附件 1 校舍建設(shè)前期手續(xù)辦理程序

　（一）進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和環(huán)境評價。

�。ǘ�）編制《項(xiàng)目可行性研究報告》。

�。ㄈ�）將《項(xiàng)目可行性研究報告》或《項(xiàng)目立項(xiàng)申請》報縣教體局審核。（不需要編制《項(xiàng)目可行性報告》的項(xiàng)目，直接報《項(xiàng)目立項(xiàng)申請》）。

�。ㄋ模┑娇h發(fā)改委辦理《用地預(yù)審意見函》。

　（五）到國土行政部門辦理《用地預(yù)審意見》。

�。�六）教體局審核通過后，報縣發(fā)改委審批。

　（七）就招標(biāo)方式報縣發(fā)改委核準(zhǔn)。

�。ò耍﹥�(yōu)選或公開招標(biāo)代理公司。

�。ň牛┑乜薄⒃O(shè)計招標(biāo)并簽訂設(shè)計合同。

　（十）規(guī)劃方案設(shè)計并報縣規(guī)劃局審查。

�。ㄊ�一）到規(guī)劃行政部門辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

�。ㄊ�二）到國土行政部門辦理用地批準(zhǔn)書。

�。ㄊ�三）地質(zhì)勘察（維修項(xiàng)目不需要）。

�。ㄊ�四）初步設(shè)計。

�。ㄊ�五）到縣發(fā)改委辦理《初步設(shè)計批復(fù)》。

�。ㄊ�六）施工圖設(shè)計（50 萬元以上需進(jìn)行圖紙審查）。

�。ㄊ�七）到規(guī)劃行政部門辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　（十八）報專業(yè)部門對施工圖進(jìn)行專業(yè)審核、消防審查（備

　 案）防雷審核。

�。ㄊ�九）委托第三方有造價咨詢資質(zhì)公司進(jìn)行編制招標(biāo)控制價。

�。ǘ�十）招標(biāo)控制價送玉山縣政府投資項(xiàng)目管理中心評審（50 萬元以上（含 50 萬元）項(xiàng)目）。

�。ǘ�十一）施工、監(jiān)理招標(biāo)。

�。ǘ�十二）招標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)到縣招標(biāo)辦及局招標(biāo)采購辦進(jìn)行招標(biāo)資料備案，若是電子招投標(biāo)項(xiàng)目，并完成電子系統(tǒng)里的業(yè)務(wù)流程。

　（二十三）簽定施工、監(jiān)理合同并存檔。

�。ǘ�十四）到建設(shè)行政部門辦理《施工許可證》，申請質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督。所需資料包括《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《不動產(chǎn)權(quán)登記證》。

�。ǘ�十五）將工程保證金交至勞動監(jiān)察局，同時開設(shè)農(nóng)民工工資專戶。

　（二十六）到建管、規(guī)劃部門申請放線（放樣）。

　 附件 2 工程招標(biāo)邀請函

　 ：

　茲有

　學(xué)校

　項(xiàng)目，現(xiàn)邀請你參加本項(xiàng)目投標(biāo)活動。若你接受本邀請，請于

　年

　月

　日

　時前攜帶相關(guān)資料前往 教育體育局招標(biāo)采購辦報名。

　報名資料及條件：

　有意者請持單位介紹信、企業(yè)相關(guān)有效資質(zhì)證照（五證一照）原件及復(fù)印件各一套、法人授權(quán)委托書等資料前來報名，有關(guān)復(fù)印件及資料需加蓋企業(yè)公章裝訂成冊。擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人選一經(jīng)報名不得隨意更改（拒絕列入政府不良行為記錄期間的企業(yè)或個人投標(biāo)）。

　注：接到邀請函 的單位需委派專人前來報名及領(lǐng)取資料，必須是公司在冊管理人員、報名時需出示委托授權(quán)書原件。

　聯(lián)系電話：

　年

　 月

　日

　 附件 3 玉山縣教體系統(tǒng)校建項(xiàng)目招投標(biāo)申報表

　 申報學(xué)校

　 申報日期

　 項(xiàng)目名稱

　 發(fā)改委批復(fù)文號、批復(fù)資金

　 建 設(shè) 主 要 內(nèi) 容

　預(yù)算資金

　資金來源

　學(xué)校校務(wù)會 意見 校長簽字

　 年

　月

　日 招標(biāo)采購辦 意見 簽名

�。ㄉw章）

　年

　月

　日 招標(biāo)采購辦 分管領(lǐng)導(dǎo)意見 簽名

　年

　月

　日 局班子研究 意見

　(蓋章)

