從七處齊發(fā)力切實(shí)履好職盡好責(zé)打好卷

——市紀(jì)委書記在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)貫徹落實(shí)

全國(guó)兩會(huì)精神大會(huì)上的講話

同志們：

今天我們召開全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神會(huì)議。剛才，XX傳達(dá)了全國(guó)兩會(huì)精神，XX就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神做了安排部署，XX、XX等同志做了交流發(fā)言。講得都很好，既有點(diǎn)上的體會(huì)，又有面上的思路，大家要相互學(xué)習(xí)、相互借鑒。

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是市委確定的“全面小康決勝年”。全國(guó)兩會(huì)上，總書記又提出了諸多新理念，李克強(qiáng)總理提出了奮斗的目標(biāo)，還有通過了民法典及作出關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定。無論是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo)，還是貫徹落實(shí)好兩會(huì)精神，抓落實(shí)是核心。

一要踐行“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化

推動(dòng)建立不忘初心、牢記使命長(zhǎng)效機(jī)制。持之以恒把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和全國(guó)兩會(huì)精神往深里做、實(shí)里抓，把習(xí)近平總書記關(guān)于XX工作的重要指示批示和兩會(huì)精神貫徹落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查、巡視巡察的重點(diǎn)，著力糾正置若罔聞、應(yīng)付了事等問題。深化主題教育專項(xiàng)整治，加大建章立制力度。

圍繞中心、服務(wù)大局開展政治監(jiān)督。堅(jiān)持黨中央重大決策和省委、市委工作部署、工作安排到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。緊緊圍繞“全面小康決勝年”重大決策部署，加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，督促各級(jí)各部門履行職責(zé)使命。緊扣全面脫貧和“六個(gè)全覆蓋”，開展民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理；
緊扣推進(jìn)XX綠色發(fā)展，開展XX專項(xiàng)整治行動(dòng)；
緊扣防范風(fēng)險(xiǎn)守底線，深挖地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中隱藏的腐敗問題；
緊扣“六穩(wěn)”“六保”補(bǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目短板，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)減稅降費(fèi)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。緊盯“七個(gè)有之”，嚴(yán)肅查處對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，接天線、搞攀附，“提籃子”“打牌子”，“圍獵”與甘于被“圍獵”等問題。對(duì)“圍獵”領(lǐng)導(dǎo)干部、跑官要官的要列出清單，決不能提拔重用。規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。壓實(shí)各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)，督促黨員干部拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，將斗爭(zhēng)精神貫穿黨內(nèi)政治生活始終。

二要以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

全力護(hù)航脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。這次兩會(huì)上，總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)“人民至上”。我們要圍繞高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)肅查處作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)等突出問題，嚴(yán)肅查處村級(jí)“微腐敗”問題，對(duì)在考核驗(yàn)收中搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的，要從嚴(yán)從快查處。加強(qiáng)對(duì)脫貧摘帽后政策措施和責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。開展“一季一專題”專項(xiàng)治理“回頭看”，深化常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”功能，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用。

堅(jiān)決鏟除涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。堅(jiān)持除惡務(wù)盡，始終保持深挖徹查的強(qiáng)大攻勢(shì)，加大對(duì)重點(diǎn)個(gè)案的直查直辦和指導(dǎo)督辦力度，徹底斬?cái)嗪趷簞?shì)力利益鏈、“關(guān)系網(wǎng)”。堅(jiān)持邊打邊治邊建，全面凈化基層政治生態(tài)和社會(huì)生態(tài)。

用心用情做好信訪處置工作。加快建設(shè)覆蓋全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)。落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、首辦負(fù)責(zé)制，推動(dòng)干部下訪常態(tài)化，加大交辦督辦力度，下力氣解決重復(fù)訪、越級(jí)訪等突出問題。堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，抓好食品藥品、安全生產(chǎn)、教育、醫(yī)療、住房及物業(yè)管理等領(lǐng)域突出問題治理，切實(shí)解決群眾的操心事煩心事揪心事。

