政府采購 招標文件

　 采購編號:NBZFCG2020G024G

　項目名稱:寧波市老干部局智慧老干部項目（二期）

　寧波市政府采購中心 二 0 二 0 年

　目錄

　第一章 專用部分

　 第一部分

　投標邀請（招標公告）

　第二部分

　項目需求說明及評標標準

　 第三部分

　投標人須知資料表

　第二章 通用部分

　 第四部分

　投標人須知

　 第五部分

　合同格式

　 第六部分

　投標文件格式

　 第七部分

　其他文件格式

　第一部分 投標邀請（招標公告）

　日期：2020 年 9 月 30 日

　寧波市政府采購中心就以下項目進行公開招標采購，現(xiàn)邀請合格投標人參加投標。

　一、項目基本情況 1、項目編號：NBZFCG2020G024G 2、項目名稱：寧波市老干部局智慧老干部項目（二期）

　3、采購預算（最高限價）：133 萬元。

　4、采購需求：寧波市老干部局智慧老干部項目（二期），詳見招標文件。

　5、合同履行期限：合同簽訂后 15 個月內(nèi)完成項目。

　6、聯(lián)合體投標：不接受。

　二、投標人的資格要求 1、符合《政府采購法》第二十二條的規(guī)定且未列入“zccreditchina.gov.cn、zcccgp.gov.cn”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信記錄名單在禁止參加采購期限的供應(yīng)商。

　2、特定資格要求：無。

　三、獲取招標文件：請到浙江政府采購網(wǎng)(zfcg.czt.zj.gov.cn)或?qū)幉ㄕ�府采購網(wǎng)（zcnbzfcg.cn）免費下載電子文件。

　四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點 時間：2020 年 10 月 27 日 9：30。

　地點：寧波市鄞州區(qū)寧穿路 1901 號市行政服務(wù)中心四樓開標區(qū)（具體場所安排詳見電子指示屏幕）。

　五、公告期限：自公告之日起 5 個工作日。

　六、其他補充事項：1、參加投標的供應(yīng)商請于投標截止時間前在浙江政府采購網(wǎng)(zfcg.czt.zj.gov.cn)完成供應(yīng)商注冊。

　2、本項目開標日期處于新冠肺炎疫情防控期間的，投標文件采用現(xiàn)場方式提交，投標人安排“健康碼或甬行碼”為綠色的相關(guān)人員（原則上不超過一名）在投標截止時間前將投標文件送至投標地點，彼此保持一米間距完成投標文件遞交和人員登記，然后在開標室內(nèi)左右保持至少間隔一個座位就坐。

　3、現(xiàn)場踏勘：.請各已領(lǐng)取招標文件的公司于 2020 年 10 月 15 日 09 時 30 分到寧波市鄞州區(qū)和濟街 95 號 7 樓進行現(xiàn)場踏勘。聯(lián)系人:郭老師，電話：18268620605. 七、對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

　1、采購人：寧波市老干部局，地址：寧波市鄞州區(qū)和濟街 95 號，聯(lián)系方式：郭女

　士/ 0574-55888819。

　2、集中采購機構(gòu)：寧波市政府采購中心 項目聯(lián)系人：葛先生 TEL：0574-87187950 FAX：0574-87187961 地址：寧波市鄞州區(qū)寧穿路 1901 號市行政服務(wù)中心五樓

　郵編：315066

　第二部分

　項目需求說明及評標標準

　特別申明 ：

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　1、 、第 任何違反《政府采購法實施條例》第 20 條規(guī)定的要求均為無效采購需求。

　2、 、 不得將注冊資金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供應(yīng)商規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，不得將除進口產(chǎn)品以外的生產(chǎn)廠家的授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求。

　3、 、 根據(jù)《關(guān)于促進自主創(chuàng)新進一步改進招標采購工作的意見》（甬資交管辦[2019]1 號）規(guī)定，若投標產(chǎn)品列入地級市及以上政府部門重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的，相應(yīng)的資格審查和案例業(yè)績評分視同完全滿足（以投標文件中提供 地級市及以上政府部門重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄證明材料為準）。

