X XX 鎮(zhèn)機構改革定員定崗方案

　 根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā) 關于推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的貫徹落實方案 的通知》（X 廳字〔2019〕40 號）、《市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā) 關于推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施方案 的通知》（X 辦字〔2019〕X 號）和《區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室印發(fā) 關于XX 區(qū)推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的工作方案>的通知》（X 辦字〔2019〕X 號）精神，以及《XX 市 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)職能配置、機構設置和人員編制規(guī)定》文件要求，結合 XX 鎮(zhèn)實際，制定本方案。

　一、指導思想 緊密配合機構改革方案的實施，優(yōu)化人員結構，發(fā)揮個人專長，提高行政效率。按照“工作需要、綜合考評、組織決定”的原則和德才兼?zhèn)錁藴�，建設一支精干、高效、廉潔、務實的工作隊伍。使機關作風建設進一步好轉(zhuǎn)，機關隊伍素質(zhì)進一步提高，充分調(diào)動各方面的積極因素，提高機關工作效能，促進全鎮(zhèn)各項工作再上新臺階。

　二、機構編制 XX 鎮(zhèn)機關行政編制 26 名，領導職數(shù)按照換屆選舉規(guī)定配備。XX 鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位便民服務中心和綜合執(zhí)法隊為公益一類全額撥款事業(yè)單位。其中便民服務中心與行政審批服務

　辦公室綜合設置，事業(yè)編制 18 名；綜合執(zhí)法隊與行政執(zhí)法辦公室綜合設置，事業(yè)編制 15 名。黨政辦公室主任需由公務員擔任，公務員編制全部設置在黨政辦公室。

　XX 鎮(zhèn)現(xiàn)有機關在崗干部人數(shù) 83 人，公務員 18 人（其中黨政領導班子成員 9 人，一般干部 9 人），事業(yè)干部 30 人，聘用干部 38 人，城管隊員 25 人，專業(yè)防火員 3 人。

　三、機構設置與職務設置 為統(tǒng)籌設置鎮(zhèn)黨政內(nèi)設機構和事業(yè)單位，經(jīng)研究決定，鎮(zhèn)黨委、政府職能機構設置及人員定員定崗如下：

�。ㄒ唬�黨政辦公室。設辦公室主任 1 名，副主任 2 名，工作人員 12 名（其中聘用干部 4 人）。

　主任：XX 副主任：XX 工作人員：XX 主要職責：負責綜合協(xié)調(diào)、督查落實、機關建設、文電、會務、調(diào)研、保密、檔案、后勤等綜合性工作。對口聯(lián)系人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)等工作。

　（二）行政審批服務辦公室（便民服務中心）。設辦公室主任 1 名，副主任 2 名，工作人員 15 名（其中聘用干部12 人）。

　主任：XX（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長兼任）

　副主任：XX

　工作人員：XX 主要職責：主要負責人力資源和社會保障、民政、醫(yī)療保障、教育、科技、體育、文化旅游、衛(wèi)生健康、殘疾人權益保障等方面工作;承擔行政審批和公共服務事項的審核辦理工作;協(xié)調(diào)派駐部門的行政審批及公共服務事項進駐事宜；負責制定辦事大廳日常運行的規(guī)章制度和行政審批、公共服務事項的辦事流程，統(tǒng)一規(guī)范辦事大廳建設和窗口工作人員管理；負責村（社區(qū)）便民服務點的業(yè)務指導和技術支持，提高政務服務效能和質(zhì)量。

�。ㄈ�）行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊）。設辦公室主任 1 名，副主任 1 名，工作人員 7 名（其中聘用干部 5 人），城管隊員 25 人。

　主任：XX（鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記兼任）

　副主任：XX 工作人員：XX 主要職責：組織實施綜合行政執(zhí)法，統(tǒng)一指揮調(diào)度派駐執(zhí)法機構開展執(zhí)法活動，行使轄區(qū)內(nèi)應急管理、城市管理、城市建設、人力資源和社會保障以及文化旅游、教育體育、衛(wèi)生健康等部門賦予和委托授權的行政執(zhí)法權限。接受上級執(zhí)法部門的業(yè)務指導和監(jiān)督，協(xié)助上級執(zhí)法部門開展專項執(zhí)法行動。

�。ㄋ模┥鐣�治理辦公室（綜治中心、退役軍人服務站）。

　設辦公室主任 1 名，副主任 1 名，工作人員 6 名（其中聘用干部 5 人），專業(yè)防火員 3 人。

　主任：XX 副主任：XX 工作人員：XX 主要職責：負責退役軍人服務、社會治安綜合治理、平安建設、信訪維穩(wěn)、人民武裝、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應急管理、防汛抗旱、減災、抗震救災、消防、森林防火等工作。指導村（社區(qū)）居委會建設，健全自治平臺，組織村（居）民和單位參與村（社區(qū)）建設和管理。

�。ㄎ澹�黨建辦公室。設辦公室主任 1 名，副主任 1 名，工作人員 1 名。

　主任：XX 副主任：XX 工作人員：XX 主要職責：負責基層黨的建設、宣傳思想、意識形態(tài)工作；組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)群團組織開展工作；負責組織人事、機構編制、老干部、人才開發(fā)管理、文明創(chuàng)建、績效考核、機關干部隊伍建設等工作。

　（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。設辦公室主任 1 名，副主任 2名，工作人員 8 名（其中聘用干部 5 人）。

　主任：XX

　副主任：XX 工作人員：XX 主要職責：負責鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、糧食、畜牧、水產(chǎn)、動物防疫、移民、交通等方面工作；負責農(nóng)村土地承包、土地使用權流轉(zhuǎn)管理、新農(nóng)村建設工作。

