在 201X 年上半年老干部工作分析會上的講話

　今天，我們召開市局局長會議，主要任務(wù)是總結(jié)上半年各項重點工作進展情況，分析工作中存在的困難和問題，明確下一步如何落實工作任務(wù)，特別是如何圍繞迎接十九大勝利召開的主線，全力推進重點工作，確保離退休干部隊伍的穩(wěn)定，不折不扣地完成全年工作任務(wù)，為迎接十九大、貫徹十九大作出貢獻。

　剛才，大家都作了發(fā)言，講了上半年的一些亮點工作、特色工作，也談了問題，談了思考和對策，談了下半年打算。大家講的都很好，上半年市縣老干部工作部門的同志確實做了大量工作，取得了明顯成效，這些成績體現(xiàn)了各級黨委、政府對老干部工作的重視，體現(xiàn)了各市委老干部局貫徹中央和省委關(guān)于老干部工作的決策部署是積極的、有力有效的，值得肯定。下面，我講幾點意見，和大家一起交流。

　一、今年以來全省老干部工作主題突出、成效明顯 今年前七個月，我省各級老干部工作部門按照中組部和省委的部署要求，在省委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和有力指導(dǎo)下，緊跟核心、緊扣主線、緊貼大局、緊抓重點，各項工作扎實推進，取得了明顯成效。一是突出抓好習(xí)近平總書記重要講話精神特別是視察 XX 重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和維護核心見諸行動主題教育。二是深入學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā) 3 號文件和全國老干部工作“雙先”表彰大會精神，出臺我省《實施意見》，全力抓好落實。三是圍繞迎接黨的十九大勝利召開主線，以“暢談”“建言”活動為主要載體，正能量活動有聲有色，影響持續(xù)擴大。四是圍繞中心開展工作，下發(fā)為優(yōu)化營商環(huán)境做貢獻倡議書、組織離退休干

　部學(xué)習(xí)習(xí)總書記視察 XX 重要講話精神通知、集中挖掘宣傳了一批助力扶貧的典型。五是注重抓落實，加強對全省老干部工作督查指導(dǎo)力度。六是組織開展了豐富多彩的老干部文體活動。七是提升工作標(biāo)準(zhǔn)，老干部工作部門自身建設(shè)取得明顯成效。

　二、緊密聯(lián)系老干部工作實際，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話特別是視察 XX重要講話精神 學(xué)習(xí)習(xí)總書記重要講話精神，要在學(xué)習(xí)新理念新思想新戰(zhàn)略上下功夫，在學(xué)思踐悟、學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用上下功夫。當(dāng)前，老干部工作部門要把學(xué)習(xí)習(xí)總書記“7.26”重要講話精神和 6 月下旬視察 XX 重要講話精神作為首要政治任務(wù)，按照省委的部署和要求，認(rèn)真研讀，把握科學(xué)內(nèi)涵，吃透精神實質(zhì)，領(lǐng)會精髓要義，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，進一步增強“四個意識”，自覺在思想上行動上維護核心、擁戴核心、服從核心、緊跟核心，同黨中央保持高度一致。要切實提高政治站位，用習(xí)總書記的重要講話精神統(tǒng)領(lǐng)老干部工作。

　一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)總書記關(guān)于老干部工作的重要指示精神。黨的十八大以來，習(xí)總書記對老干部工作多次作出重要指示、批示，為老干部工作指明了方向，是我們做好老干部工作的重要思想武器。我們要通過持續(xù)深入學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識老干部工作面臨的新形勢和黨中央賦予的新任務(wù)，充分認(rèn)識離退休干部隊伍的結(jié)構(gòu)變化和老干部工作發(fā)展的內(nèi)在要求，充分認(rèn)識老干部工作的重要地位，將習(xí)總書記重要講話和指示精神落實到各項工作中，按照習(xí)總書記要求用心用情做好老干部工作。要牢固樹立老干部工作要為黨和人民事業(yè)增添正能量的價值取向，充分發(fā)揮老干部工作部門的職能作用，組織引導(dǎo)離退休干部扎實開展正能量活動，在統(tǒng)籌推

