深刻吸取泉州酒店坍塌事故教訓(xùn)防微杜漸警鐘長鳴——在醫(yī)學(xué)隔離點(diǎn)與危舊建筑安全隱患排查部署會上的講話

同志們：

今天我們召開專題會議，主要目的是深刻吸取福建泉州市欣佳快捷酒店坍塌事故教訓(xùn)，防止轄區(qū)內(nèi)發(fā)生類似事故，并就我鎮(zhèn)迅速開展醫(yī)學(xué)隔離點(diǎn)與危舊建筑安全隱患排查專項(xiàng)行動進(jìn)行部署。下面，我結(jié)合此次事故，圍繞事故是怎樣發(fā)生的，事故帶來哪些教訓(xùn)，如何抓好安全，以及部署專項(xiàng)安全檢查4個方面，和大家做個探討。

第一，事故的經(jīng)過

3月7日晚，泉州欣佳快捷酒店發(fā)生坍塌事故。事故發(fā)生后，有關(guān)方面盡全力組織搜救，調(diào)動消防救援和醫(yī)院參加救治，該樓房業(yè)主目前已被公安部門控制。截至8日11時，現(xiàn)場搜救出受困人員43人，其中6人救出時無生命體征，1例危重癥醫(yī)治無效死亡，尚有28人正在搜救。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，這所開業(yè)不到兩年的酒店被作為集中醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)，用以對來自重點(diǎn)疫區(qū)或有相關(guān)旅居史的人員進(jìn)行集中醫(yī)學(xué)觀察，因此事故格外引人關(guān)切。隨著更多信息逐漸浮出水面，此次泉州酒店坍塌事故，讓人看到了“人禍”的影子。如果種種先兆事先能引起足夠的警覺，這次事故本可以避免。

據(jù)了解，酒店裝修期間，因?yàn)閴毫�問題，一樓商戶的門窗玻璃被擠壓炸裂五六塊，有商戶覺得太危險就搬走了。有商戶得知酒店坍塌后直言：“并不意外”。3月7日晚上7時，房主接到現(xiàn)場施工人員電話稱，在進(jìn)行作業(yè)的一樓房屋一根柱子發(fā)生變形。三四分鐘后，樓體整體坍塌。

酒店坍塌到底是因?yàn)檠b修還是原來的結(jié)構(gòu)問題，或者二者兼有，還需進(jìn)一步甄別、調(diào)查，但種種跡象顯示，酒店的瞬間坍塌是有先兆的，只是未引起相關(guān)方面的警惕。更值得追問的是，這所隱患重重，而且正處于裝修狀態(tài)的快捷酒店，是如何成為新冠肺炎密切接觸者醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)的？事故猛如虎，安全大于天。此次泉州酒店坍塌事故給我們再次敲響了警鐘：在安全問題上，切不可有絲毫的大意、麻痹和僥幸心理。目前，當(dāng)?shù)匾殉闪⒄{(diào)查組，并表示將實(shí)事求是查清原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。同時，上級有關(guān)部門已下發(fā)通知，要求各地深刻吸取教訓(xùn)、舉一反三，拉網(wǎng)式、全覆蓋排查治理風(fēng)險隱患，全力抓好安全穩(wěn)定工作。

第二，事故給我們帶來的教訓(xùn)

所有事故和問題都不是偶然的，不是孤立的，是隱患積累到一定程度的總爆發(fā)，是安全常識缺乏、僥幸心理作祟、環(huán)境條件影響、組織管理缺陷等多種因素綜合作用的結(jié)果。每一起事故都是一系列不安全事件的連鎖反應(yīng)，每一起事故都有初始原因、間接原因、直接原因，每一起事故的背后都不止一個錯誤、一個缺陷、一個疏忽、一個偏差。反思這次事故問題，給我們許多深刻教訓(xùn)和警示：

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（一）秩序非常重要，管理松散事故問題防不勝防。一切自然事物都處于有序狀態(tài)，大到天體運(yùn)行，小至社會組織，都必須在一定的軌道內(nèi)運(yùn)行，一旦失序，就會導(dǎo)致混亂和災(zāi)害。正規(guī)化的本質(zhì)特征就是規(guī)范性和有序性，我們所說的管理松懈、紀(jì)律松弛、作風(fēng)松散，實(shí)質(zhì)上就是秩序不正規(guī)，這是引發(fā)事故和問題的深層原因。在此次事故中，從建筑改建的報批、檢驗(yàn)、規(guī)范，到隔離點(diǎn)的選址、設(shè)置、檢測等方面都存在著漏洞，甚至可以說是管理上的漏洞。血的教訓(xùn)警示我們，抓安全首先要從基本制度、基本秩序抓起，這是最大量最經(jīng)常最基礎(chǔ)的工作，是我們必須始終高度重視的問題。

