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　附件

　蔓耗至金平高速公路 9 2019 年綜合督查報(bào)告

　 按照我站質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃和督查方案，結(jié)合蔓耗至金平高速公路建設(shè)實(shí)際，我站于 2019 年 6 月 24 日至 29 日對(duì)蔓耗至金平高速公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了質(zhì)量綜合督查�，F(xiàn)將督查情況匯總?cè)缦拢?/p>

　一、蔓耗至金平高速公路建設(shè)項(xiàng)目情況

　蔓耗至金平高速公路項(xiàng)目位于云南省紅河州金平縣境內(nèi)，起于個(gè)舊市蔓耗鎮(zhèn)西北側(cè)，止于金平縣城，主線全長 50.57km，總投資 78.175 億元，建安費(fèi) 65.626 億元，總工期目標(biāo)為 2020 年 12月底建成通車。全線共設(shè)互通立交 5 座，隧道 16 座，橋梁 131 座，涵洞 37 道，服務(wù)區(qū) 1 處，停車區(qū) 1 處，橋隧比 79.8%，控制性工程為草果山隧道，長 7005m。目前項(xiàng)目總體進(jìn)展情況：路基工程完成約 46%；橋梁樁基完成約 31%；橋梁墩柱完成約 8%；梁板預(yù)制完成約 0.03%；隧道工程完成約 30%;總投資完成 47.73%。

　二、督查組織情況

�。ㄒ唬┒讲閮�(nèi)容及方式

　按照《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)云南省高速公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法的通知》(云交基建[2017]143 號(hào))，結(jié)合《辦法》規(guī)定主要監(jiān)督內(nèi)容為：項(xiàng)目各參建單位的質(zhì)量管理行為、施工管理及工藝、工程實(shí)體質(zhì)量三個(gè)方面，另外結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際對(duì)原材質(zhì)量進(jìn)行了抽查，重點(diǎn)檢查施工薄弱環(huán)節(jié)，施工標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)情況，

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　工程實(shí)體涉及質(zhì)量、安全和耐久性的重要指標(biāo)。

　本次監(jiān)督檢（查）測以購買服務(wù)的方式委托檢測機(jī)構(gòu)完成，即云南交通土木工程檢測研究中心負(fù)責(zé)完成路基工程、橋梁工程、隧道工程實(shí)體檢測和現(xiàn)場施工工藝工法管理、質(zhì)量管理行為、現(xiàn)場原材料抽檢。

　（二）督查對(duì)象

　根據(jù)《云南省高速公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法》（云南基建【2017】143 號(hào)）的規(guī)定確定本次督查的對(duì)象包括：蔓耗至金平高速公路項(xiàng)目公司、施工總承包 1 家，并在督查預(yù)備會(huì)上抽取了受檢的施工總承包所屬 6 個(gè)項(xiàng)目分部、4 家監(jiān)理單位和 1 家中心試驗(yàn)室，受檢單位名稱祥見表 1。

　表 表 1 1 受檢單位名稱一覽表

　受檢對(duì)象 受檢單位名稱 建設(shè)單位 紅河州蔓金高速公路投資建設(shè)開發(fā)有限公司 監(jiān)理單位 MJJL1

　云南省公路工程監(jiān)理咨詢有限公司 MJJL2

　河南省公路工程監(jiān)理咨詢有限公司 MJJL3 安徽省高等級(jí)公路工程監(jiān)理有限公司 MJJL4 云南升盟工程咨詢有限公司 施工單位 施工總承包單位（云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司）

