交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)督查問題匯總表 序號

　受檢單位/ / 項目

　存在問題

　1 西城快線（北站路至疏港大道段）

　（一）建設(shè)單位（湛江市城投實業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司）。

　1.安全管理制度不齊全，缺事故報告、應(yīng)急管理制度。

　2.未按規(guī)定在項目開工前審查安全生產(chǎn)條件。

　3.未制定項目綜合應(yīng)急預(yù)案。

　4.未按管理制度要求每月開展安全生產(chǎn)檢查。

�。ǘ�）第二監(jiān)理合同段（湖北江漢工程咨詢有限公司）。

　1.總監(jiān)理工程師閻勇進 17 年 7 月已去職，合同履約監(jiān)理人員均已變更；總監(jiān)代表陳水生未在中標(biāo)監(jiān)理公司注冊。

　2.安全環(huán)保監(jiān)理規(guī)劃無審批手續(xù)。

�。ㄈ�）第二施工合同段（中國鐵建港航局集團有限公司）。

　1.項目經(jīng)理參加監(jiān)理例會次數(shù)少，在崗率低。

　2.現(xiàn)場電焊工練英明、高如海未能提供電焊工證。

　3.項目部未給特種作業(yè)人員購買意外傷害保險。

　4.施工現(xiàn)場有臨時使用吊車，但無登記資料。

　5.項目部活動板房未能提供質(zhì)量合格證等相關(guān)資料。

　6.現(xiàn)場施工用電主要采用發(fā)電機，但均無防雨棚；部分配電箱和開關(guān)箱接線凌亂，未落實“一機一閘一漏”，部分用電設(shè)備未連接 PE 線。

　7.鉆孔樁施工泥漿池及部分涵洞基坑無圍擋防護措施。

　8.施工便道維護不足且缺少夜間通行警示標(biāo)識。

　9.水穩(wěn)拌和站水泥罐未設(shè)置防風(fēng)纜繩。

　2 茂名市區(qū)至高新區(qū)一級公路新建工程（西部快線）（一）建設(shè)單位（省道 372 線茂名至化州段省道 291 線公館至茂南大道改擴建工程項目管理處）。

　1.未建立本項目管理制度，而套用其他項目管理制度（同一建設(shè)管理單位），部分內(nèi)容對應(yīng)性不強。

　2.未與內(nèi)部管理人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，也未開展人員安全教育。

　項目 3.未按規(guī)定在項目開工前審查安全生產(chǎn)條件。

　4.未制定項目綜合應(yīng)急預(yù)案。

　5.安全生產(chǎn)檢查指出問題整改跟蹤不到位，如抽查 2017 年 11 月 9 日安全檢查資料，所指出的跨線橋缺少安全值守人員問題無閉合資料，指出的橋面臨邊無防護問題整改不徹底。

�。ǘ�）監(jiān)理單位（安徽省高等級公路工程監(jiān)理有限公司）。

　1.對安全問題整改情況核查不認(rèn)真，如抽查施工單位對建設(shè)單位 2017 年 11 月 9 日安全檢查的整改回復(fù)中，部分問題未整改或未整改到位，但監(jiān)理人員已簽認(rèn)“經(jīng)整改復(fù)查已按要求落實完成”。