（二）規(guī)則是安全的鐵律，違背規(guī)律違反科學(xué)事故將不期而至。著名軍事家克勞塞維茨講過這樣一句話：“一條條的規(guī)則都是前人貴重的賜物，是血塊積成的凱旋路�！边@一論斷告訴我們，所有的規(guī)則都是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，是用鮮血和生命換來的，只有遵循規(guī)律，才能走向勝利和成功。我們所講的規(guī)則，就是國家的規(guī)章制度，包括各種規(guī)程教范、流程標(biāo)準(zhǔn)等。反思這次事故可以得知，不遵守規(guī)范流程，不尊重規(guī)律，違反規(guī)則必將受到懲罰，付出慘痛代價。我們都應(yīng)該清楚認(rèn)識到：對法規(guī)制度心存敬畏才能保證安全。

（三）素質(zhì)更帶有根本性，缺乏必要的思想覺悟和防范能力事故問題將如影隨形。這幾年事故案件之所以大幅減少，很重要的原因就是人員素質(zhì)有了整體提高，防范風(fēng)險、抵御事故的意識和能力明顯增強(qiáng)。少數(shù)人員之所以發(fā)生事故問題，根本的還是自身素質(zhì)差。分析這次發(fā)生的事故案件，我相信前期肯定是有做過相關(guān)的評估工作的，但為什么沒有及時發(fā)現(xiàn)問題，或者說，為什么沒有研判到風(fēng)險的來臨，這里就要打一個問號。我們除了要明白遵章守紀(jì)的重要性，掌握安全防事故的基本常識，還要有一定的思想敏銳性，在檢查中善于發(fā)現(xiàn)問題、“挖出”風(fēng)險，這既是對我們能力素質(zhì)的考驗(yàn)，也是確保安全穩(wěn)定的關(guān)鍵。

第三，事故警示我們?nèi)绾巫ズ冒踩?/p>

怎么才能安全，如何保證安全，這是各級一直努力探尋的問題，也是我們每天都在面對的現(xiàn)實(shí)問題。到底怎樣才能安全，答案絕非千篇一律。我認(rèn)為，只有把傳統(tǒng)的古訓(xùn)、已有的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和先進(jìn)的理念，與當(dāng)前實(shí)際很好地結(jié)合起來，進(jìn)而去揭示規(guī)律、把握規(guī)律、遵循規(guī)律，才能從本質(zhì)上回答好這一基本問題。

（一）要有追求“零事故”的價值理念與科學(xué)態(tài)度。大家都知道墨菲定律和海恩法則，墨菲定律告訴人們：有可能造成的差錯，必將造成；
海恩法則警示我們：一起嚴(yán)重事故的背后，都有成百上千的征兆和隱患；
而最新的研究認(rèn)定：有可能發(fā)現(xiàn)的差錯，必將發(fā)現(xiàn)。這就不僅揭示了事故發(fā)生的規(guī)律，而且進(jìn)一步揭示了事故可防可控的規(guī)律。我體會，“零事故”不是滿足于不出事、少出事，不是就安全抓安全，不是消極保安全，而是一種科學(xué)理念、科學(xué)態(tài)度，反映的是敢于打破傳統(tǒng)思維、戰(zhàn)勝風(fēng)險事故的決心和信心，體現(xiàn)的是崇尚科學(xué)、追求卓越、極端負(fù)責(zé)的精神品質(zhì)和工作標(biāo)準(zhǔn)。我們每名同志，都要以這種理念和態(tài)度來認(rèn)識安全、對待安全、抓好安全，使安全建立在更加科學(xué)的管理基礎(chǔ)上。

（二）要使安全風(fēng)險意識根植于心。風(fēng)險無處不在，但同時又可防可控。有沒有風(fēng)險意識，思想上有沒有警覺性，結(jié)果會大不一樣。風(fēng)險管理作為一種科學(xué)適用的方法，首先強(qiáng)調(diào)的就是風(fēng)險意識，它回答和解決了什么時間、什么地點(diǎn)、什么部位可能出問題？會出什么樣的問題？出問題的可能性有多大？出現(xiàn)問題可能產(chǎn)生什么樣的后果？應(yīng)該采取什么樣的措施規(guī)避和防范等基本問題。風(fēng)險管理的過程，實(shí)際上就是不斷強(qiáng)化風(fēng)險意識的過程。我們都要牢記，在檢查的過程中，既要看到表象的問題，又要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，找到問題的癥結(jié)或根源，要把個別單位的問題延伸到其他單位，重點(diǎn)解決好系統(tǒng)性、傾向性的問題和漏洞。