　進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中貢獻重要力量，把老干部工作服務(wù)全省走好新征程、探出新路子、創(chuàng)造新業(yè)績的重要作用充分發(fā)揮出來。要按照中辦發(fā) 3 號文件和晉辦發(fā) 28 號文件精神，不斷改進工作理念、管理方式、服務(wù)方法，認(rèn)真落實黨中央和省委關(guān)心關(guān)愛老同志的各項政策措施，推動老干部工作創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　二是要緊密聯(lián)系我省老干部工作實際，深入貫徹習(xí)總書記重要講話精神。要注意把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的思路和舉措，轉(zhuǎn)化為破解重點難點問題的有效方法和強大動力。老干部工作部門負責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭思考，特別要結(jié)合老干部工作中的重大問題來學(xué)習(xí)，做到學(xué)深學(xué)透，同時還要帶動整個系統(tǒng)的學(xué)習(xí)提高。要通過多種形式，組織引導(dǎo)老干部工作人員聯(lián)系工作職責(zé)、聯(lián)系各自崗位、聯(lián)系正在做的事情來學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實。要采取老同志便于學(xué)、樂于學(xué)的方式組織他們學(xué)習(xí)，把習(xí)總書記重要講話精神的學(xué)習(xí)納入老年大學(xué)、老干部黨校、黨支部活動、骨干培訓(xùn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強學(xué)習(xí)效果。通過不斷地學(xué)習(xí)，進一步增強做好老干部工作的核心意識、看齊意識和責(zé)任感、使命感。

　三、緊扣迎接十九大、貫徹十九大主線，進一步匯聚釋放廣大離退休干部的正能量 召開黨的十九大，是全黨上下政治生活中的頭等大事。習(xí)總書記視察 XX 時，明確要求“為黨的十九大勝利召開營造良好環(huán)境”。隨著十九大的臨近，做好各方面的工作，努力營造濃厚氛圍、創(chuàng)造良好環(huán)境，是各級各部門重要政治任務(wù)，是推進各項工作的主線。下一步，要緊緊圍繞這條主線，在凝聚離退休干部正能量、營

　造迎接十九大召開的良好氛圍上下足功夫。

　一要圍繞十九大的主題，繼續(xù)深入抓好“暢談”“建言”兩項活動和多種形式的正能量活動。“暢談”“建言”活動是中組部為了迎接黨的十九大勝利召開，部署的一項全國性統(tǒng)一活動載體。半年多來，各地各部門按照中組部要求和省局的方案，扎實推進“暢談”“展望”活動，取得了好的效果，有效激發(fā)、釋放、傳遞了老同志的正能量，形成了同聲暢談、同向發(fā)力、喜迎盛會的濃厚氛圍。各地要認(rèn)真總結(jié)前段時間組織開展活動的經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)前中央和省委的新部署新要求，創(chuàng)新活動形式，深化開展兩項活動。特別要圍繞習(xí)總書記視察 XX 重要講話中對 XX 工作的評價、圍繞總書記對 XX 工作提出的“五大任務(wù)”，暢談 XX 政治生態(tài)由“亂”到“治”、XX 發(fā)展由“疲”轉(zhuǎn)“興”的新變化新氣象，講好 XX 故事、傳播 XX 好聲音、展示XX 更加美好的形象，向社會傳遞老同志獨特的正能量。要圍繞主題，依托老干部活動中心、老年大學(xué)等陣地，組織老同志開展形式多樣的文體活動，展示老同志喜迎盛會的喜悅之情，進一步為黨的十九大勝利召開營造良好氛圍。

　二要高度關(guān)注老同志的思想動態(tài)，加強思想政治引導(dǎo)。要結(jié)合推進離退休干部黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展維護核心見諸行動主題教育，采取多種形式組織引導(dǎo)離退休干部學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是總書記視察 XX 重要講話精神，教育引導(dǎo)廣大老干部珍惜光榮歷史，不忘革命初心，永葆政治本色，繼續(xù)做全面從嚴(yán)治黨的堅定支持者和模范踐行者。要認(rèn)真落實好離退休干部參加政治學(xué)習(xí)、重要會議、閱讀文件、參觀學(xué)習(xí)等政治待遇，注意政治上的引導(dǎo)，組織好老干部參觀學(xué)習(xí)和情況通報會等活動，讓老同志及時了解大局大勢。黨的十九大召開后，要按照中央和省委部署，及

　時興起學(xué)習(xí)貫徹大會精神的熱潮，切實把思想行動統(tǒng)一到十九大精神上，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)十九大確定的目標(biāo)任務(wù)上。要像長治、晉城等市那樣，發(fā)揮好老干部宣講團的作用，做好十九大精神的宣傳教育工作。

