不動(dòng)產(chǎn)“網(wǎng)上預(yù)約”登記改革推廣實(shí)施方案

　一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》要求，緊緊圍繞市委市政府對(duì)全面深化改革作出的重點(diǎn)部署以及全市“一個(gè)目標(biāo)定位、四個(gè)著力建設(shè)、十個(gè)率先突破”總體思路和工作布局，堅(jiān)定不移突出“以信息化推進(jìn)民生領(lǐng)域制度創(chuàng)新改革”淄博特色，深化 “一次辦好”改革，推動(dòng)制度創(chuàng)新，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”模式，提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)水平。

　二、改革內(nèi)容 在淄川前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全市范圍推廣推介不動(dòng)產(chǎn)“網(wǎng)上預(yù)約”登記服務(wù)。

�。ㄒ唬﹥�(nèi)容簡(jiǎn)介 不動(dòng)產(chǎn)“網(wǎng)上預(yù)約”登記是“外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)登記” 的互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記” 新模式，即當(dāng)事人通過(guò)微信公眾號(hào)或系統(tǒng)網(wǎng)站提出登記預(yù)申請(qǐng)，提交電子登記資料，登記人員在外網(wǎng)進(jìn)行預(yù)審并反饋預(yù)審意見(jiàn)，當(dāng)事人在預(yù)約的登記時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)提交紙質(zhì)資料，登記人員通過(guò)內(nèi)網(wǎng)快速審核、登記發(fā)證。預(yù)約登記可減少現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)時(shí)間，減少當(dāng)事人跑腿次數(shù)，為申請(qǐng)人提供快捷便利條件，是“一次辦好”改革的重要內(nèi)

　— 2 — 容。

　（二）工作流程 1、當(dāng)事人通過(guò)外網(wǎng)提出登記申請(qǐng)，上傳電子登記資料，選擇業(yè)務(wù)辦理地點(diǎn)并約定現(xiàn)場(chǎng)提交資料時(shí)間。

　2、預(yù)審人員對(duì)電子登記資料進(jìn)行初審，并提出意見(jiàn)進(jìn)行反饋。要件資料不全無(wú)法初審的，可要求當(dāng)事人重新上傳電子登記資料并詳細(xì)說(shuō)明原因；資料不全但能完成預(yù)審的，可提醒當(dāng)事人在提交紙質(zhì)資料的同時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充完善。

　3、預(yù)審符合要求的，反饋給當(dāng)事人的同時(shí)轉(zhuǎn)內(nèi)網(wǎng)創(chuàng)建登記業(yè)務(wù)。需要編制單元號(hào)的，權(quán)籍調(diào)查人員及時(shí)入庫(kù)編碼。所需圖件由權(quán)籍調(diào)查人員負(fù)責(zé)繪制。

　4、現(xiàn)場(chǎng)提交資料，交納稅費(fèi)。當(dāng)事人按照約定的時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)提交紙質(zhì)登記資料，相關(guān)權(quán)利人簽字蓋章，同時(shí)按要求交納相關(guān)稅費(fèi)。

　5、登記發(fā)證。資料齊全后，相關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行審核登簿，現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)證書(shū)。

�。ㄈ⿻r(shí)限要求 1、網(wǎng)上預(yù)審時(shí)間應(yīng)當(dāng)在 1 個(gè)工作日內(nèi)完成，并及時(shí)反饋意見(jiàn)。

　2、當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)提交資料無(wú)需排隊(duì)，資料齊全、稅費(fèi)完備后，在 1 個(gè)工作日內(nèi)登記發(fā)證。

　三、實(shí)施步驟和時(shí)間 （一）動(dòng)員部署階段（8 月 16 日前）。召開(kāi)全市不動(dòng)產(chǎn)“網(wǎng)上預(yù)約”登記改革工作推廣部署會(huì)。充分認(rèn)識(shí)不動(dòng)產(chǎn)“網(wǎng)