　4、 、 采購需求中出現(xiàn)的品牌型號僅供參考，歡迎其他相當?shù)漠a(chǎn)品投標。

　5、 、 非單一產(chǎn)品項目，以“ ※ ”標識的為核心產(chǎn)品。

　6、 、 以“ ★ ”標識的為重要采購需求條款。

　7、 、 針對本項目情況，各投標商均有 有 20 分鐘的方案介紹時間。方案介紹按各標包的投標供 登記順序進行。（本中心只提供 VGA 接口投影儀，筆記本、U 盤、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等請自備，講標演示區(qū)域不準攜帶手機等通訊產(chǎn)品）

　項目需求說明 ：

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　方案編制依據(jù) 1、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省深化“最多跑一次”改革推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作總體方案的通知》（浙政發(fā)〔2018〕48 號）； 2、《寧波市人民政府關(guān)于印發(fā)寧波市深化“最多跑一次”改革推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃（2019 年-2021 年）的通知》（甬政發(fā)〔2019〕30 號）； 3、寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)數(shù)字寧波建設(shè)規(guī)劃（2018-2022 年）的通知（甬政辦發(fā)〔2019〕34 號）； 4、《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)數(shù)字寧波建設(shè)三年行動計劃（2018-2020 年）的通知》（甬政辦發(fā)〔2019〕43 號）； 5、《關(guān)于進一步加強和改進離退休干部工作的實施意見》（甬黨辦〔2018〕62 號）； 6、《寧波市公共數(shù)據(jù)管理辦法》（甬政辦發(fā)〔2019〕72 號）； 7、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》； 8、《關(guān)于進一步加強政務(wù)信息化項目網(wǎng)絡(luò)安全保障的通知》（甬委網(wǎng)辦發(fā)〔2020〕6 號）； 9、《關(guān)于進一步落實全市網(wǎng)絡(luò)安全等級保護三同步工作要求的通知》（甬公通字〔2020〕44 號）；

　10、《信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》（GB/T 22239-2019）； 11、《信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級保護定級指南》（GB/T 22240-2020）； 12、《網(wǎng)絡(luò)安全等級保護安全設(shè)計技術(shù)要求》（GB/T 25070-2019）； 13、《網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評要求》（GB/T 28448-2019）； 14、《國家政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法》（國辦發(fā)〔2019〕57 號）；

　15、《關(guān)于進一步提升我市信息化項目建設(shè)管理水平的通知》（甬黨辦〔2019〕91號）； 16、《寧波市政府信息化項目建設(shè)方案編制指南》（寧波市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）。

　1、 、 建設(shè)期 期 本項目建設(shè)周期為合同簽訂后 15 個月。

　1、 、 采購清單 序號 采購內(nèi)容 數(shù)量 一 軟件系統(tǒng)開發(fā) 1 老干部局網(wǎng)站升級 1 套 2 老干部信息管理系統(tǒng)升級 1 套 3 老干部生活黨建服務(wù)網(wǎng)升級 1 套 4 老年大學綜合管理系統(tǒng)升級 1 套 5 數(shù)據(jù)可視化分析 1 套 6 移動應(yīng)用升級 1 套 7 接口 1 套 8 系統(tǒng)遷移 6 套 二 硬件購置

　1 熱成像筒型攝像機 3 套 2 硬盤錄像機 2 套 3 管理平臺 1 套 三 安全要求

　1 等保二級測評 1 項

　1、 、 項目概述 3.1 建設(shè)目標 在寧波市智慧老干部一期項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過升級完善老干部黨建、服務(wù)、管理、教學等功能，進一步提升我市老干部服務(wù)管理效率和水平，充分發(fā)揮我市廣大老干部參與社會管理創(chuàng)新的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　3.2 一期項目介紹 寧波市老干部局于 2016 年 4 月啟動一期項目，經(jīng)過招投標、開工、需求調(diào)研、軟件開發(fā)、設(shè)備到貨驗收、測試、培訓、初驗和試運行等環(huán)節(jié)，于 2020 年 7 月 10 日，通過專家驗收，設(shè)備和系統(tǒng)運行情況穩(wěn)定。

