村級(jí)換屆選舉工作實(shí)施方案（三篇）

　方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。

　 村級(jí)換屆選舉工作實(shí)施方案

　xx 村第九屆村黨支部和村民委員會(huì)任期三年，現(xiàn)已屆滿。根據(jù)•望樹鎮(zhèn)關(guān)于村級(jí)黨組織和第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施方案?的要求，為做好我村第十屆兩委換屆選舉工作，特制定本實(shí)施方案。

　 一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

　 指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神和中央、省、市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)村工作會(huì)議精神，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)我村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　 基本原則：堅(jiān)持公平、公正、公開和一次直選、無記名投票的原則。

　 工作目標(biāo)：在總結(jié)上屆村級(jí)組織換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，第十屆村級(jí)組織換屆選舉要依照法律法規(guī)，真正把“能人”選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，力爭(zhēng)村黨總支書記和村委會(huì)主任“一肩挑”。

　 一是由黨員和村民直接選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會(huì)成員，依法建立一個(gè)強(qiáng)有力的村級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，制定明確村黨組織、村民委員會(huì)干部任期責(zé)任目標(biāo);

　 二是建立健全村黨組織和村民委員會(huì)下屬的各領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，發(fā)揮作用;

　 三是建立健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，做到民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依法治村;

　 四是加強(qiáng)對(duì)新當(dāng)選的村黨組織、村民委員會(huì)與鄉(xiāng)黨委、政府的協(xié)調(diào)聯(lián)系，學(xué)習(xí)掌握有關(guān)政策法規(guī)和工作方法，提高新班子成員的政治

　素質(zhì)和辦事能力，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，辦好公益事業(yè)，抓好綜治工作，做好干部群眾的思想、道德、文化和依法自治工作，為我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　 二、換屆選舉的時(shí)間、方法、步驟

　 時(shí)間：從 20xx 年 2 月 15 日開始，到 20xx 年 3 月 27 日全面結(jié)束。整個(gè)換屆選舉工作在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下有組織、有計(jì)劃、有步驟地展開。

　 第一階段：選舉準(zhǔn)備階段(時(shí)間：20xx 年 2 月 22 日至 2 月 27日)liuxue86.com

　 選舉準(zhǔn)備是整個(gè)選舉工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提。選舉準(zhǔn)備工作主要包括成立兩委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組、制定方案、培訓(xùn)部署等。

　 第二階段：選舉實(shí)施階段(時(shí)間：20xx 年 2 月 27 日至 3 月 23 日)

　 1、召開村民代表會(huì)議，由村民代表推選出第十屆村兩委換屆選舉委員會(huì)成員。

　 2、由我村選委會(huì)確定第十屆村民代表推選的方式、時(shí)間以及名額。

　 3、由我村選委會(huì)確定第十屆村民委員會(huì)的職數(shù)。

　 4、由我村選委會(huì)確定選民登記時(shí)間、選舉時(shí)間、選舉方式。選委會(huì)做好選民登記的工作，并及時(shí)發(fā)布各項(xiàng)公告以及上報(bào)各項(xiàng)材料。

　 5、村選委會(huì)安排做好換屆選舉工作的各項(xiàng)事宜：

　 ⑴、由選舉委員會(huì)主持召開選舉大會(huì)，設(shè)一個(gè)主會(huì)場(chǎng)。

　 ⑵、選舉會(huì)場(chǎng)要莊重、節(jié)儉，在選舉現(xiàn)場(chǎng)設(shè)驗(yàn)證發(fā)票處、代填選票處、秘密寫票處、投票處。選民憑選民證領(lǐng)取選票，由選民本人填寫選票和投票，選民不

　能填寫選票的，可以由他人代為填寫，不能到選舉現(xiàn)場(chǎng)直接投票的選民，可以書面委托其直系親屬領(lǐng)取填寫并投票，但每一個(gè)選民接受委托不得超過 3 票。

　 ⑶、選舉村民委員會(huì)成員，由本村有選舉權(quán)的村民過半數(shù)參加投票，選舉有效。候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)另行差額選舉，另行選舉的候選人應(yīng)當(dāng)從第一次選舉未當(dāng)選人員中按得票多少產(chǎn)生。另行選舉以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)須超過參加投票選民人數(shù)的三分之一。

　 另行選舉可以當(dāng)日舉行，也可以在第一次選舉日后的 3 日內(nèi)進(jìn)行。另行選舉后，當(dāng)選人數(shù)仍少于應(yīng)選人數(shù)的，不足的名額可以暫缺(不足三人的，組織另行選舉，直到選足三人組成新一屆村委會(huì)時(shí)為止)。若主任暫缺，由副主任臨時(shí)主持村委會(huì)的工作;若主任、副主任都暫缺，由得票多的村委會(huì)委員主持村委會(huì)的工作，由村委會(huì)在 3 個(gè)月內(nèi)組織補(bǔ)選。

