×× 紀(jì)委監(jiān)察局信訪工作制度

　第一條

　為進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作水平，實(shí)現(xiàn)信訪工作管理制度化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、程序規(guī)范化，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、 《行政監(jiān)察法》和《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》，制定本制度。

　第一章

　來(lái)信來(lái)訪處理

　第二條

　設(shè)立專(zhuān)門(mén)的信訪接待場(chǎng)所、舉報(bào)電話等，保證信訪渠道暢通。

　第三條

　來(lái)信來(lái)訪要全部錄入微機(jī)統(tǒng)一管理。做到當(dāng)日信訪當(dāng)日閱辦，緊急或重要信訪隨到隨辦。要保持信封、郵票、信頁(yè)及其他物件的完整，并妥善保管。

　第四條

　接待群眾來(lái)訪要熱心、耐心、細(xì)心、誠(chéng)心、公心、愛(ài)心并做好詳細(xì)記錄。要按政策規(guī)定回答和處理來(lái)訪者提出的問(wèn)題，認(rèn)真做好疏導(dǎo)教育工作。

　第五條

　對(duì)由本級(jí)受理的信訪和向下交辦查處報(bào)結(jié)果的信訪及其他重要信訪，由承辦人提出處理建議，呈送領(lǐng)導(dǎo)閱批。

　第六條

　對(duì)所接收的信訪應(yīng)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則進(jìn)行處理。屬于本級(jí)受理的信訪，應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，及時(shí)辦理登記手續(xù)及時(shí)處理，或移交、轉(zhuǎn)交承辦單位。

　第二章

　信訪查辦

　第七條

　凡屬本級(jí)受理需調(diào)查的信訪，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。上級(jí)交辦報(bào)結(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)批示查處的、問(wèn)題性質(zhì)嚴(yán)重需立案調(diào)查或有明顯問(wèn)題需要作出處理的，均要作為信訪案件調(diào)查處理。對(duì)情節(jié)簡(jiǎn)單的一般信訪，可作側(cè)面調(diào)查或直接向被反映人了解。

　第八條

　對(duì)情況緊急和突發(fā)性群體上訪及打擊報(bào)復(fù)

　舉報(bào)人的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可直接進(jìn)行調(diào)查處理。

　第九條

　調(diào)查取證人員不得少于兩人。收集證據(jù)時(shí)，應(yīng)按紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檢查的有關(guān)規(guī)定辦理。

　第十條

　收到署實(shí)名舉報(bào)后，要及時(shí)將受理情況、辦理時(shí)間和承辦人告知舉報(bào)人；調(diào)查處理結(jié)論按規(guī)定程序作出后，應(yīng)在五日內(nèi)將受理結(jié)果告知舉報(bào)人，并征詢(xún)舉報(bào)人的意見(jiàn)。

　第十一條

　反饋形式可根據(jù)舉報(bào)人的要求或?qū)嶋H情況確定。因客觀原因不能如期辦理或辦結(jié)的必須及時(shí)與舉報(bào)人溝通，說(shuō)明理由，做好工作。反饋和溝通情況應(yīng)作好記錄備查。

　第三章

　催辦、督辦和限期辦結(jié)

　第十二條

　向下轉(zhuǎn)交閱處、查處或查報(bào)結(jié)果的信訪，轉(zhuǎn)交辦單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行催辦、督辦。

　第十三條

　向下轉(zhuǎn)交要求報(bào)回復(fù)、查處或報(bào)結(jié)果的信訪，其辦結(jié)期限原則為：閱處信訪不超過(guò)一個(gè)月；查處信訪不超過(guò)兩個(gè)月；交報(bào)結(jié)果信訪不超過(guò)三個(gè)月；立案查處的信訪不超過(guò)六個(gè)月。

　條 第十四條

　對(duì)轉(zhuǎn)辦要求上報(bào)結(jié)果的信訪件實(shí)行全程督辦。急辦案件要迅速辦理、上報(bào)。

　第十五條

　對(duì)報(bào)結(jié)的信訪案件，如上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)為不能結(jié)案，要發(fā)回重新調(diào)查或補(bǔ)報(bào)有關(guān)材料，列入督辦范圍。對(duì)不能按期報(bào)結(jié)的，要及時(shí)向交辦單位說(shuō)明理由和辦理情況。

