基層黨委換屆選舉工作手冊 目錄 一、籌備階段 ................................................................................................................ 2 （一）召開黨委會討論決定召開黨員代表大會有關(guān)事宜 ................................. 2 （二）成立黨代表大會籌備工作領導機構(gòu)和工作機構(gòu) ..................................... 2 （三）上報有關(guān)事項請示 ..................................................................................... 3 （四）發(fā)出關(guān)于做好黨員代表大會代表選舉工作的通知 ................................. 3 （五）部署關(guān)于代表選舉工作 ............................................................................. 4 （六）做好黨員代表大會材料準備工作 ............................................................. 4 （七）召開黨委會，審議黨員代表大會的各項籌備工作 ................................. 5 二、預備會議階段 ........................................................................................................ 5 （一）召開各小組組長會議 ................................................................................. 6 （二）召開大會預備會議 ..................................................................................... 6 （三）召開大會主席團第一次會議 ..................................................................... 7 三、正式會議階段 ........................................................................................................ 7 （一）大會開幕式及工作報告 ............................................................................. 7 （二）大會選舉 ..................................................................................................... 8 （三）召開主席團第二次會議 ............................................................................. 8 （四）舉行黨員代表大會閉幕式 ......................................................................... 9 四、召開“兩委”第一次全體會議 ................................................................................ 9 （一）召開紀委第一次全體會議 ......................................................................... 9 （二）召開黨委第一次全體會議 ....................................................................... 10 五、向上級黨組織呈報關(guān)于召開黨員代表大會和黨委、紀委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告 .................................................................................................................. 10 六、做好會議文件、資料的歸檔工作 ...................................................................... 11

　工作范圍:對任期已滿 5 年的基層黨委。

　一、籌備階段 （一）

　召開黨委會討論決定召開黨員代表大會有關(guān)事宜

　局黨委召開全體委員會議，主要討論研究召開黨員代表大會有關(guān)事宜。

　1、初步確定召開大會時間； 2、通過選舉決議； 3、確定黨委委員會委員名額、紀委委員會委員名額，以及書記、副書記名額，確定代表大會代表名額分配；(在黨員代表中中層及以上干部黨員、專業(yè)技術(shù)和一般管理干部、生產(chǎn)崗位、離退休、先進人物、女黨員代表要有適當?shù)谋壤�，代表應具有先進性和廣泛的代表性。) 4、審核組織部門起草的《中共**局第一次代表大會實施方案（初稿）》、《中共**局第一次代表大會代表產(chǎn)生辦法（草案）》、《中共**局委員會關(guān)于召開第一次代表大會的決議》等材料。

　負責單位：

　組織部門 （二）成立黨代表大會籌備工作領導機構(gòu)和工作機構(gòu)

　成立籌備工作領導小組，領導小組由委員組成，黨委書記任組長；領導小組下設辦公室，由其中一名委員兼主任，負責大會籌備的總體組織和協(xié)調(diào)工作。制訂實施工作計劃表，安排好工作分工，責成有關(guān)部門或人員做好籌備工作。

　1、制定《**局第一次黨代表大會籌備方案》；

　2、印發(fā)《關(guān)于成立中共**局第一次代表大會籌備工作機構(gòu)的通知》。

　負責單位：

　組織部門 （三）上報有關(guān)事項請示

　第一次黨代表大會籌備工作領導小組應做好如下工作：

　1、確定第一屆黨委委員設置人數(shù)和候選人員名單、紀律檢查委員會設置人數(shù)和候選人員名單； 2、向上級黨委提交《關(guān)于召開中共**局第一次代表大會及第一屆黨委紀委組成人員候選人預備人選的請示》； 3、提交請示前，先做溝通工作，避免不必要的返工。

　負責單位：

　組織部門 （四）發(fā)出關(guān)于做好黨員代表大會代表選舉工作的通知

　上級黨委審查并下發(fā)批復后，應做好如下工作：

　1、召開黨委會，討論本屆黨委工作報告提綱； 2、召開紀委會，討論紀委工作報告提綱； 3、召開黨員代表大會的請示經(jīng)上級黨組織批復后，印發(fā)《關(guān)于做好選舉代表出席中共**局第一次代表大會的通知》； 4、組織所屬黨組織醞釀推薦，根據(jù)多數(shù)黨組織的意見提出候選人初步人選，編制黨委、紀委委員候選人預備人選名冊，印發(fā)《關(guān)于征求各黨組織對**局第一屆黨委委員、紀委委員候選人預備人選意見的通知》。