　 ⑷、3 月 24 日上報(bào)村兩委會(huì)選舉結(jié)果登記表、當(dāng)選人員情況登記表及其他應(yīng)報(bào)表冊(cè)。同時(shí)由選委會(huì)主任組織召開新老班子交接會(huì)，村選委會(huì)職責(zé)自行終止。村民選舉委員會(huì)在投票結(jié)束后，組織監(jiān)票員、唱票員、計(jì)票員當(dāng)眾開箱，公開唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果，并當(dāng)眾封存選票，村民委員會(huì)的選舉結(jié)果由村民選舉委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)人民政府和縣民政局備案。

　 第三階段：總結(jié)階段(時(shí)間：205 年 3 月 25 日至 20xx 年 3 月 28 日)

　 1、我村村民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組要依據(jù)實(shí)施方案對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行自檢自查，新一屆村委會(huì)制定三年任期目標(biāo)和工作實(shí)施方案，新一屆村委會(huì)健全組織體系及各項(xiàng)規(guī)章制度和•村民自治章程?、•村規(guī)民約?，新老村委會(huì)手續(xù)交接清楚，換屆選舉工作資料按要求立卷歸檔，對(duì)本次換屆選舉的做法、經(jīng)驗(yàn)、存在問題進(jìn)行了總結(jié)。

　2、換屆選舉結(jié)束后，要做好落選人員的思想工作，教育當(dāng)選人樹立正確的權(quán)力觀，教育、引導(dǎo)村民特別是黨員積極支持、配合“兩委”開展工作。同時(shí)必須建立相應(yīng)的選舉工作檔案。選舉工作中形成的文件、材料、各種表格是選舉工作的真實(shí)記錄，應(yīng)及時(shí)收集、整理、分類，裝訂成冊(cè)，妥善保管。村民委員會(huì)的選舉工作檔案可由村委會(huì)指定專人保管。

　 新一屆班子要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我村在擴(kuò)大干果經(jīng)濟(jì)林規(guī)模、畜牧業(yè)等特色養(yǎng)殖方面有新突破，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)人民群眾的自我發(fā)展能力，促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。我村兩委要認(rèn)真負(fù)責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，互相配合，嚴(yán)格按照中央和省、市、縣、鄉(xiāng)的要求，團(tuán)結(jié)一致，認(rèn)真、有序地做好各項(xiàng)工作，確保我村第十屆村級(jí)換屆選舉工作任務(wù)圓滿完成。

　 村級(jí)換屆選舉工作實(shí)施方案

　20xx 年，全鎮(zhèn)村黨組織和第八屆村民委員會(huì)任期屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，依照自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳•關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)嘎查村“兩委”換屆選舉工作的通知?(廳發(fā)„20xx?4 號(hào))、市嘎查村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組•關(guān)于印發(fā)†全市嘎查村“兩委”換屆選舉工作方案‡的通知?(鄂選組發(fā)„20xx?2 號(hào))、伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的關(guān)于•伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案?(伊選組發(fā)„20xx?號(hào))精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

　 一、指導(dǎo)思想

　 以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、市委三屆五次、六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議及旗委十四屆十一次全委會(huì)議精神，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，依法依規(guī)選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班

　子，充分發(fā)揮村級(jí)組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　 二、基本原則

　 (一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終掌握工作的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，確保換屆選舉工作有序開展。

　 (二)充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持黨的群眾路線，保障廣大黨員和群眾的民主權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)黨員和群眾參加換屆選舉的積極性主動(dòng)性，更好地集中民智、體現(xiàn)民意。

　 (三)嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持公平公正不動(dòng)搖、履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執(zhí)行法規(guī)不變通，確保換屆選舉工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。

　 (四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)，先進(jìn)行村黨組織換屆選舉、后進(jìn)行村民委員會(huì)換屆選舉;先進(jìn)行村黨組織整頓，再進(jìn)行換屆選舉。婦代會(huì)、共青團(tuán)、民兵連等組織換屆和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民代表、村民小組長(zhǎng)等推選工作，整體推進(jìn)，一同完成。

　 三、目標(biāo)任務(wù)

　 (一)依法引導(dǎo)黨員群眾把握候選人任職資格條件。各村要引導(dǎo)黨員和村民在依法提名候選人時(shí)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，推選符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)的黨員和村民作為候選人，即有理想信念和奉獻(xiàn)精神、能帶來希望，有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、能帶領(lǐng)發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶出和諧.