　年

　月

　日 注：本表一式三份，招標(biāo)采購辦、職能股室、學(xué)校各一份。此表為 100 萬以上（含 100 萬）必須經(jīng)局班子研究決定后，方可進(jìn)行后續(xù)工作。

　 附件 4 玉山縣教體系統(tǒng)校建項(xiàng)目招投標(biāo)申報表

　申報學(xué)校

　 申報日期

　 項(xiàng)目名稱

　 發(fā)改委批復(fù)文號、批復(fù)資金

　 建 設(shè) 主 要 內(nèi) 容

　 預(yù)算資金

　資金來源

　學(xué)校校務(wù)會 意見 校長簽字

　 年

　月

　日 招標(biāo)采購辦 意見 簽名

�。ㄉw章）

　年

　月

　日 招標(biāo)采購辦 分管領(lǐng)導(dǎo)意見 簽名

　年

　月

　日 注：本表一式三份，招標(biāo)采購辦、職能股室、學(xué)校各一份。

　 此表為 100 萬以下（不含 100 萬）。

　 玉山縣中小學(xué)（幼兒園）物品采購 管理辦法(試行)

　第一章

　總則 第一條

　為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣中小學(xué)（幼兒園）物品采購管理，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校物品采購行為，提高資金的使用效益，促進(jìn)學(xué)校的建設(shè)與和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府招標(biāo)法》、《江西省政府采購管理實(shí)施辦法（試行）》等相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣各校的實(shí)際情況，特制定本辦法。

　第二條

　全縣公辦學(xué)校(以下簡稱采購單位)使用財政性資金購買物品，按本辦法辦理物品采購。

　第三條

　本辦法所指的物品采購是指采購單位所需的教育教學(xué)用品和教體系統(tǒng)有專業(yè)技術(shù)特殊要求的項(xiàng)目采購活動（含電教實(shí)驗(yàn)、幼教及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)等方面的采購活動）。具體采購品種參照《政府采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》和各單位年初政府采購預(yù)算，接受縣政府采購辦的管理和監(jiān)督。

　第四條

　成立縣教體系統(tǒng)物品采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局招標(biāo)采購辦，負(fù)責(zé)教體系統(tǒng)的采購工作，依法組織牽頭開展采購活動。

　第五條

　物品采購采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購和詢價等采購方式。各采購單位將需采購的物品計劃上報至局招標(biāo)采購辦，經(jīng)招標(biāo)采購辦審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，局物品采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)采購物品的品種類型、數(shù)量和金額，確定選擇相應(yīng)的采購方式。

　第二章

　采購基本程序及采購方式 第六條

　采購單位批量購置金額在 1 萬元以上、5 萬元以

　 內(nèi)或單件購置金額在 2 千元以上的物品，實(shí)行教育部門集中采購。學(xué)校先遞交《玉山縣學(xué)校集中采購申請表》（見附件 1）局招標(biāo)采購辦初核意見、局分管招標(biāo)采購辦領(lǐng)導(dǎo)審批后，由局小額經(jīng)費(fèi)審批領(lǐng)導(dǎo)小組審批。嚴(yán)禁先購買后報批、化整為零的現(xiàn)象發(fā)生，杜絕負(fù)債采購。批量購置金額在 1 萬元以下或單件購置金額在 2 千元以下的物品，由采購單位自行組織采購。

　第七條 采購金額在 5 萬元以上的大宗物品，需采購資金到位后，采購單位遞交《玉山縣學(xué)校大宗物品（含項(xiàng)目）采購申報表》（見附件 2），由局招標(biāo)采購辦初核，局分管招標(biāo)采購辦的領(lǐng)導(dǎo)審核，報局長審批后，局招標(biāo)采購辦會同采購單位報縣政府采購辦辦理采購手續(xù)。

　第八條

　采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和競爭性談判采購方式的，局招標(biāo)采購辦審核后，報縣政府采購辦按規(guī)定的程序和要求辦理相關(guān)采購手續(xù)。

　第九條

　采用簡易詢價采購方式的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：成立詢價小組。詢價小組由采購單位和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成，詢價小組根據(jù)采購需求，確定被詢價的供應(yīng)商條件，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于 3 家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價通知書，要求供應(yīng)商一次報出不可更改的價格，并根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相同且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價的未成交的供應(yīng)商。