三要深化標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐

堅(jiān)持穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)持續(xù)正風(fēng)反腐的預(yù)期。重點(diǎn)查處嚴(yán)重阻礙黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的腐敗問題，堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，堅(jiān)決查處違規(guī)插手工程項(xiàng)目等腐敗問題。加大國(guó)有企業(yè)、高等院校和金融領(lǐng)域反腐力度，嚴(yán)懲靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、設(shè)租尋租、利益輸送等腐敗行為，堅(jiān)決查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為。建好用好行賄信息檔案庫(kù)，對(duì)巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，把思想政治工作貫穿始終，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)主動(dòng)投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理。持續(xù)開展“天網(wǎng)行動(dòng)”，加強(qiáng)重點(diǎn)個(gè)案攻堅(jiān)和證照管理，一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作。

充分發(fā)揮查辦案件治本功能。督促案發(fā)單位開好民主生活會(huì)和警示教育會(huì)，加大紀(jì)檢監(jiān)察建議書和整改情況公開力度。緊盯審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域，督促相關(guān)部門堵塞監(jiān)管漏洞、完善內(nèi)控機(jī)制。充分發(fā)揮先進(jìn)文化的化風(fēng)成俗作用，弘揚(yáng)廉潔文化，發(fā)展積極健康黨內(nèi)政治文化，倡導(dǎo)良好家風(fēng)家教，匯聚激濁揚(yáng)清的強(qiáng)大正能量。

四要抓實(shí)監(jiān)督專責(zé)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督

著力破解“一把手”監(jiān)督難題。加強(qiáng)對(duì)“一把手”貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、選人用人、廉潔自律和執(zhí)行制度等情況的監(jiān)督。黨委要任命干部，更要監(jiān)督干部。上級(jí)“一把手”要抓好下級(jí)“一把手”，了解下級(jí)“一把手”的思想、工作、生活狀況，注意干部群眾的反映，聽取下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見，發(fā)現(xiàn)下級(jí)“一把手”問題及時(shí)采取談話提醒等措施。上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)“一把手”問題線索要及時(shí)處置，并及時(shí)報(bào)告同級(jí)黨委書記。派駐機(jī)構(gòu)和巡視巡察機(jī)構(gòu)都要將“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn)，對(duì)親屬經(jīng)商辦企業(yè)、民主作風(fēng)差、干部群眾反映多的要重點(diǎn)關(guān)注。

織密日常監(jiān)督之網(wǎng)。完善廉政檔案，把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。督促各部門梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把管理與監(jiān)督結(jié)合起來。充分運(yùn)用第一種形態(tài)，做實(shí)提醒談話制度，抓早抓小、防微杜漸。用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)干部“八小時(shí)外”的監(jiān)督，督促凈化朋友圈、社交圈、生活圈。精準(zhǔn)科學(xué)實(shí)施談話函詢。實(shí)事求是、嚴(yán)格精準(zhǔn)開展問責(zé)，切實(shí)防止問責(zé)不到位、層層加碼等問題。

五要堅(jiān)持破立并舉，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果

持續(xù)整治形式主義、官僚主義。繼續(xù)精簡(jiǎn)會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)，大力減少不必要的檢查考核，取消過多過濫的微信工作群，堅(jiān)決防止以有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)。健全營(yíng)商環(huán)境問題線索移交、督辦機(jī)制，加大對(duì)“放管服”改革不到位、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中“懶散拖”、政務(wù)服務(wù)中“吃拿卡要”等問題整治力度。開展“景觀亮化工程”過度化等“面子工程”“政績(jī)工程”問題整治，查處大手大腳、鋪張浪費(fèi)行為。開展落實(shí)市委加強(qiáng)基層建設(shè)文件精神及配套措施情況的監(jiān)督檢查，督促各級(jí)各部門把“政策紅利”送到基層干部手上。堅(jiān)決糾正以“屬地管理”為由，層層“甩鍋”，把責(zé)任推給基層的行為，切實(shí)為基層減壓減負(fù)。

保持定力，寸步不讓，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。鞏固市委“約法三章”成果，嚴(yán)肅查處違規(guī)收送紅包禮金、“不吃公款吃老板”、私車公養(yǎng)、變相公款旅游等問題。緊盯機(jī)關(guān)二級(jí)單位、國(guó)有企事業(yè)單位以及具有行政管理職能的學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)等，查找監(jiān)管死角。堅(jiān)持越往后越嚴(yán)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者一律嚴(yán)處、絕不姑息，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。