　 引導(dǎo)黨員和村民不推薦刑滿釋放、偷稅漏稅、游手好閑、無理纏訪、鄰里不和、不贍養(yǎng)老人、參加邪教、自私貪心、處事不公、近年來受過黨紀(jì)政紀(jì)處分、有污點(diǎn)記錄的人作為候選人，切實(shí)提高選人用人公信度。對(duì)參選人員，鎮(zhèn)黨委要通過集體談話、“一對(duì)一”談心、簽訂紀(jì)律承諾書、收看警示教育片等措施，開展換屆紀(jì)律專題教育，使他們能夠依法參選。

　(二)選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織班子。注重選拔能帶領(lǐng)黨員和村民把“十個(gè)全覆蓋”工程和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、文化旅游、鄉(xiāng)村公路建設(shè)“六位一體”推進(jìn)的黨員進(jìn)入村黨組織班子。突出村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，拓寬選任渠道，積極從現(xiàn)任村黨組織書記中“留”、從本村優(yōu)秀黨員中“推”、從服務(wù)本村的大學(xué)生中“選”、從外出務(wù)工經(jīng)商能人中“引”、從機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休干部中“聘”、從在職黨員干部中“派”。

　 (三)依法選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)。嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)，履行選舉程序不走樣，應(yīng)遵循的步驟不減少，把握推選村民選舉委員會(huì)、提名村民委員會(huì)成員候選人、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保村民依法行使民主權(quán)利。

　 (四)優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。各村“兩委”干部數(shù)量堅(jiān)持“精簡(jiǎn)、高效”的原則，參照戶籍人口、地域面積、工作任務(wù)，一般為 3—5人，最多不超過 7 人。選派的機(jī)關(guān)黨員干部、大學(xué)生村官擔(dān)任村第一書記、副書記或書記(主任)助理的，不占職數(shù)。提倡“兩委”成員交叉任職、村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”。“交叉任職”和“一肩挑”比例比上屆大幅度提升，降低行政成本，理順“兩委”關(guān)系。

　 注重選拔 35 歲以下優(yōu)秀青年進(jìn)入村“兩委”并兼任團(tuán)支部書記。村“兩委”沒有 35 歲以下年輕干部的，要從服務(wù)本村的大學(xué)生和青年農(nóng)牧民能人中選拔村團(tuán)支部書記，并作為村“兩委”后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。重視選拔女干部、少數(shù)民族干部，努力實(shí)現(xiàn)“兩委”班子成員中至少有 1 名女性、婦代會(huì)主任 100%進(jìn)入村“兩委”，多民族居住的村，應(yīng)在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。

　 (五)建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。指導(dǎo)新一屆村民委員會(huì)自產(chǎn)生之日起一個(gè)月內(nèi)，組織召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由 3 人組成，其中應(yīng)當(dāng)有婦女成員、有懂財(cái)會(huì)管理的成員。村“兩委”成員及其親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立后，原有村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能由其履行。

　(六)及時(shí)解決突出問題，按時(shí)完成換屆工作。選舉的全過程要注重開拓創(chuàng)新，著力解決農(nóng)村存在的一些影響穩(wěn)定的突出問題，大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，確保完成換屆選舉任務(wù)，加強(qiáng)村務(wù)公開管理，確保農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，不出現(xiàn)群體性上訪事件。村“兩委”按期換屆選舉率達(dá)到 100%，村級(jí)黨組織一次成功率達(dá)到 100%，村委會(huì)一次成功率力爭(zhēng)達(dá)到 100%。

　 四、時(shí)間安排

　 全鎮(zhèn)各村“兩委”換屆選舉工作于 20xx 年 3 月中旬啟動(dòng)，4 月 24日前完成村黨組織換屆選舉，原則上 8 月 24 日前完成全鎮(zhèn)第九屆村民委員會(huì)換屆選舉，9 月底前完成后續(xù)工作。各村要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地完成換屆選舉工作。因特殊情況需延期換屆選舉的村，上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)。

　 五、方法步驟

　 在村黨組織換屆選舉中：按照自治區(qū)、市要求，要嚴(yán)格遵循•中國共產(chǎn)黨章程?和•中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例?等有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，全面推行“兩推一選”。

　 在村民委員會(huì)換屆中：要在嘎查村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。嚴(yán)格按照•中華人民共和國村民委員會(huì)組織法?和•內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施†中華人民共和國村民委員會(huì)組織法‡辦法?的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