　一期項目以老干部信息系統(tǒng)為依托、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)為載體、“甬耀銀輝”智能卡為媒介，打造“1236”云系統(tǒng)管理模式，即打造集一個中心（全市老干部數(shù)據(jù)中心）、兩個平臺（數(shù)據(jù)交換平臺和移動應(yīng)用平臺）、三大門戶（市委老干部局門戶網(wǎng)站、市老年大學門戶網(wǎng)站、“甬耀銀輝”老干部風采門戶網(wǎng)站）、六大應(yīng)用（老干部信息管理系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)及移動應(yīng)用、老年大學教務(wù)管理系統(tǒng)、老年大學報名系統(tǒng)、一卡通服務(wù)系統(tǒng)、微信公眾服務(wù)平臺）于一體的智慧老干部云系統(tǒng)�？傮w來說，寧波在老干部信息化建設(shè)方面處于全國領(lǐng)先的水平。

　3.3 本期建設(shè)內(nèi)容 本期（二期）項目主要建設(shè)內(nèi)容為軟件開發(fā)、系統(tǒng)遷移和軟硬件購置等。其中，軟件開發(fā)包括老干部局網(wǎng)站（升級）、老干部生活黨建服務(wù)網(wǎng)（升級）、老干部信息管理系統(tǒng)（升級）、老年大學綜合管理系統(tǒng)（升級）、數(shù)據(jù)可視化分析、移動應(yīng)用（升級）和接口；軟硬件購置包括熱成像筒型攝像機、硬盤錄像機和綜合安防管理平臺。

　1、 、 技術(shù)要求 采用流行的互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)架構(gòu)，支持系統(tǒng)具備高并發(fā)性、高可靠性和高兼容性的特點。軟件平臺需采用 J2EE 規(guī)范和關(guān)系型數(shù)據(jù)庫，采用 Java 編程語言和 Java 技術(shù)開發(fā)。應(yīng)

　用軟件需采用主流應(yīng)用程序開發(fā)工具，支持按 J2EE規(guī)范的 Java程序語言開發(fā)應(yīng)用程序。

　軟件平臺需架構(gòu)在市大數(shù)據(jù)中心平臺上，使用阿里云的云產(chǎn)品和數(shù)據(jù)工具。

　1、 、 功能要求 5.1 市老干部局網(wǎng)站升級 本次改造需要增加“銀輝”工程欄目，具體包括老黨員驛站、黨建共享基地、品牌工作室、紅色講師、創(chuàng)新案例和工作動態(tài)。

　? 老黨員驛站：建立老黨員驛站欄目，圍繞政治、教育、管理、宣傳、服務(wù)等方面離退休干部黨建工作。

　? 黨建共享基地：建立黨建共享基地欄目，通過基地位置信息、信息上傳，基地預約等功能，實現(xiàn)在線預約，前往服務(wù)中心學習考察、參觀交流。

　? 品牌工作室：建立品牌工作室欄目，老干部可根據(jù)個人的專業(yè)模塊來組建不同的品牌工作室。

　? 紅色講師：建立紅色講師欄目，在開展授課活動時，把老黨員的革命經(jīng)歷記錄下，開展社會主義宣傳教育活動。

　? 創(chuàng)新案例：建立創(chuàng)新案例欄目，體現(xiàn)老黨員為人民群眾帶來創(chuàng)新活動或創(chuàng)新案例，在網(wǎng)站上進行推廣和宣傳。

　? 工作動態(tài)：建立黨建工作動態(tài)欄目，充分發(fā)揮宣傳老干部工作的導向和推動工作。

　5.2 老干部生活黨建服務(wù)網(wǎng)升級 老干部生活黨建服務(wù)網(wǎng)升級改造需要優(yōu)化新聞發(fā)布的欄目、細化發(fā)布權(quán)限、整合信息資源讓老干部的整體形象風采得到更好的展現(xiàn)。網(wǎng)站需要采用寧波市政府網(wǎng)站集約化平臺，并基于此平臺進行升級改造。具體包括新聞發(fā)布、視頻課程、作品聯(lián)展、志愿者管理、活動管理、建言獻策、微門戶。

　? 整體設(shè)計：整體頁面設(shè)計突出老干部風采，全面展示老干部的優(yōu)秀黨性和社會責任感。增加網(wǎng)頁自動生成二維碼功能，手機微信掃描，顯示網(wǎng)頁界面。