　 上預(yù)約”登記改革的必要性和急迫性，提高工作落實(shí)力度。

�。ǘ⿲�(shí)施階段（8 月 17 日-9 月 30 日）。各區(qū)縣不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門(mén)，充分學(xué)習(xí)了解不動(dòng)產(chǎn)“網(wǎng)上預(yù)約”登記相關(guān)流程，提前做好預(yù)約登記窗口設(shè)置以及軟件、網(wǎng)絡(luò)和人員安排，提前做好規(guī)劃，確保預(yù)約窗口滿足業(yè)務(wù)需要。預(yù)約登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)充分依托門(mén)戶網(wǎng)站、微信等多種公眾平臺(tái)，由市自然資源局統(tǒng)一組織部署、實(shí)施，并做好業(yè)務(wù)操作的培訓(xùn)工作。受理業(yè)務(wù)類型成熟一項(xiàng)實(shí)施一項(xiàng)， 9 月 30 前，要確保常用不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)事項(xiàng)上線實(shí)施。

�。ㄈ┨嵘A段（10 月 1 日-11 月 30 日）。充分征集各區(qū)縣和業(yè)務(wù)辦理群眾對(duì)不動(dòng)產(chǎn)“網(wǎng)上預(yù)約”登記系統(tǒng)的意見(jiàn)和建議，在實(shí)踐中對(duì)系統(tǒng)和流程進(jìn)行修改和完善，推進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化、流程便捷，不斷增加預(yù)約登記受理事項(xiàng)數(shù)量。各區(qū)縣要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)守預(yù)約時(shí)限，并根據(jù)預(yù)約受理的數(shù)量，機(jī)動(dòng)調(diào)整預(yù)約窗口，保障預(yù)約登記順利進(jìn)行，吸引更多群眾使用預(yù)約登記模式。

�。ㄋ模┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段（12 月 1 日-12 月 31 日）。對(duì)創(chuàng)新改革經(jīng)驗(yàn)的推廣工作進(jìn)行全面總結(jié)，實(shí)事求是地對(duì)改革成效作出評(píng)價(jià)，認(rèn)真總結(jié)取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，提出下一步努力方向和需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題，形成總結(jié)報(bào)告。

　四、相關(guān)要求 （一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。不動(dòng)產(chǎn)“網(wǎng)上預(yù)約”登記改革是市委改革辦經(jīng)過(guò)層層篩選確定的 2019 年第二批信息化推進(jìn)民生領(lǐng)域制度創(chuàng)新改革經(jīng)驗(yàn)，也是國(guó)務(wù)院關(guān)

　— 4 — 于進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)水平的直接要求。各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)不動(dòng)產(chǎn)“網(wǎng)上預(yù)約”登記改革的必要性和急迫性，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，扎實(shí)推進(jìn)，確保改革任務(wù)得到有效落實(shí)。

　（二）注重工作實(shí)效，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。對(duì)工作中遇到的問(wèn)題要及時(shí)做好記錄和反饋，結(jié)合自身工作實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí)，以身作則，層層監(jiān)管，確保工作實(shí)效。改革成果將列入市委改革辦年度綜合考核內(nèi)容，對(duì)工作落實(shí)不力的將依紀(jì)依規(guī)問(wèn)責(zé)。

　（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成良好氛圍。要充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體等對(duì)本次改革活動(dòng)和成果進(jìn)行廣泛宣傳，及時(shí)發(fā)布活動(dòng)推進(jìn)信息、階段性成果以及相關(guān)政策法規(guī)解讀等，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，拓寬公眾參與渠道，讓群眾認(rèn)識(shí)“預(yù)約登記”，了解 “預(yù)約登記”，凝聚各方共識(shí)，為不動(dòng)產(chǎn)“網(wǎng)上預(yù)約”登記改革營(yíng)造良好氛圍。同時(shí)吸引輿論關(guān)注，形成倒逼機(jī)制確保改革落到實(shí)處。

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