�。ㄆ撸┙�(jīng)濟發(fā)展辦公室。設辦公室主任 1 名，副主任 2名，工作人員 9 名（其中聘用干部 3 人）。

　主任：XX 副主任：XX 工作人員：XX 主要職責：負責編制和執(zhí)行經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，因地制宜發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，協(xié)調(diào)與經(jīng)濟發(fā)展相關的其他工作；負責財政、審計、統(tǒng)計、工業(yè)經(jīng)濟、招商引資及公共資產(chǎn)和集體資產(chǎn)管理、村級賬務、農(nóng)村經(jīng)濟、民營經(jīng)濟管理工作。

　（八）城鄉(xiāng)建設管理辦公室。設辦公室主任 1 名，副主任 2 名，工作人員 4 名（其中聘用干部 4 人）。

　主任：XX 副主任：XX 工作人員：XX 主要職責：負責村鎮(zhèn)建設管理、農(nóng)村人居環(huán)境管理等工作；負責集鎮(zhèn)管理和轄區(qū)內(nèi)市政公用、園林綠化的管理、維

　護工作。

　（九）按照有關規(guī)定設置機構：

　鎮(zhèn)人大辦公室，設人大辦公室主任 1 名，主任：XX； 鎮(zhèn)紀委（監(jiān)察辦公室），設紀委副書記 1 名，紀委專職干部 1 名,兼職紀委干部 3 名。紀委副書記：XX，紀委專職干部：XX，兼職紀委干部：XX； 鎮(zhèn)人武部，設武裝部副部長 1 人，擬任武裝部副部長：XX； 鎮(zhèn)工會，設工會副主席 1 人，工會副主席：XX； 鎮(zhèn)共青團，設團委書記 1 人，團委書記：XX； 鎮(zhèn)婦聯(lián)，設婦聯(lián)專職副主席 1 人，婦聯(lián)專職副主席：XX。

　四、相關要求 （一）黨政領導責任分工 1.熊文龍同志分管行政執(zhí)法辦公室；張濤同志分管黨政辦公室、黨建辦公室；胡濤同志分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室；游麗同志分管行政審批服務辦公室；胡邦昌同志分管經(jīng)濟發(fā)展辦公室；陳杰同志分管社會治理辦公室；朱春明同志分管城鄉(xiāng)建設管理辦公室。

　2.原則上黨政領導原職責分工不變。

�。ǘ�）人員安排說明 1.所有人員的工作調(diào)整，必須服從組織安排，確保機構改革按要求按時限落實到位；

　2.在編在崗的年輕干部全部安排在黨政辦公室鍛煉，兼顧黨政辦及其他職能辦公室工作； 3.本次機構改革之前，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究下發(fā)的任職文件一律作廢，人員任職以本次機構改革之后的發(fā)文為準。

�。ㄈ�）XX 鎮(zhèn)城管中隊、防火辦 采取社會化管理方式執(zhí)行，由各分管辦公室自行聘用，城管隊員 30 名，防火員 6 名。人員聘用方案需報請鎮(zhèn)黨委、政府審批，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意后實行。

�。ㄋ模└鬓k公室正副職任職原則 1.按照相關規(guī)定，各辦公室正、副職需在編在崗干部擔任；原則上擔任正、副職干部，男性不超過 55 周歲，女性不超過 50 周歲。

　2.各辦公室原則上配備一名正職，兩名副職�，F(xiàn)階段未配齊一正兩副人員的，機構改革之后可進行適當調(diào)整。

　（五）相關待遇 1.全體干部 工作崗位調(diào)整后，原各類崗位津貼、補貼作相應調(diào)整，以現(xiàn)在實際工作崗位為準。

　2.有編人員 按照有關規(guī)定，綜合管理，統(tǒng)籌使用。

　3.無編人員、鎮(zhèn)政府聘用人員 （1）根據(jù)相關規(guī)定，男性 60 周歲、女性 50 周歲的全

　部辦理退職； （2）退職人員補助標準：

　已退職的人員按照原定退職政策執(zhí)行，不作改變； 本次機構改革退職人員，原擔任站所負責人的按照 1500元/月標準執(zhí)行，原擔任站所副職的按照 800 元/月標準執(zhí)行，任職以鎮(zhèn)黨委、政府之前發(fā)文為準，其他退職人員按照 500元/月的標準執(zhí)行； 本次機構改革調(diào)整為工作人員的，退職時按照機構改革之前鎮(zhèn)黨委、政府研究的任職辦理退職手續(xù)，退職補助標準參照本次機構改革執(zhí)行； 所有退職人員統(tǒng)一安置在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室，退職補助按月發(fā)放； （3）未經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，各單位一律不準擅自聘用人員；如因工作需要確實要聘請工作人員的，向鎮(zhèn)黨委政府遞交申請報告，經(jīng)研究同意后方可聘用，聘用人員采取簽訂合同方式進行，聘用合同一年一簽； （4）所有鎮(zhèn)政府聘用人員工資，原定工資超過 2000 元/月的按照原政策繼續(xù)執(zhí)行，未超過 2000 元/月的全部按照2000 元/月執(zhí)行。聘用人員工資由各辦負責申報，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一下?lián)芙?jīng)費； （5）所有聘用人員一律參照正式員工進行考勤管理，對不執(zhí)行考勤紀律的、不服從單位管理的在崗聘用人員，一

　律予以清退。

　五、本方案最終解釋權歸 XX 鎮(zhèn)機構改革領導小組。

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