按照省、市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排部署，××區(qū)委高度重視換屆“回頭看”工作，對(duì)照“七查七看”重點(diǎn)內(nèi)容，扎實(shí)深入開(kāi)展核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期整改到位，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、組織開(kāi)展換屆“回頭看”情況

區(qū)換屆辦及時(shí)將省市村（社區(qū)）“兩委”換屆“回頭看”工作通知精神，向區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制定開(kāi)展“回頭看”工作方案，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

一是精心安排部署。區(qū)換屆辦研究制定了《××區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆“回頭看”工作方案》《××區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆交叉互查評(píng)價(jià)表》《××區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆交叉互查書面意見(jiàn)》《××區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作滿意度測(cè)評(píng)表》《××區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆“回頭看”工作情況統(tǒng)計(jì)表》，夯實(shí)了開(kāi)展“回頭看”的工作基礎(chǔ)。區(qū)換屆辦及時(shí)組織召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委副書記、組織委員參加的會(huì)議，對(duì)開(kāi)展扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”工作進(jìn)行安排部署，提出了明確要求。

二是認(rèn)真開(kāi)展核查。一方面，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道由包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織片與片之間開(kāi)展交叉互查，并及時(shí)將互查評(píng)價(jià)表、互查意見(jiàn)報(bào)區(qū)換屆辦備案。另一方面，區(qū)換屆辦從區(qū)委組織部、區(qū)民政局抽調(diào)××名業(yè)務(wù)骨干，組成×個(gè)核查組，深入全區(qū)××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展全覆蓋督導(dǎo)檢查，采取查閱資料、走訪黨員群眾、詢問(wèn)“兩委”干部等方式，了解換屆工作開(kāi)展情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，研究提出整改意見(jiàn)，下發(fā)書面《督辦函》，有力推動(dòng)了各項(xiàng)問(wèn)題整改。

二、“七查七看”自查情況

1.關(guān)于人選質(zhì)量。我區(qū)對(duì)照“五選”“十不選”標(biāo)準(zhǔn)，制定××條負(fù)面清單，明確選哪些人、不選哪些人，嚴(yán)格區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)資格審查，堅(jiān)決把不符合資格條件人員擋在選舉程序之外。我區(qū)出臺(tái)了鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)任職、鼓勵(lì)退役軍人進(jìn)入“兩委”班子、35歲以下優(yōu)秀年輕干部專職專選等舉措，提高村干部隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化“兩委”干部結(jié)構(gòu)。全區(qū)××個(gè)村，全部實(shí)現(xiàn)黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”，支部書記50歲以下××人、占比××%，大專以上學(xué)歷××人、占比××%；
“四類人員”占比××%以上，新選任35歲左右村書記××人。支部書記平均年齡下降××歲左右，“兩委”干部平均年齡下降××歲左右。全區(qū)××個(gè)社區(qū)，全部實(shí)現(xiàn)黨支部書記、居委會(huì)主任“一肩挑”，社區(qū)書記均為大學(xué)以上學(xué)歷，新選任35歲左右社區(qū)書記××人，社區(qū)書記平均年齡××歲，社區(qū)干部平均年齡××歲。整體實(shí)現(xiàn)了“一降兩升”結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)目標(biāo)。

2.關(guān)于換屆程序。召開(kāi)全區(qū)換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，區(qū)委副書記、區(qū)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)主持會(huì)議，區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)、區(qū)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、換屆辦主任出席會(huì)議并作動(dòng)員講話。區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別就黨組織、村委會(huì)、婦聯(lián)組織、團(tuán)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織換屆工作進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記、組織委員、包片領(lǐng)導(dǎo)班子成員、區(qū)換屆辦同志參加培訓(xùn)會(huì)議，培訓(xùn)××多人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專題培訓(xùn)工作人員××多人。區(qū)換屆辦研究制定了《××區(qū)村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作流程及操作要求》《××區(qū)第××屆村委會(huì)換屆選舉培訓(xùn)資料匯編》，同步擬定包括各類請(qǐng)示、報(bào)告、選舉辦法、主持詞、各類選票等在內(nèi)的黨支部換屆選舉××種文檔、村委會(huì)換屆選舉××種文檔的規(guī)范性文本，對(duì)村（社區(qū)）“兩委”換屆流程進(jìn)行了細(xì)化、規(guī)范化，防止簡(jiǎn)化程序、出現(xiàn)紕漏。