　一分部 二分部 四分部 五分部 七分部 舊寨隧道 中心試驗(yàn)室 MJSYJC 云南通衢工程檢測有限公司 三、督查情況

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　紅河州蔓金高速公路投資建設(shè)開發(fā)有限公司制定了項(xiàng)目管理辦法，質(zhì)量管理目標(biāo)、制度和措施目標(biāo)明確、具體，開展了部分質(zhì)量專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)上級(jí)部門檢查的整改及時(shí)到位，但存在部分制度和辦法執(zhí)行不嚴(yán)。各施工、監(jiān)理單位建立健全了質(zhì)量保證體系、且運(yùn)行基本正常，但也存在部分職責(zé)不明確、質(zhì)量管理制度落實(shí)不到位的情況。目前，試驗(yàn)檢測、技術(shù)交底、首件工程、精細(xì)化管理工作不到位,宣傳建造“品質(zhì)工程”實(shí)施工作不到位。

　項(xiàng)目開工至今，總體推進(jìn)有序；但是項(xiàng)目公司對(duì)重要環(huán)節(jié)和材料的質(zhì)量管控力度有所不足，混凝土拌合站、預(yù)制場、鋼筋加工場“三集中”管理已經(jīng)不能滿足標(biāo)準(zhǔn)化要求；隧道施工安全生產(chǎn)“五大”系統(tǒng)運(yùn)行不正常，需進(jìn)一步改進(jìn)；存在違反質(zhì)量及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；如：一次開挖進(jìn)尺過大、工字鋼安裝不規(guī)范等。

　同時(shí)也存在現(xiàn)場文明施工、制度落實(shí)不到位，各主要施工環(huán)節(jié)及關(guān)鍵工序質(zhì)量控制不嚴(yán)，隱蔽工程驗(yàn)收相關(guān)影像資料不齊，標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)等問題。

　1.項(xiàng)目具體檢查情況 本次督查對(duì) 6 個(gè)施工項(xiàng)目分部的實(shí)體工程、施工工藝和原材料進(jìn)行了檢查和實(shí)測，其中實(shí)體工程中路基工程（路基土石方）均不具備檢測條件，故本次無檢測內(nèi)容、涵洞工程 1 道、支擋工程 16 段、橋梁 6 座和隧道 10 座，整個(gè)項(xiàng)目共檢測 11434 點(diǎn)（組），合格 10476 點(diǎn)（組），合格率為 91.62%；抽檢原材料 77 組，合格73 組，合格率 94.81%；對(duì) 13 個(gè)受檢單位的質(zhì)量管理行為進(jìn)行了檢查。各單位工程實(shí)體檢測合格率祥見下表：

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　表 表 2

　路基工程實(shí)體檢測匯總表

　單位工程

　分部工程

　實(shí)測指標(biāo)

　單位

　檢測數(shù)

　合格數(shù)

　合格率 (%)

　路基工程 路基 土石方 壓實(shí)度 點(diǎn) / / / 分層填筑厚度 點(diǎn) / / /

　支擋 工程 斷面尺寸 點(diǎn) 786 634 80.66

　鋼筋間距 點(diǎn) / / / 混凝土強(qiáng)度 測區(qū) 790 790 100.00

　涵洞及排水工程 結(jié)構(gòu)及斷面尺寸 點(diǎn) 42 30 71.43 混凝土強(qiáng)度 測區(qū) 60 60 100.00

　鋪砌厚度 處 / / /

　鋼筋間距 點(diǎn) / / / 表 表 3

　橋梁工程實(shí)體檢測匯總表 單位工程

　分部工程

　實(shí)測指標(biāo)

　單位

　檢測數(shù)

　合格數(shù)

　合格率 (%)