　第十條

　采用單一來源采購方式的，應(yīng)當(dāng)遵循下列基本程序：確定采購小組成員，采購單位可派代表作為采購小組成員。采購小組負(fù)責(zé)擬定合同條款及技術(shù)附件，并對源頭供應(yīng)商的資信、財務(wù)狀況、技術(shù)服務(wù)和市場價格進(jìn)行調(diào)查，直接與其就合同條款進(jìn)行談判，按法定原則，在保證采購項(xiàng)目質(zhì)量和合理定價的基礎(chǔ)上確定成交供應(yīng)商。

　 第十一條

　在采購過程中縣教體系統(tǒng)物品采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時將采購活動進(jìn)行詳實(shí)的記錄備案。同時，應(yīng)當(dāng)將每次采購活動的采購文件進(jìn)行歸檔保存。

　第十二條

　合同履行過程中，因特殊原因需要變更終止合同的，采購單位應(yīng)與供應(yīng)商協(xié)商一致，并將變更、終止合同的理由、變更內(nèi)容和責(zé)任等以書面形式報縣教體系統(tǒng)物品采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后方可執(zhí)行。

　第十三條

　中標(biāo)或成交的供應(yīng)商不得以轉(zhuǎn)包方式履行部門集中采購合同。合同約定可以分包的應(yīng)按合同規(guī)定的條件、內(nèi)容及方式進(jìn)行。項(xiàng)目主體部分或重要、關(guān)健設(shè)備不得采取分包方式履行合同。

　第十四條

　大宗物品或項(xiàng)目采購結(jié)束后，玉山縣政府采購驗(yàn)收書（見附件 4）由局招標(biāo)采購辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)派人和采購單位并邀請相關(guān)專家共同按照采購合同的約定要求進(jìn)行驗(yàn)收。

　第十五條

　供應(yīng)商、采購單位或縣教體系統(tǒng)物品采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為有必要，可以在合同履行過程中，對履約程度進(jìn)行核驗(yàn)，并作為交付或驗(yàn)收的依據(jù)。

　第十六條

　驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，采購單位可以直接通知供應(yīng)商，也可以通過縣教體系統(tǒng)物品采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組通知供應(yīng)商在限定時間內(nèi)達(dá)到合同約定的要求，超過限定時間仍未達(dá)到合同約定的要求作退貨處理。驗(yàn)收結(jié)果與采購約定不完全相符，但不影響質(zhì)量，不降低使用要求和功能，而且要改變確有困難的，經(jīng)供應(yīng)商與采購單位及縣教體系統(tǒng)物品采購領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)商后，可減價接受。

　第三章

　采購資金的管理 第十七條

　一萬元以上，五萬元以下物品采購資金支付按相關(guān)規(guī)定辦理，即由采購單位憑《玉山縣學(xué)校集中采購申請表》

　 （附件 1）、《采購合同書》、《玉山縣學(xué)校采購物資驗(yàn)收付款通知書》（附件 3），國家統(tǒng)一稅務(wù)發(fā)票等材料，經(jīng)教體局小額經(jīng)費(fèi)審批領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，到縣教育體育局會計核算中心報帳，由縣教育體育局會計核算中心將采購單位的采購資金匯入采購供應(yīng)商資金帳戶。由其他專戶報帳的，則按各專戶資金支出有關(guān)規(guī)定報賬。

　第四章

　監(jiān)督管理 第十八條 申報采購金額超出購置科目可用預(yù)算指標(biāo)或采購資金不到位的學(xué)校一律不得申報采購，負(fù)債嚴(yán)重的學(xué)校原則上嚴(yán)格控制。

　第十九條 任何單位和個人對采購工作中的違法違紀(jì)行為，有權(quán)控告和舉報。

　第二十條 對采購過程中存在的以化整為零或其他方式規(guī)避采購行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將給予嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　第五章

　附

　則 第二十一條 本辦法由縣教體系統(tǒng)物品采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

　第二十二條 本辦法自 2019 年 1 月 8 日起施行。

　附件：1.玉山縣學(xué)校集中采購申請表

　 2.玉山縣學(xué)校大宗物品（含項(xiàng)目）采購申報表 3.玉山縣學(xué)校采購物資驗(yàn)收付款通知書 4.玉山縣政府采購驗(yàn)收書

　 附件 1 玉山縣學(xué)校集中采購申請表 學(xué)校名稱：

　申請日期:

