X年以來，X區(qū)以學習貫徹落實黨的十九四中、五中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為契機，以提升基層黨組織的組織力、號召力、凝聚力為重點，創(chuàng)新理念，積極探索，大膽實踐，在抓好黨組織自身建設的同時，注重抓好作用發(fā)揮，以黨的建設高質量推動經(jīng)濟發(fā)展高質量，努力打造城市基層黨建“樣板”。

一、壓實工作責任，夯實城市基層黨建工作基礎

（一）做好頂層設計。《中共×市委辦公室關于實施×加強城市基層黨建工作的意見(試行)》印發(fā)后，×區(qū)認真學習領會，結合×實際，制定印發(fā)了《關于實施“三級聯(lián)創(chuàng)五化并舉”加強城市基層黨建工作的意見（試行）》文件,以區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動體系為依托，推動全區(qū)爭創(chuàng)全省先進、街道爭創(chuàng)全市先進、社區(qū)爭創(chuàng)全區(qū)先進，帶動街道社區(qū)與單位、行業(yè)及各領域黨組織組織共建、資源共享、機制銜接、功能優(yōu)化，實現(xiàn)硬件標準化、活動規(guī)范化、決策科學化、服務最優(yōu)化、保障實效化的系統(tǒng)建設和整體建設。明確×、×作為試點街道先行先試、示范帶動全區(qū)城市基層黨建全面提升。

（二）織密組織網(wǎng)絡�！羺^(qū)堅持把城市基層黨建作為一個有機整體，打破過去把城市基層黨建局限于社區(qū)黨建的慣性思維，將城市非公企業(yè)、社會組織、各類園區(qū)、商務樓宇、商圈市場等新興領域黨建納入城市基層黨建進行系統(tǒng)謀劃、整體推進，進一步織密組織網(wǎng)絡，化小治理單元。目前，全區(qū)×個社區(qū)共建立社區(qū)黨委×個，黨總支×個，黨支部×個，建立網(wǎng)格黨支部×個，樓棟黨小組×個，初步形成了“社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組”的三級組織構架。同時，注重推動傳統(tǒng)社區(qū)黨建與新興領域黨建融合，在社區(qū)掛靠設立小微企業(yè)黨支部，在各類園區(qū)、商務樓宇、商貿(mào)街區(qū)普遍建立綜合黨組織，有效擴大了黨的組織和工作覆蓋。目前，已成立了×商圈黨委、××科技園黨總支、×樓宇黨支部，進一步夯實了黨在城市的執(zhí)政根基。

（三）強化責任落實。建立基層黨建工作雙月座談會制度，每兩個月召開一次會議，每次選定一個主題，區(qū)屬各黨（工）委圍繞會議主題進行座談交流，并逐一匯報工作開展情況，以此來賽進度亮成績，查問題明思路，交任務抓落實，推動黨建各項工作任務落地見效。扎實開展×工作，通過“聽、看、查、評”等方式，采取街道內(nèi)部觀摩、各街道交叉觀摩、全區(qū)示范觀摩三個步驟，擴大亮點、找準差距、補齊短板、破解難題。每半年組織開展一次全區(qū)示范觀摩，由區(qū)委常委、組織部長帶隊，對部分基層黨組織等進行集中觀摩，通過聽匯報、看資料、看設施、看品牌，通過總結典型、查找問題、探討思路、傳導責任，推動先進基層黨組織示范引領、達標基層黨組織奮力趕超、落后基層黨組織加壓前進。

二、博采他山之石，激發(fā)城市基層黨建內(nèi)生動力

（一）積極學習借鑒，吸納百家之長。全市“×黨建計劃”全面進步年暨城市基層黨建工作推進會召開后，為進一步學習城市基層黨建工作先進經(jīng)驗，開拓思路，×區(qū)委常委、組織部長×帶隊，先后×次組織街道黨工委副書記、集聚區(qū)分管領導、“兩新”黨組織書記×余人次，到×等地學習社區(qū)黨建、非公企業(yè)黨建、社會組織黨建、互聯(lián)網(wǎng)黨建等內(nèi)容。組織街道黨工委副書記，赴×等發(fā)達地區(qū)，交流學習城市基層黨建先進工作經(jīng)驗，通過觀摩學習，進一步開闊了眼界、理清了思路、明確了方向。

（二）堅持試點先行，實現(xiàn)穩(wěn)步推進。×作為城市基層黨建試點街道，先行一步，分別由街道黨工委書記帶隊，組織社區(qū)黨組織書記、街道黨務干部等赴×等地學習城市基層黨建工作和社區(qū)治理先進經(jīng)驗，為試點工作提供了有益借鑒。目前，兩個試點街道已建立了×工作臺賬，明確了工作思路，細化了具體措施，確定了完成時限。