　2.未對施工單位退場人員進行審批，并報建設(shè)單位同意。

�。ㄈ�）施工單位（中鐵大橋局集團有限公司）。

　1.部分管理退場未經(jīng)監(jiān)理和建設(shè)單位審批同意。

　2.砼拌和站、水穩(wěn)站裝載機司機馬志輝、鄧錦紹、龍雄無操作上崗證，也無安全教育記錄資料。

　3.臨時用電不規(guī)范，存在部分電箱破損、部分用電設(shè)備未保護接零、未接隔離開關(guān)或漏電保護開關(guān)等問題。

　4.生活區(qū)消防器材配備不足，廚房明火煮食處未設(shè)擋火墻。

　5.項目部對現(xiàn)場作業(yè)汽車吊未進行資料審查及登記備案，粵 K13249 汽車吊司機周宗志操作證過期。

　6.跨沈海高速橋處汽車吊作業(yè)時支腿未完全伸開，支腿底部未墊設(shè)方木。

　7.砼拌和站、水穩(wěn)站機動車輛多、管理較混亂，應(yīng)加強管理，避免機械車輛事故。

　3 國道 G206 線梅城至畬江段改線工程（施工單位：中國十七冶集團有限公司）

　1.現(xiàn)場總監(jiān)理工程師不到位。項目經(jīng)理不到位。

　2.未提供監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人帶隊的安全生產(chǎn)檢查記錄和企業(yè)分支機構(gòu)的安全生產(chǎn)檢查記錄。

　3.應(yīng)急救援演練記錄內(nèi)容不完整；未針對消防安全開展應(yīng)急演練。

　4.消防專項方案中無消防設(shè)施平面布置圖；未提供臨時板房材料的防火性能合格證明。

　5.梅江橋施工作業(yè)區(qū)消防器材數(shù)量不足；廚房與宿舍混在一起。

　6.施工現(xiàn)場沒有編制臨時用電組織設(shè)計；臨時用電沒有采用 TN-S 接零保護系統(tǒng)；沒有做到“三級配電，兩級保護”、“動照分設(shè)”。

　7.1#25m 箱梁預(yù)制場：存梁區(qū)邊梁底臺座基礎(chǔ)下沉、斷裂，造成梁體向外側(cè)傾斜 25°左右，梁體向外側(cè)翻。

　8.梅江大橋架梁施工現(xiàn)場的架梁通道不暢通，材料堆放凌亂；架梁通道作業(yè)區(qū)兩側(cè)沒有設(shè)置防護欄；架梁通道梁面濕接縫處未架設(shè)安全平網(wǎng)或鋪設(shè)蓋板進行防護。

　9.未提供架橋機的安全操作規(guī)程。架橋江面作業(yè)現(xiàn)場沒有配備救生圈、救生衣、滅火器等安全防護用品。

　10.通用門式起重機無產(chǎn)品標(biāo)牌，其主梁中部無額定起重量標(biāo)識牌。

　通用門式起重機額定起重量超過 30t，其安裝拆卸屬于危險性較大的分部分項工程，但是未按規(guī)定組織專家進行方案評審論證。

　12.門式起重機大車導(dǎo)軌安裝固定部件失效，不起作用。

　13.門式起重機抗風(fēng)防滑裝置缺失或未投入工作，且其固定裝置強度不足。大車軌道端部緩沖止擋裝置安裝不可靠，無法正常作用；未安裝限位開關(guān)撞板；限位開關(guān)失效，未接線。位于同一軌道上的兩臺門式起重機之間的防碰撞安全保護裝置失效，緩沖裝置缺失，限位開關(guān)未接線。

　14.電纜卷筒傳動裝置失效，傳動鏈條缺失。開關(guān)箱門缺失，電器元件未可靠固定。電氣柜內(nèi)電器元件未可靠固定；未裝設(shè)斷相、錯相保護裝置。電氣柜內(nèi)電源進線采用四芯電纜，無接地保護線（PE 線），未采用 TN-S 接地保護系統(tǒng)。

　4 興汕高速 T2 合同段 （一）內(nèi)業(yè)資料 1. 建筑起重機械未建立安全隱患管理問題臺賬。

　2. 建筑起重機械有報驗報告，但是檢驗報告內(nèi)容、項目與檢驗依據(jù)不一致，判定規(guī)則適用錯誤。

　3. 無設(shè)備管理人員指定手續(xù)或任命文件。

　4. 檢驗報告內(nèi)容不規(guī)范，判定規(guī)則適用錯誤，審核與檢驗簽名同一人。

　5. 按制訂應(yīng)急救援預(yù)案，加快組織重難點工程的應(yīng)急演練，記錄影像資料備檔。

　（二）施工現(xiàn)場 1. 10T 電動葫蘆門式起重機無產(chǎn)品標(biāo)牌，大車軌道安裝固定及接長不規(guī)范，部分連接螺栓（8.836）安裝固定沒有防松措施。

