第六章

　我國人民調(diào)解、信訪工作和突發(fā)事件應(yīng)對法規(guī)與政策

　 第一節(jié)

　人民調(diào)解法規(guī)與政策 考綱 重要考點 星級標記 一、人民調(diào)解的 概 念 和 原則 則 （一）人民調(diào)解的概念 人民調(diào)解是指人民調(diào)解委員會通過說服、疏導(dǎo)等方法，促使當事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動 ★ ★ （二）人民調(diào)解的原則 依法調(diào)解原則；自愿平等原則；尊重當事人權(quán)利的原則 ★★★ 二、當事人在調(diào) 解 中 的 權(quán)利和義務(wù) （一）當事人在人民調(diào)解活動中的權(quán)利 選擇或者接受人民調(diào)解員；接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解；要求調(diào)解公開進行 或者不公開進行；自主表達意愿、自愿達成調(diào)解協(xié)議 ★★★ （二）當事人在人民調(diào)解活動中的義務(wù) 如實陳述糾紛事實；遵守調(diào)解現(xiàn)場秩序，尊重人民調(diào)解員；尊重對方當事人行使權(quán)利 ★★ 三、人民調(diào)解的程序 （一）受理糾紛 申請調(diào)解；主動調(diào)解 ★★★ （二）調(diào)查研究 調(diào)查研究的方法 ★ ★ （三）進行調(diào)解 調(diào)解過程 ★ ★ （四）結(jié)束調(diào)解 結(jié)束調(diào)解的兩種情況 ★★ 四、調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容、效力及確認 （一）調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容 調(diào)解協(xié)議需載明的事項 ★★ （二）調(diào)解協(xié)議的效力 見教材 ★★ （三）調(diào)解協(xié)議的確認 見教材 ★★

　第二節(jié)

　信訪工作法規(guī)與政策 考綱 重要考點 星級標記 一、信訪工作的機構(gòu)和渠道 （一）信訪工作的概念 信訪是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、民 傳真、電話、走訪等形式，向各級人民 ZF 、縣級以上人民 民 ZF 工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動 ★ ★ （二）信訪工作的機構(gòu) 信訪工作機構(gòu)的職責 （ 見教材）

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　★ ★ （三）信訪的渠道 見教材 ★★ 二、信訪事項的提出、受理、辦理和督辦 （一）信訪事項的提出 什么情況可以向有關(guān)行政機關(guān)提出信訪；信訪中 禁止的行為 為 ★★ （二）信訪事項的受理 見教材 ★★★

　（三）信訪事項的辦理 信訪事項辦理的要求 （ 見教材）

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　★★★ （四）信訪事項的督辦 民 縣級以上人民 ZF 信訪工作機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機關(guān)有哪些情形應(yīng)當及時督辦，并提出改進建議 ★★★ 三、信訪的法律責任 《信訪條例》 的相關(guān)規(guī)定 對不同情形的處罰 （ 見教材）

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　★★★ 四、信訪制度改革 （一）預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生 加大保障和改善民生力度；提高科學(xué)民主決策水平；堅持依法辦事；改進工作作風 ★★ （二）暢通和拓寬信訪渠道 健全公開透明的訴求表達和辦理方式； 突出領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪重點； 完善聯(lián)合接訪運行方式；充分發(fā)揮法定訴求表達渠道作用 ★★ （三）依法規(guī)范信訪工作 見教材 ★ ★ （四）全面夯實基層基礎(chǔ) 健全基層組織網(wǎng)絡(luò)；組織動員社會力量參與；加大社會矛盾糾紛排查化解工作力度 ★ ★ （五）切實加強組 織領(lǐng)導(dǎo) 嚴格落實信訪工作責任；強化輿論引導(dǎo)；加強信訪干部隊伍建設(shè) ★ ★

　第三節(jié)

　突發(fā)事件應(yīng)對法規(guī)與政策 考綱 重要考點 星級標記 一、突發(fā)事件的概念與分級 （一）突發(fā)事件的概念 突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴 重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件 ★ ★ （二）突發(fā)事件的分級 按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級 ★ ★ 二、突發(fā)事件應(yīng)急管理體制與原則 則 （一）突發(fā)事件應(yīng)急管理體制 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制 ★★ （二）突發(fā)事件應(yīng)對 原則 預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則 ★★ 三、突發(fā)事件應(yīng)對的過程與方法 過程與方法 預(yù)防與應(yīng)急準備；監(jiān)測與預(yù)警；應(yīng)急處置 與救援；事后恢復(fù)與重建 ★ ★ 四、突發(fā)事件的法律責任 承擔法律責任的情形及處罰 民 地方各級人民 ZF 和縣級以上各級人民 ZF 有關(guān)部門違反《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定，不履行法定職責的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；根據(jù)情節(jié)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分的幾種情況；由所在地履行統(tǒng)一民 領(lǐng)導(dǎo)職責的人民 ZF 責令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款的幾種情況；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰 ★★

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