（三）選好頭雁隊伍，提供人才保障。×區(qū)以社區(qū)“兩委”換屆為契機，加大新任社區(qū)“兩委”干部培訓力度。先后組織集中培訓×次，通過主題講座、專家授課、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩、理論考試、觀看專題片等形式，從習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中、五中全會精神、黨建業(yè)務知識、基層組織建設、社區(qū)治理和服務創(chuàng)新等方面進行培訓，進一步提升了社區(qū)黨組織書記抓黨建強服務的能力和抓班子帶隊伍的水平。

三、創(chuàng)新思路理念，打造城市基層黨建新“樣板”

城市基層黨建是一個大課題，×區(qū)堅持把鞏固黨的執(zhí)政基礎、增進群眾福祉作為貫穿城市基層黨建的主線，以黨的建設引領基層治理，以黨的建設高質量推動經(jīng)濟發(fā)展高質量。

（一）讓陣地成為最紅的火炬。2020年以來，×區(qū)不斷加強黨建陣地建設，夯實工作基礎。一是優(yōu)化社區(qū)黨群服務中心。街道社區(qū)黨群服務中心按照“辦公場地最小化、服務場地最大化”的理念，騰退辦公用房，將盡可能多的場地空間用于服務轄區(qū)居民。提倡“一室多用”，在規(guī)劃社區(qū)黨群服務中心的空間布局時，最大限度聽取群眾意見，回應居民群眾多元訴求，對原本辦公化、行政化的黨群服務中心進行親民化、便民化、溫馨化改造，科學合理設置新時代學習大講堂、黨建書屋、兒童之家、家風館、書畫室、舞蹈室等活動場所，將傳統(tǒng)的辦公場所變?yōu)榛�動式開放式的共建共享新家園，讓轄區(qū)居民愿來、愛來、常來�！聊辏�累計投入×余萬元用于黨建陣地建設。二是建設黨建文化廣場。在對社區(qū)黨群服務中心改造的同時，依托城市小游園打造黨建文化廣場，推動黨建工作由室內(nèi)向室外拓展。黨建文化廣場通過展示黨的光輝歷程、黨建知識、×區(qū)史、街道社區(qū)黨建工作、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等內(nèi)容，傳播黨建文化正能量，彰顯×歷史底蘊、人文特色，使轄區(qū)廣大黨員群眾在休閑娛樂中潛移默化地接受教育。依托黨建文化廣場，街道社區(qū)組織黨員群眾開展流動講習、支部主題黨日、黨課教育、文藝演出等活動，讓黨建工作從條條框框的規(guī)章制度中跳出來，走到廣大黨員群眾的身邊、走到廣大黨員群眾的心中，打造可觸摸可感知的身邊黨建。目前，×區(qū)已打造黨建文化廣場×個。三是打造開放式組織生活基地�！磷鳛槿丝诖髤^(qū)、經(jīng)濟大區(qū)、工業(yè)大區(qū)、科技大區(qū)，各類黨建資源十分豐富。為進一步拓展城市基層黨建工作的內(nèi)涵和外延，×區(qū)著力整合機關、街道、社區(qū)、國有企業(yè)、“兩新”組織等紅色陣地資源，創(chuàng)新打造出基礎型、紅色型、公益型、科技型等不同類型的開放式組織生活基地×個，開發(fā)電腦、微信公眾號、熱線電話、線下預約四種預約方式，按需設計內(nèi)涵豐富、活動鮮明的菜單內(nèi)容，增強基層組織生活的針對性和實效性。開放式組織生活基地的運營，盤活了全區(qū)的紅色陣地資源，提高了各領域黨建陣地的利用率，極大增強了廣大黨員群眾參與組織生活的積極性和主動性。自開放以來，先后有×批×余人次到開放式組織生活基地參觀學習。