　2.臨時用電不規(guī)范，未設(shè)置接地保護線（PE 線），開關(guān)箱無識別標(biāo)志，無罩蓋。

　3.隧道監(jiān)控量測點不清晰；簡易鉆孔臺車臨邊防護不到位；逃生通道進口無固定架。

　5 省道 S255 線博羅龍橋東江大橋改擴建工程 （一）建設(shè)單位（惠州東江龍橋投資管理有限公司）。

　制定了安全生產(chǎn)管理辦法，其中明確了項目安全組織機構(gòu)的組成，但沒有專門發(fā)文成立安全組織機構(gòu)、明確安全組織機構(gòu)人員名單，并將其通報給參建各方。

�。ǘ�）監(jiān)理單位（山東恒建工程監(jiān)理咨詢有限公司）。

　1.沒有針對項目單獨成立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　2.制定的檢查制度內(nèi)容較籠統(tǒng)，可操作性較差。應(yīng)明確檢查頻率、檢查內(nèi)容及方式、組織人員及參與人員等內(nèi)容。但每周一

　次的檢查記錄及整改回復(fù)較規(guī)范。

�。ㄈ�）施工單位（廣東冠粵路橋有限公司）。

　1.施工單位成立了安全組織機構(gòu)、配備了相應(yīng)資質(zhì)人員，但總監(jiān)辦沒有對其安全組織機構(gòu)、人員資質(zhì)進行審批。

　2.建設(shè)單位在開工前一次性預(yù)付了 30%的安全經(jīng)費，施工單位已使用了 221 萬元，預(yù)付安全費已全部使用完畢，但安全費沒有嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的范圍使用。

　3.沒有按照《安全生產(chǎn)檢查與隱患整改制度》和 2017 年年度安全生產(chǎn)檢查計劃每月開展由項目部負(fù)責(zé)人帶隊的安全綜合檢查以及如春節(jié)前等季節(jié)性檢查或?qū)ｍ棛z查。

　4.2017 年 12 月份以來的隱患排查頻率少，其中 12 月份僅開展了兩次檢查，2018 年 1 月份無安全隱患排查記錄。

　5.未完成 2017 年安全演練計劃，計劃內(nèi)的防臺、防汛應(yīng)急演練未開展。

　6.北岸水泥混凝土拌合站儲料罐纜風(fēng)繩未設(shè)置預(yù)埋式地錨，埋在水泥混凝土塊上，上下爬梯護圈防護不足。

　7.北岸鋼筋加工場龍門吊吊鉤無防脫鉤裝置，未在醒目處懸掛檢驗合格證或檢驗合格報告，未懸掛出廠合格證。且龍門吊行走方向端頭設(shè)有工人住房（活動板房），安全距離僅約 6m，不滿足傾覆安全距離的要求，必須立即整改。33#墩樁基平臺龍門吊吊鉤無防脫鉤裝置，其中一側(cè)的限位行程開關(guān)已失效，未懸掛出廠合格證、檢驗合格證或檢驗合格報告，限重標(biāo)識為 40t，實際限重為 32t，軌道兩側(cè)沒有全部進行安全防護。

　8.北岸棧橋救生圈數(shù)量不足，設(shè)置的救生圈、救生衣，均被牢固綁扎在臨邊防護欄桿上，不利于急救時取用，部分救生圈無救援繩或未與救生圈連接，部分泡沫材質(zhì)的救生圈質(zhì)量較差。

