按照中央、省委統(tǒng)一部署，我市市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作將陸續(xù)展開(kāi)，這是今年全市政治生活中的一件大事，是全市黨建工作的重頭戲，也是對(duì)各級(jí)黨委和組織部門(mén)的重要檢驗(yàn)。今天會(huì)議的主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省換屆工作會(huì)議精神，對(duì)我市市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作作出安排部署。市委接下來(lái)還將結(jié)合我市實(shí)際，按照中央、省委統(tǒng)一部署，分別制發(fā)做好縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的《通知》，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好換屆工作、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、強(qiáng)化政治意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)做好本次換屆工作的重大意義

這次換屆工作恰逢中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，又是在實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年進(jìn)行，社會(huì)各界高度關(guān)注，干部群眾十分關(guān)心。同時(shí)，做好換屆工作是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展任務(wù)的重要保證，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。全國(guó)、全省先后召開(kāi)換屆工作會(huì)議進(jìn)行安排部署，省委××?xí)�記指出，要�?zhǔn)確把握中央關(guān)于班子隊(duì)伍建設(shè)新部署新要求，把市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作牢牢抓在手上，繪出思路清措施實(shí)的好藍(lán)圖，選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹�，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委精神要求，堅(jiān)決落實(shí)到換屆各項(xiàng)工作中，貫徹到全市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面。

市委始終高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，近年來(lái)，堅(jiān)決貫徹中央全面從嚴(yán)治黨方針和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，落實(shí)省委“三重”用人導(dǎo)向和“三個(gè)六”用人原則，從嚴(yán)從實(shí)抓班子帶隊(duì)伍，班子隊(duì)伍建設(shè)取得了新的重大成效。一是從嚴(yán)落實(shí)黨委主體責(zé)任，出臺(tái)了市委全面從嚴(yán)治黨《決定》及加強(qiáng)黨員干部管理監(jiān)督等一系列《實(shí)施意見(jiàn)》，建立了黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議、單位主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉報(bào)告等制度，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，各級(jí)黨委抓班子帶隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)普遍增強(qiáng)。二是始終把思想建黨放在首位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，大規(guī)模培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，以紀(jì)念××開(kāi)發(fā)建設(shè)五十周年為契機(jī)，大力弘揚(yáng)××精神，黨員干部思想覺(jué)悟進(jìn)一步提升。三是堅(jiān)決落實(shí)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)要求，突出崇尚實(shí)干，注重在“急難險(xiǎn)重”、對(duì)外開(kāi)放、項(xiàng)目推進(jìn)、脫貧攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn)“五個(gè)一線”培養(yǎng)選拔干部，一大批開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的干部脫穎而出，成長(zhǎng)為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的骨干力量。四是著力維護(hù)良好的政治生態(tài)，集中整治違規(guī)任用干部、“三超兩亂”等突出問(wèn)題，開(kāi)展“庸懶散浮拖”專項(xiàng)治理，大張旗鼓表彰先進(jìn)典型，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，高壓懲貪治腐，黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。五是積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨建制度改革，制定××市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃、黨員教育培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)劃等一系列管長(zhǎng)遠(yuǎn)的文件，探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)模型，開(kāi)展優(yōu)秀干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)，干部人事工作制度化水平進(jìn)一步提高。這些成績(jī)的取得，凝聚著各級(jí)黨委和組織部門(mén)的辛勤付出，也為做好這次換屆工作、深化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)積累了有益經(jīng)驗(yàn)、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子是推進(jìn)改革發(fā)展的重要力量，肩負(fù)著落實(shí)中央、省委、市委決策部署的重要使命。搞好這次換屆，是實(shí)現(xiàn)我市“十四五”規(guī)劃任務(wù)的重要保證，是加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機(jī)。希望大家充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆工作的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委部署要求上來(lái)，共同把這件大事抓實(shí)抓好。

