通州區(qū)秸稈機械化還田 投訴信訪管理制度

　為了規(guī)范秸稈機械化還田投訴信訪管理工作，提高我區(qū)秸稈機械化還田投訴與信訪處理效率，維護還田補助政策公開公正公平實施，特制定本管理制度。

　一、本制度適用于在還田補助政策實施中，依法對存在違反政策規(guī)定、違反行政、不當(dāng)行政以及行政無作為等行為提出的投訴、信訪和舉報。

　二、區(qū)級農(nóng)機主管部門負責(zé)還田補助投訴和信訪管理工作。區(qū)農(nóng)機主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布投訴電話、通訊地址、電子信箱等聯(lián)系方式，為還田補助投訴和信訪人員提供便利。投訴和信訪人員通過書信、電話、電子郵件、傳真、網(wǎng)絡(luò)、信箱、媒體及舉報等形式反映情況，提出意見、建議的，各級農(nóng)機主管部門應(yīng)及時認真處理。

　三、高度重視并熱情耐心的做好投訴和信訪人員的接待處理工作。設(shè)立投訴、信訪和舉報記錄薄，受理信訪、投訴、舉報的工作人員必須做到熱情接待來訪人員，認真登記來信訪的訴求，傾聽并分析所反映的問題，及時與其溝通情況；不得對投訴來訪人員置之不理，敷衍塞責(zé)，推諉拖延，將矛盾化解在萌芽中，把問題解決在基層。

　四、做好調(diào)查處理工作。對不需要處理的一般問題，應(yīng)耐心講解政策，做好來訪人員的思想工作；對簡單一般的信

　訪投訴反映宜在 5 個工作日內(nèi)辦結(jié)；對比較復(fù)雜的投訴舉報反映，要在 30 個工作日內(nèi)完成調(diào)查、處理、反饋等工作，如遇特殊情況需延長時間的，必須經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并記錄說明情況。上級機關(guān)轉(zhuǎn)來的信訪投訴舉報件，按上級機關(guān)指定的期限辦結(jié)。

　在信訪投訴舉報查辦過程中應(yīng)堅持實事求是的原則，重調(diào)查，重證據(jù)，全面客觀解決問題，注意工作方法，信訪投訴舉報的調(diào)查了解，談話核實，必須有兩人以上共同辦理，并制作筆錄，由被談話人在筆錄材料上簽字。

　五、做好對投訴和信訪的回復(fù)和檔案保存工作。整理、保存投訴和信訪材料，并對投訴人的姓名、投訴具體事項、投訴對象和投訴人聯(lián)系方式等基本情況進行登記和記錄。在回復(fù)調(diào)查處理結(jié)果是，應(yīng)當(dāng)用語規(guī)范、方法恰當(dāng)，采取直接回復(fù)，約投訴人面談回復(fù)等方式。

　六、保護投訴和信訪人員的合法權(quán)利。嚴格遵守保密規(guī)定，對信訪投訴舉報人的姓名、工作部門、家庭住址的有關(guān)情況及舉報內(nèi)容必須嚴格保密，因查處工作需要出具舉報材料時，須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并隱去可能暴露信訪投訴舉報人身份的內(nèi)容，嚴禁將舉報、揭發(fā)和控告的信件、材料轉(zhuǎn)交或者告訴被舉報人身份的內(nèi)容，嚴禁將舉報、揭發(fā)和控告的信件、材料轉(zhuǎn)交或告訴被舉報、揭發(fā)、控告的單位或個人，嚴禁對舉報、揭發(fā)、控告人打擊報復(fù)，對揭發(fā)人、控告人進行打擊報復(fù)的要嚴肅追究責(zé)任。

　七、問題處理。定期梳理投訴和信訪材料，對投訴較多的熱點、重點問題，應(yīng)及時研究干凈措施和方法。著力解決問題，切實維護群眾利益；對區(qū)中因不了解政策，造成多次反復(fù)投訴的事件應(yīng)主動通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體向社會公告，防止群眾誤解。對查處的一般性問題，應(yīng)有整改措施并限期整改，如屬個人問題，應(yīng)約談本人，予以告誡。對查處的違紀違規(guī)問題應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理；對構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。查處結(jié)果應(yīng)及時報送上級農(nóng)機主管部門。

　對因推諉塞責(zé)，簡單粗暴、疏于監(jiān)督落實，或因?qū)ι霞墮C關(guān)批轉(zhuǎn)督辦的投訴信訪不按時限要求核實上報，致使問題久拖不決，引發(fā)重復(fù)投訴和信訪及群體性事件等嚴重結(jié)果的，由省級農(nóng)機主管部門將視情節(jié)予以通報，并建議有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀政紀處分；情況嚴重構(gòu)成犯罪的，將移送司法機關(guān)處理。

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