　9.北岸棧橋 1#二級配電箱直接連接水泵，旁邊的三級配電箱無編號和巡查記錄。

　10.33#墩樁基平臺滅火器箱箱蓋被槽鋼頂住，無法打開。

　6 河源市龍川至連平公路工程 （一）建設(shè)單位（河源市地方公路管理總站）。

　1.建設(shè)單位沒有針對項目單獨成立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　2.未制定安全管理相關(guān)制度，并匯編成冊。

�。ǘ�）監(jiān)理單位（廣東進裕項目管理咨詢有限公司）。

　1.設(shè)立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)未以文件形式發(fā)布并報建設(shè)單位備案。沒有配備專職安全管理人員。

　2.沒有制定安全檢查制度。每半個月均有一次檢查記錄（固定的檢查表），但所有檢查均未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有需要整改的問題。

　3.沒有制定安全隱患排查治理制度，也無隱患排查臺賬記錄情況。

　（三）施工單位（河源市公路工程總公司）。

　1.安全管理機構(gòu)設(shè)立審批流程不符合規(guī)定，總監(jiān)辦無審查批復(fù)意見。

　2.未制定安全教育培訓(xùn)制度。

　3.未制定 2017、2018 年度的安全演練計劃，開工至今尚未進行過安全演練。

　4.制定了安全檢查制度，但所有安全檢查的組織實施都是由項目部的專職安全管理人員組織。應(yīng)根據(jù)檢查的不同，由項目部相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織、帶隊檢查。

　5.安全檢查制度規(guī)定定期檢查為每旬一次，查檢查記錄，2017 年 4～9 月份均按要求落實較好；但 10～12 月份各缺少一次檢查，2018 年 1 月份沒有檢查記錄。

　6.沒有制定安全隱患排查治理制度，也無隱患排查臺賬記錄情況。安全隱患自查自糾自報，沒有資料證明實行整改閉環(huán)管理；但對建設(shè)單位的檢查有整改回復(fù)。

　7.沒有按照交通部的要求開展橋梁工程施工安全風(fēng)險評估及按照交通廳安全標(biāo)準(zhǔn)化指南的要求，在工程項目開工前，依據(jù)工程實際及設(shè)計、施工階段安全風(fēng)險評估情況，參照廣東省重大事故隱患地方基礎(chǔ)清單，制定工程項目重大事故隱患基礎(chǔ)清單，重大事故隱患清單附件應(yīng)包括危險性較大工程及需組織專家論證審查的工程一覽表。

　8.東水東江大橋連續(xù)箱梁專項施工方案僅通過項目部審核并提交總監(jiān)辦批復(fù)，未經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字審核。預(yù)壓觀測資料顯示的加減載等級與方案中支架預(yù)壓加減載等級不一致。

　9.施工臨時用電安全方案內(nèi)容為施工臨時用電安全規(guī)范，內(nèi)容沒有針對性。

　10.應(yīng)急預(yù)案及處理措施方案中危險源分析與預(yù)防措施沒有對應(yīng)性，危險源 7 項，預(yù)防措施 5 項。與本項目的針對性不強。

　11.水泥混凝土拌合站未采用封閉式管理，拌合樓和儲料罐基座未設(shè)置防撞墩，儲料罐未設(shè)纜風(fēng)繩，上下爬梯防護不足。反光警示標(biāo)志設(shè)置少。