　第十六條

　信訪案件辦結(jié)必須符合要求。即：事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法；做到處理意見(jiàn)落實(shí)到位，思想工作到位，信訪者基本滿(mǎn)意。

　第十七條

　對(duì)交報(bào)結(jié)果的信訪件，在報(bào)結(jié)前應(yīng)提出初

　步處理意見(jiàn)到交辦單位匯報(bào)，取得一致意見(jiàn)后再正式報(bào)結(jié)。

　第十八條

　信訪件辦結(jié)后，應(yīng)及時(shí)辦理手續(xù)。對(duì)單位報(bào)來(lái)的信訪結(jié)案材料，要按照案件審理的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審核，承辦人根據(jù)審核結(jié)果填寫(xiě)有關(guān)記錄。

　第十九條

　承辦單位上報(bào)信訪案件查處結(jié)果時(shí)，必須按照要求報(bào)送材料。

　第二十條

　明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)信訪件，建立臺(tái)帳、收集整理辦結(jié)材料并歸檔。

　第四章

　信訪情況報(bào)告

　第二十一條

　每季度上報(bào)一次季度信訪辦理情況統(tǒng)計(jì)表，并對(duì)信訪動(dòng)態(tài)進(jìn)行一次綜合分析，每季度進(jìn)行一次信訪辦理情況匯總。

　第二十二條

　對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)臨時(shí)通知要求報(bào)送的其他情況也應(yīng)及時(shí)上報(bào)。凡上報(bào)的書(shū)面材料，必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核同意并加蓋單位公章。

　第二十三條

　對(duì)信訪工作中的重要情況和問(wèn)題，來(lái)信來(lái)訪中反映的苗頭性、傾向性、典型性問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)形成材料，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線索應(yīng)及時(shí)提供給案件檢查部門(mén)。對(duì)管轄范圍內(nèi)發(fā)生的重大、異常信訪，必須在事發(fā)當(dāng)日?qǐng)?bào)主管領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　第五章

　信訪工作管理

　第二十四條

　立卷歸檔

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　當(dāng)年辦結(jié)的信訪問(wèn)題和信訪案件材料，應(yīng)及時(shí)分類(lèi)立卷歸檔； （二）

　所立案卷要做到材料齊全、完整，卷內(nèi)材料排列合理合規(guī)，標(biāo)題簡(jiǎn)明確切，裝訂整齊，保管期限劃分正確，并用鋼筆或毛筆書(shū)寫(xiě)。

　第二十五條

　保密措施

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　群眾來(lái)信來(lái)訪應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)處理，信件由專(zhuān)人拆閱，接待來(lái)訪要在不泄密的條件下進(jìn)行，不得有無(wú)關(guān)人員在場(chǎng)。處理群眾來(lái)信來(lái)訪必須嚴(yán)格辦理程序和傳遞范圍，不得將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)至被檢舉控告人、被檢舉控告單位或無(wú)關(guān)人員。信訪工作人員不得在工作之外的場(chǎng)合談?wù)撔旁L中涉及保密的問(wèn)題。對(duì)泄露信訪內(nèi)容造成嚴(yán)重后果的要追究其責(zé)任；

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　信訪件、工作臺(tái)帳等涉及信訪內(nèi)容的材料應(yīng)列入密級(jí)范圍妥善存放保管。信訪件不得隨意讓他人翻閱；不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷(xiāo)毀或個(gè)人擅自攜帶外出； （三）

　被檢舉控告對(duì)象是本人、信訪工作人員親屬或與本人有利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，申請(qǐng)回避； （四）

　向有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)反映情況提供信息，要區(qū)別情況嚴(yán)格手續(xù)，防止有關(guān)保密的內(nèi)容在傳遞過(guò)程中泄密，或提供給不該提供的對(duì)象；

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　要切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人，在辦理獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員工作中，對(duì)舉報(bào)的有關(guān)情況不得泄露外傳，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得公開(kāi)報(bào)道舉報(bào)人姓名和單位； （六）

　舉報(bào)人查詢(xún)信訪處理情況，必須持本人有效證件，所查詢(xún)內(nèi)容與信訪內(nèi)容一致時(shí)方可予以答復(fù)，且不得涉及保密的問(wèn)題。對(duì)信訪者用電話詢(xún)問(wèn)有關(guān)信訪辦理情況的，可不予回答，并做好解釋工作。

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