六安市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)” 暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）

　第一章總則

　第一條

　為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的重要指示精神，加強(qiáng)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確各級(jí)黨委、政府及其工作部門(mén)安全管理職責(zé)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，防止和減少生產(chǎn)安全和職業(yè)病危害事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康，依據(jù)中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)和《中共安徽省委辦公廳關(guān)于貫徹“黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管”要求進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》（皖辦發(fā)〔2014〕27 號(hào)），結(jié)合六安市實(shí)際，制定本辦法。

　第二條各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人。政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本級(jí)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì)）主任，黨委常委（委員）、政府副職分管安全生產(chǎn)工作，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

　黨委、政府各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　第三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，實(shí)行“行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)綜合監(jiān)管、地方

　政府屬地管理”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”以及“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合、以屬地管理為主”的原則。

　第四條全面構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工積極參與、社會(huì)支持監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人必須親力親為抓安全生產(chǎn)工作，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。各級(jí)、各部門(mén)各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)。

　第五條各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和“底線”思維，始終把人民群眾生命安全放在第一位，將安全生產(chǎn)工作納入同級(jí)黨委、政府的總體工作目標(biāo)，納入年度綜合考核，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲。

　第二章職責(zé)

　第六條各級(jí)黨委要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，其主要職責(zé)是：

�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)以及上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針、政策和要求。

�。ǘ�）把安全生產(chǎn)工作列為各級(jí)黨委重要議事日程。定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)；適時(shí)研究、部署安全生產(chǎn)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。組織建立和監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的宏觀領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

�。ㄈ�）將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治“平安建設(shè)”體系中，加大考核權(quán)重；將安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為干部選拔任用、教育培訓(xùn)、晉升提拔、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。

�。ㄋ模╊I(lǐng)導(dǎo)和督促各級(jí)黨委工作部門(mén)支持安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，理順部門(mén)之間安全生產(chǎn)工作職責(zé)，配備與安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的人員力量，調(diào)動(dòng)人員積極性；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)；支持政府及其工作部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　第七條

　各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，支持政府主要負(fù)責(zé)人的工作，在落實(shí)安全生產(chǎn)理念、方針政策、隱患整改和責(zé)任追究等重大問(wèn)題上履職到位。其主要職責(zé)是：

　（一）及時(shí)研究涉及安全監(jiān)管體制機(jī)制、重大政策措施、重要工作任務(wù)、重大和典型事故問(wèn)責(zé)等事項(xiàng)，并作出決策部署。

�。ǘ�）按照加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的要求協(xié)調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，并保持相對(duì)穩(wěn)定。

�。ㄈ�）每年組織對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研和檢查指導(dǎo)不少于兩次。

�。ㄋ模┒酱冱h委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，支持行政機(jī)關(guān)依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

�。ㄎ澹┌l(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，按照應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮救援和善后處理工作。

　第八條

　各級(jí)黨委班子其他成員按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，做好職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)相關(guān)工作：

�。ㄒ唬�對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

�。ǘ�）督促指導(dǎo)分管部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)工作職責(zé)，抓好安全生產(chǎn)決策部署的貫徹落實(shí)。

�。ㄈ�）積極支持政府及其部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。

　第九條 各級(jí)黨委工作部門(mén)要按照各自職責(zé)，把安全生產(chǎn)工作納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理等體系中，支持行政機(jī)關(guān)依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，共同推進(jìn)安全發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)，積極參與對(duì)各級(jí)黨委政府安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的考核，依法參加安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查和處理，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)失職、瀆職等行為。組織部門(mén)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，選拔任用年富力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位上工作；將安全生產(chǎn)監(jiān)管崗位作為后備干部鍛煉崗位，重視對(duì)抓安全生產(chǎn)成效明顯的領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔使用；配齊配強(qiáng)政府分管安全生產(chǎn)工作的副職和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)正副職干部；加大安全生產(chǎn)指標(biāo)在領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)時(shí)的權(quán)重；把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容；監(jiān)督本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)每季度報(bào)送一次全市安全生產(chǎn)有關(guān)情況；加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管干部的教育培訓(xùn)，重視對(duì)長(zhǎng)期工作在安全監(jiān)管一線并作出積極貢獻(xiàn)的監(jiān)管人員的選拔培養(yǎng)。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制機(jī)制，明確、理順各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制等工作，配齊安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員。宣傳部門(mén)要組織、協(xié)調(diào)和督促加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育與輿論監(jiān)督，及時(shí)引導(dǎo)處置網(wǎng)絡(luò)輿情；宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)