　? 新聞發(fā)布：優(yōu)化新聞欄目的分布，通過圖文、鏈接、視頻、FLASH 等多種主流

　發(fā)布形式發(fā)布。實現(xiàn)分權(quán)限發(fā)布、多渠道發(fā)布和點擊量顯示功能。

　? 視頻課程：建立視頻課程欄目，通過視頻課程的發(fā)布和學習，老干部能夠更加便捷的學習。實現(xiàn)課程發(fā)布、課程分類和閱讀量顯示功能。

　? 作品聯(lián)展：豐富老干部的業(yè)余生活和提高老干部的興趣愛好、展現(xiàn)老干部的藝術(shù)底蘊，建立作品聯(lián)展模塊。實現(xiàn)滾動展示、藝術(shù)作品庫、作品互動、作品瀏覽量和點贊量顯示功能。

　? 志愿者管理：充分發(fā)揮“銀輝”志愿者聯(lián)合會的作用，成為老干部志愿者之家。實現(xiàn)內(nèi)容簡介、志愿者申請、志愿者信息審核、志愿者庫管理、信息查詢功能。

　? 活動管理：支持各種活動查詢報名、場地預約、活動發(fā)布、活動統(tǒng)計，支持對接活動現(xiàn)場設(shè)備的實時數(shù)據(jù)。實現(xiàn)活動發(fā)布、活動預約報名、活動場地預約、預約審核、活動積分管理、活動滿意度測評、活動數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能。

　? 建言獻策：網(wǎng)站瀏覽者通過該欄目進行建言獻策的內(nèi)容發(fā)布，實現(xiàn)良好的建議提供。

　? 微門戶：利用寧波市政府網(wǎng)站集約化平臺的微門戶服務(wù)，實現(xiàn)在手機上的可操作性強移動端 web 頁面的開發(fā)。實現(xiàn)豐富的頁面展現(xiàn)形式、豐富的內(nèi)容模型、方便的系統(tǒng)訂閱功能。

　5.3 老干部信息管理系統(tǒng)升級改造 在一期基礎(chǔ)上，需要對信息錄入功能進行升級，同時需要增加離退休干部黨支部積分管理模塊、離退休干部家政服務(wù)管理、離退休干部住院慰問登記、年報模塊、工作動態(tài)模塊、工作人員填報提醒模塊以及與省局系統(tǒng)對接。

　? 信息錄入模塊升級：在一期項目的建設(shè)基礎(chǔ)上，對信息錄入模塊進行升級，包括調(diào)整字段信息、信息分類管理、老干部簡歷、規(guī)范各單位歸屬、增加工資卡信息、增加原地市老領(lǐng)導信息、篩選批量導出、增加老干部信息錄入采集功能。

　? 離退休干部黨支部積分管理：為加強離退休干部黨員的教育管理和監(jiān)督服務(wù)，對老干部工作目標進行考核。包括黨員管理、黨組織管理、積分規(guī)則管理、積分制管理評測表。

　? 離退休干部家政服務(wù)管理：提供離退休干部的家政服務(wù)。包括家政服務(wù)卡登記的登記、修改和注銷。

　? 離退休干部住院慰問登記：提供離退休干部住院慰問的信息登記。包括離退休

　干部住院慰問信息的新增、修改、刪除、查詢。

　? 年報模塊：各部門工作人員可通過老干部信息管理系統(tǒng)，填報數(shù)據(jù)后自動生成年報。

　? 工作動態(tài)模塊：供老干部工作人員使用，包括新聞動態(tài)、通知公告、計劃總結(jié)功能。

　? 工作人員填報提醒模塊：對于未及時錄入或者更新的數(shù)據(jù)，設(shè)定提醒機制。

　? 與省局系統(tǒng)對接：見接口。

　5.4 老年大學綜合管理系統(tǒng)升級 在一期項目基礎(chǔ)上，需要對老年大學綜合管理系統(tǒng)進行升級改造，增加網(wǎng)上報名模塊升級、考勤管理模塊升級、教師管理模塊升級、教學成果申報模塊、學委會管理模塊、老年大學黨總支管理模塊、老年大學志愿者管理、財務(wù)數(shù)據(jù)設(shè)定模塊、統(tǒng)計報表模塊、老年大學網(wǎng)站升級、網(wǎng)站整體結(jié)構(gòu)規(guī)劃、網(wǎng)站管理后臺及 5 個區(qū)縣（市）老年大學綜合管理服務(wù)。