二、強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好本次換屆工作

本次換屆，總的遵循是習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神及中央、省委、市委關(guān)于做好換屆工作的《通知》；
總體目標(biāo)是要為落實(shí)“十四五”規(guī)劃、選出好干部配出好班子。大家都是換屆工作的組織者、參與者，要特別講政治、講程序、守紀(jì)律、守規(guī)矩，著力以清朗的選人用人風(fēng)氣推動(dòng)政治生態(tài)“山清水秀”。

第一，圍繞事業(yè)發(fā)展需求選干部。換屆不是簡(jiǎn)單的領(lǐng)導(dǎo)班子新老更替，根本是要鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動(dòng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。要選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、符合五大發(fā)展理念要求的好干部，必須重點(diǎn)解決好“三個(gè)問(wèn)題”：一是導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。要堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，鮮明崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，繼續(xù)在 “五個(gè)一線”培養(yǎng)干部，注重選拔推動(dòng)轉(zhuǎn)型善抓發(fā)展的干部、銳意創(chuàng)新善抓改革的干部、尊法守法善抓法治的干部、自覺(jué)履行主體責(zé)任善抓黨建的干部，使干部真切感受到黨委倡導(dǎo)什么、反對(duì)什么。要及時(shí)調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，讓換屆成為干部?jī)?yōu)勝劣汰、能上能下、激發(fā)活力的過(guò)程。二是目的和手段的問(wèn)題。選準(zhǔn)用好干部、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展是目的，民主是手段。中央、省委特別強(qiáng)調(diào)，要改進(jìn)民主推薦方式，不搞“海選”式的民主推薦，要按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位設(shè)置全額定向推薦，民主推薦結(jié)果作為確定考察對(duì)象的重要參考，防止簡(jiǎn)單以票取人。要注重把換屆考察與平時(shí)考核、任前考察、一貫表現(xiàn)、群眾口碑相結(jié)合，綜合分析、相互印證。需要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)事業(yè)發(fā)展需要和培養(yǎng)干部發(fā)生沖突時(shí)，必須講“重點(diǎn)論”，以事業(yè)發(fā)展為先。比如當(dāng)班子結(jié)構(gòu)需要與事業(yè)發(fā)展需要產(chǎn)生矛盾時(shí)，要以選配有利于推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的干部為重，決不能不顧一個(gè)地方的發(fā)展和部門(mén)的工作刻意去培養(yǎng)某些干部、照顧某些干部，出現(xiàn)本末倒置。三是整體和局部的問(wèn)題。換屆是排兵布陣、調(diào)兵遣將的最佳時(shí)期，要始終遵循“以事?lián)袢�、人崗相適”的基本要求，嚴(yán)格干部選任標(biāo)準(zhǔn)和履職條件，不搞降格以求、不搞平衡照顧。要把“好鋼用在刀刃上”，對(duì)有貧困村的×個(gè)縣（區(qū)）、×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子逐一進(jìn)行分析，把敢于攻堅(jiān)克難、工作實(shí)績(jī)突出、打得開(kāi)局面的優(yōu)秀干部充實(shí)進(jìn)來(lái)，把不適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)要求的調(diào)整出去。特別要在脫貧攻堅(jiān)一線考察識(shí)別干部，干得好的大膽提拔重用；
要適應(yīng)全面創(chuàng)新改革需要，擇優(yōu)選拔懂經(jīng)濟(jì)、敢創(chuàng)新、善管理、有闖勁的干部進(jìn)入縣（區(qū)）和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