　橋梁工程 混凝土 工程 混凝土強(qiáng)度 測區(qū) 480 480 100.00 墩臺(tái)豎直度 點(diǎn) 86 86 100.00

　構(gòu)件幾何尺寸 點(diǎn) 62 33262 100.00 鋼筋 鋼筋數(shù)量 處 10 8 80.00

　鋼筋保護(hù)層厚度 點(diǎn) 480 170 35.42 鋼筋間距 點(diǎn) 100 80 80.00 表 表 4

　隧道工程實(shí)體檢測匯總表 單位工程 分部工程 檢測項(xiàng)目 單位 檢測點(diǎn) 合格點(diǎn) 合格率（%）

　隧道工程 初支 鋼支撐數(shù)量 榀 116 116 100.00

　鋼支撐間距 點(diǎn) 109 74 67.89

　噴層厚度 點(diǎn) 23 23 100.00

　鋼拱架垂直度 點(diǎn) 9 9 100.00 二襯 襯砌鋼筋數(shù)量 點(diǎn) 70 70 100.00

　鋼筋間距 點(diǎn) 269 116 43.12 襯砌鋼筋保護(hù)層厚度 點(diǎn) 300 120 40.00 防水板搭接寬度 點(diǎn) 12 10 83.33 襯砌混凝土強(qiáng)度 測區(qū) 910 910 100.00 襯砌混凝土厚度 點(diǎn) 645 591 91.63 襯砌混凝土空洞 延米 6000 5967 99.45 從以上數(shù)據(jù)分析工程實(shí)體質(zhì)量控制水平有待提高，部分關(guān)鍵

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　指標(biāo)實(shí)測合格率較低。路基涵洞及排水工程結(jié)構(gòu)及斷面尺寸總合格率 71.43%比較偏低；橋梁工程鋼筋保護(hù)層厚度及鋼筋間距總合格率分別為 35.42%和 80.00%比較偏低；隧道工程二襯鋼筋層間距及鋼筋保護(hù)層厚度總合格率偏低，分別為 43.12%和 40.00%。

　根據(jù)現(xiàn)場檢測存在問題我站于 2019 年 6 月 29 日下午組織蔓耗至金平高速公路項(xiàng)目所有參建單位在施工總承包項(xiàng)目部會(huì)議室進(jìn)行反饋會(huì)議，并在會(huì)議上將《問題清單》書面下發(fā)給項(xiàng)目公司及相關(guān)參建單位。

　2.評(píng)分情況 按照《云南省高速公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法》的規(guī)定進(jìn)行了綜合評(píng)分，評(píng)分情況見表 5。

　表 表 5

　項(xiàng)目評(píng)分匯總表

　評(píng)分對(duì)象 綜合評(píng)分 質(zhì)量管理行為評(píng)分 施工工 藝評(píng)分 工程實(shí)體質(zhì)量評(píng)分 建設(shè)項(xiàng)目 83.44 83.74 80.61 85.96 紅河州蔓金高速公路投資建設(shè)開發(fā)有限公司 - 86 - - 監(jiān)理單位 MJJL1

　云南省公路工程監(jiān)理咨詢有限公司 85.01 85 - - MJJL2

　河南省公路工程監(jiān)理咨詢有限公司 84.03 84 - - MJJL3 安徽省高等級(jí)公路工程監(jiān)理有限公司 82.23 82 - - MJJL4 云南升盟工程咨詢有限公司 78.73 80 - - 云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司 81.25 84

　 施工單位 一分部 85.40 79 83 89.80 二分部 84.67 80 83 87.84 四分部 84.84 83 80 88.18 五分部 83.35 80 80.67 86.37 七分部 82.78 78 83 85.06 舊寨隧道 75.75 72 74 78.50 該項(xiàng)目督查綜合評(píng)分為 83.44 分；質(zhì)量管理行為評(píng)分 83.74