　三要抓好典型示范和組織引導(dǎo)，貼近省委中心工作組織引導(dǎo)老干部盡其所能發(fā)揮獨特優(yōu)勢和作用。抓典型、樹標(biāo)桿，示范推動工作，是駱惠寧書記對各級各部門提出的明確要求，在今年 2 月 8 日省委常委會上，駱書記明確要求今年底或明年初要表彰一批老干部和老干部工作的先進典型。省委組織部、省委老干部局、省人社廳已經(jīng)聯(lián)合下發(fā)文件，對評選推薦全省離退休干部暨老干部工作“雙先”典型作出安排。這項工作，各市委老干部局主要負責(zé)，回去后要抓緊協(xié)調(diào)市委組織部、市人社局把評選推薦工作安排部署好，嚴(yán)格按照時間要求精心組織實施好。要堅持原則，嚴(yán)格把關(guān)，確保真正把表現(xiàn)優(yōu)秀、事跡突出、群眾公認(rèn)的先進典型推選出來。要廣泛深入宣傳先進典型，把組織推薦、表彰、宣傳先進典型，與推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展維護核心見諸行動主題教育結(jié)合起來，努力營造學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的濃厚氛圍。各地要抓住評先選優(yōu)的契機，通過進一步搭建平臺，打造品牌載體，組織引導(dǎo)老同志學(xué)習(xí)先進，在助力脫貧攻堅，優(yōu)化營商環(huán)境，加快轉(zhuǎn)型綜改、推進“三基建設(shè)”等方面爭做貢獻，力所能及發(fā)揮作用。

　四要突出抓好離退休干部隊伍的穩(wěn)定工作。首先要高度關(guān)注離退休干部信訪問題，做好過細的工作。做好老同志信訪工作，是了解和傾聽老同志意見、有的放矢地解決老同志實際問題的重要渠道和途徑。目前，從省局來看，接到的老干部信訪件較往年有所減少，但一些老同志反映的問題必須引起關(guān)注和重視，認(rèn)真對待每一封來信、每一次來訪，集中精力一件一件地進行認(rèn)真分析，提出針對性的意見和辦

　法，抓緊協(xié)調(diào)解決。對老同志提出的意見和要求，凡是有明確政策規(guī)定的，要執(zhí)行好政策；沒有明確政策規(guī)定的，要從實際出發(fā)，因人制宜、因事制宜，想方設(shè)法去解決他們的困難。對一些老同志長年和集中反映的信訪問題，要分析問題原因，采取有效措施，盡可能解決好。通過不懈努力，讓老同志感受到我們黨尊老敬老光榮傳統(tǒng)的傳承，感受到黨的關(guān)懷和溫暖。二是要采取務(wù)實舉措，對存在的問題逐一梳理，排查可能出現(xiàn)的問題，提前做好工作，拿出預(yù)案，保證不發(fā)生有負面影響的事情。在十九大召開之前，想方設(shè)法為老同志解難事辦實事做好事，開展親情化、人性化的服務(wù)，讓老同志更加感受到黨的關(guān)懷和照顧。三是要始終緊繃安全穩(wěn)定這根弦。無論是組織老同志開展活動，還是做好服務(wù)管理工作，一定要周密策劃安排、精心組織實施，把安全放在第一位，尤其是組織開展文體活動，要適度控制規(guī)模，做好安全工作，確保萬無一失。

　四、突出問題導(dǎo)向、務(wù)實導(dǎo)向，真正讓“兩個文件”落地落實 一要進一步抓好“兩個文件”的學(xué)習(xí)貫徹和督查落實。“兩個文件”是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)我省老干部工作非常重要的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性的文獻，對于適應(yīng)新形勢新任務(wù)需求，推進我省老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，凝聚和發(fā)揮離退休干部的正能量，具有特殊重要的意義。要反復(fù)學(xué)、深入學(xué)，領(lǐng)會精神實質(zhì)，結(jié)合實際貫徹落實好。

　二要充分利用中組部和我省督查成果。7 月中旬，中組部調(diào)研督查組來我省對中辦發(fā) 3 號文件貫徹落實情況進行了調(diào)研督查。調(diào)研督查組組長、中組部老干部局副局長楊保平同志對我省貫徹落實情況給予了充分肯定。省委常委、組織部部長吳漢圣同志對這項督查非常重視，在閱看我們呈送的中組部老干部局在 XX 調(diào)研督查

