市 吳江市 2008 年政府信息公開工作年度報告 本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《吳江市政務信息公開辦法（試行）》以及全市各單位政務公開情況編制。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自 2008 年 1 月 1 日起，至 2008 年 12 月 31 日止。本報告的電子版可以在“中國吳江”門戶網(wǎng)站（ www.zgwj.gov.cn ）“政府信息公開”專欄下載。如對報告有任何疑問，請與吳江市政務公開辦（市廉政辦）聯(lián)系，電話:0512-63414917。

　一、概述

　 2008 年，在吳江市委、市政府的正確領導下，全市上下認真貫徹省、蘇州市關(guān)于政務公開工作的總體要求，以《條例》正式施行為契機，進一步完善工作機制，充實公開內(nèi)容，豐富公開形式，使全市政務公開工作水平又上了一個新臺階，2008 年 8 月，吳江市人民政府被蘇州市人民政府表彰為政務公開工作先進單位。

　 二、以制度建設為抓手，健全政務公開工作機制

　 1.加強組織領導。市委、市政府對全市的政務公開工作高度重視，始終將其擺上重要工作日程，并作為黨風廉政建設責任制和機關(guān)效能考核的一項重要內(nèi)容。建立健全了以溫祥華市長為組長、市政府秘書長和監(jiān)察局局長為副組長、各相關(guān)部門領導為組員的政務公開領導小組和權(quán)力公開透明運行工作領導小組，并設立了辦公室，形成“市委統(tǒng)一領導、政府主抓、政務公開領導小組組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的政務公開領導體制和工作機制。市政務公開領導小組定期召開會議，對全市政務公開工作進行研究部署，切實解決實際工作中遇到的問題。

　全市各地各部門都建立健全了本單位的政務公開領導小組、工作小組和監(jiān)督小組，為全市政府信息公開工作扎實、有序推進提供了堅強的組織保障；

　 2.出臺規(guī)范性文件。近年來我市相繼出臺了《吳江市政務信息公開辦法（試行）》、《吳江市依申請公開政務信息辦法（試行）》、《吳江市政務公開考核辦法》、《在全市公用事業(yè)單位推行辦事公開制度的實施意見》、《在全市進一步深化政務公開開展行政權(quán)力公開透明運行工作的意見》等制度文件，對全市政務公開的組織領導、公開原則、公開內(nèi)容、公開形式、公開程序、監(jiān)督檢查以及責任追究等方面作出明確規(guī)定；

　 3.健全信息送交機制。在市檔案局設立“現(xiàn)行文件中心”，為廣大市民群眾提供紙質(zhì)資料查閱和網(wǎng)絡查詢服務。先后下發(fā)《關(guān)于向吳江市現(xiàn)行文件閱覽中心報送文件資料及有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于做好市級機關(guān)現(xiàn)行文件報送工作的通知》，要求各單位將 2003 年 1 月 1 日以來應當主動公開的政府信息紙質(zhì)文本和電子稿報送至現(xiàn)行文件中心，對新產(chǎn)生和變更的公開信息，要求在產(chǎn)生和變更之日起20 個工作日內(nèi)送達“現(xiàn)行文件中心”。除了“現(xiàn)行文件中心”外，我市還在圖書館設置了政府信息查閱場所，配備可以上網(wǎng)的電腦供市民免費檢索、查閱政府信息。

　 三、以《條例》施行為契機，深化全市政務公開內(nèi)容

　 2008 年初，為迎接 5 月 1 日《條例》的正式施行，我市多措并舉，進一步深化、充實了全市政務公開的內(nèi)容，為《條例》的正式施行做好充分準備。一是進行網(wǎng)絡改版。3 月初，根據(jù)省政府信息公開辦統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的要求，對我市原有“中國吳江”政府信息公開網(wǎng)站進行了全面改版升級。分市政府本級、政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）三個層面進行公開，每個層面分別設計固定公開模塊。二是擴大公開范圍。市政府本級除按照上級要求設置了領導分工、政府文件、人事任免等

　11 大類基本信息外，還增設了政府采購、重大工程招（投）標、行政事業(yè)性收費、行政許可項目、城鄉(xiāng)規(guī)劃、社會保障、土地征用、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等 14 項群眾普遍關(guān)心的內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）除機構(gòu)概況、政策法規(guī)、業(yè)務工作、行政權(quán)力等 6 大類上級規(guī)定的應公開信息外，還增加了農(nóng)村工作政策執(zhí)行、財政收支、征地拆遷、集體資產(chǎn)處置、工程建設招（投）標、計劃生育審批等 9 個方面的信息。同時，我市將公開的范圍由原來的 2006 年 1 月 1 日以來拓展到 2003 年 1 月1 日以來的所有可公開信息。三是完善《指南》和《目錄》。在按要求公開政府信息的同時，全市各地各部門都根據(jù)《條例》的要求，編制了本單位政府信息公開《指南》和《目錄》，方便群眾查閱。至 2008 年 4 月底，我市在蘇州市政務公開辦規(guī)定的時間內(nèi)圓滿完成了全市 2003 年 1 月 1 日以來 11000 多條可公開政府信息的掛網(wǎng)工作。對于新產(chǎn)生的可公開信息，要求各地各部門在形成或變更之日起 20 個工作日內(nèi)予以公開到位。