　典型，曝光生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)違法行為；完善安全事故新聞發(fā)布機(jī)制，引導(dǎo)媒體正確報(bào)道事故信息；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞媒體加強(qiáng)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識(shí)和安全生產(chǎn)工作舉措、安全形勢(shì)分析、先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)等公益宣傳，增強(qiáng)全民安全意識(shí)。政法部門(mén)要抓好安全生產(chǎn)綜合治理，促進(jìn)本地區(qū)安全發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定；組織協(xié)調(diào)打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，支持配合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。文明辦要將安全生產(chǎn)工作納入精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容，加大考核權(quán)重。工會(huì)組織要圍繞安全生產(chǎn)工作開(kāi)展民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。市、縣（區(qū)）紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)、宣傳部門(mén)等要各確定一名負(fù)責(zé)人，參加同級(jí)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)工作。

　第十條 各級(jí)黨委工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員要切實(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)決策部署，做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作，支持行政機(jī)關(guān)依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　第十一條各級(jí)政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)：

�。ㄒ唬�實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)相應(yīng)項(xiàng)目、資金、措施和支撐體系，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)。

�。ǘ�）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和方針政策，研究制定安全生產(chǎn)政策重大措施。把安全生產(chǎn)工作列入政府常務(wù)會(huì)議重要

　議事日程，督促、支持有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。

　（三）建立健全以預(yù)防事故為主的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系。明確控制指標(biāo)、責(zé)任和措施，逐級(jí)分解下達(dá)、逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，建立完善和落實(shí)季度檢查、半年督查、年終考核和獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)等制度。

�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。建立健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)或街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）及高危行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，保障安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管辦公場(chǎng)所、人員、車(chē)輛和裝備等與工作任務(wù)相適應(yīng)。

　（五）保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常經(jīng)費(fèi)支出。建立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，把安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐年遞增安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，加大安全設(shè)施投入，夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)。落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員崗位津貼。參照安徽省人力資源和社會(huì)保障廳、安徽省財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼的通知》（皖人社發(fā)〔2012〕50號(hào)）精神，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員和村（社區(qū)）安全協(xié)管員進(jìn)行每月補(bǔ)助，并納入政府財(cái)政預(yù)算。

�。�六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、打非治違、安全專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查治理等行動(dòng)，負(fù)責(zé)組織治理公共設(shè)施及安全生產(chǎn)責(zé)任單位不明確的事故隱患，依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。推動(dòng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)主

　導(dǎo)、通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)作、高危行業(yè)企業(yè)必保、其他企業(yè)積極參保的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制。

�。ㄆ撸┱{(diào)查處理事故。依法組織或參與生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害事故調(diào)查處理。督促政府相關(guān)部門(mén)落實(shí)上級(jí)和本級(jí)政府對(duì)生產(chǎn)安全事故的處理意見(jiàn)和批復(fù)。

�。ò耍┘訌�(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和科技支撐體系建設(shè)。加快安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。積極推廣應(yīng)用安全科技先進(jìn)成果。

�。ň牛┓�律法規(guī)和上級(jí)政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　第十二條

　各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

�。ㄒ唬┙M織實(shí)施安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和安全生產(chǎn)重大決策部署，積極推進(jìn)安全發(fā)展戰(zhàn)略。