　負責單位：

　組織部門 （五）部署關(guān)于代表選舉工作

　1、起草《黨委工作報告》、《紀委工作報告》； 2、擬定《中共**局第一次黨員代表大會選舉辦法(草案)》。

　3、指導所屬黨組織按黨章規(guī)定，差額選舉產(chǎn)生代表，對代表資格進行初步審查，并起草《中共**局第一次代表大會代表資格審查小組關(guān)于代表資格的審查報告（草案）》； 4、編制《中共**局第一次代表大會代表名冊》。

　負責單位：

　組織部門 、 代表資格審查小組 （六）做好黨員代表大會材料準備工作

　選舉前對黨員進行動員并組織學習，采取多種方式進行宣傳，引導黨員增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。加強黨員黨性觀念和民主集中制的教育，提高黨員民主素質(zhì)，引導黨員正確行使權(quán)利，認真履行義務。主要做好如下工作：

　1、確定《大會議程》、《大會主席團名單》、《籌備工作報告》、《代表資格審查報告》、《黨委工作報告》、《紀委工作報告》、《黨費收繳、使用和管理情況報告》、《黨委委員候選人名單》、《紀委委員候選人名單》、《代表名單》、《選舉辦法》、《監(jiān)票人名單》、《工作人員名單》、《黨委工作報告決議》、《紀委工作報告決議》等等； 2、編制打印大會資料；

　3、制作代表證、出席證、列席證、工作人員證和記者證； 4、制作選票、準備票箱、封條、剪刀等選舉工具； 5、印發(fā)《關(guān)于召開中共**局第一次代表大會的通知》， 6、聯(lián)系邀請上級領導； 7、會務用車、就餐安排。

　負責單位：秘書組、會務組 （七）召開黨委會，審議黨員代表大會的各項籌備工作

　籌備工作基本結(jié)束后，即應召開黨委會，聽取各工作小組關(guān)于籌備工作的情況匯報，審議通過：

　1、黨委、紀委工作報告； 2、代表資格審查報告； 3、大會議程和日程安排； 4、大會主席團和秘書長建議名單； 5、大會執(zhí)行主席建議名單；列席人員、邀請人員名單； 6、黨委、紀委委員候選人預備人選名單和大會選舉辦法（草案）； 7、黨委書記、副書記和紀委書記候選人預備人選名單和選舉辦法（草案），以及大會會務工作中的有關(guān)事項。并向上級黨委匯報請示，征得原則同意。

　負責單位：領導小組辦公室 二、預備會議階段

�。ㄒ唬┱匍_各小組組長會議

　籌備工作領導小組確定代表各組（選舉單位）組長召集人，大會召開前，應及時召開各組（選舉單位）組長會議，會議由領導小組辦公室主任主持。主要內(nèi)容是：

　1.簡要介紹大會的籌備工作； 2.對代表資格審查報告、大會主席團和秘書長建議名單、大會議程及其他確認事項進行說明； 3.向各組提出開好大會的有關(guān)要求； 4.起草各階段會議主持詞、大會議程和日程； 5.審議大會籌備工作報告； 6.審議代表資格審查報告。

　負責單位：秘書組 完成時間：大會召開前一周 （二）召開大會預備會議

　大會預備會議由黨委指定委員主持。主要內(nèi)容是：

　1.通過大會籌備工作報告； 2.通過代表資格審查報告； 3.通過大會主席團和秘書長名單； 4.通過大會議程； 5.通過黨費收繳、使用和管理情況的報告。

　負責單位：秘書組 完成時間：第一次主席團會議召開前

　（三）召開大會主席團第一次會議

　主席團和秘書長產(chǎn)生后，即召開主席團第一次會議。主要議程有：

　1. 通過大會執(zhí)行主席名單； 2. 通過列席和來賓事項； 3. 作黨委委員、紀律委員人事安排的說明； 4. 通過通過大會選舉辦法（草案），提請大會審議。