　 全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

　 (一)準(zhǔn)備階段(20xx 年 3 月 25 日—3 月 27 日)

　 1.調(diào)查摸底。換屆選舉前，鎮(zhèn)黨委派出指導(dǎo)工作組將對(duì)各村進(jìn)行調(diào)查摸底，全面了解和掌握各村發(fā)展穩(wěn)定、“兩委”班子任期業(yè)績(jī)、群眾評(píng)價(jià)等基本情況，客觀分析干部、黨員隊(duì)伍和村民現(xiàn)狀。

　 2.離任審計(jì)。鎮(zhèn)黨委將成立由鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，財(cái)政所、農(nóng)牧林水、民政辦等部門組成的離任審計(jì)工作小組，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行清理，對(duì)村“兩委”成員任期情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果在村民代表大會(huì)和黨員代表大會(huì)上通報(bào)或形成公告，接受群眾監(jiān)督，真正讓賬

　目明白、干部清白。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)依法予以處理。

　 3.培訓(xùn)骨干。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員、包村干部、村民選舉委員會(huì)成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高受訓(xùn)人員的綜合素質(zhì)和能力。各村要加強(qiáng)對(duì)村民黨員的教育培訓(xùn)和對(duì)村民群眾的宣傳教育，增強(qiáng)其主體意識(shí)、民主意識(shí)、法律意識(shí)、參與意識(shí)。

　 4.印制規(guī)范的選舉文書。統(tǒng)一印制規(guī)范的選民登記冊(cè)、選民證、委托書、預(yù)選票、正式選票等材料。

　 (二)選舉實(shí)施階段(20xx 年 3 月 27 日—8 月 22 日)

　 1.村黨組織換屆選舉。由上屆嘎查村黨組織主持，采取黨員和群眾公開推薦、鎮(zhèn)黨委推薦、黨員大會(huì)選舉的“兩推一選”方式進(jìn)行，重點(diǎn)做好以下環(huán)節(jié)。

　 (1)提名推薦。主要面向“三類人員”進(jìn)行推薦提名：一是致富能手。注重從政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的農(nóng)村專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、創(chuàng)業(yè)有成又是黨員身份的民營企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中推薦提名人選;二是鼓勵(lì)熱心于農(nóng)村工作的旗直機(jī)關(guān)部門退休人員，經(jīng)組織批準(zhǔn)提前離崗的領(lǐng)導(dǎo)干部和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部回嘎查村競(jìng)選;三是鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生村官到嘎查村任職參加選舉。

　 (2)民主推薦。村黨組織召開黨員和村民代表會(huì)議，通過“兩推”，差額推薦新一屆嘎查村黨組織委員會(huì)候選人初步人選。鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議，差額推薦產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)候選人，向村黨組織反饋。

　 (3)確定考察名單。村黨組織召開會(huì)議，結(jié)合“兩推”情況，差額確定新一屆村黨組織委員會(huì)候選人預(yù)備人選考察名單，報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委下派考察組，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察，向村黨組織反饋結(jié)果。

　 (4)確定候選人。村黨組織召開會(huì)議，結(jié)合鎮(zhèn)黨委考察情況，確定新一屆村黨組織委員會(huì)候選人預(yù)備人選名單，并在全村進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)•關(guān)于嘎查村黨組織委員會(huì)委員

　候選人預(yù)備人選名單的請(qǐng)示?。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核批準(zhǔn)后，確定村黨組織委員會(huì)候選人名單。

　 (5)正式選舉。村黨組織要提前做好黨員動(dòng)員工作，特別是外出流動(dòng)黨員，要盡可能回來參加選舉大會(huì)。黨員大會(huì)由上屆村黨組織主持。有選舉權(quán)的到會(huì)黨員人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)黨員的五分之四，會(huì)議有效;會(huì)議采取無記名投票的方式，差額選舉產(chǎn)生新一屆嘎查村黨組織委員會(huì);經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，在新一屆委員會(huì)全體會(huì)議上等額選舉產(chǎn)生黨組織書記、副書記。

　 投票時(shí)，因故未出席會(huì)議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票;選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫;依次依據(jù)“聽取和審議上屆村黨組織工作報(bào)告”、“討論并通過大會(huì)選舉辦法”、“醞釀并通過新一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人名單”、“候選人分別進(jìn)行競(jìng)職演講、創(chuàng)業(yè)承諾”和“投票選舉”的五個(gè)環(huán)節(jié)召開黨員大會(huì);選舉投票結(jié)束后由監(jiān)票人、計(jì)票人清點(diǎn)選票，清點(diǎn)選舉是否有效，計(jì)票并當(dāng)場(chǎng)宣布計(jì)票結(jié)果。正式選舉時(shí)，被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。