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　分，主要存在問題：未及時(shí)督促施工單位上報(bào)專項(xiàng)方案、首件工程，對(duì)檢查存在的問題整改跟蹤落實(shí)不到位，參建單位主要技術(shù)管理人員合同履約能力弱，部分質(zhì)量安全管理措施、制度落實(shí)不到位，專項(xiàng)方案、首件執(zhí)行不到位，甚至未按專項(xiàng)方案實(shí)施，監(jiān)理計(jì)劃和監(jiān)理細(xì)則編制不及時(shí)、程序不規(guī)范，部分試驗(yàn)檢測設(shè)備管理不規(guī)范、外委檢測等制度執(zhí)行、落實(shí)不到位，個(gè)別檢測工作滯后，試驗(yàn)檢測人員持證率不足等。施工工藝評(píng)分 80.61 分，主要存在問題：施工標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行不到位，施工工藝控制不規(guī)范。實(shí)體工程質(zhì)量評(píng)分 85.96 分，其中路基涵洞及排水工程結(jié)構(gòu)及斷面尺寸、橋梁工程鋼筋保護(hù)層厚度、鋼筋間距、隧道工程二襯鋼筋保護(hù)層、鋼筋層間距等實(shí)測合格率偏低。

　四、存在的主要問題

　（一）項(xiàng)目法人建設(shè)質(zhì)量管理職責(zé)履行不到位：對(duì)參建單位人員變更的未及時(shí)督促辦理；未及時(shí)督促施工單位上報(bào)專項(xiàng)方案、首件工程進(jìn)行審批；組織檢查存在的問題整改跟蹤落實(shí)不到位。

�。ǘ�）試驗(yàn)檢測管理體系不健全、工作開展不規(guī)范：各合同段到場試驗(yàn)檢測人員情況；部分儀器設(shè)備及功能室管理不規(guī)范；部分試驗(yàn)資料不符合要求，報(bào)告出具、收集、報(bào)批、簽署不及時(shí)；試驗(yàn)工作落實(shí)、管理不到位。

�。ㄈ�）監(jiān)理單位工程施工質(zhì)量監(jiān)理程序、職責(zé)落實(shí)不到位：監(jiān)理單位到場人員情況；監(jiān)理程序、職責(zé)落實(shí)不到位，對(duì)關(guān)鍵工程施工專項(xiàng)方案及試驗(yàn)路段、首件工程審查不及時(shí)；監(jiān)理指令制度落實(shí)不到位；監(jiān)理程序執(zhí)行不到位，監(jiān)理制度落實(shí)不到位；監(jiān)

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　理旁站制度落實(shí)不到位，未按《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的要求記錄關(guān)鍵內(nèi)容；監(jiān)理抽檢評(píng)定工作不到位；未按《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的要求進(jìn)行合同事項(xiàng)管理。

�。ㄋ模┦┕�單位質(zhì)量安全責(zé)任履行不到位，質(zhì)量保證體系不健全，質(zhì)量管理責(zé)任落實(shí)不到位：施工單位到場人員情況；部分關(guān)鍵工程的專項(xiàng)施工方案未及時(shí)上報(bào)審核批準(zhǔn)， 落實(shí)質(zhì)量管理程序不到位；技術(shù)交底制度、首件制落實(shí)不到位；監(jiān)理程序執(zhí)行不到位；自檢評(píng)定資料關(guān)鍵數(shù)據(jù)收集填寫不及時(shí)，隱蔽工程資料收集整理不及時(shí)，資料填寫不規(guī)范。

�。ㄎ澹┕に嚬しù嬖趯�(shí)物與設(shè)計(jì)文件、質(zhì)量管控程序及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落實(shí)不到位。

　1、路基工程 （1）部分分部邊坡錨索施工角度、孔位、預(yù)留長度、錨索端頭鋼墊板尺寸與設(shè)計(jì)不符等，如：一分部 K2+560～K2+660 左側(cè)、四分部 K22+200～K22+280 左側(cè)、五分部 K27+250～K27+360 右側(cè)等處。

�。�2）個(gè)別分部高邊坡未按設(shè)計(jì)要求設(shè)置位移監(jiān)測樁，如：四分部 K19+820～K20+040 左側(cè)、五分部 K27+010～K27+120 右側(cè)等處。

　（3）路基邊坡質(zhì)量管控不嚴(yán)，存在邊坡錨索張拉不及時(shí)；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落實(shí)不到位，存在材料堆放混亂，鋼筋無防雨、防潮措施，框格梁混凝土無養(yǎng)護(hù)措施等。

