通州區(qū)秸稈機(jī)械化還田 投訴信訪管理制度

　為了規(guī)范秸稈機(jī)械化還田投訴信訪管理工作，提高我區(qū)秸稈機(jī)械化還田投訴與信訪處理效率，維護(hù)還田補(bǔ)助政策公開公正公平實(shí)施，特制定本管理制度。

　一、本制度適用于在還田補(bǔ)助政策實(shí)施中，依法對(duì)存在違反政策規(guī)定、違反行政、不當(dāng)行政以及行政無作為等行為提出的投訴、信訪和舉報(bào)。

　二、區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)還田補(bǔ)助投訴和信訪管理工作。區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴電話、通訊地址、電子信箱等聯(lián)系方式，為還田補(bǔ)助投訴和信訪人員提供便利。投訴和信訪人員通過書信、電話、電子郵件、傳真、網(wǎng)絡(luò)、信箱、媒體及舉報(bào)等形式反映情況，提出意見、建議的，各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)及時(shí)認(rèn)真處理。

　三、高度重視并熱情耐心的做好投訴和信訪人員的接待處理工作。設(shè)立投訴、信訪和舉報(bào)記錄薄，受理信訪、投訴、舉報(bào)的工作人員必須做到熱情接待來訪人員，認(rèn)真登記來信訪的訴求，傾聽并分析所反映的問題，及時(shí)與其溝通情況；不得對(duì)投訴來訪人員置之不理，敷衍塞責(zé)，推諉拖延，將矛盾化解在萌芽中，把問題解決在基層。

　四、做好調(diào)查處理工作。對(duì)不需要處理的一般問題，應(yīng)耐心講解政策，做好來訪人員的思想工作；對(duì)簡(jiǎn)單一般的信

　訪投訴反映宜在 5 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)比較復(fù)雜的投訴舉報(bào)反映，要在 30 個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查、處理、反饋等工作，如遇特殊情況需延長(zhǎng)時(shí)間的，必須經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并記錄說明情況。上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來的信訪投訴舉報(bào)件，按上級(jí)機(jī)關(guān)指定的期限辦結(jié)。

　在信訪投訴舉報(bào)查辦過程中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，重調(diào)查，重證據(jù)，全面客觀解決問題，注意工作方法，信訪投訴舉報(bào)的調(diào)查了解，談話核實(shí)，必須有兩人以上共同辦理，并制作筆錄，由被談話人在筆錄材料上簽字。

　五、做好對(duì)投訴和信訪的回復(fù)和檔案保存工作。整理、保存投訴和信訪材料，并對(duì)投訴人的姓名、投訴具體事項(xiàng)、投訴對(duì)象和投訴人聯(lián)系方式等基本情況進(jìn)行登記和記錄。在回復(fù)調(diào)查處理結(jié)果是，應(yīng)當(dāng)用語規(guī)范、方法恰當(dāng)，采取直接回復(fù)，約投訴人面談回復(fù)等方式。

　六、保護(hù)投訴和信訪人員的合法權(quán)利。嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對(duì)信訪投訴舉報(bào)人的姓名、工作部門、家庭住址的有關(guān)情況及舉報(bào)內(nèi)容必須嚴(yán)格保密，因查處工作需要出具舉報(bào)材料時(shí)，須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并隱去可能暴露信訪投訴舉報(bào)人身份的內(nèi)容，嚴(yán)禁將舉報(bào)、揭發(fā)和控告的信件、材料轉(zhuǎn)交或者告訴被舉報(bào)人身份的內(nèi)容，嚴(yán)禁將舉報(bào)、揭發(fā)和控告的信件、材料轉(zhuǎn)交或告訴被舉報(bào)、揭發(fā)、控告的單位或個(gè)人，嚴(yán)禁對(duì)舉報(bào)、揭發(fā)、控告人打擊報(bào)復(fù)，對(duì)揭發(fā)人、控告人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　七、問題處理。定期梳理投訴和信訪材料，對(duì)投訴較多的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題，應(yīng)及時(shí)研究干凈措施和方法。著力解決問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益；對(duì)區(qū)中因不了解政策，造成多次反復(fù)投訴的事件應(yīng)主動(dòng)通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體向社會(huì)公告，防止群眾誤解。對(duì)查處的一般性問題，應(yīng)有整改措施并限期整改，如屬個(gè)人問題，應(yīng)約談本人，予以告誡。對(duì)查處的違紀(jì)違規(guī)問題應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；對(duì)構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。查處結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門。

　對(duì)因推諉塞責(zé)，簡(jiǎn)單粗暴、疏于監(jiān)督落實(shí)，或因?qū)ι霞?jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)督辦的投訴信訪不按時(shí)限要求核實(shí)上報(bào)，致使問題久拖不決，引發(fā)重復(fù)投訴和信訪及群體性事件等嚴(yán)重結(jié)果的，由省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門將視情節(jié)予以通報(bào)，并建議有關(guān)部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情況嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)處理。

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