加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有擔(dān)當有作為 心得體會

　黨的十八大后，為適應(yīng)紀委“三轉(zhuǎn)”的要求，我省各地在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委基層基礎(chǔ)建設(shè)方面做了許多有益探索。XX 年X 月 X 日，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委標準化規(guī)范化建設(shè)座談會召開。會議要求各地按照“有隊伍、有制度、有場所、有設(shè)備、有經(jīng)費、有作為”的“六有”要求，加強和推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委標準化規(guī)范化建設(shè)，推進監(jiān)察職能向基層延伸，打通監(jiān)督全覆蓋“最后一公里”，推動全面從嚴治黨在基層落實。就如何實現(xiàn)有作為的問題，本人進行了調(diào)研，有幾點思考如下：

　 一、要找準工作職責(zé)

�。ㄒ唬┱疚桓卟拍芏ㄎ粶�。黨的十九屆四中全會，把“堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督”作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容，寫進了《決定》里，從制度和體制機制層面對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委（監(jiān)察辦公室）聯(lián)系基層群眾非常廣泛，是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要一環(huán)，是全面

　從嚴治黨的“神經(jīng)末梢”，事關(guān)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“最后一公里”，事關(guān)人民群眾對反腐倡廉工作的滿意度和獲得感。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作責(zé)任重大，使命光榮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委務(wù)必要提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當，找準工作定位，切實筑牢農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督前哨陣地，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強紀律保障。

�。ǘ�）職責(zé)清才能方向明。要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有作為，找準工作職責(zé)是根本前提。結(jié)合基層工作實際，本人調(diào)研認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有以下九項具體職責(zé)。①協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強全面從嚴治黨、黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作。②監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹執(zhí)行中央重大方針政策、遵守黨內(nèi)法規(guī)和執(zhí)行上級黨委決定、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、貫徹執(zhí)行民主集中制、遵守廉潔自律各項規(guī)定的情況。③對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進行監(jiān)督，監(jiān)督檢查各項惠農(nóng)政策落實情況，扶貧資金項目、其他涉農(nóng)項目和專項資金管理使用情況，切實糾正損害群眾利益的突出問題。④指導(dǎo)村級紀檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會開展工作。⑤受理群眾信訪舉報，按照干部管理權(quán)限調(diào)查和處理所屬轄區(qū)內(nèi)黨組織和黨員違紀違法問題，決定和取消涉案黨員的處分；對受處分黨員干部回訪教育。⑥受理職責(zé)范圍內(nèi)的控告和申訴，尊重和保障黨員權(quán)利。⑦對轄區(qū)內(nèi)黨員干部進行反腐倡廉教育，組織開展農(nóng)村廉政文化建設(shè)。⑧抓好紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。⑨承辦縣紀委和同級

　黨委交辦的其他事項。這九項職責(zé)是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作的綱，是工作的重要抓手，必須按照職責(zé)職能抓好各項工作落實，做到綱舉目張，方向不偏，精準發(fā)力。

　二、要處理好三對關(guān)系

　黨章規(guī)定，黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作，上級黨的紀律檢查委員會加強對下級紀律檢查委員會的領(lǐng)導(dǎo)。落實好紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，是實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有作為的重要體制保障。一個方面，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委置于同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，有利于同級黨委根據(jù)實際情況，研究、指導(dǎo)、關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作；另一方面，由縣紀委直接領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，又有利于縣紀委領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委相對獨立地開展工作，有效地行使自己的職權(quán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對同級黨委及其成員的監(jiān)督得到組織制度上的保證。因此，實踐中要認真落實雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，理順三種關(guān)系，依法依規(guī)行使好紀檢監(jiān)察職權(quán)。

�。ㄒ唬┨幚砗门c上級紀委的關(guān)系。關(guān)鍵是要堅持好“三個為主”，即查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告；各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主；紀委書記履職考核以上級紀委為主�？h紀委監(jiān)委機關(guān)

　始終是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的“娘家”，大家要加強主動匯報的意識，特別是在監(jiān)督檢查和審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題情況，要第一時間向掛點委領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)各部門請示報告。

�。ǘ�）處理好與同級黨委的關(guān)系。紀委機關(guān)是政治機關(guān)，在任何情況下都要把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)擺在首要位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委擔(dān)負全面從嚴治黨主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任，要著力推動“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同。一方面，要多向黨委書記請示匯報，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對紀委人、財、物和各項工作的有力支持；另一方面，也要推動壓實其他班子成員分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，避免出現(xiàn)紀委“單打獨斗”的局面，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委充分履職創(chuàng)造良好條件，最大限度凝聚工作合力。

�。ㄈ�）處理好與站所和村居的關(guān)系。這個有明確規(guī)定，就是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要擯棄“老好人”的思想，加強日常監(jiān)督，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，發(fā)揚斗爭精神，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督的權(quán)威立起來。在查辦案件的過程中，要堅決破除關(guān)系網(wǎng)、頂住說情風(fēng)、過好人情關(guān)，真正做到鐵面執(zhí)紀。當然，紀檢監(jiān)察干部也要注意把工作和生活區(qū)分開來，在生活上也要和其他同事打成一片，做到以誠相待、以德服人，防止被邊緣化。

