第六章

　我國人民調(diào)解、信訪工作和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法規(guī)與政策

　 第一節(jié)

　人民調(diào)解法規(guī)與政策 考綱 重要考點(diǎn) 星級(jí)標(biāo)記 一、人民調(diào)解的 概 念 和 原則 則 （一）人民調(diào)解的概念 人民調(diào)解是指人民調(diào)解委員會(huì)通過說服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動(dòng) ★ ★ （二）人民調(diào)解的原則 依法調(diào)解原則；自愿平等原則；尊重當(dāng)事人權(quán)利的原則 ★★★ 二、當(dāng)事人在調(diào) 解 中 的 權(quán)利和義務(wù) （一）當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中的權(quán)利 選擇或者接受人民調(diào)解員；接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解；要求調(diào)解公開進(jìn)行 或者不公開進(jìn)行；自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議 ★★★ （二）當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中的義務(wù) 如實(shí)陳述糾紛事實(shí)；遵守調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)秩序，尊重人民調(diào)解員；尊重對(duì)方當(dāng)事人行使權(quán)利 ★★ 三、人民調(diào)解的程序 （一）受理糾紛 申請(qǐng)調(diào)解；主動(dòng)調(diào)解 ★★★ （二）調(diào)查研究 調(diào)查研究的方法 ★ ★ （三）進(jìn)行調(diào)解 調(diào)解過程 ★ ★ （四）結(jié)束調(diào)解 結(jié)束調(diào)解的兩種情況 ★★ 四、調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容、效力及確認(rèn) （一）調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容 調(diào)解協(xié)議需載明的事項(xiàng) ★★ （二）調(diào)解協(xié)議的效力 見教材 ★★ （三）調(diào)解協(xié)議的確認(rèn) 見教材 ★★

　第二節(jié)

　信訪工作法規(guī)與政策 考綱 重要考點(diǎn) 星級(jí)標(biāo)記 一、信訪工作的機(jī)構(gòu)和渠道 （一）信訪工作的概念 信訪是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、民 傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)人民 ZF 、縣級(jí)以上人民 民 ZF 工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng) ★ ★ （二）信訪工作的機(jī)構(gòu) 信訪工作機(jī)構(gòu)的職責(zé) （ 見教材）

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　★ ★ （三）信訪的渠道 見教材 ★★ 二、信訪事項(xiàng)的提出、受理、辦理和督辦 （一）信訪事項(xiàng)的提出 什么情況可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪；信訪中 禁止的行為 為 ★★ （二）信訪事項(xiàng)的受理 見教材 ★★★

�。ㄈ┬旁L事項(xiàng)的辦理 信訪事項(xiàng)辦理的要求 （ 見教材）

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　★★★ （四）信訪事項(xiàng)的督辦 民 縣級(jí)以上人民 ZF 信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機(jī)關(guān)有哪些情形應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦，并提出改進(jìn)建議 ★★★ 三、信訪的法律責(zé)任 《信訪條例》 的相關(guān)規(guī)定 對(duì)不同情形的處罰 （ 見教材）

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　★★★ 四、信訪制度改革 （一）預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生 加大保障和改善民生力度；提高科學(xué)民主決策水平；堅(jiān)持依法辦事；改進(jìn)工作作風(fēng) ★★ （二）暢通和拓寬信訪渠道 健全公開透明的訴求表達(dá)和辦理方式； 突出領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪重點(diǎn)； 完善聯(lián)合接訪運(yùn)行方式；充分發(fā)揮法定訴求表達(dá)渠道作用 ★★ （三）依法規(guī)范信訪工作 見教材 ★ ★ （四）全面夯實(shí)基層基礎(chǔ) 健全基層組織網(wǎng)絡(luò)；組織動(dòng)員社會(huì)力量參與；加大社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作力度 ★ ★ （五）切實(shí)加強(qiáng)組 織領(lǐng)導(dǎo) 嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任；強(qiáng)化輿論引導(dǎo)；加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè) ★ ★

　第三節(jié)

　突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法規(guī)與政策 考綱 重要考點(diǎn) 星級(jí)標(biāo)記 一、突發(fā)事件的概念與分級(jí) （一）突發(fā)事件的概念 突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán) 重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件 ★ ★ （二）突發(fā)事件的分級(jí) 按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí) ★ ★ 二、突發(fā)事件應(yīng)急管理體制與原則 則 （一）突發(fā)事件應(yīng)急管理體制 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制 ★★ （二）突發(fā)事件應(yīng)對(duì) 原則 預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則 ★★ 三、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的過程與方法 過程與方法 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備；監(jiān)測(cè)與預(yù)警；應(yīng)急處置 與救援；事后恢復(fù)與重建 ★ ★ 四、突發(fā)事件的法律責(zé)任 承擔(dān)法律責(zé)任的情形及處罰 民 地方各級(jí)人民 ZF 和縣級(jí)以上各級(jí)人民 ZF 有關(guān)部門違反《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定，不履行法定職責(zé)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；根據(jù)情節(jié)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分的幾種情況；由所在地履行統(tǒng)一民 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民 ZF 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款的幾種情況；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰 ★★

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