卡若區(qū)關(guān)于開展機(jī)關(guān)黨建工作的調(diào)研報(bào)告

　市委組織部：

　近年來，卡若區(qū)始終加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織黨的建設(shè)工作，區(qū)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)直機(jī)關(guān)委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)，各機(jī)關(guān)黨組織書記認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，在各機(jī)關(guān)黨組織、黨員的共同努力下，區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作取得了一定成效。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

　一、機(jī)關(guān)黨組織基本情況

　 卡若區(qū)直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)現(xiàn)共有黨組織 61 個(gè)，其中：黨委 2 個(gè)，黨總支 2 個(gè)，黨支部 57 個(gè)。黨員共有 723 名，其中男性黨員 387 名，女性黨員 336 名；漢族黨員 248 名，藏族黨員 453 名，其他民族黨員 22 名；大專及以上文化 452名，高中、中專文化黨員 198 名，初中及以下黨員 73 名；35 歲以下黨員 217 名，35 歲至 45 歲黨員 362 名，45 歲以上黨員 144 名。區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織均配備了黨務(wù)干部，其中專職副書記 57 名，專職黨務(wù)工作人員 114 名，兼職黨務(wù)工作人員 57 名。

　二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的主要做法和成效 （一）堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位�？ㄈ魠^(qū)始終把黨的政治建設(shè)作為黨的建設(shè)首要任務(wù)，把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“四講四愛”主題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨

　課、老干部講座等活動(dòng)，使黨員干部在政治上站得穩(wěn)、靠得住，對(duì)黨忠誠老實(shí)、與黨中央同心同德。截至目前，在卡若區(qū)機(jī)關(guān)黨組織組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育各類活動(dòng) 340余次，“四講四愛”主題教育 180 余次，“不忘初心、牢記使命”主題教育 12 次，領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課 16 次，老干部講座 3次。

�。ǘ�）強(qiáng)化思想理論武裝頭腦。

　一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，利用“三會(huì)一課”、主題黨日、集中培訓(xùn)、理論中心組學(xué)習(xí)等形式，馳而不息地推進(jìn)黨員理想信念教育。

　二是積極組建宣傳隊(duì)，采取機(jī)關(guān)干部喜聞樂見的形式，推動(dòng)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的豐富內(nèi)涵，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部的思想觀念有新提升。

　三是加強(qiáng)理論武裝，推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深入人心，把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨建工作責(zé)任制，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。截至目前，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組組織開展黨的十九大精神、習(xí)近平總書記重要講話等學(xué)習(xí)會(huì)議 30余次，開展黨的十九大宣講活動(dòng) 40 余次，召開區(qū)直機(jī)關(guān)意識(shí)形態(tài)工作座談會(huì) 4 次。

　四是拓展宣傳教育載體。利用“卡若黨建”“廉潔卡若”等微信公眾平臺(tái)，加強(qiáng)黨員日常思想

　教育，開設(shè)了“十九大學(xué)習(xí)專欄”“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨建”“廉潔文化”等 19 個(gè)專欄，提升了廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)，筑牢了防腐拒變的思想防線。半年共發(fā)送“卡若黨建”信息 370余條，“廉潔卡若”信息 150 余條。

　（三）狠抓機(jī)關(guān)組織建設(shè)工作。

　一是樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。及時(shí)批準(zhǔn)成立區(qū)統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)黨支部和 13 個(gè)縣級(jí)寺管會(huì)機(jī)關(guān)黨支部，完成區(qū)委辦、衛(wèi)生局、脫貧攻堅(jiān)指揮部等 6 個(gè)機(jī)關(guān)支部的改選，明確了支部班子成員職責(zé)分工。統(tǒng)一制作支部門牌、印章、紅頭文件等，保證了黨的工作的嚴(yán)肅性。

　二是推進(jìn)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，先后召開 3 次全區(qū)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作部署會(huì)，制作發(fā)放《卡若區(qū)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊(cè)》。

