動前，未被納入法院、工商行政管理部門、稅務部門、銀行認定的失信名單內；在參加本次政府采購活動前三年內的政府采購合同履約過程中及其他經營活動履約過程中，無未依法履約被有關部門處罰（處理）的行為）和健全的財務會計制度；

�。ㄈ�）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

�。ㄋ模┯幸婪ɡU納稅收和社會保障資金的良好記錄；

�。ㄎ澹﹨⒓诱�府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（即因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數額罰款等行政處罰的行為）； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； （七）根據采購項目提出的特殊條件。

　二、完全接受和滿足本項目招標文件中規(guī)定的實質性要求，如對招標文件有異議，已經在投標截止時間屆滿前依法進行維權救濟，不存在對招標文件有異議的同時又參加投標以求僥幸中標或者為實現其他非法目的的行為。

　三、參加本次招標采購活動，不存在與單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的其他供應商參與同一合同項下的政府采購活動的行為。

　四、參加本次招標采購活動，不存在和其他供應商在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為代理人的行為。

　五、如果有《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號）規(guī)定的記入誠信檔案的失信行為，將在投標文件中全面如實反映。

　我公司

�。ㄓ小�無）記入誠信檔案的失信行為。我公司截止至采購公告發(fā)布之日前一個工作日

�。ㄒ驯� / 未被）列入“信用中國”網站

　(www.creditchina.gov.cn) 、“中國政府采購網”網站 (www.ccgp.gov.cn) 、“四川政府采購”網站( ( 曝光臺 )( www. ccgp- - sichuan.gov.cn) 中任一網站的失信被執(zhí)行人名單或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

　六、投標文件中提供的能夠給予我公司帶來優(yōu)惠、好處的任何材料資料和技術、服務、商務等響應承諾情況都是真實的、有效的、合法的。

　本公司對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾的內容事項存在虛假，我公司愿意接受以提供虛假材料謀取中標追究法律責任。

　 投標人名稱：XXXX（單位公章）。

　法定代表人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。

　日

　期：XXXX。

　 三、 法定代表人授權書（實質性要求）

�。ㄒ唬┓ǘù�表人身份證明

　單位名稱：

　；

　 地址：

　 ；

　姓名：

　 系

　（投標人名稱）的法定代表人。（職務：

　 ，電話

　 ）。

　特此證明。

　 附：法定代表人身份證（正反面）復印件或掃描件

　 投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。

　日

　期：XXXX。

　注意：

　法定代表人參加本項目投 標的，僅須出具此證明書。

�。ǘ�）

　法人代表授權書

　德陽市嘉信投標代理有限公司：

　本授權聲明：XXXX XXXX（投標人名稱）XXXX（法定代表人姓名、職務）授權

�。ū皇跈嗳诵彰�、職務）為我方 “XXXX” 項目（招標編號：XXXX）投標活動的合法代表，以我方名義全權處理該項目有關投標、簽訂合同以及執(zhí)行合同等一切事宜。

　特此聲明。

　 法定代表人簽字或者加蓋個人名章：XXXX。

　授權代表簽字：XXXX。

　投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。

　日

　期：XXXX。

　 四、 開標一覽表

　 序號 項目名稱 制造商家及規(guī)格型號 數量

　投標單價 （元）

　投標總價 （元）

　交貨時間 備注 1

　 報價合計（元）：

　大寫：

　注：1、 報價應是最終用戶驗收合格后的總價，包括運輸、保險、培訓、稅費等其它費用。

　2、“開標一覽表”為多頁的，每頁均需由法定代表人或授權代表簽字并蓋投標人印章。

　3、“開標一覽表”以包...

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