黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，黨的路線、方針、政策最終要靠基層黨組織去落實(shí)，各項(xiàng)工作任務(wù)最終要靠基層黨組織去完成。黨的十九大對(duì)基層黨建工作提出了新的要求，首次明確了黨的政治建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)，意味著政治建設(shè)具有極其重要的地位和高度，更是對(duì)馬克思主義理論的重大創(chuàng)新，為推進(jìn)新時(shí)代黨的偉大工程建設(shè)指明了方向。在新時(shí)代，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，核心是提升基層黨建工作質(zhì)量，其緊迫性體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，新時(shí)代人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的滿足難度增加了，基層黨建在需求端面臨更大壓力，需要進(jìn)一步提高質(zhì)量和水平。另一方面，一些基層黨組織存在弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，基層黨組織在供給端存在較為嚴(yán)重的能力不足問(wèn)題。

一、指導(dǎo)思想

黨的十九次全國(guó)人民代表大會(huì)以“不忘初心，牢記使命，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗”為主題，不忘初心，方知使命，方能擔(dān)當(dāng)，方得始終。因此，要全面而深入地學(xué)習(xí)和理解十九大精神，就必須以不忘初心為楔入點(diǎn)。站在新時(shí)代的起點(diǎn)上，不忘初心就是要以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，全面推進(jìn)具有根本性的黨的政治建設(shè)、具有基礎(chǔ)性的黨的思想建設(shè)，以及黨的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，并把黨的制度建設(shè)貫穿于全面從嚴(yán)治黨之始終，實(shí)現(xiàn)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，把黨建成既朝氣蓬勃又經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)的新型馬克思主義執(zhí)政黨。

二、當(dāng)前農(nóng)村基層組織黨建工作中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，一些基層黨組織在思想上產(chǎn)生偏差，忽略了思想建設(shè)工作，對(duì)基層黨建工作的重視度不足，跟不上時(shí)代發(fā)展的需要，阻礙了黨建工作的展開(kāi)。部分黨員干部沒(méi)有認(rèn)識(shí)到基層黨建工作的重要性，沒(méi)有將基層黨建工作落到實(shí)處，導(dǎo)致基層黨建工作形同虛設(shè)，起不到實(shí)質(zhì)性作用，存在諸多問(wèn)題。

(一)村級(jí)黨組織方面

1.部分村黨組織書(shū)記沒(méi)有種好自己的“責(zé)任田”，主責(zé)主業(yè)意識(shí)還不強(qiáng)。部分黨組織書(shū)記對(duì)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的認(rèn)識(shí)不到位，一定程度存在“重經(jīng)濟(jì)輕黨建、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)”的現(xiàn)象，沒(méi)真正樹(shù)立“抓黨建是最大的政績(jī)”觀念。有的借口忙于抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等工作，對(duì)黨建工作情況不清、思路不明，工作浮在表面，支持少投入小，脫離實(shí)際。有些作風(fēng)不民主，村上的事情個(gè)人說(shuō)了算，黨務(wù)村務(wù)、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、不公開(kāi)、不透明，群眾意見(jiàn)大，致使黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。

2.村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，存在“源頭活水”不足的問(wèn)題。目前村干部隊(duì)伍普遍存在著“年齡大、文化低、技能少”的狀況，影響了村級(jí)組織作用的發(fā)揮。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向城市大量轉(zhuǎn)移，有知識(shí)、有一技之長(zhǎng)的青壯年勞動(dòng)力紛紛外出經(jīng)商務(wù)工，造成村級(jí)后備干部嚴(yán)重匱乏,換屆中人選難、難選人的問(wèn)題更加凸顯。加之村干部工資待遇普遍偏低、政治上無(wú)前途，很難吸引、留住人才，一些農(nóng)村“能人”不愿擔(dān)任村干部，甚至一些經(jīng)濟(jì)落后村出現(xiàn)沒(méi)人當(dāng)村干部的局面。

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