　三是強(qiáng)化軟弱渙散黨組織晉位升級(jí)。建立健全了定期研究基層組織建設(shè)工作制度、縣級(jí)黨員干部黨建聯(lián)系制度和組工干部基層黨建工作聯(lián)系制度，做到定期研究、定期督導(dǎo)、定期晉位升級(jí)，對(duì)如軟弱渙散黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題授課，即教經(jīng)驗(yàn)也教辦法，促進(jìn)軟弱渙散基層黨組織晉位升級(jí)。

　四是建立保障機(jī)制。建立有人干事、有錢辦事、有場所開展活動(dòng)的保障機(jī)制，配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者 171 名，舉辦 2 期機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，及時(shí)解決機(jī)關(guān)黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi) 20 余萬元，開展機(jī)關(guān)“黨員之家”創(chuàng)建工作，區(qū)檢察院、衛(wèi)生局、文化局、農(nóng)牧局、教育局等9 個(gè)區(qū)直機(jī)關(guān)部門結(jié)合自身辦公條件創(chuàng)建“黨員之家”，為黨員提供了集服務(wù)、管理、教育、培訓(xùn)、活動(dòng)于一體的活動(dòng)陣地。

　五是加強(qiáng)黨建品牌創(chuàng)建工作。按照“一單位一特色、一

　支部一品牌、多領(lǐng)域多亮點(diǎn)”要求，各機(jī)關(guān)黨組織結(jié)合業(yè)務(wù)工作積極創(chuàng)建黨建品牌，如城管局黨總支創(chuàng)建了以“和諧城管、真情服務(wù)”為主題的機(jī)關(guān)黨建品牌。

�。ㄋ模┳黠L(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

　一是以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)“老西藏精神”“兩路精神”，聚焦黨員干部作風(fēng)建設(shè)和黨性教育，教育引導(dǎo)黨員干部悟初心、守初心、踐初心。

　二是按照精準(zhǔn)扶貧作風(fēng)建設(shè)年要求，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系、黨員干部結(jié)對(duì)認(rèn)親交朋友、干部結(jié)對(duì)幫扶等工作，找準(zhǔn)黨建工作與脫貧攻堅(jiān)工作的結(jié)合點(diǎn)，注重發(fā)揮黨組織、黨員干部在脫貧攻堅(jiān)中的示范引領(lǐng)作用，集中力量、強(qiáng)化措施，不斷推動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作取得新實(shí)效。2018 年以來，機(jī)關(guān)黨員干部共開展結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問工作 2800 余人次，慰問物資達(dá) 8.4 萬元。

　三是以“機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)”活動(dòng)為抓手，各機(jī)關(guān)黨支部分別組建了黨員志愿服務(wù)隊(duì)，組織機(jī)關(guān) 700 余名黨員到城區(qū) 9 個(gè)居委會(huì)開展報(bào)到服務(wù)工作，廣泛參與到“七城同創(chuàng)”、脫貧攻堅(jiān)鞏固、社區(qū)志愿服務(wù)等工作中，累計(jì)為群眾辦實(shí)事、解難事1068 件。落實(shí)“備齊鐮刀、練就功夫、全員體驗(yàn)、為民收割”等活動(dòng)制度化、常態(tài)化，每年組織機(jī)關(guān)黨員深入農(nóng)牧區(qū)，幫助群眾收割青稞，提升黨群關(guān)系。

　四是建立考核機(jī)制，在全區(qū)機(jī)關(guān)單位之間開展“流動(dòng)紅旗”競賽活動(dòng)，從工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、工作效率和服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行考核，建立評(píng)議機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和問題機(jī)制，以制度管人管事。

�。ㄎ澹�時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律這根弦。

　一是堅(jiān)決反對(duì)搞兩面

　派，堅(jiān)決治理“兩面人”。嚴(yán)格貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理力度，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒、違反紀(jì)律立即處理，鏟除“兩面人”的生存土壤。堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，嚴(yán)格執(zhí)行反分裂斗爭紀(jì)律，把黨員不得信教作為鐵的紀(jì)律。