　 (6)報(bào)告批復(fù)。選舉結(jié)束后，新一屆村黨組織委員會(huì)要向鎮(zhèn)黨委報(bào)告選舉情況，包括召開黨員大會(huì)時(shí)間、應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)到會(huì)人數(shù)、選舉結(jié)果，當(dāng)選的委員、書記、副書記名單和獲得票數(shù)。村黨組織換屆選舉工作原則上于 4 月 24 日之前完成。

　 2.村民委員會(huì)換屆選舉。在鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由村民選舉委員會(huì)主持。重點(diǎn)做好以下環(huán)節(jié)。

　 (1)推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)由熟悉選舉法律規(guī)章、辦事公道、有組織能力、群眾威望高的五至九名村民組成，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由上屆村民委員會(huì)召集村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。提倡按照法定程序?qū)⒋妩h組織書記推選為村民選舉委員會(huì)主任。

　 黨組織書記作為村民委員會(huì)主任或成員候選人的，要引導(dǎo)村民推選黨組織其他成員或黨員骨干擔(dān)任選舉委員會(huì)主任，確保黨組織在選

　舉委員會(huì)中的主導(dǎo)權(quán)。選舉委員會(huì)成員依法被確定為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出選舉委員會(huì)，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)，也可另行推選。

　 (2)做好選民登記。村民選舉委員會(huì)組建后，要及時(shí)組織選舉宣傳。要根據(jù)戶籍制度改革和人口流動(dòng)實(shí)際，準(zhǔn)確把握登記參加選舉的村民資格條件和登記范圍，防止重登、漏登和錯(cuò)登，切實(shí)提高參會(huì)率、參選率。

　 ——對(duì)于戶籍在本村并在本村居住的村民，通過集中辦理、逐戶上門等方式，逐人進(jìn)行宣傳動(dòng)員和選民登記，確保這類人員全部參加。

　 ——對(duì)于戶籍在本村、不在本村居住、本人表示參加換屆選舉的村民，要通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等多種方式動(dòng)員他們返鄉(xiāng)參加換屆選舉，確保這類人員大部分能夠參加。

　 ——對(duì)于戶籍不在本村，在本村居住或者工作一年以上的人員，如大學(xué)生村官、流入本村務(wù)工經(jīng)商人員、村辦企業(yè)員工等，本人申請(qǐng)參加換屆選舉的，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意后，進(jìn)行選民登記。

　 已在戶籍所在村或居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他村民委員會(huì)選舉。村民選舉委員會(huì)要在選舉日前 20 日認(rèn)真核實(shí)登記參加選舉的選民名單并及時(shí)公布。

　 (3)推選村民代表。村民選舉委員會(huì)應(yīng)自選民名單公布之日起十日內(nèi)組織推選村民代表。村民代表由村民在本村選民中直接推選產(chǎn)生，可以由村民按 5-15 戶推選一人，也可以由各村民小組按分配名額推選。

　 (4)提名和確定候選人。村民委員會(huì)成員候選人由村民直接提名產(chǎn)生，不得用組織提名代替村民提名，保證登記參加選舉的村民的直接提名權(quán)。推選候選人時(shí)，應(yīng)至少提一名婦女為村民委員會(huì)成員候選人;多民族居住的村，應(yīng)在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。提倡實(shí)行候選人書面公開競(jìng)職承諾，包括候選人競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾等四項(xiàng)承諾。

　要建立候選人競(jìng)職承諾監(jiān)督、制約機(jī)制，競(jìng)職承諾要存檔備案，須經(jīng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組、村民選舉委員會(huì)審核并在村村務(wù)公開欄公布，接受黨員和群眾的監(jiān)督。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，并通過預(yù)選或按登記參加選舉的村民提名得票數(shù)多少確定。候選人確定后必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

　 新一屆村民委員會(huì)成員候選人的人數(shù)根據(jù)職位和職數(shù)，由村民選舉委員會(huì)差額確定。候選人可以由村民選舉委員會(huì)組織選民直接提名并通過預(yù)選產(chǎn)生，也可以由各村民小組召開會(huì)議提名并通過預(yù)選產(chǎn)生。預(yù)選時(shí)應(yīng)當(dāng)召集過半數(shù)選民，依照主任、副主任、委員的順序分別投票，按照得票多少確定候選人。要確保村“兩委”班子成員中至少要有一名婦女候選人，若沒有，可提名得票最多的婦女為候選人。要廣泛宣傳村民委員會(huì)成員候選人資格條件，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防提名過程中的徇私舞弊行為，確保提名過程依法依規(guī)、公開公正，穩(wěn)妥做好提名工作。