　12.變壓器未設(shè)置安全防護屏障或網(wǎng)柵圍欄，配電柜門鎖過于簡易，無責(zé)任標(biāo)識牌。

　7 佛開南改擴建工程 （一）佛開南改擴建 TJ2 標(biāo)施工現(xiàn)場（廣東長大公路工程有限公司）

　1.邊坡臨邊防護欄桿未能生根，防沖撞能力不足，應(yīng)加強。建議高邊坡馬道設(shè)置落石緩沖安全設(shè)施，確保公共安全。

　2.個別工人未正確佩戴安全帽。

　3.現(xiàn)場安全警示標(biāo)志牌不足，應(yīng)增加安全警示標(biāo)志牌。

　4.作業(yè)場地已圍蔽，建議增加剛性防護。

　5.氧氣、乙炔設(shè)置了兩個小房間存放，缺少責(zé)任牌、存放容量限制及存放相關(guān)要求。

　6.混凝土拌合系統(tǒng)砂石骨料料斗頂棚應(yīng)增加風(fēng)纜，以備防風(fēng)之需。

�。ǘ�）監(jiān)理單位（廣東華路交通科技監(jiān)理有限公司）

　1.建議監(jiān)理制度單獨匯編成冊。

　2.施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施應(yīng)加強針對性。

　3.隱患排查與整改應(yīng)形成閉環(huán)。

�。ㄈ�）施工單位內(nèi)業(yè)資料（廣東長大公路工程有限公司）

　1.個別起重工證書已過有效期，未及時更新。

　2.特種設(shè)備管理維修保養(yǎng)記錄齊全，但未見故障處理記錄。

　3.責(zé)任制分解應(yīng)進一步細(xì)化。

　8 中山市二環(huán)快速路東段工程第一合同段 （一）施工單位內(nèi)業(yè)資料（河南中州路橋建設(shè)有限公司中山市二環(huán)快速路東段工程第一合同段項目部）

　 1.未提供安全生產(chǎn)管理制度。

　 2.特種作業(yè)檔案管理混亂，電工只有 1 名，無法滿足工程現(xiàn)場實際需要。

　 3.只設(shè)置了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，但是缺少安全生產(chǎn)辦公室設(shè)置。

　 4.安全生產(chǎn)責(zé)任未逐層分解，未逐層簽訂責(zé)任書，責(zé)任書缺少簽訂日期。

　 5.安全生產(chǎn)操作規(guī)程未匯編，未發(fā)布。

　 6.專項施工方案審批程序不嚴(yán)謹(jǐn)，如臨時用電方案僅二級審批。

　7.安全生產(chǎn)費用未有年度計劃，業(yè)主單位未在審批文件上簽名。

　8.缺少重大危險源臺帳，辨識不準(zhǔn)確。

　 （二）施工現(xiàn)場（河南中州路橋建設(shè)有限公司中山市二環(huán)快速路東段工程第一合同段項目部）

　 1.臨時用電不規(guī)范，配電箱分級標(biāo)識不清，過路埋地電纜未穿保護套管，線路及配電設(shè)施未使用“三相五線制”，存在一處N 線絕緣層破損，配電箱放置工具等雜物。

　 2.安全生產(chǎn)操作規(guī)程懸掛位置不妥，應(yīng)確保實效性。

　 3.施工人員安全帽佩戴不規(guī)范。

　 4.應(yīng)急救援物資儲備不足，與方案不匹配。

　 5.現(xiàn)場未見特種設(shè)備檢驗合格證、責(zé)任牌、警示標(biāo)志等；特種設(shè)備檢查與維保制度未落實，缺少維保記錄，一臺龍門吊限位開關(guān)已損壞未及時更換，龍門吊軌道用鋼筋固定不規(guī)范，應(yīng)用軌道夾，軌道接頭部位縫隙過大；龍門吊立柱爬梯需加設(shè)半月形防護欄。

　6.工地防塵措施不足。

　7.預(yù)制場張拉擋板設(shè)置不規(guī)范，背面未設(shè)置鋼板，應(yīng)確保實效。

　8.施工現(xiàn)場臨邊（魚塘邊）未圍蔽。

　9.安全員證件已過有效期，挖掘機操作人員無操作證。

　10.消防器材偏少，部分已過有效期，日常檢查記錄不連續(xù)。

�。ㄈ�）監(jiān)理單位（江蘇北信工程項目管理有限公司）

　1.施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施及專項施工方案審批流程齊全，但內(nèi)容過于簡單，審核不仔細(xì)。

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