　2、橋梁工程

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�。�1）實(shí)物與設(shè)計(jì)不符，主要存在鋼筋尺寸、鋼筋數(shù)量、彎折角度、T 梁簡支封錨端構(gòu)造、墩樁基底系梁等，如：一分部 YK2+810營盤山 1#大橋 2#墩蓋梁、麻子河互通 EK0+112 匝道橋（右幅）5#墩、YK2+810 營盤山 1#大橋 2#墩蓋梁、五分部 ZK26+688.75 衣坡河 1 號(hào)大橋（左幅）19#墩墩柱、五分部 K27+590～K27+710 預(yù)制場 T 梁簡支封錨端構(gòu)造、一分部 ZK2+903 營盤山 2#大橋（左幅）2#墩、5#墩樁基底系梁等。

�。�2）質(zhì)量管控程序及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)，主要存在墩柱主筋直螺紋連接、焊接加工、搭接長度、鋼筋保護(hù)層厚度控制不嚴(yán)、樁柱結(jié)合部處理不規(guī)范，有效樁長不足等。如：五分部 K28+152.5 衣坡河 2 號(hào)大橋左幅 11#墩柱子直螺紋接頭，一分部麻子河互通EK0+112 匝道橋（右幅）6-5#墩樁身混凝土鋼筋保護(hù)層厚度、樁柱結(jié)合部處理，5#墩 5-3#、5-4#、5-5#樁基存在不同程外露，導(dǎo)致有效樁長不足，四分部 AK0+333 沙依坡互通 A 匝道大橋 9-1#樁基鋼筋接長工藝，五分部 YK26+688.75 衣坡河 1 號(hào)大橋（右幅）19#墩樁頂混凝土鑿除等質(zhì)量控制不嚴(yán)等。

�。�3）安全文明施工不到位，如：一分部麻子河互通 EK0+112匝道橋（右幅）5#墩安全爬梯與柱子的連接薄弱；五分部YK28+152.5 衣坡河 2 號(hào)大橋 9#薄壁空心墩上操作平臺(tái)安全防護(hù)網(wǎng)未完全封閉；五分部 K28+152.5 衣坡河 2 號(hào)大橋左、右幅 11#墩安全爬梯安全網(wǎng)圍護(hù)不到位等，存在安全隱患。

�。�4）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落實(shí)不到位，如：一分部麻子河 BK1+000 鋼筋加工場蓋梁鋼筋骨架加工場地簡易露天設(shè)置，材料露天堆放，

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　無專用胎架；五分部 K28+650 拌合站供料倉、堆料倉有竄料現(xiàn)象；鋼筋加工廠標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置不規(guī)范，成品與原材料存在混堆，鋼筋加工未使用數(shù)控設(shè)備等。

　3、隧道工程 （1）“五大系統(tǒng)”運(yùn)行不正常，如：二分部營盤山 3#隧道右幅進(jìn)口門禁、監(jiān)控系統(tǒng)配置簡陋、監(jiān)控設(shè)備不滿足要求；五分部苦竹箐隧道左幅進(jìn)口（安全逃生系統(tǒng)）未安裝逃生管道等。

�。�2）“安全步距”超標(biāo)，如：四分部麻栗坡隧道左幅進(jìn)口二次襯砌與掌子面距離實(shí)測 96m；七分部草果山隧道左幅出口二次襯砌與掌子面距離實(shí)測 112.6m 等。

�。�3）掌子面、仰拱開挖不符合規(guī)范要求，如：舊寨隧道右幅進(jìn)口 YK47+216.4 處設(shè)計(jì)為 IV 級(jí)圍巖（現(xiàn)場標(biāo)識(shí)牌標(biāo)注為二級(jí)臺(tái)階預(yù)留核心土開挖，且采用全斷面開挖法）；四分部麻栗坡隧道左幅進(jìn)口 ZK18+460.8～ZK18+469.5 段下臺(tái)階右邊墻，一次性開挖8.7m 等。