　 (5)組織大會(huì)選舉。積極動(dòng)員、組織選民親自投票，確保村民的投票權(quán)。嚴(yán)格流動(dòng)票箱的使用，確需設(shè)流動(dòng)票箱的，由村民選舉委員會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定，并張榜公布，明確流動(dòng)票箱使用對(duì)象及人數(shù)。在流動(dòng)票箱投票時(shí)，應(yīng)分別由村民選舉委員會(huì)成員帶領(lǐng) 2 名監(jiān)票人員負(fù)責(zé)監(jiān)票工作。依法辦理委托投票手續(xù)，須由本人或者近親屬通過書面委托，每一選民接受的委托投票不得超過三票。選票應(yīng)當(dāng)由本人填寫，選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意愿代寫。

　 (6)依法確認(rèn)選舉結(jié)果。選舉結(jié)果認(rèn)定要堅(jiān)持“選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民過半數(shù)參加投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，按法定程序確認(rèn)。凡被認(rèn)定為選舉無效的，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行重新選舉。

　 (三)第三階段：后續(xù)工作階段( 20xx 年 8 月 22 日—9 月 8 日)

　 1.迅速啟動(dòng)工作。新老班子要及時(shí)辦理工作交接。要建好用好管理好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，全面推廣村務(wù)契約化管理、貫徹落實(shí)“532”工作法、執(zhí)行好“四權(quán)四制”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“雙述雙評(píng)”工

　作制度，健全和完善村規(guī)民約、村民主評(píng)議和考核村“兩委”班子等各項(xiàng)管理制度，規(guī)范黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)工作。

　 2.簽訂責(zé)任書和制定發(fā)展規(guī)劃。新一屆村“兩委”班子及其成員要廣泛征求黨員群眾意見，結(jié)合實(shí)際，對(duì)承諾的任期目標(biāo)、年度目標(biāo)、主要措施等進(jìn)行充實(shí)完善，進(jìn)一步細(xì)化、量化，經(jīng)黨員大會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過確定后，分別與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書并形成各村三年發(fā)展規(guī)劃。

　 3.妥善安臵落選和離任人員。鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)組和新一屆“兩委”班子要認(rèn)真做好落選和離任人員的心理疏導(dǎo)和安臵保障，鼓勵(lì)他們進(jìn)入村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織或監(jiān)督委員會(huì)工作，繼續(xù)發(fā)揮作用。落實(shí)好符合條件的離任村干部的離任補(bǔ)助等待遇。

　 4.抓好配套組織建設(shè)。同步抓好團(tuán)支部、婦代會(huì)的換屆選舉工作，健全民兵連等配套組織，依法推選村民小組長(zhǎng)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)以及村調(diào)解委員會(huì)。

　 六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　 村“兩委”班子換屆選舉是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的大事，各村要充分認(rèn)識(shí)做好村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作的重要意義，高度重視，嚴(yán)密組織，鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，堅(jiān)持村“兩委”換屆統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一督查指導(dǎo)，統(tǒng)一后續(xù)管理，確保換屆選舉工作圓滿完成。

　 (一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委牽頭抓總，綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)村黨組織換屆選舉指導(dǎo)工作;民政所要認(rèn)真做好村民委員會(huì)換屆選舉指導(dǎo)工作;鎮(zhèn)紀(jì)委、人大要依法加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的監(jiān)督;財(cái)政所要落實(shí)好專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);鎮(zhèn)宣傳、政法、團(tuán)委、婦聯(lián)、農(nóng)林牧水、司法、信訪等部門要各司其職、密切配合，形成各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作格局。

　(二)健全工作制度。要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處理，建立健全村“兩委”換屆選舉重大問題報(bào)告、重要信息報(bào)送、情況通報(bào)制度和應(yīng)急處臵機(jī)制，從 3 月 23 日至 9 月 8 日，實(shí)行工作情況周報(bào)制，及時(shí)掌握和反饋工作動(dòng)態(tài)。指導(dǎo)組要對(duì)換屆程序、職數(shù)設(shè)臵、案件查處、遺留問題解決等工作進(jìn)行全程參與指導(dǎo)。

　 (三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。在換屆選舉工作中，各村要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，接受廣大黨員和群眾監(jiān)督。要規(guī)范村“兩委”候選人競(jìng)爭(zhēng)行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、村民見面，介紹個(gè)人經(jīng)歷、履職設(shè)想和遵守?fù)Q屆紀(jì)律等情況，杜絕不正當(dāng)競(jìng)選活動(dòng)，杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)承諾。要通過司法介入、設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)或邀請(qǐng)黨員村民代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選風(fēng)選紀(jì)督查員等措施。