大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。引導(dǎo)黨員干部忠誠(chéng)勤勉、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、清正廉潔，在“全面小康決勝年”中勇于擔(dān)當(dāng)、奮勇爭(zhēng)先。構(gòu)建親清政商關(guān)系，列出政商交往負(fù)面清單，防止勾肩搭背、利益輸送和談商色變、為官不為。認(rèn)真貫徹“三個(gè)區(qū)分開來”要求，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)為受到誣告錯(cuò)告的干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣陷造謠者。做好受處分干部回訪工作，加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化和心理疏導(dǎo)，使跌倒干部放下包袱、輕裝上陣。

六要加強(qiáng)協(xié)作配合，提高巡視巡察整改實(shí)效

持續(xù)深化政治巡視。緊扣“兩個(gè)維護(hù)”，聚焦職責(zé)使命，突出“四個(gè)落實(shí)”，準(zhǔn)確把握政治巡視的內(nèi)涵和方向。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖，高質(zhì)量完成對(duì)60個(gè)左右黨組織的巡視。完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。以巡視帶巡察，采取蹲點(diǎn)指導(dǎo)督導(dǎo)等方式，解決巡察工作中的具體問題。規(guī)范市直單位巡察工作，結(jié)合實(shí)際需要和行業(yè)、領(lǐng)域特點(diǎn)分類推進(jìn)。強(qiáng)化對(duì)重大決策、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，加大提級(jí)、交叉巡察的覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)村（社區(qū)）延伸巡察全覆蓋。

狠抓巡視巡察整改。綜合用好巡視巡察成果，優(yōu)先辦理、精準(zhǔn)處置問題線索。健全整改日常監(jiān)督常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，建立工作臺(tái)賬、實(shí)行銷號(hào)管理，決不能形成“巡視一陣、緊張一時(shí)、問題依舊”的怪圈。強(qiáng)化巡視巡察整改責(zé)任，建立整改落實(shí)情況報(bào)告制度和責(zé)任追究制度，對(duì)拒不整改、虛假整改或整改不力的黨組織和個(gè)人嚴(yán)肅問責(zé)。

七要提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)，打造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

鍛造過硬政治品格。5月22日總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。必須堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，并落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作之中，落實(shí)到做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中去。律人者必先律己。要加強(qiáng)全市紀(jì)檢檢查干部隊(duì)伍政治建設(shè)，強(qiáng)化理論武裝，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心聚力、強(qiáng)筋壯骨，提升黨性覺悟，涵養(yǎng)家國(guó)情懷，做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的戰(zhàn)士，在黨和人民最需要的時(shí)候和地方忠誠(chéng)履職、知重負(fù)重、挺身而出。

加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)。會(huì)議審議通過的民法典是新中國(guó)第一部以法典命名的法律，是新中國(guó)成立以來民事法律的集大成，是推進(jìn)全面依法治國(guó)、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要標(biāo)志性立法，必將為新時(shí)代改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供更加完備的民事法制保障。作為黨和國(guó)家的紀(jì)律部隊(duì)，我們既是執(zhí)紀(jì)者又是執(zhí)法者，要帶頭學(xué)習(xí)、宣傳、遵守這部法律，嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)普法宣傳，尊重和保障人民群眾合法權(quán)益，真正以良法促發(fā)展、保善治。要大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)，加強(qiáng)系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)。強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，優(yōu)化干部培養(yǎng)。加大法律、財(cái)政、金融、審計(jì)、信息化等方面人才引進(jìn)力度。加強(qiáng)干部輪崗交流、內(nèi)外交流，改善領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快解決基層空編缺人問題。支持省內(nèi)高校加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)。

完善監(jiān)督管理機(jī)制。全國(guó)兩會(huì)精神在××大地上學(xué)習(xí)的深不深、貫徹的實(shí)不實(shí)，首先要看我們市紀(jì)委的干部能不能做到模范先鋒。要認(rèn)真貫徹民主集中制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“一法兩規(guī)”，完善自身權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制，自覺、自省、自律。嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”等規(guī)定，嚴(yán)禁利用紀(jì)檢監(jiān)察干部身份和影響力違規(guī)辦事、違規(guī)辦案。發(fā)揮好特約監(jiān)察員作用，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督。鐵面無私清理門戶，對(duì)泄露案情、以案謀私、蛻化變質(zhì)的害群之馬堅(jiān)決清除，永葆紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的純潔性。通過我們這支鐵軍來護(hù)航全國(guó)兩會(huì)精神落實(shí)落細(xì)落地、生根開花結(jié)果。

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