　的情況報告后批示，要“對照要求，抓好落實”。在中組部督查之前，經(jīng)吳漢圣部長同意，省委老干部局也安排 4 個督查組，對“兩個文件”學(xué)習(xí)貫徹情況進行了自查和督促檢查，局務(wù)會專門聽取了督查匯報。我們要按照中組部老干部局領(lǐng)導(dǎo)的要求，進一步突出問題導(dǎo)向，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，采取措施切實加強和改進老干部工作。從督查情況看，“兩個文件”印發(fā)以來，各地貫徹落實的總體情況是好的。

　但是也發(fā)現(xiàn)了一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是有的地方和單位對“兩個文件”的學(xué)習(xí)貫徹不夠深入，停留于一般性的傳達，結(jié)合實際研究制定貫徹落實措施不夠具體；二是離退休干部生活待遇保障機制有待進一步完善，少數(shù)地方和單位的離休干部醫(yī)藥費統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)偏低，離休干部看病就醫(yī)的優(yōu)待政策有待落實，極個別地方和單位離休干部撫恤金、取暖補貼等政策沒有得到全部落實；三是離退休干部學(xué)習(xí)活動陣地有待拓展，仍有少數(shù)市縣老干部活動學(xué)習(xí)陣地建設(shè)相對滯后，存在管理水平不高等問題；四是離退休干部服務(wù)管理工作有待深化，個別地方和單位企業(yè)離休干部服務(wù)管理工作出現(xiàn)“空檔”；五是老干部工作部門自身建設(shè)有待強化，目前全省還有 18 個縣區(qū)老干部局長未兼任組織部副部長，一些地方和單位的老干部工作部門開拓創(chuàng)新精神不足，與新形勢新任務(wù)要求相比還有差距，等等。對于上述問題，中央和省委的“兩個文件”都有針對性的要求，有些是較為宏觀的指導(dǎo)意見，給基層貫徹落實留下了空間，需要靠基層去動腦筋、想辦法、闖路子。在座的新任局長不少，大家進入角色很快，工作勁頭很足，有思路、有辦法，特別是抓住了貫徹“兩個文件”的契機，主動查問題、補短板，積極爭取協(xié)調(diào)，辦了不少事情，成效非常明顯。下一步，各地要進一步針對督查和自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，結(jié)合各自實際，想辦法、出實招、創(chuàng)造性解決問題。

　三要加強離退休干部黨建工作。老干部工作部門如何抓離退休干部黨建工作，多年來我們一直在探索，取得了一些進展，但任重道遠。下一步，要繼續(xù)深入探索、總結(jié)經(jīng)驗、務(wù)實推動。今年，全國將召開離退休干部黨建工作座談會，研究推進這項工作。我們下周將在忻州市召開全省離退休干部黨組織建設(shè)經(jīng)驗交流會，總結(jié)梳理經(jīng)驗，加強工作交流，以此促進全省離退休干部黨建工作的發(fā)展。忻州會沒有安排各位局長參加，并不意味離退休干部黨建工作不重要。各位局長在忻州會之后要認(rèn)真聽取會議精神的匯報，主持研究貫徹落實措施，以更大的力度推動這項工作。要積極協(xié)調(diào)將離退休干部黨組織建設(shè)納入本級黨的建設(shè)總體布局，與在職人員黨建同規(guī)劃、同部署、同考核、同表彰；探索和創(chuàng)新離退休干部黨組織設(shè)置方式、活動方式，實事求是，有序推進市縣離退休干部黨（工）委試點工作。要按照“三基建設(shè)”要求，加強對支部班子建設(shè)、教育管理、組織運行、活動開展、服務(wù)群眾等方面的指導(dǎo)；注重把離退休干部黨建工作與社區(qū)“四就近”工作結(jié)合起來，讓老同志更好地就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用；要選好配強離退休干部黨支部班子，加強書記、委員的培訓(xùn)力度，落實好支部書記工作補貼。從今年開始，全省離退休干部黨支部書記示范培訓(xùn)班列入了省委組織部聯(lián)合培訓(xùn)計劃，將在 9 月份舉辦，各地也要分級抓好培訓(xùn)。要進一步加強離退休干部黨建工作調(diào)查研究和經(jīng)驗交流，進一步提升離退休干部黨建工作水平，在推動老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展方面探索新路子、總結(jié)新經(jīng)驗。