　二是開展反腐倡廉警示教育活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委和區(qū)黨委、市紀(jì)委會(huì)議精神 6 次，組織黨員干部觀看《不忘初心·警鐘長鳴》《親情錯(cuò)位釀悲劇》等警示教育片，召開干部政治紀(jì)律教育會(huì)議 2 次，筑牢拒腐防變思想道德防線。

　三是嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《國家公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行市委、區(qū)委關(guān)于干部選拔任用工作的政策法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過程的監(jiān)督檢查。

　四是聚焦“四風(fēng)”問題，開展公務(wù)用車，“吃空餉”，不作為慢作為、文山會(huì)海等形式主義、官僚主義等突出問題的專項(xiàng)自查整改，各機(jī)關(guān)黨組織書記遞交整改報(bào)告 50 余份。

　三、機(jī)關(guān)黨建工作存在的主要問題 一是存在黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在黨組織書記對(duì)黨建工作不重視，對(duì)抓黨建的辦法不多、投入精力不足，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想，對(duì)于黨建工作存在消極應(yīng)付的現(xiàn)象。

　二是機(jī)關(guān)黨務(wù)干部素質(zhì)參差不齊。由于機(jī)關(guān)干部工作任務(wù)繁雜，部分部門沒有配備專職黨務(wù)工作者，黨務(wù)工作者多數(shù)為兼職，黨務(wù)工作者缺乏足夠的時(shí)間和經(jīng)理抓好黨建工作。部分黨務(wù)工作者理論水平不高、對(duì)黨務(wù)工作不熟悉，導(dǎo)

　致機(jī)關(guān)黨建工作水平降低。

　三是組織教育活動(dòng)創(chuàng)新不夠。在抓黨員思想教育中，黨員的集中學(xué)習(xí)形式單一，使得一些黨員對(duì)政治學(xué)習(xí)興趣不濃，政治理論水平不高。

　四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的對(duì)策建議 （一）以深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神為重點(diǎn)，提升全面管黨治黨的政治站位。充分發(fā)揮直屬機(jī)關(guān)黨委和部門黨組織示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)新《黨章》，把學(xué)懂弄通做實(shí)作為提高思想政治水平和工作能力的根本途徑，用十九大精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。把新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨要求貫穿于機(jī)關(guān)黨建的全過程，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，細(xì)化壓實(shí)黨建責(zé)任、落實(shí)制度、規(guī)范提升的措施辦法，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量整體提高。

�。ǘ�）以落實(shí)“基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”為重點(diǎn)，全面提升機(jī)關(guān)基層組織力。突出政治功能，注重系統(tǒng)建設(shè)，以推進(jìn)黨支部工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，持續(xù)抓好機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”整治工作，全面提升機(jī)關(guān)黨建整體質(zhì)量。堅(jiān)持不懈抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度，督促機(jī)關(guān)黨組織擔(dān)負(fù)好直接教育、管理、監(jiān)督黨員的職責(zé)。持續(xù)打造亮點(diǎn)工作，以城管局黨建品牌為依托，繼續(xù)打造一批有影響力、站得住、叫得響的基層黨建工作示范點(diǎn)和先進(jìn)基層黨支部。

�。ㄈ�）以落實(shí)“一崗雙責(zé)制度”為重點(diǎn)，全面壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)，從嚴(yán)落實(shí)各機(jī)關(guān)黨組織管黨治黨責(zé)任。強(qiáng)化基層黨建過程管理，以平時(shí)督導(dǎo)、半年督查、年底總結(jié)“三結(jié)合”考核方式，增強(qiáng)考評(píng)的實(shí)效性和科學(xué)性。注重述職評(píng)議考核結(jié)果運(yùn)用，加大基層黨建巡查、督辦、問責(zé)力度，確保管黨治黨責(zé)任全面落實(shí)。嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，以規(guī)范“三會(huì)一課”為載體，把“三會(huì)一課”與基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來，以開展支部主題黨日活動(dòng)為契機(jī)，將規(guī)范黨內(nèi)組織生活擺在更加重要位置，列入年度基層黨建考核目標(biāo)，列入“八個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)目標(biāo)督促檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。

　 中共卡若區(qū)委組織部

　 2018 年 8 月 2 日

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