�。ǘ�）把安全生產(chǎn)工作納入政府工作重要議事日程，定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)。統(tǒng)籌安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。每年專(zhuān)題審議政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)履職情況。

�。ㄈ�）督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任考核。

�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督促檢查，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、安全監(jiān)管工作中的突出問(wèn)題。

　（五）按照有關(guān)規(guī)定，在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)組織指揮救援和善后處理工作。

　（六）法律法規(guī)和上級(jí)政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　第十三條

　各級(jí)政府副職負(fù)責(zé)人要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，做好職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)相關(guān)工作。

�。ㄒ唬﹨f(xié)助本級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人做好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故控制負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

�。ǘ�）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署在分管行業(yè)領(lǐng)域的貫徹落實(shí)；定期研究部署分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，重大事項(xiàng)及時(shí)提請(qǐng)本級(jí)政府研究解決；支持分管部門(mén)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，幫助改善工作條件，督促履行工作職責(zé)；組織開(kāi)展分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)重大事故隱患治理。

　（三）負(fù)責(zé)分管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援指揮和善后處理工作。

�。ㄋ模┏修k本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的其它工作。

　第十四條

　各級(jí)政府分管安全生產(chǎn)工作的副職負(fù)責(zé)人除履行本規(guī)定第十三條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)：

�。ㄒ唬﹨f(xié)助本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃和職業(yè)病防治規(guī)劃、工作計(jì)劃和重大措施，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)決策部署。

�。ǘ�）受本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人委托，負(fù)責(zé)本級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常領(lǐng)導(dǎo)工作，安排部署綜合性的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題。

�。ㄈ�）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、督促、檢查各部門(mén)和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和控制指標(biāo)的完成情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決安全生產(chǎn)工作中的有關(guān)問(wèn)題。

�。ㄋ模┮婪ńM織有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，支持配合上級(jí)人民政府事故調(diào)查處理工作。

�。ㄎ澹┦鼙炯�(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人的委托，協(xié)調(diào)、支持、配合政府其他負(fù)責(zé)人做好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

　（六）法律法規(guī)和上級(jí)政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　第十五條

　各級(jí)政府工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員要切實(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)決策部署，對(duì)照《六安市人民政府關(guān)于印發(fā)六安市人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定的通知》（六政〔2013〕75 號(hào)），做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作，依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　第三章工作機(jī)制

　第十六條各級(jí)黨委每年至少召開(kāi)一次常委會(huì)議，聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)體制機(jī)制、班子隊(duì)伍建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、目標(biāo)管理考核等重大問(wèn)題。

　第十七條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)完善安全生產(chǎn)議事規(guī)則，每年至少召開(kāi)二次政府常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的重要問(wèn)題。

　第十八條各級(jí)政府安委會(huì)在本級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，每季度召開(kāi)一次例會(huì)、組織一次安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查、督促考核職責(zé)。安委會(huì)成員單位應(yīng)參加政府安委會(huì)組織的檢查、督查、宣傳等活動(dòng)，每季度向安委會(huì)報(bào)告工作。

　第十九條實(shí)行各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和班子成員應(yīng)當(dāng)定期和不定期深入重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和企業(yè)、場(chǎng)所檢查、調(diào)研安全生產(chǎn)工作，市級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少二次、市級(jí)黨政副職每年至少四次，縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每季至少一次、縣級(jí)黨政副職每季至少二次，鄉(xiāng)級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少一次、鄉(xiāng)級(jí)黨政副職每月至少二次。通過(guò)檢查、調(diào)研，掌握第一手資料，研究解決安全生產(chǎn)工作中的相關(guān)問(wèn)題，并做好檢查記錄。

　第二十條建立健全黨政主要負(fù)責(zé)人親自督辦制度。對(duì)重大安全隱患和重大安全事項(xiàng)，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)、親自督辦，采取有效措施抓好落實(shí)。