第二，圍繞優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)配班子。選人用人始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要把政治素質(zhì)關(guān)擺在首位，增加政治素質(zhì)考察把關(guān)的針對(duì)性和有效性，確保選出來(lái)的干部政治上信得過(guò)、靠得住、能放心。要優(yōu)先使用在重大斗爭(zhēng)實(shí)踐中表現(xiàn)突出的干部，積極選用專業(yè)素質(zhì)好的干部。要提升考察質(zhì)量，切實(shí)考準(zhǔn)考實(shí)干部的政治表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、作風(fēng)狀況和廉政情況，防止“帶病提拔”。一要統(tǒng)籌黨政正職選配。領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，黨政正職是“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”。要按照政治素質(zhì)過(guò)硬、駕馭全局能力強(qiáng)、善于抓班子帶隊(duì)伍的要求，堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，把公道正派、胸襟開(kāi)闊、嚴(yán)于律己，經(jīng)過(guò)多崗鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到正職崗位上來(lái)。對(duì)少數(shù)在下一級(jí)黨政正職崗位上任職時(shí)間較長(zhǎng)、實(shí)績(jī)突出、特別優(yōu)秀的干部，可以直接提拔擔(dān)任上一級(jí)黨政正職。二要統(tǒng)籌各年齡段和各方面干部選配。堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備，不簡(jiǎn)單以年齡劃線作為班子配備的“硬指標(biāo)”，不搞領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減，而要立足于整個(gè)干部隊(duì)伍，珍惜黨內(nèi)所有人才資源，調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、保護(hù)好各年齡段干部的積極性。同時(shí)，在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部選拔配備，把更多優(yōu)秀分子吸納到黨的事業(yè)中來(lái)。三要統(tǒng)籌專業(yè)化干部選配。著眼優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化改革、對(duì)外開(kāi)放、陽(yáng)光康養(yǎng)等重點(diǎn)工作，注重選配綜合素質(zhì)好、知識(shí)層次高、專業(yè)素養(yǎng)強(qiáng)的干部，防止重“學(xué)歷結(jié)構(gòu)”、輕“能力結(jié)構(gòu)”，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

第三，圍繞嚴(yán)肅換屆紀(jì)律正風(fēng)氣。今年1月，中央紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央組織部印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》，提出“十個(gè)嚴(yán)禁、十個(gè)一律”的換屆紀(jì)律要求。全市各級(jí)黨委、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。各級(jí)黨委要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，深刻汲取衡陽(yáng)、南充、遼寧等地拉票賄選、破壞選舉案件教訓(xùn)，通過(guò)亮明紀(jì)律紅線、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、建立失實(shí)檢舉控告澄清工作機(jī)制，多措并舉狠剎歪風(fēng)邪氣，確保換屆風(fēng)清氣正。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律是一個(gè)大是大非的問(wèn)題，確保換出新風(fēng)氣新氣象新面貌。××的政治生態(tài)比較好，但臨近換屆蠢蠢欲動(dòng)、四處活動(dòng)的干部不是沒(méi)有，躲在暗處匿名亂告的干部不是沒(méi)有，我在這里提前給大家打好預(yù)防針：這次換屆，哪個(gè)地方守土不嚴(yán)出了問(wèn)題，哪個(gè)干部違反紀(jì)律影響換屆，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即查處、迅速調(diào)整，不管涉及到誰(shuí)都要從嚴(yán)處理，決不允許南充拉票賄選案等類似現(xiàn)象在××出現(xiàn)。一要嚴(yán)明紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行中央換屆紀(jì)律“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”要求，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行干部工作程序，嚴(yán)守?fù)Q屆選舉各項(xiàng)法律法規(guī)，環(huán)節(jié)一個(gè)不能少，規(guī)矩一條不能破，做到令行禁止。要嚴(yán)禁拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官、跑官要官、打招呼、違規(guī)用人，以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。二要嚴(yán)格教育。堅(jiān)持教育在先、宣傳在先、警示在先、預(yù)防在先，扎實(shí)開(kāi)展換屆紀(jì)律警示教育，從衡陽(yáng)破壞選舉案和南充拉票賄選案中汲取教訓(xùn)，把思想這根弦繃緊。要對(duì)近年來(lái)查處的用人上不正之風(fēng)典型案例進(jìn)行深入剖析，作為警示材料，與換屆工作有關(guān)文件和紀(jì)律規(guī)定一并印發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)，舉一反三、引以為戒。三要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為“零容忍”，見(jiàn)微知著，抓早抓小。要建立干部選拔任用問(wèn)責(zé)制度，做到誰(shuí)提名誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主持會(huì)議討論決定誰(shuí)負(fù)責(zé)，出現(xiàn)“帶病提拔”的要倒查追責(zé)。要建立換屆風(fēng)氣問(wèn)責(zé)制度，對(duì)風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四，圍繞從嚴(yán)治黨要求強(qiáng)保障。要堅(jiān)持黨管干部原則，強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，做深做細(xì)換屆人事方案和干部思想工作，減少換屆“震蕩”，保證換屆平穩(wěn)有序、換出活力。一要強(qiáng)化主體責(zé)任�！痢�?xí)�記特別強(qiáng)調(diào)：無(wú)論什么地方，如果出現(xiàn)對(duì)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職的問(wèn)題，都要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)攸h委和紀(jì)委、組織部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；
對(duì)換屆中出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的，除“一案雙查”外，還要上查一級(jí)。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，抓好組織實(shí)施。黨委書(shū)記要履行第一責(zé)任人責(zé)任，組織部門(mén)要發(fā)揮職能作用，當(dāng)好參謀助手，加強(qiáng)與紀(jì)檢機(jī)關(guān)和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門(mén)的協(xié)作配合，加強(qiáng)與人大、政協(xié)有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，共同做好換屆工作。二要強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。按照自下而上、適當(dāng)集中和黨委換屆在前的要求，統(tǒng)籌好市縣鄉(xiāng)換屆工作和同級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，統(tǒng)籌考慮上下級(jí)和同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排，對(duì)黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)等重要崗位的干部提前調(diào)整到位，避免換屆時(shí)大批量集中調(diào)整和黨政“一把手”同進(jìn)同出，確保換屆思想不散、秩序不亂、工作不斷。三要強(qiáng)化思想引導(dǎo)。換屆是干部集中調(diào)整期，也是思想活躍期。要及時(shí)掌握干部的思想動(dòng)態(tài)和心理預(yù)期，把思想政治工作做細(xì)致，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺(jué)服從組織安排。換屆前，市縣鄉(xiāng)要召開(kāi)一次專題民主生活會(huì)，組織部門(mén)要對(duì)所聯(lián)系管理的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全覆蓋談心談話。對(duì)換屆中調(diào)整下來(lái)或選舉中落選的干部，黨委書(shū)記要親自談話。要牢牢把握正確輿論方向，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，防止造謠傳謠。