�。�4）初支噴射混凝土施工工藝不符合要求，如：二分部營盤山 3#隧道右幅進(jìn)口 K7+430 處拱頂噴射混凝土施工未采用濕噴工藝。

　（5）鋼拱架、鋼筋安裝不規(guī)范，如：四分部麻栗坡隧道左幅進(jìn)口、七分部草果山隧道左幅出口鋼拱架出現(xiàn)懸空、吊腳。四分部 ZK18+097 處左邊墻端頭鋼筋實(shí)測層間距為 45cm（設(shè)計(jì)為37.8cm），實(shí)測縱向筋間距為 32 cm（設(shè)計(jì)為 20cm）。舊寨隧道右幅進(jìn)口 YK47+145～YK47+150 右側(cè)鋼拱架間距過大，設(shè)計(jì) 120cm，

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　實(shí)測 170cm，且部分段落鋼拱架變形、歪斜嚴(yán)重等。

�。�6）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落實(shí)不到位，如：七分部 K41+500、舊寨隧道ZK46+480鋼筋加工場鋼筋加工場未劃分功能區(qū)、材料露天堆放、原材料混堆，無標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；二分部 K9+200 左 120m 拌合站堆料倉原材料竄料，標(biāo)識(shí)牌和配合比信息牌標(biāo)識(shí)不全等。

�。�六）實(shí)體檢測中存在部分重要檢測參數(shù)合格率偏低，隧道二襯混凝土局部脫空、個(gè)別原材料檢測結(jié)果超出設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，具體如下：

　1、路基工程：路基涵洞及排水工程結(jié)構(gòu)及斷面尺寸總合格率71.43%比較偏低； 2、橋梁工程鋼筋保護(hù)層厚度及鋼筋間距總合格率分別為35.42%和 80.00%比較偏低； 3、隧道工程二襯鋼筋層間距及鋼筋保護(hù)層厚度總合格率分別為 43.12%和 40.00%偏低。

　4、隧道二襯脫空見下表 表 表 6

　隧道二襯脫空情況統(tǒng)計(jì)表

　隧道名稱

　缺陷樁號(hào)

　缺陷位置

　缺陷長度

　缺陷深度（m）/設(shè)計(jì)厚度（m）

　缺陷類型

　備注 二分部營盤山4#隧道右幅進(jìn)口 YK8+780～YK8+782 拱頂 2m 0.3～0.4/0.5 層間脫空

　小于 1/2 YK8+789～YK8+791 拱頂 2m 0.28～0.4/0.5 層間脫空 小于 1/2 四分部麻栗坡隧道左幅進(jìn)口 ZK18+189～ZK18+191 拱頂 2m 0.31～0.45/0.45 空洞 小于 1/2 四分部麻栗坡隧道右幅進(jìn)口 YK18+228～YK18+232 拱頂 4m 0.28～0.49/0.45 空洞 小于 1/2 YK18+287～YK18+289 拱頂 2m 0.41～0.5/0.45 空洞 小于 1/2

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　隧道名稱

　缺陷樁號(hào)