　年

　 月

　 日

　項(xiàng)目

　規(guī)格型號

　單位

　數(shù)量

　單價

　金額

　合

　計

　 學(xué)校班子 意

　見

　班子(簽名):

　采購單位（公章）

　校長：

　年

　月

　日 學(xué)校財務(wù)狀況及經(jīng)費(fèi)來源

　教體局招標(biāo)采購辦意見

　教體局領(lǐng)導(dǎo)審批意見

　1、截止

　年

　 月

　 日，

　可用資金

　 元。

　2、

　 科目，預(yù)算

　總額

　元，

　已列支指標(biāo)

　 元，

　結(jié)余指標(biāo)

　元。

　3、經(jīng)費(fèi)來源：

　。

　4、其它：

　。

　校報賬員

�。ê灻�）：

　局財務(wù)意見 （簽名）：

　負(fù)責(zé)人 （簽名）：

　領(lǐng)導(dǎo) （簽名）：

　年

　 月

　 日

　年

　 月

　 日

　年

　 月

　 日

　 附件 2 玉山縣學(xué)校大宗物品（含項(xiàng)目）采購申報表 申報學(xué)校：

　 申報時間：

　項(xiàng)

　 目

　 申

　 報 項(xiàng)目名稱

　規(guī)格型號

　數(shù)量

　單價

　金額

　資金來源

　采購項(xiàng)目 主要內(nèi)容

　學(xué)校意見 校長簽名：

　 學(xué)校蓋章

　年

　月

　 日 局財務(wù) 意見 簽名：

　 年

　 月

　日 招標(biāo)采購辦初核意見 初核人：

　 蓋

　章

　年

　月

　日 分管招標(biāo)采購辦領(lǐng)導(dǎo)審核意見 分管領(lǐng)導(dǎo)簽名：

　 年

　月

　日 教體局班子研究意見

　 蓋

　 章

　年

　月

　日 說明：1.大宗物品采購，須報經(jīng)招標(biāo)采購辦分管局領(lǐng)導(dǎo)審核、局長審批后，方可按采購程序組織實(shí)施； 2.采購項(xiàng)目主要內(nèi)容要填寫具體；3.資金來源（自籌、項(xiàng)目資金）要填寫明確；4.此申報表一式三份，縣采購辦、局招標(biāo)采購辦、學(xué)校各一份。

　 附件 3 玉山縣學(xué)校采購物資驗(yàn)收付款通知書 驗(yàn)收物資名稱

　采購編號

　驗(yàn)收日期

　合同編號

　使用部門

　供貨方

　驗(yàn) 收 情 況 記 錄 序號 驗(yàn)收物資 明細(xì) 數(shù)量 到貨日期 物資存放 （安裝）地點(diǎn) 合同金額

　 合計

　本次付款金額

　采購單位 驗(yàn)收付款意見

　驗(yàn)收合格，同意付款

　 經(jīng)辦人：

　 負(fù)責(zé)人：

�。�

　蓋章 ）

　年

　月

　日

　驗(yàn)收遺留問題

　教體局招標(biāo) 采購辦意見

　驗(yàn)收合格，同意付款

　簽字（蓋章）：

　年

　月

　日 備注

　注：1.驗(yàn)收結(jié)果的主要內(nèi)容：對采購合同要求進(jìn)行評價，詳細(xì)記錄驗(yàn)收中存在的問題及處理意見。

　2.本驗(yàn)收單一式二份：采購單位一份、教體局招標(biāo)采購辦一份（復(fù)印件亦有效）

　3.此頁不夠可另附頁。

　 附件 4 玉山縣政府采購驗(yàn)收書 供應(yīng)商（蓋章）

　負(fù)責(zé)人

　地

　 址

　電

　話

　開 戶 行

　賬

　號

　序號 詳細(xì)貨物或服務(wù)名稱 規(guī)格型號 單位 數(shù)量 價格 金額 技術(shù)或服務(wù)

　參數(shù)和要求 驗(yàn)收意見

　合計

　 采購單位 驗(yàn)收人簽名：

　教體局招標(biāo)采購辦 蓋章：

　教體局招標(biāo)采購辦蓋章：

　分管領(lǐng)導(dǎo)簽字：

　年

　 月

　日

　年

　 月

　 日

　 年

　月

　日 注：1.應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)等要求的履約情況逐項(xiàng)驗(yàn)收，不得缺漏；

　 2.驗(yàn)收項(xiàng)目多或復(fù)雜應(yīng)增加或另制表格。

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