　 四、以電子政務為載體，拓展政務公開渠道

　 近年來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我市突破傳統(tǒng)政務公開固定欄的局限性，把網(wǎng)絡作為政務公開的主要載體。一是開辟政務公開專欄。除了依托“中國吳江”開辟政府信息公開網(wǎng)站外，我市要求有部門網(wǎng)站的單位，在其部門網(wǎng)站上同時開辟“政務公開”專欄，并與“中國吳江”政府信息公開網(wǎng)站互聯(lián)互通，實現(xiàn)資源共享，便于群眾查閱。二是公開行政審批事項。市行政服務中心專門建立管理網(wǎng)絡平臺，將各窗口辦理的行政審批事項內(nèi)容、程序、收費標準、收費依據(jù)、辦理時限、進展情況等信息在網(wǎng)絡平臺上向社會進行公開。三是公開權(quán)力運行過程。

　根據(jù)蘇州市“一網(wǎng)公開、四網(wǎng)運行、七網(wǎng)監(jiān)督”的要求，積極探索行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作。

　五、以關(guān)注民生為導向，提升政務公開水平

　 2008 年，我市政務公開立足民生，圍繞群眾關(guān)注的熱點、難點問題加強公開力度，切實為群眾辦實事。一是辦好“政風行風熱線”欄目。我市的“政風行風熱線”欄目以“替百姓說話，為政府分憂”為宗旨，每周五上午 10：00-10：55，安排一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)部門主要負責人走進吳江人民廣播電臺直播室，向群眾進行政策宣傳，與聽眾進行面對面交流，并在線解答聽眾提出的問題，受到社會各界的廣泛歡迎。2008 年，熱線共安排 43 期，有 160 多位鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責人及嘉賓走進直播室，共受理群眾咨詢、投訴 226 件，其中當場解答 185 余件，事后解決反饋的 41 件，合計辦結(jié)率達 100%，有效疏導了群眾情緒，化解了社會矛盾。二是開展政風行風評議活動。2008 年，我市圍繞建設“政府放心、百姓滿意的保險行業(yè)”，對全市保險行業(yè)進行了重點評議。市政府聘請社會各界人士組成評議組，通過座談、明查暗訪、電話查訪、發(fā)放問卷等形式，進行了全方位、多角度地調(diào)查。通過評議，發(fā)現(xiàn)各保險公司不同程度存在銷售誤導、理賠困難、服務質(zhì)量等方面的問題，市糾風辦一一督促各保險公司進行了整改。2008 年，根據(jù)蘇州市城調(diào)隊統(tǒng)計，我市政風行風綜合滿意率達 99.6％。三是積極推行辦事公開。在鞏固完善政府部門信息公開的同時，我們不斷拓展領域，將與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的公用企事業(yè)單位納入公開范圍，積極推行辦事公開。把全市供水、供電、供氣、公交、郵政、電信、學校、醫(yī)院、新聞媒體、社保、醫(yī)保等與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位納入辦事公開范圍，并對主要公開內(nèi)容、公開形式、公開要求等作了明確規(guī)定。在新改版的政府信息公開網(wǎng)站上專門設立了“公用事業(yè)辦事公開”網(wǎng)絡專版，把納入辦事公開范圍的各個公用事業(yè)單位集中在一個版面上，

　設置包括單位簡介、服務內(nèi)容、收費標準、服務承諾、服務咨詢與投訴等內(nèi)容的固定框架，提高辦事公開的剛性，同時方便群眾瀏覽查閱。

　 六、以檢查督促為抓手，推動全市政務公開落到實處

　 為使全市政務公開工作落到實處，平時加強對各地各部門政務公開工作情況的督查。通過上門檢查、網(wǎng)絡在線查詢等方法進行定期不定期檢查，全面了解各單位政務公開工作的進展情況，及時通報檢查結(jié)果，并納入全市機關(guān)效能考核范疇，與各單位干部職工年終獎金掛鉤。通過檢查考核，使我市的政務公開工作日益規(guī)范和完善。

　 七、2008 年全市政務公開相關(guān)數(shù)據(jù)

　(一)主動公開信息情況: 類

　型

　數(shù)量

　占總數(shù)百分比

　2008 年新產(chǎn)生應當公開的政務信息數(shù) 10143 條 100% 其中：機構(gòu)概況類 269 條 2.65% 政策法規(guī)類信息數(shù) 608 條 5.99% 規(guī)劃計劃類信息數(shù) 206 條 2.03% 業(yè)務工作類信息數(shù) 2018 條 19.90% 權(quán)力公開類信息數(shù) 6766 條 66.71% 其它類信息數(shù) 276 條 2.72%

　 (二)依申請公開信息情況: 類

　型

　數(shù)量

　占總數(shù)百分比

　本年度申請總數(shù) 7293 條 100% 其中:1.當面申請數(shù) 2522 條 34.6% 2.網(wǎng)上提供表單形式申請數(shù) 3855 條 52.9% 3.以電子郵件申請數(shù) 201 條 2.8% 4.以傳真形式申請數(shù) 56 條 0.77% 5.以信函形式申請數(shù) 38 條 0.52% 6.以其他方式申請數(shù) 621 條 8.52% 對申請的答復總數(shù) 7293 條 答復率 100% 其中:1.同意公開答復數(shù) 7254 條 99.47%

　 2.同意部分公開答復數(shù) 23 條 0.32%

　 3.信息不存在答復數(shù) 8 條 0.11%

　 4.申請內(nèi)容不明確答復數(shù) 6 條 0.08%

　5.免于公開答復數(shù) 2 條 0.03% 吳江市政務公開辦公室 二○○九年三月二十日

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