　? 網(wǎng)上報名模塊升級：改造院系、專業(yè)、班級、學員、老師、報名、訂單等管理以及調(diào)班、結(jié)業(yè)、退休流程優(yōu)化調(diào)整；對報名支付的并發(fā)方面，需保證高并發(fā)下的數(shù)據(jù)準確性和穩(wěn)定性。

　? 考勤管理模塊升級：在原有每天老師錄入方式上，增加批量導入功能，并定期進行數(shù)據(jù)匯總，通過第三方接口實現(xiàn)考勤數(shù)據(jù)同步。

　? 教師管理模塊升級：在一期基礎(chǔ)上新增教師評價管理、課酬管理、教研活動申報。

　? 教學成果申報：添加、刪除教學成果種類，按學期生成系、校教學成果形成匯總表。

　? 學委會管理：新增組織架構(gòu)管理、成員管理、補貼管理 ? 老年大學黨總支管理：包括老年大學黨支部管理、黨小組管理、培訓活動管理。

　? 老年大學志愿者管理：實現(xiàn)老年大學的志愿者人員、志愿者團隊、服務(wù)活動、服務(wù)時間等的管理。

　? 財務(wù)數(shù)據(jù)設(shè)定：設(shè)置教師講課費、班長補助等財務(wù)數(shù)據(jù)。

　? 統(tǒng)計報表：增加各類統(tǒng)計表，包括

　? 按學年班委統(tǒng)計 ? 按學年班長（工作補貼）

　? 按學年全校班級人數(shù) ? 按學年全校/系任課教師講課費 ? 按學年按系統(tǒng)計任課教師安排表 ? 按學年退付教育收費情況表 ? 按學年調(diào)班匯總表 ? 按學年退學匯總表 ? 按學年教師評價統(tǒng)計 ? 按學年院系 5 個表格統(tǒng)計 ? 實時報名情況統(tǒng)計 ? 評優(yōu)統(tǒng)計報表 ? 實時報名情況統(tǒng)計導出 ? 所有報表做預覽、所有報表預覽時可直接打印 ? 老年大學網(wǎng)站升級：遷入寧波市政府網(wǎng)站集約化平臺，并基于此平臺進行改造升級。包括網(wǎng)站整體結(jié)構(gòu)調(diào)整、網(wǎng)站管理后臺調(diào)整。

　? 5 個區(qū)縣（市）老年大學綜合管理服務(wù)：為未建設(shè)老年大學教務(wù)管理系統(tǒng)及報名系統(tǒng)的區(qū)縣（市）搭建寧波市統(tǒng)一的老年大學綜合管理系統(tǒng)，通過多租戶技術(shù)實現(xiàn)用戶間數(shù)據(jù)隔離。

　5.5 數(shù)據(jù)可視化分析 本項目的重點需求，對一期和本次項目建設(shè)成果進行集中展現(xiàn)，使用阿里 DataV 數(shù)據(jù)可視化工具，進行數(shù)據(jù)處理、圖表配置、數(shù)據(jù)展示，實現(xiàn)業(yè)務(wù)專題分析、工作專題分析和精準服務(wù)。

　? 數(shù)據(jù)處理：使用 DataV 數(shù)據(jù)可視化工具之前，需要對相關(guān)數(shù)據(jù)進行處理，包括數(shù)據(jù)源管理和數(shù)據(jù)集管理。

　? 圖表配置：支持多種圖表類型，配合各種業(yè)務(wù)需求展現(xiàn)數(shù)據(jù)，包括圖表配置全過程。

　? 數(shù)據(jù)展示：基于 GIS 地圖，進行數(shù)據(jù)展示，包括家底資源數(shù)據(jù)展示、業(yè)務(wù)動態(tài)數(shù)據(jù)展示、地理空間分布數(shù)據(jù)展示。

　? 業(yè)務(wù)專題分析：基于 DataV 地圖組件，根據(jù)不同業(yè)務(wù)專題進行可視化展示。包括黨建專題、生活專題、學習專題。

　? 工作專題分析：根據(jù)工作管理數(shù)據(jù)特點，顯示各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的匯總分析數(shù)據(jù)圖表。包括年度老干部人數(shù)統(tǒng)計、舉辦活動情況、積分商城物品兌換情況、統(tǒng)計待遇發(fā)放情況、各系統(tǒng)的使用數(shù)據(jù)分析。