三、強(qiáng)化戰(zhàn)略意識(shí)，全面提升干部隊(duì)伍履職能力和水平

隨著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，一大批干部特別是年輕干部將走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我們不僅要把干部選出來(lái)、用起來(lái)，還要切實(shí)加強(qiáng)日常教育、培訓(xùn)和管理監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)良性循環(huán)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一要筑牢思想根基，重點(diǎn)抓好黨史學(xué)習(xí)教育。樹(shù)立正確黨史觀，準(zhǔn)確把握黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì)，更好正本清源、固本培元；
旗幟鮮明反對(duì)歷史虛無(wú)主義，理直氣壯弘揚(yáng)黨史的浩然正氣和英雄之氣，增強(qiáng)歷史自覺(jué)、保持戰(zhàn)略定力、筑牢信仰之基；
自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，逐條列出問(wèn)題，逐項(xiàng)整改到位，以為民謀利、為民盡責(zé)的實(shí)際成效取信于民；
把實(shí)事辦實(shí)，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；
聚力開(kāi)創(chuàng)新局，將學(xué)習(xí)教育和推動(dòng)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，以推動(dòng)高質(zhì)量高速度發(fā)展的實(shí)際成效，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育效果。

二要提升專業(yè)素養(yǎng)，重點(diǎn)抓好新常態(tài)新理念培訓(xùn)。干部隊(duì)伍既要革命化，又要專業(yè)化。從我市班子隊(duì)伍現(xiàn)狀看，存在專業(yè)化能力不足、現(xiàn)代化素養(yǎng)不高、功能結(jié)構(gòu)不平衡的問(wèn)題，導(dǎo)致一些“一把手”難選，專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位干部難選，駕馭復(fù)雜局面、關(guān)鍵時(shí)刻能“鎮(zhèn)得住場(chǎng)面”的干部難選。要著眼于落實(shí)“十四五”規(guī)劃任務(wù)，有針對(duì)性地加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，提高“謀劃全局、推動(dòng)發(fā)展，改革創(chuàng)新、破解難題，防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定，依法執(zhí)政、依法辦事”的能力，促進(jìn)干部能力與崗位要求相適合、干部專業(yè)特長(zhǎng)與班子功能結(jié)構(gòu)相匹配。