　五、抓好“三基建設(shè)”，對標(biāo)一流提升工作水平 今年，省委結(jié)合 XX 實際著力推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，把加強“三基建設(shè)”作為做重要的抓手和載體。駱惠寧書記高度重視，親自牽頭研究部署。省委

　的部署要求也非常明確，各級老干部工作部門要結(jié)合實際，以“三基建設(shè)”為重中之重，抓好部門自身建設(shè)，對標(biāo)先進、爭創(chuàng)一流，把各自的工作提高一個水平。

　一是要對標(biāo)一流，提升工作水平。在座各位市局局長，負責(zé)一個地方的老干部工作，責(zé)任重大，要按照駱書記的要求，當(dāng)好本地老干部工作的施工隊隊長。駱書記在省委十一屆四次全會上提出了“五倡導(dǎo)五反對”：“倡導(dǎo)親自動手，反對當(dāng)甩手掌柜；倡導(dǎo)深入具體抓工作，反對一般性號召部署；倡導(dǎo)改革創(chuàng)新破難題，反對因循守舊度日子；倡導(dǎo)釘釘子精神，反對淺嘗輒止；倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)，反對敷衍推責(zé)”。大家要嚴(yán)格要求自己，率先垂范，營造干事的環(huán)境，充分調(diào)動干部的積極性，打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、老同志滿意的工作隊伍。

　二要扎實抓好“三基建設(shè)”。要按照省委統(tǒng)一部署，結(jié)合老干部工作特點，把“三基建設(shè)”抓細抓實，抓出明顯成效。在基層組織建設(shè)方面，在抓好機關(guān)黨的基層組織建設(shè)的同時，還要注重抓好老干部工作基本陣地建設(shè)（離退休干部黨組織的活動場所建設(shè)，老干部活動中心、老年大學(xué)的建設(shè)，老干部為骨干的老年社團組織建設(shè)，等等）。在基礎(chǔ)工作方面，要在制度建設(shè)、內(nèi)部管理、運行機制、工作流程、目標(biāo)責(zé)任考核等方面下細功夫，讓各項工作實現(xiàn)規(guī)范化、精細化管理，提高工作效率。在基本能力方面，著力加強老干部工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉，提高政策運用能力、服務(wù)管理能力、調(diào)查研究能力、改革創(chuàng)新能力、文字表達能力、運用新媒體開展工作的能力等等。目前，大多數(shù)市縣實現(xiàn)了老干部局長兼任同級黨委組織部副部長，對于推動工作起到很好作用，但也要注意解決好“兼任”以后的工作精力分配問題。老干部局長兼任組織部副部長，主責(zé)在老干部局，希望局長們一定要處理好局里工作與部里工作的關(guān)系，學(xué)習(xí)彈鋼琴，不能顧此失彼。要用心用情做好

　老干部工作，老干部工作心不到、情不到，肯定干不好，這點大家一定要清醒。

　三要從嚴(yán)抓好作風(fēng)建設(shè)。老干部工作較為“清苦”，是一項特別強調(diào)奉獻精神的工作，需要我們自覺地加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，正確對待個人名利地位和榮辱得失，克服浮躁心理，保持平常心，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，在無私奉獻中實現(xiàn)人生的價值。當(dāng)前，老干部工作隊伍還存在著部分干部對自身要求不嚴(yán)、作風(fēng)漂浮、能力素質(zhì)不符合新形勢新任務(wù)要求的現(xiàn)象，與做好老干部工作有較大差距。希望各位局長要進一步嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，切實履行好從嚴(yán)管干部、帶隊伍的職責(zé)，打造“讓黨放心、讓老干部滿意”的模范部門。

　同志們，當(dāng)前，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家的工作站在了新的歷史起點上；以習(xí)總書記視察 XX 為重要標(biāo)志，XX 也步入了發(fā)展的新階段。我們老干部工作部門一定要站在全黨全國和全省工作大局的高度，進一步找準(zhǔn)定位，把握站位，更好地貼近中心、服務(wù)大局，更好地匯聚起廣大老干部強大正能量，為全省走出新征程、探出新路子、創(chuàng)造新業(yè)績作出新的貢獻。

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