　? 精準服務(wù)：提供老干部的生日提醒、體檢提醒、困難老干部提醒等精準服務(wù)。

　5.6 移動應(yīng)用 基于老干部局移動應(yīng)用的需求及浙政釘建設(shè)原則，實現(xiàn)老干部信息查詢、原地市老領(lǐng)導信息查詢、黨建信息查詢及展示、老年大學管理等，在為老干部服務(wù)方面實現(xiàn)資訊動態(tài)、老干部風采、積分商城、我的生活、我的大學等功能。

　? 浙政釘集成適配：釘釘內(nèi)實現(xiàn)免密登錄；實現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)不同區(qū)域間的信息攝像頭，實現(xiàn)準時的數(shù)據(jù)交換。

　? 老干部管理模塊：實現(xiàn)老干部信息查詢、原地市老領(lǐng)導信息查詢、黨建信息查詢及展示、黨支部積分查詢、家政服務(wù)查詢、住院慰問查詢、年報查詢、填報提醒功能。

　? 老年大學管理模塊（升級）：實現(xiàn)考勤打卡、定制單位個性化主頁、定制單位個性化應(yīng)用。

　? 老干部服務(wù)模塊：實現(xiàn)資訊動態(tài)、老干部風采、積分商城、我的大學、系統(tǒng)管理等功能。

　5.7 接口 通過接口模式實現(xiàn)與各系統(tǒng)的對接需求，包括與浙江省離退休干部服務(wù)管理系統(tǒng)對接、浙江省統(tǒng)一支付平臺對接、省老干部教育平臺對接、4 個區(qū)（縣）市老年大學教務(wù)系統(tǒng)對接。

　? 浙江省離退休干部服務(wù)管理系統(tǒng)對接：按照浙江省老干部局要求，需將老干部信息管理系統(tǒng)的離退休干部相關(guān)信息推送至浙江省離退休干部服務(wù)管理系統(tǒng)。本接口數(shù)據(jù)設(shè)計需按照省局數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)規(guī)范，需要列出詳細清單。

　? 浙江省統(tǒng)一支付平臺對接：與浙江省統(tǒng)一支付平臺實現(xiàn)對接。

　? 省老干部教育平臺對接：每年學校教學情況上報。

　? 老干部數(shù)據(jù)認證接口：老干部類的學員網(wǎng)上報名需要通過老干部信息系統(tǒng)進行提供接口驗證。

　? 4 個區(qū)（縣）市老年大學教務(wù)系統(tǒng)對接：針對已建教務(wù)系統(tǒng)的老年大學，提供統(tǒng)一接口，將數(shù)據(jù)上傳至市老年大學，方便進行全市老年大學數(shù)據(jù)展示、統(tǒng)計。

　? DataV 數(shù)據(jù)可視化接口：老年大學綜合管理系統(tǒng)將各個區(qū)縣（市）系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析結(jié)果通過 DataV 數(shù)據(jù)可視化后臺模板定制，最終提供接入的區(qū)縣（市）學校數(shù)據(jù)可視化界面。

　5.8 數(shù)據(jù)共享及數(shù)據(jù)庫建設(shè) 基于城市大腦（大數(shù)據(jù)中心平臺）實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的需求，包括共享給城市大腦（大數(shù)據(jù)中心平臺）的數(shù)據(jù)、從城市大腦（大數(shù)據(jù)中心平臺）共享過來的數(shù)據(jù)以及共享數(shù)據(jù)的安全管理。

　需要以老干部局政務(wù)數(shù)據(jù)建設(shè)標準為基礎(chǔ)，結(jié)合單位現(xiàn)狀、實際需求，建設(shè)符合單位自身實際的信息化數(shù)據(jù)標準，包括數(shù)據(jù)規(guī)范、數(shù)據(jù)庫設(shè)計、數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等功能。

　5.9 部署方案 基于城市大腦（大數(shù)據(jù)中心平臺）的部署方案， 給出本項目的網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)圖，項目資源需求及系統(tǒng)遷移方案。