三要嚴(yán)格行為約束，重點(diǎn)抓好干部日常管理監(jiān)督。要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，經(jīng)常拉袖子、扯耳朵，引導(dǎo)黨員干部對(duì)標(biāo)高線、堅(jiān)守底線，始終集干凈與于事于一身、勤政與廉政為一體。要堅(jiān)持把功夫下在平時(shí)，健全干部經(jīng)常性提醒教育機(jī)制，加大提醒、函詢和誡勉力度，認(rèn)真查處審計(jì)、信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，按照法定職權(quán)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為的要求，建立權(quán)力清單和責(zé)任清單。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子完善議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)不直接分管”要求，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。

四、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，確保抓換屆與抓發(fā)展兩不誤兩促進(jìn)

今年，是“十四五”開(kāi)局之年。中央、省委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要圍繞發(fā)展抓換屆，抓好換屆促發(fā)展，決不能因?yàn)閾Q屆影響發(fā)展。各級(jí)黨組織和黨員干部要妥善處理抓換屆與抓發(fā)展的關(guān)系，敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，確保換屆平穩(wěn)開(kāi)展、日常工作有序推進(jìn)。需要強(qiáng)調(diào)的是，市委、市政府把今年確定為項(xiàng)目推進(jìn)年，各縣（區(qū)）要和市里統(tǒng)一步調(diào)，也把今年作為項(xiàng)目推進(jìn)年。

一是要緊扣中心抓落實(shí)。這次集中換屆后產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子，肩負(fù)著帶領(lǐng)群眾率先全面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重任，必須把“一心為民、干在實(shí)處”作為基本行事準(zhǔn)則，緊緊圍繞市委確定的“三個(gè)加快建設(shè)”戰(zhàn)略定位、“四區(qū)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略抓手及六大重點(diǎn)工作，勇于擔(dān)當(dāng)，拼搏進(jìn)取，狠抓落實(shí)。

二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。各縣（市、區(qū)）黨委要及時(shí)成立相應(yīng)的換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立銜接緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制。要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題抓緊研判，做好各方面預(yù)案，牢牢把握換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。統(tǒng)籌好人事安排、精心組織大會(huì)選舉、統(tǒng)籌好其他組織的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，合理布局實(shí)施，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)精準(zhǔn)制定“施工圖”，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，確保換屆工作有力有序推進(jìn)。要依法按章辦事。

三是要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。健全完善市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)作風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市十項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治，防止“四風(fēng)”反彈回潮。推進(jìn)干部能上能下，大力整治為官不正、為官不為、為官亂為等問(wèn)題，營(yíng)造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入開(kāi)展“走基層”“雙聯(lián)”“雙報(bào)到”等活動(dòng)，積極為群眾辦實(shí)事、解難題，塑造為民務(wù)實(shí)新風(fēng)尚。全市各級(jí)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及所有參與換屆的工作人員要熟悉掌握有關(guān)配套政策文件，確保換屆工作全面規(guī)范、全程規(guī)范、全員規(guī)范。

四要營(yíng)造氛圍抓落實(shí)。通過(guò)開(kāi)展換屆專題談心談話、強(qiáng)化政治宣傳、建立換屆輿情監(jiān)測(cè)管控和應(yīng)急處置機(jī)制，引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守規(guī)矩。要把換屆工作與慶祝建黨100周年、開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、落實(shí)巡視整改、推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定等各項(xiàng)工作有機(jī)統(tǒng)籌起來(lái)，確保換屆期間思想不松、秩序不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。要教育引導(dǎo)廣大干部始終守初心、擔(dān)使命，以實(shí)際行動(dòng)踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。

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