　第二十一條健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)體制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位三級(jí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責(zé)任體系，每季至少召開(kāi)一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或者黨政聯(lián)席會(huì)議。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站，并至少明確二名專(zhuān)職工作人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員調(diào)整前，應(yīng)當(dāng)征求上級(jí)主管部門(mén)意見(jiàn)并嚴(yán)格備案。組建社區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)管員及社會(huì)志愿者等隊(duì)伍，每年至少組織一次與履職崗位相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)。

　第四章 考核獎(jiǎng)懲

　第二十二條堅(jiān)持安全生產(chǎn)履行職責(zé)情況考核制。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任考核有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)安全教育培訓(xùn)、監(jiān)察執(zhí)法、“三同時(shí)”制度落實(shí)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、打非治違、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、應(yīng)急管

　理和事故查處等工作的考核力度。各級(jí)黨委、政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)工作履職情況。

　第二十三條 將安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度落實(shí)情況納入黨委、政府和部門(mén)年度績(jī)效考核內(nèi)容，并與領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核掛鉤�？己私Y(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、選拔任用、晉升提拔的重要依據(jù)。各級(jí)黨委、政府和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部晉升提拔時(shí)，應(yīng)征求本級(jí)或上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)意見(jiàn)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期通報(bào)安全生產(chǎn)情況，并抄送同級(jí)黨委、政府及紀(jì)檢、組織、文明、綜治等部門(mén)。

　第二十四條完善“盡職免責(zé)、失職追責(zé)”機(jī)制，根據(jù)崗位職責(zé)、履職依據(jù)和時(shí)間，以及監(jiān)管條件、履職能力、工作難度和表現(xiàn)等情況，合理確定相應(yīng)責(zé)任。

　第二十五條實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。各級(jí)黨委、政府和部門(mén)要加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)因年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)突破或發(fā)生重大及其以上生產(chǎn)安全事故，經(jīng)考核安全生產(chǎn)不合格的，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格，其主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)分管行業(yè)領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)評(píng)先，一年之內(nèi)不得晉升職務(wù)。

　第二十六條對(duì)在安全生產(chǎn)工作中成效顯著、貢獻(xiàn)突出的單位和人員，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔重用；對(duì)未按本規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　第二十七條建立健全安全生產(chǎn)履行職責(zé)溝通會(huì)商機(jī)制。安監(jiān)、公安、監(jiān)察等部門(mén)和檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)涉法涉訴的安全生產(chǎn)責(zé)任追究案件實(shí)行審查制度。

　第五章附則

　第二十八條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

�。ㄒ唬┍巨k法所稱(chēng)主要負(fù)責(zé)人，是指黨委、政府及其部門(mén)的正職負(fù)責(zé)人，以及主持工作、代行正職職責(zé)的負(fù)責(zé)人。

�。ǘ�）本辦法所稱(chēng)“一崗雙責(zé)”是指領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，也要對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

�。ㄈ�）本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)是指全市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位生產(chǎn)安全和職業(yè)病防治以及消防、道路交通、鐵路交通、水上交通、特種設(shè)備等涉及公共領(lǐng)域的生產(chǎn)安全。

　第二十九條

　各縣區(qū)黨委、政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，從嚴(yán)制定本地區(qū)的安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施細(xì)則；各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)本辦法結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革工作，明確政府各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)，法律法規(guī)和政策尚未明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)主體的，由各級(jí)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則和工作實(shí)際確定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)；縣（區(qū)）有關(guān)部門(mén)與市有關(guān)部門(mén)的職責(zé)不對(duì)應(yīng)的，由縣（區(qū)）黨委、政府根據(jù)本地區(qū)“三定”職責(zé)和實(shí)際作出界定；各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)及時(shí)調(diào)整本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)組成人員，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)、實(shí)施。

　第三十條

　全市行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)黨委、政府（含街道辦事處、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等政府的派出機(jī)關(guān)）及其部門(mén)、國(guó)有企事業(yè)單位實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理適用本辦法。

　第三十一條

　本辦法由六安市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)槐巨k法自發(fā)布之日起施行。

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