（三）要讓最危險的地方最安全。一根鏈條，最脆弱的一環(huán)決定其強(qiáng)度；
一只木桶，最短的一片決定其容量；
一個人，素質(zhì)最差的一面決定其發(fā)展。對于安全工作來講，最薄弱的環(huán)節(jié)、最危險的部位，是最應(yīng)該關(guān)注的地方。只有抓住了最敏感最要害的部位、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，才能抓住主要矛盾，就能提高整體防范水平。對一個單位來講，首先要清楚哪些部位最危險，哪些環(huán)節(jié)最薄弱，哪些人員最容易出問題，發(fā)生哪些問題后果最嚴(yán)重。這方面我們要保持清醒的頭腦，注意兩個誤區(qū)，一是認(rèn)為長期保證安全就沒有問題，另一個是認(rèn)為最安全的地方不會有問題。昨天的安全不等于今天的安全，局部的安全不等于系統(tǒng)的安全，表象的安全不等于本質(zhì)安全。對于我們來講，首先要確定什么地方最危險？有哪些危險源或危險因素？應(yīng)當(dāng)采取什么措施？避免最危險的地方發(fā)生最嚴(yán)重的問題。

（四）要用責(zé)任心深入掌握實(shí)情。這是一切從實(shí)際出發(fā)，有效實(shí)施安全管理的根本方法和重要環(huán)節(jié)。古人講：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。如果對情況若明若暗，對單位到底處于一個什么狀態(tài)，哪些部位不托底，哪些環(huán)節(jié)薄弱，哪些人容易出問題等不了解不掌握，就不能認(rèn)清形勢，有的放矢，科學(xué)施策。要準(zhǔn)確掌握真實(shí)情況，唯一的方法就是深入一線調(diào)查研究。大家要經(jīng)常到現(xiàn)場走一走，到小點(diǎn)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，看看制度落實(shí)得怎么樣，有沒有明顯的隱患漏洞；
經(jīng)常和所屬成員談?wù)勑�，聽聽他們的心里話，知道他們在想什么、不滿意什么、有什么困難。這些工作說起來容易，但真正做好做實(shí)比較難，那種靠打電話、聽匯報，走馬觀花式的檢查，永遠(yuǎn)也掌握不到真實(shí)的情況。只有腳上接了“地氣”，身上沾了“民氣”，才能了解一手情況，把握趨勢和動向，開展工作才會有針對性時效性。

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第四，迅速開展醫(yī)學(xué)隔離點(diǎn)與危舊建筑安全隱患排查

接下來，我們要迅即展開專項(xiàng)安全隱患排查，切實(shí)壓實(shí)責(zé)任，舉一反三。公安、應(yīng)急、消防、安監(jiān)等部門要多方聯(lián)動，主動出擊。特別是當(dāng)前處于疫情防控的關(guān)鍵時期，醫(yī)學(xué)隔離點(diǎn)是重要單位，必須始終看牢、盯緊重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全觀念意識，落實(shí)安全防范措施。危舊建筑要重點(diǎn)對建筑結(jié)構(gòu)、風(fēng)險隱患等，逐一調(diào)查核實(shí)。在這里，就專項(xiàng)安全檢查簡要提3點(diǎn)要求：

一是要提高政治站位。堅(jiān)持以人民為中心，深刻吸取事故教訓(xùn)，自覺增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，以對人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，集中力量組織開展安全隱患大排查大整治行動。對每個醫(yī)學(xué)隔離點(diǎn)、每棟危舊建筑進(jìn)行徹底排查，逐一登記造冊，抓緊制定具有針對性的治理方案、措施，嚴(yán)格落實(shí)專人定期巡查，實(shí)行動態(tài)化管理，密切關(guān)注風(fēng)險變化。

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二是要加強(qiáng)安全監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)鋼結(jié)構(gòu)建（構(gòu)）筑物情況排查整治工作，對各類酒店、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、商場、體育場、廠房等重點(diǎn)場所進(jìn)行細(xì)致排查摸底，嚴(yán)格落實(shí)“三個必須”安全監(jiān)管責(zé)任，把安全風(fēng)險隱患問題摸清、對策措施找準(zhǔn)，精準(zhǔn)執(zhí)法、精準(zhǔn)服務(wù)，督促企業(yè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，深入細(xì)致做好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕類似事故發(fā)生。

三是確保社會穩(wěn)定。在做好疫情防控工作的前提下，同時做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)準(zhǔn)備、防范境外疫情輸入、村居重點(diǎn)對象排查、網(wǎng)格化管理、居家隔離群眾保障等工作，切實(shí)多箭齊發(fā)、協(xié)同發(fā)力，確保社會大局穩(wěn)定。

同志們，“疾風(fēng)知勁草，板蕩識忠臣。”越是在特殊時期和重要關(guān)頭，各位干部骨干越要振奮精神，穩(wěn)住心神，保持定力，以自身模范行動帶領(lǐng)和感召下屬，經(jīng)受住繁重任務(wù)的考驗(yàn)，經(jīng)受住疫情防控的挑戰(zhàn)，切實(shí)干一番事業(yè)、保一方平安，贏得百姓的衷心點(diǎn)贊。我相信，只要我們吸取教訓(xùn)、防微杜漸、共同努力，就一定能把防疫工作和安全工作做得更扎實(shí)、更科學(xué)、更有效，我鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展就一定能“逆流而上”、化危為機(jī)！

我的講話完了，謝謝。

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