　缺陷位置

　缺陷長度

　缺陷深度（m）/設(shè)計(jì)厚度（m）

　缺陷類型

　備注 YK18+346～YK18+350 拱頂 4m 0.28～0.45/0.45 空洞 小于 1/2 YK18+357～YK18+359 拱頂 2m 0.38～0.45/0.45 空洞 小于 1/2 YK18+416～YK18+418 拱頂 2m 0.23～0.4/0.4 空洞 小于 1/2 五分部苦竹箐隧道左幅進(jìn)口 ZK28+762～ZK28+764 拱頂 2m 0.42～0.5/0.5 空洞 小于 1/2 ZK28+788～ZK28+790 拱頂 2m 0.4～0.55/0.5 空洞 小于 1/2 七分部草果山特長隧道左幅出口 ZK40+694～ZK40+696 拱頂 2m 0.3～0.5/0.45 空洞 小于 1/2 ZK40+716～ZK40+718 拱頂 2m 0.01～0.4/0.45 空洞 大于 1/2 七分部草果山特長隧道右幅出口 YK40+800～YK40+803 拱頂 3m 0.28～0.5/0.5 不密實(shí) 小于 1/2 YK40+871～YK40+873 左拱腰 2m 0.35～0.5/0.5 空洞 小于 1/2 5、本次抽檢原材料中 5 分部 K28+150 鋼筋加工場Φ32 鋼筋機(jī)械連接接頭拉伸強(qiáng)度、4 分部 K16+000 拌合站碎石壓碎值指標(biāo)不合格。

　具體存在問題詳見督查情況反饋會(huì)上書面下發(fā)的《 紅河州蔓耗至金平高速公路質(zhì)量綜合監(jiān)督檢查存在問題清單 》。

　五、有關(guān)建議和要求 （一）項(xiàng)目公司應(yīng)進(jìn)一步明確總承包單位和分部施工單位所承擔(dān)的工作職責(zé)，明晰主體責(zé)任，督促各參建單位在建設(shè)過程中落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量保證制度和措施，特別注重落實(shí)專項(xiàng)施工技術(shù)方案、首件的報(bào)批及現(xiàn)場實(shí)施情況，確保各分項(xiàng)工程施工質(zhì)量；切實(shí)完善并落實(shí)技術(shù)交底制度，強(qiáng)化現(xiàn)場技術(shù)質(zhì)量管理。

�。ǘ�）項(xiàng)目公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工、監(jiān)理、檢測單位的人員合同

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　履約管理，建立人員動(dòng)態(tài)管理制度，及時(shí)對(duì)變更的主要人員進(jìn)行審批，確保各參建單位到位的技術(shù)、管理人員與建設(shè)規(guī)模相匹配。

�。ㄈ�）項(xiàng)目公司應(yīng)進(jìn)一步督促各參建單位嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)格按照《云南省高速公路建設(shè)工程質(zhì)量管理強(qiáng)制性控制要點(diǎn)》（云交基建[2017]81 號(hào)）、《云南省高速公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)強(qiáng)制性控制要點(diǎn)》（云交基建[2017]80 號(hào)）、《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)公路隧道施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的通知》（云交基建[2018]96 號(hào)）及《云南省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施要點(diǎn)》，強(qiáng)化過程和工序管理，嚴(yán)格執(zhí)行三檢制度，確保建設(shè)工程質(zhì)量。

　（四）進(jìn)一步深入推行施工標(biāo)準(zhǔn)化，以管理行為標(biāo)準(zhǔn)化、工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化和建設(shè)成果標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)全面推行施工標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作，特別是應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)橋梁加工、安裝、審批、驗(yàn)收等制度，制定混凝土生產(chǎn)、澆筑和養(yǎng)生等各重要環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化工藝并嚴(yán)格落實(shí)，確保橋梁工程重要結(jié)構(gòu)質(zhì)量。

�。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場工程質(zhì)量管理。強(qiáng)化路基框格梁防護(hù)工程、填料粒徑質(zhì)量控制，強(qiáng)化橋梁工程鋼筋制作、安裝以及保護(hù)層墊塊等工藝環(huán)節(jié)的管控，強(qiáng)化隧道工程初支拱架安裝、噴射混凝土、二襯鋼筋安裝及混凝土質(zhì)量管控。嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)施工方案的審批程序和實(shí)施、工程首件制、三級(jí)技術(shù)交底制、三檢制度和崗前培訓(xùn)制度等，保證工程建設(shè)質(zhì)量。

　（六）完善臨建設(shè)施及模板工程管理辦法，梳理質(zhì)量管理資料及臺(tái)賬；制定年度質(zhì)量檢查計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)涉及質(zhì)量的關(guān)鍵人員、