3.關(guān)于工作實(shí)效。區(qū)換屆辦制作各村（社區(qū)）換屆進(jìn)展情況一覽表，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，每日調(diào)度通報(bào)。對(duì)支部換屆以及村委會(huì)換屆中選舉村民代表、推選選舉委員會(huì)、產(chǎn)生候選人、村民換屆選舉等主要環(huán)節(jié)、換屆進(jìn)度上墻，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成換屆選舉任務(wù)。全區(qū)××個(gè)村、××個(gè)社區(qū)均按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了換屆選舉任務(wù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)換盡換。

4.關(guān)于換屆紀(jì)律。區(qū)換屆辦及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅村（社區(qū)）“兩委”換屆紀(jì)律的通知》、省市《防止和查處村級(jí)組織換屆賄選行為暫行辦法》等相關(guān)文件，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提出具體要求。統(tǒng)一為全區(qū)××個(gè)村、××個(gè)社區(qū)制作了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊干擾、破壞村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉行為的通告》，并組織張貼在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所醒目位置。換屆過(guò)程中，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委分別與初步人選進(jìn)行談心談話，并要求他們簽訂遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書，確保了整個(gè)換屆過(guò)程風(fēng)清氣正，全程平穩(wěn)。

5.關(guān)于輿情信訪。區(qū)換屆辦公布咨詢電話、舉報(bào)電話，24小時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，采取領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪等措施接待群眾來(lái)信來(lái)訪，化解矛盾隱患。對(duì)來(lái)訪群眾，耐心解釋政策，切實(shí)做好思想疏導(dǎo)、矛盾化解工作，對(duì)群眾反映屬實(shí)，存在違紀(jì)違法行為的，依法依規(guī)進(jìn)行查處�！痢羵�(gè)信訪問(wèn)題得到有效化解。

6.關(guān)于村情民意。區(qū)換屆辦制定下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作有關(guān)要求的通告》，換屆期間每天分早中晚三次大喇叭廣播，宣傳“五選”“十不選”、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、嚴(yán)厲打擊破壞選舉行為等政策，提高了群眾知曉率。這次“兩委”換屆，全區(qū)村黨支部換屆黨員參選率××%，村委會(huì)換屆選民參選率××%，黨員群眾民主權(quán)利得到充分保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委分別與候選人初步人選開(kāi)展談心談話，其中黨支部書記人選由黨委書記、組織委員開(kāi)展談心談話，人選分別簽訂了履職、競(jìng)職、辭職“三項(xiàng)承諾”。通過(guò)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，群眾滿意率達(dá)到××%。

7.關(guān)于后續(xù)工作。區(qū)換屆辦制定下發(fā)《關(guān)于做好村（社區(qū)）“兩委”換屆后續(xù)工作的通知》，對(duì)抓好新一屆“兩委”干部培訓(xùn)、建立健全村級(jí)配套組織、做好黨務(wù)村務(wù)交接工作、開(kāi)展對(duì)落選人員和離任干部的走訪慰問(wèn)、組織新一屆村干部明確任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)、對(duì)換屆工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、兜底化解換屆過(guò)程中出現(xiàn)的各類信訪問(wèn)題等重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了安排部署。目前，全區(qū)××個(gè)村、××個(gè)社區(qū)均按規(guī)定選舉產(chǎn)生村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，有××%的村監(jiān)會(huì)主任由黨支部成員兼任。各村（社區(qū)）全面完成了工作交接。

三、存在問(wèn)題和下步努力方向

一是換屆結(jié)束以后，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道換屆檔案正在整理當(dāng)中，資料歸檔不夠及時(shí)、不夠規(guī)范；
二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)上力度不夠大，全區(qū)××歲以下支部書記占比××%，兵支書占比××%，距離全市××歲以下支部書記占比達(dá)到××%、兵支書占比達(dá)到××%的要求還有一定差距。三是個(gè)別信訪問(wèn)題雖然已經(jīng)做出答復(fù)，但是未達(dá)到信訪人的預(yù)期目的，尚未徹底實(shí)現(xiàn)息訴罷訪。

下一步，我區(qū)將對(duì)“回頭看”工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真抓好整改落實(shí)，持續(xù)抓好換屆后續(xù)工作。一是組織開(kāi)展全區(qū)村（社區(qū)）黨支部書記集中輪訓(xùn)，提高履職能力；
二是進(jìn)一步做好個(gè)別信訪人的思想疏導(dǎo)工作；
三是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)一步完善換屆工作檔案資料，實(shí)現(xiàn)圓滿收官。

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