　 充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的重要作用，切實(shí)把好監(jiān)督關(guān)口。切實(shí)通過參與競(jìng)爭(zhēng)的黨員群眾全程簽字、社會(huì)監(jiān)督員全程跟蹤、鎮(zhèn)工作組全程指導(dǎo)的“三個(gè)全程”做法，把好防范關(guān)口。要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的全程監(jiān)督，堅(jiān)決查處和嚴(yán)厲打擊賄賂、欺騙、威脅、暴力等破壞選舉行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消當(dāng)事人參選資格;已經(jīng)當(dāng)選的，取消當(dāng)選資格;違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要加強(qiáng)警示教育，公開通報(bào)違法違規(guī)典型案件，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

　 (四)做好來信來訪。認(rèn)真做好換屆選舉期間的信訪接待工作，對(duì)違反換屆選舉規(guī)定的問題，及時(shí)予以糾正。民政、信訪、司法等部門一定要尊重農(nóng)牧民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確對(duì)待群眾的來信來訪，切實(shí)有效地解決農(nóng)牧民群眾反映的問題，依法維護(hù)農(nóng)牧民群眾的民主權(quán)利。要堅(jiān)持及時(shí)、就地依法解決問題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則。對(duì)群眾反映屬實(shí)，確實(shí)存在違法、違紀(jì)行為的，應(yīng)及時(shí)對(duì)有關(guān)單位和人員予以查處。

　 對(duì)群眾反映與實(shí)際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實(shí)，消除誤會(huì);對(duì)群眾反映的問題一時(shí)解決不了的，要耐心解釋，說明原因，爭(zhēng)取群眾的諒解。對(duì)群眾來信來訪，不得推諉和敷衍了事，更不能采取強(qiáng)制措施，人為激化矛盾。建立健全來信來訪登記和復(fù)信

　回訪制度，把來信來訪內(nèi)容摘要登記，并把調(diào)查處理結(jié)果告知當(dāng)事人。建立信訪工作責(zé)任追究制度，對(duì)因處理群眾來信來訪不及時(shí)或敷衍塞責(zé)、壓制打擊造成不良影響的，通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　 (五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。宣傳工作要把握正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用各種媒體廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務(wù)、法律法規(guī)、形勢(shì)政策、先進(jìn)典型，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢(shì)。要結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”各項(xiàng)任務(wù)、統(tǒng)籌推進(jìn)“六位一體”、抓好村莊綠化、村集體經(jīng)濟(jì)和基層組織“三項(xiàng)建設(shè)”等工作，廣泛宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的工作成果，集中選樹、推廣一批農(nóng)村牧區(qū)黨員干部先進(jìn)典型，為村“兩委”換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。民政所要設(shè)立監(jiān)督電話，并及時(shí)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

　 七、居民委員會(huì)換屆選舉

　 20xx 年，第八屆社區(qū)居民委員會(huì)任期已滿，需依法進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)•中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法?和•關(guān)于開展第九屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作的通知?(內(nèi)民政發(fā)„20xx?5 號(hào))文件精神，按照市委要求，全旗的第九屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉和第九屆嘎查村民委員會(huì)換屆選舉工作可同步進(jìn)行。在換屆過程中，要注意推行符合條件的離退休干部、下派干部、大學(xué)生民生志愿者、農(nóng)民工等參加本社區(qū)居委會(huì)的選舉。要進(jìn)一步推進(jìn)基層民主，提高基層群眾自治的自覺性和積極性。要進(jìn)一步擴(kuò)大居民委員會(huì)直選覆蓋面，居委會(huì)換屆直選比例要達(dá)到 30%以上。

　 村級(jí)換屆選舉工作實(shí)施方案

　各村黨支部、團(tuán)支部:

　 根據(jù)團(tuán)縣委部署要求，從**年 7 月開始，我鄉(xiāng)村級(jí)團(tuán)組織進(jìn)行全面換屆選舉。為扎實(shí)做好各村團(tuán)支部換屆選舉工作，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件會(huì)議精神，特制定本方案。

　 一、指導(dǎo)思想

　堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，選齊配強(qiáng)村級(jí)團(tuán)組織班子，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織民主建設(shè)和農(nóng)村基層團(tuán)干隊(duì)伍建設(shè)，為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在筑牢“四項(xiàng)” 基礎(chǔ)和建設(shè)“四新”襄垣中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　 二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　 組 長(zhǎng)：*(鄉(xiāng)黨委書記)