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　施工設(shè)備等方面進(jìn)行合同履約管理，確保人員到崗及設(shè)備到位；清理并核對(duì)“安全質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)”填報(bào)的數(shù)據(jù)，并及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行更新。

　（七）認(rèn)真閱讀和理解設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙要求的尺寸和工藝施工，特別是橋梁鋼筋加工及安裝；隧道掌子面開挖、安全步距控制、鋼筋及工字鋼的制作安裝；路基框格梁鋼筋間距、錨索預(yù)留長度等。

�。ò耍┽槍�(duì)橋梁、隧道工程鋼筋保護(hù)層厚度及鋼筋間距合格率不高的現(xiàn)象，要求項(xiàng)目公司組織各參建單位分析原因，制定操作性強(qiáng)的改進(jìn)措施，通過改善施工工藝，加強(qiáng)工序檢驗(yàn)，切實(shí)提高檢測指標(biāo)合格率。

　（九）要求進(jìn)一步排查樁柱結(jié)合部位處理、樁基外露及有效樁長等實(shí)際情況，并在雨季前做好相應(yīng)防護(hù)工作。同時(shí)收集該類隱蔽工程現(xiàn)場驗(yàn)收的影像資料。

　（十）落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目各級(jí)安全管理職責(zé)，加強(qiáng)隧道五大系統(tǒng)、安全步距及橋梁高空作業(yè)施工安全措施的現(xiàn)場管理和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；加強(qiáng)施工道路與蔓金二級(jí)公路交叉施工點(diǎn)的安全保障措施，完善保通方案和安全標(biāo)識(shí)，警示標(biāo)牌，確保建設(shè)生產(chǎn)安全。

�。ㄊ�一）監(jiān)理單位要按《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的要求開展工作，加強(qiáng)施工單位人員及設(shè)備履約檢查，認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場巡視檢查和關(guān)鍵工序的旁站監(jiān)理，切實(shí)履行工程建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)理職責(zé)。

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　（十二）項(xiàng)目公司要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全管理工作若干意見的通知》（云交基建〔2016〕552 號(hào)）的文件精神，以“品質(zhì)工程、平安交通”為指導(dǎo)思想；質(zhì)量為本，安全為先的原則。充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)管理總牽頭的作用，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，把握關(guān)鍵，夯實(shí)工程質(zhì)量和安全基礎(chǔ)；落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全管理；加大力度，強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全監(jiān)管；強(qiáng)化措施，增強(qiáng)質(zhì)量和安全工作保障；突出重點(diǎn)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

�。ㄊ�三）鑒于本次督查按抽檢方式進(jìn)行，請(qǐng)項(xiàng)目公司牽頭組織各參建單位針對(duì)本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題（詳見存在問題清單）對(duì)全線進(jìn)行全面排查，舉一反三落實(shí)整改。整改情況在收到本報(bào)告一個(gè)月內(nèi)由項(xiàng)目公司匯總后統(tǒng)一報(bào)送我站備案；對(duì)短期難以整改的問題應(yīng)擬定整改方案（包括整改時(shí)限、相關(guān)責(zé)任人、整改措施等），并負(fù)責(zé)督促落實(shí)到位。我站將適時(shí)安排復(fù)查，如整改不到位，將按照重要信息告知制度的規(guī)定告知交通主管部門及相關(guān)單位上級(jí)法人，并將存在問題納入年度信用評(píng)價(jià)體系。

　附件：

　1.紅河州蔓耗至金平高速公路 2019 年質(zhì)量綜合督查存在問題清單（反饋會(huì)上已下發(fā)）

　2.紅河州蔓耗至金平高速公路 2019 年綜合監(jiān)督檢測報(bào)告（另行發(fā)送）

　紅河州交通運(yùn)輸局公路工程質(zhì)量監(jiān)督站 2019 年 7 月 15 日

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