　三、要樹牢四種意識

�。ㄒ唬┮獦淅握�治意識。紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，政治屬性是紀檢監(jiān)察機關(guān)的根本屬性，講政治是各級紀檢監(jiān)察干部的根本原則。紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立政治意識，以主題教育為契機加強思想理論武裝，錘煉黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，做到“兩個維護”，自覺做政治上的明白人。要切實提高政治上的洞察力、判斷力，在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì)，堅持從政治紀律審視違紀違法問題，嚴肅查處政治問題與經(jīng)濟問題交織的行為，推動政治責(zé)任落地生根。

�。ǘ�）要樹牢主責(zé)主業(yè)意識。始終聚焦紀檢監(jiān)察的主責(zé)主業(yè)，耕好自己的“責(zé)任田”。要持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記“六不分管”是硬性要求，要不折不扣落到實處。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委也要處理好主責(zé)主業(yè)與中心工作的關(guān)系，在做好主責(zé)主業(yè)的同時也要適度參與中心工作，不能做中心工作的旁觀者。要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際和自身能力，力所能及地參與到脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等中心工作中去，以更好找到監(jiān)督的方向和重點，并在攻堅一線中增長才干、鍛煉成長。

�。ㄈ�）要樹牢創(chuàng)新意識。要強化創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，不斷創(chuàng)新工作機制和工作舉措，努力形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。比如，村組干部處分公示公開、農(nóng)村廉政文化教育、村級紀檢組織作用發(fā)揮、信息化建設(shè)等方面，都有很多創(chuàng)新

　的課題和文章可做，希望大家開動腦筋，善于總結(jié)提煉，努力打造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作特色品牌。

　（四）要樹牢爭先創(chuàng)優(yōu)意識。求其上者得其中，求其中者得其下。工作目標定得高一些，自覺爭先進，努力走前列。要有強烈的交賬意識，對照 XX 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委目標考核方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有哪些任務(wù)沒有完成，要找準短板弱項，進行查漏補缺，確保辦信、辦案、宣傳信息等各項任務(wù)“清零”，向組織交好這份全年工作答卷。

　四、要增強五項能力

�。ㄒ唬┰鰪妼W(xué)習(xí)能力。紀檢監(jiān)察工作是一項政治性政策性都很強的工作。作為紀檢監(jiān)察干部，如果不注意加強對政治理論特別是習(xí)近平關(guān)于全面從嚴治黨重要論述的學(xué)習(xí)，就不能深刻掌握新時代紀檢監(jiān)察工作的要求；不認真研究黨章黨規(guī)、規(guī)則、規(guī)定等業(yè)務(wù)知識，就很難做到依法依規(guī)依紀開展工作。必須要堅持學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，努力適應(yīng)新時代紀檢監(jiān)察工作新形勢新要求。

�。ǘ�）增強監(jiān)督能力。抓細抓實監(jiān)督第一職責(zé)。要充分發(fā)揮信訪舉報問題線索“主渠道”作用，扎實做好上級轉(zhuǎn)辦和自辦信訪件的辦理工作。要按照“黨委決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里”的要求，重點聚焦扶貧領(lǐng)域、掃黑除惡等

　中心工作開展監(jiān)督檢查。要發(fā)揮好村級紀檢組織的作用，用好兩個微信群，精準發(fā)力放大監(jiān)督功效。要立足抓早抓小、防微杜漸，精準運用“四種形態(tài)”，推動監(jiān)督執(zhí)紀由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。

�。ㄈ�）增強審查調(diào)查能力。要運用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)協(xié)作機制，破除農(nóng)村熟人社會監(jiān)督難、辦案難的問題。要進一步提高辦案質(zhì)量，切實增強法治意識、程序意識，嚴格審批權(quán)限和辦理程序，做到紀法貫通、法法銜接。在案件審理上，要落實好鄉(xiāng)案縣協(xié)審機制，確保把每一起案件辦成鐵案，努力辦成精品案。要時刻繃緊辦案安全這根弦，做好談話準備和分析研判工作，牢牢守住不發(fā)生安全事故的底線，確保監(jiān)督檢查審查調(diào)查絕對安全。

�。ㄋ模┰鰪妳f(xié)調(diào)能力。要加強上下溝通協(xié)調(diào)，用好縣紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)機制，多向掛點委領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，爭取支持。要加強與同級黨委班子成員的協(xié)調(diào)，及時準確填報好“互聯(lián)網(wǎng)+”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任平臺數(shù)據(jù)，整合新農(nóng)村建設(shè)、黨建等各方面資源推進廉政教育示范點建設(shè)，凝聚工作合力。要加強與宣傳部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取外宣工作有更大突破。

　（五）增強廉潔自律能力。打鐵還需自身硬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要帶頭遵紀守法，帶頭學(xué)習(xí)好、宣傳好、維護好、執(zhí)

　行好相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)常用法律法規(guī)校準自己的行為。要堅決清除害群之馬，進一步建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，以制度管人管事，防止“燈下黑”。要深入開展政治家訪，進一步了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部家風(fēng)家教等情況，加強紀檢監(jiān)察干部八小時內(nèi)外的監(jiān)督管理。

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