　 成 員：*(鄉(xiāng)黨委副書記)

　 *(鄉(xiāng)辦公室主任)

　 *(鄉(xiāng)團(tuán)委書記)

　 *(鄉(xiāng)團(tuán)委副書記)

　 三、時(shí)間安排和工作步驟

　 從**年 7 月 1 日開始，到**年 7 月 15 日結(jié)束。

　 (一)7 月 11 日前，成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定換屆工作方案。村團(tuán)支部向村黨支部和鄉(xiāng)團(tuán)委呈報(bào)召開支部團(tuán)員大會(huì)的請(qǐng)示，內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、議程、團(tuán)員人數(shù)、支部委員會(huì)的組成及產(chǎn)生辦法，書記、副書記職數(shù)及產(chǎn)生辦法等。

　 (二)7 月 12 日前，村黨支部和鄉(xiāng)團(tuán)委提出批復(fù)意見，下發(fā)批復(fù)文件。召開村團(tuán)支部委員會(huì)全體會(huì)議，討論并表決通過•關(guān)于召開支部團(tuán)員大會(huì)的決定?，討論并決定召開支部團(tuán)員大會(huì)籌備工作的有關(guān)事項(xiàng)。

　 (三)7 月 12 日前，村團(tuán)支部向村黨支部和鄉(xiāng)團(tuán)委呈報(bào)支部團(tuán)員大會(huì)團(tuán)員名單。醞釀、考察、推薦、確定下一屆支部委員會(huì)委員、書記、副書記候選人建議名單。

　(四)7 月 15 日前，召開支部團(tuán)員大會(huì)，選舉新一屆團(tuán)的支部委員會(huì)和出席鄉(xiāng)團(tuán)代會(huì)的代表。

　 (五)支部團(tuán)員大會(huì)后，向村黨支部和鄉(xiāng)團(tuán)委分別呈報(bào)關(guān)于支部團(tuán)員大會(huì)和支部書記、副書記選舉結(jié)果的報(bào)告。

　 四、職數(shù)設(shè)臵及人選條件

　 (一)職數(shù)設(shè)臵

　 團(tuán)的支部委員會(huì)一般由 3-5 人組成，設(shè)書記 1 人，必要時(shí)可設(shè)副書記 1 人。

　 (二)人選條件

　 1、忠誠黨的事業(yè)，熱愛團(tuán)的崗位，竭誠服務(wù)青年;

　 2、候選人年齡不超過 35 周歲;

　 3、注重從農(nóng)村青年致富帶頭人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工青年、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人等群體中選拔優(yōu)秀黨團(tuán)員擔(dān)任村級(jí)團(tuán)干部;

　 4、提倡大學(xué)生村官兼任村團(tuán)支部書記、副書記;

　 5、村兩委班子成員兼任村團(tuán)支部書記的年齡不超過 35 歲，應(yīng)為黨員;

　 6、有下列情況之一的不宜推選為村級(jí)團(tuán)干部候選人：

　 (1)被處以管制以上刑罰，解除勞動(dòng)教養(yǎng)或刑滿釋放不滿三年的;

　 (2)正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案查處的;

　 (3)受撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分或撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留團(tuán)察看處分不滿三年的;

　 (4)違反計(jì)劃生育政策未經(jīng)處理、處理未完結(jié)或處理完結(jié)未滿七年的;

　(5)擔(dān)任村組干部期間，村務(wù)長(zhǎng)期不公開、侵占集體土地和資金，造成群眾集體上訪的;

　 (6)煽動(dòng)群眾造成群體性事件的。

　 五、有關(guān)要求

　 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。村黨支部書記為村團(tuán)支部換屆的直接責(zé)任人，要做好村團(tuán)支部換屆的安排部署、指導(dǎo)檢查工作，為村團(tuán)支部換屆工作優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件切實(shí)承擔(dān)起工作職責(zé)。

　 (二)廣泛宣傳，營造氛圍。廣泛宣傳村團(tuán)支部換屆選舉的重要意義、指導(dǎo)思想、方式方法、原則要求等，為換屆選舉創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，確保換屆選舉工作順利開展。同時(shí)，以此次換屆選舉為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大共青團(tuán)組織知名度和影響力。

　 (三)加強(qiáng)督導(dǎo)，推進(jìn)落實(shí)。要定時(shí)向上級(jí)團(tuán)委報(bào)送村團(tuán)支部換屆工作推進(jìn)情況，主要包括工作進(jìn)展情況、取得的成效及遇到的問題和工作建議。

相關(guān)熱詞搜索：換屆選舉 村級(jí) 工作實(shí)施方案