　負責單位：秘書組 完成時間：正式會議召開前 三、正式會議階段 （一）大會開幕式及工作報告

　黨員代表大會開幕式的主要程序是：

　1.清點到會代表人數(shù)后，大會執(zhí)行主席報告代表出席情況并作出說明（應到會代表數(shù)，實到會代表數(shù)，大會是否符合法定人數(shù)，能否開會等），公布這次大會執(zhí)行主席名單； 2.宣布黨員代表大會開幕； 3.全體起立，奏《國歌》； 4.上級領導致開幕詞； 5.上屆黨的委員會負責同志作工作報告，紀委負責同志作紀委工作報告（紀委工作報告也可以書面形式提交黨員代表大會審議）。

　負責單位：秘書組

　完成時間：大會選舉前 （二）大會選舉

　主要內(nèi)容：

　1.清點到會代表人數(shù)。大會執(zhí)行主席向大會報告應參加大會的代表數(shù)和實際參加大會的代表數(shù)。在確認有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應到會人數(shù)的 五分之四后，方可實施選舉；（委員候選人按照姓氏筆畫為序排列。黨委委員和紀委委員候選人均進行差額選舉，差額比例不少于應選人數(shù)的20%。）

　2.宣讀有關(guān)文件（召開大會相關(guān)批復文件）； 3.通過大會選舉辦法； 4.通過大會總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計票人名單； 5.宣讀黨委委員和紀委委員候選人簡歷； 6.監(jiān)票人當場檢查票箱，計票人分發(fā)選票。大會執(zhí)行主席說明填寫選票的注意事項； 7.選舉人填寫選票，并在工作人員的引導下進行投票； 8.監(jiān)票人、計票人清點選票，確認選舉是否有效； 9.計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票。

　負責單位：秘書組 完成時間：大會選舉前 （三）召開主席團第二次會議

　主要內(nèi)容：

　1.聽取總監(jiān)票人報告大會選舉計票結(jié)果，確認“兩委”委員名單；

　2. 通過關(guān)于兩委工作報告的決議（草案），提請大會審議通過； 3.確定“兩委”第一次全體會議主持人。

　負責單位：秘書組 完成時間：大會選舉完成后 （四）舉行黨員代表大會閉幕式

　主要內(nèi)容：

　1.通過關(guān)于黨委工作報告的決議； 2.通過關(guān)于紀委工作報告的決議； 3.上級領導講話； 4.宣布黨員代表大會閉幕； 5.全體起立，奏《國際歌》； 負責單位：秘書組 完成時間：第一次委員會召開前 四、召開“ 兩委” 第一次全體會議 （一）召開紀委第一次全體會議

　主要內(nèi)容：選舉紀委書記、副書記 主要資料：

　1.主持詞； 2.選舉辦法（草案）； 3.候選人建議名單； 4.選票；

　5.選舉結(jié)果報告。

　負責單位：秘書組 完成時間：黨委第一次全體會議召開前 （二）召開黨委第一次全體會議

　主要內(nèi)容：

　1.選舉黨委書記、副書記； 2.通過紀委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告 主要資料：

　1.主持詞； 2.選舉辦法； 3.候選人建議名單； 4.選票； 5.紀委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告。

　負責單位：秘書組 完成時間：紀委第一次全體會議召開后 五、向上級黨組織呈報關(guān)于召開黨員代表大會和黨委、紀委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告 黨委、紀委第一次全體會議結(jié)束后，對黨員代表大會和兩委一次全體會議的選舉結(jié)果，要及時向上級黨委寫出報告，選出的委員報上級黨組織備案，黨委書記、副書記、紀委書記報上級審批。

　主要資料：關(guān)于黨委、紀委選舉結(jié)果的報告；

　負責單位：秘書組 完成時間：黨委第一次全體會議召開后 六、做好會議文件、資 料的歸檔工作 可以按內(nèi)容立卷，即將內(nèi)容基本上是反映同一方面問題的立在一個卷內(nèi)，如將請示、報告、批復立一個卷，黨委（紀委）候選人名單、候選人登記表、選舉結(jié)果另立一個卷。也可以按時間順序和工作程序立卷。立卷歸檔的材料要完整無缺，能反映出工作的全過程，特別是經(jīng)領導審簽的文件材料，一定要整理歸檔。

　負責單位：組織部門、各工作小組 后 完成時間：大會召開后 20 個工作日內(nèi)

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