（二）讓服務成為最好的行動。黨建陣地的日益完善為基層黨組織更好地服務黨員群眾提供了必要保證，用好用活用實黨建陣地，服務好轄區(qū)廣大黨員群眾，是工作的出發(fā)點和落腳點。一是時代講習聚民心。為充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能和服務功能，不斷滿足居民群眾日益增長的精神文化需求，×區(qū)著力在街道社區(qū)、機關、學校、“兩新”組織等領域，打造融學思踐悟于一體的新時代學習大講堂。通過深挖各類優(yōu)秀人才，組建由專家學者、黨員領導干部、基層黨組織書記、“兩代表一委員”、黨員志愿者、先進模范人物、草根能人等組成的專業(yè)化講師團隊；
以“感黨恩、聽黨話、跟黨走”為主題，開設主題黨課、黨史教育、書畫、國學、聲樂、舞蹈、智能手機應用等多門特色課程；
采取室內(nèi)講與樓院講、固定講與流動講、線上講與線下講、集中講與分散講、專家講與業(yè)余講、黨員講與群眾講相結合的講習方式，將學習大講堂打造成黨員群眾提高黨性修養(yǎng)、學習實用技能、接受藝術熏陶、弘揚傳統(tǒng)文化的大課堂。全區(qū)學習大講堂已開展活動×余場，參與黨員群眾×余人次。二是黨建品牌安民心。為進一步提高基層黨組織服務黨員群眾的能力水平，×區(qū)廣泛開展“一社區(qū)一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動，按照“一點一策”的原則，根據(jù)每個社區(qū)的硬件設施、黨建基礎、居民實際需求等個性差異，引導培育對象結合自身實際，找準黨建工作與本單位中心工作的最佳結合點，培育黨建品牌項目，不斷豐富完善品牌內(nèi)涵，著力打造一批各具特點、成效明顯、可復制的基層黨建特色品牌，讓社區(qū)服務更加貼近基層、貼近群眾。目前，×等一批黨建特色品牌深受黨員群眾歡迎，取得了“看得見、評價好、黨員群眾滿意”的實效。三是紅色基因暖民心�！磷鳛椤辆�神的孕育形成地，更應該將×精神視為寶貴精神財富，代代傳承，發(fā)揚光大。為此，×在全區(qū)開展了×黨建創(chuàng)新提升活動，旨在傳承、發(fā)揚好以×精神為代表的紅色基因，努力學習×精神，激發(fā)全區(qū)廣大黨員“不忘初心、牢記使命”，爭做×式好黨員好干部。全區(qū)各級黨組織通過開展×精神大討論、支部主題黨日、學習大講堂講習、“聽一聽老黨員們的入黨初心 ”等活動，進一步激發(fā)×人民內(nèi)心的自豪感、榮譽感、使命感，為×各項事業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。制作完成的宣傳×精神系列微視頻《×》，視頻播放量已超過×萬次，涌現(xiàn)出了×歲積極入黨的老人×的感人事跡，初步形成了學習踐行×精神的新風尚。

（三）讓創(chuàng)新成為發(fā)展的動力。×區(qū)聚焦居民群眾需求，堅持黨建引領，積極引導轄區(qū)資源積極參與社區(qū)治理，以服務的精準化提升轄區(qū)居民群眾幸福指數(shù)。一是引領駐區(qū)單位共同治理�！羺^(qū)堅持城市大黨建工作理念，健全區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動體系，強化黨組織引領統(tǒng)籌功能，有機聯(lián)結駐區(qū)單位、非公企業(yè)、社會組織等各領域黨組織，通過建立區(qū)域性黨組織，完善區(qū)域黨建聯(lián)席會、共建項目認領制和區(qū)域化黨建述職評議等制度，健全需求清單、資源清單、項目清單“三張清單”，有效實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各類黨建資源的眾籌和黨建項目的精準對接、融合共享，以黨建凝聚區(qū)域發(fā)展合力。全區(qū)×個街道和×個社區(qū)均已建成“區(qū)域黨（工）委”，實現(xiàn)了區(qū)域化黨建工作機制全覆蓋，參與共駐共建黨組織×個，吸納兼職委員×名，協(xié)調解決問題×余項，共享場地、物資等×個（處）。二是引領社會力量參與治理。構建以政府購買服務為牽引，以社區(qū)為平臺，以社會組織為載體，以社會工作者為骨干，以滿足居民需求為導向的“三社聯(lián)動”工作機制。發(fā)揮社區(qū)黨組織政治引領作用，通過引入運營成熟的專業(yè)社會組織、培育孵化居民自治社會組織，為居民提供個性化服務、專業(yè)化服務、定制化服務。如×結合“三社聯(lián)動”工作，引進×等社會組織×家，先后開展了“閱讀正當時，書香進心田”“五大一強，連民心解民困”“美麗媽媽，幸福家庭”等活動，實現(xiàn)了社區(qū)黨組織、居民群眾需求和社會組織服務的有效對接。三是引領紅色物業(yè)參與治理。在×區(qū)老舊小區(qū)居多，因年代久遠，硬件設施陳舊，物業(yè)服務不到位，造成居民與物業(yè)之間存在矛盾。為破解這一難題，×區(qū)探索在業(yè)主委員會、小區(qū)物業(yè)公司成立黨的組織，打造“紅色物業(yè)”。依托社區(qū)區(qū)域化黨委，建立聯(lián)動組織、搭建聯(lián)動平臺、整合聯(lián)動力量，逐步形成在黨組織領導下的居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)公司“三方聯(lián)動”機制，使業(yè)主委員會和物業(yè)公司成為黨組織聯(lián)系和服務群眾的重要力量，形成以社區(qū)黨委為主導、居民群眾、物業(yè)公司多方參與社區(qū)治理的共治格局�！翆ⅰ凹t色物業(yè)”作為社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效載體，把黨的組織建在物業(yè)服務企業(yè)，把物業(yè)服務融入社區(qū)治理中，共同參與社區(qū)建設，聯(lián)合轄區(qū)×物業(yè)黨支部開展宣傳黨的十九屆五中全會精神、安全知識普及、“愛心粽傳遞祝福、端午節(jié)重溫民俗”“十一升國旗”等豐富多彩的活動，營造出更加和諧宜居的新家園。

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