　5.10 設(shè)備采購要求 配備 3 套熱成像筒型攝像機、2 套硬盤錄像機、1 套綜合安防管理平臺及相關(guān)輔材配件等（詳見設(shè)備采購清單），集成測溫、人臉識別等功能，實現(xiàn)人體面部區(qū)域精準溫度檢，有效滿足防疫防控要求，并要求在系統(tǒng)同步實現(xiàn)在統(tǒng)一管理、展示、查詢統(tǒng)計。

　 表

　設(shè)備 采購清單

　序號

　商品名稱

　技術(shù)規(guī)格

　數(shù)量

　單位

　1 熱成像筒型攝像機 專業(yè)型智能人體測溫雙光筒機 熱成像：分辨率 160 × 120；焦距 6mm；視場角：25°×18.7°； 可見光：分辨率 2688*1520；焦距 8mm；視頻模式：雙光融合；聯(lián)動報警：支持聯(lián)動白光報警、支持聯(lián)動聲音報警； 3 臺

　最佳人體測溫距離：2 米；寬度：0.89 米 保證測溫精度人體測溫有效距離范圍：1.5 米-3.0 米；設(shè)備支持人臉抓拍，支持最多 20 人同時檢測體溫；支持口罩識別； 測溫精度:（方案可選）：無黑體方案精度±0.5℃；加黑體方案精度±0.3℃ 測溫范圍：30-45℃ 平臺支持預覽、報警上傳、回放；iSC（預覽、報警、回放）；防護等級：IP67

　電源輸入（出廠自帶）：DC 12 V（±20%）或 PoE (802.3af, class 3)（標配 DC 12V 電源適配器）

　電源電壓在（DC12±25%）V 范圍內(nèi)變化時，能正常工作 在 35%的網(wǎng)絡(luò)丟包環(huán)境中,可正常顯示監(jiān)視畫面 CPU、GPU 占用超過預設(shè)值或內(nèi)存可用容量低于預設(shè)值時,可通過客戶端軟件或 IE 瀏覽器給出報警信息 熱成像視頻圖像支持白熱、黑熱、融合 1、彩虹、融合 2、鐵紅 1、鐵紅 2、深褐色、色彩 1、色彩 2、冰火、雨、紅熱、綠熱、深藍、聚變、琥珀、春夏秋冬 18 種模式

　2 筒機轉(zhuǎn)接支架 筒機-三腳架轉(zhuǎn)接支架 3 套 3 三腳架 最大負重不低于 5kg 3 臺 4 硬盤錄像機 名單庫比對報警（8 路圖片流或 4 路視頻流）

　16 個人臉名單庫，總庫容 5 萬張

　支持陌生人報警 支持人臉簽到和考勤 支持人臉 1V1 比對 支持以臉搜臉、按姓名檢索、按屬性檢索 說明：人臉視頻流最高支持 800W 分辨率，800w 支持 2 路，200w/400w 支持 4 路 硬件規(guī)格：

　1U 380 小機箱 1 個 HDMI，1 個 VGA，異源輸出 2 盤位，可滿配 6TB 硬盤 1 個千兆網(wǎng)口 2 個 USB2.0 接口、1 個 USB3.0 接口 可選配 1 個 eSATA 接口 報警 IO：4 進 1 出 軟件性能：

　輸入帶寬：128M 8 路 H.264、H.265 混合接入 最大支持 16×1080P 解碼 支持 H.265、H.264 解碼 2 臺

　本地界面可顯示 SSD 中人臉庫占用空間、 系統(tǒng)保留空間、報警緩存空間、空閑空間 開啟視頻流智能分析，NVR 網(wǎng)絡(luò)帶寬不會降低 支持多屏輸出：樣機可設(shè)置 2 屏顯示輸出視頻圖像，其中 HDMI和 VGA 接口可異源輸出視頻圖像，并可分別控制進行預覽、回放、配置等操作。

　支持重要錄像片段秒級檢索：支持秒級檢索錄像文件中的人員、車輛、人體等活動目標，并以彈窗形式來展示活動目標關(guān)聯(lián)的錄像片段。

　5 監(jiān)控硬盤 6TB/64MB(6Gb/秒 NCQ)/5900RPM/SATA3 2 塊 6 監(jiān)視器 22 寸液晶監(jiān)視器 顯示：LED 背光；物理分辨率 1920×1080P； 亮度 250cd/㎡；對比度 1000:1，功耗：≤35W， 接口：VGA 輸入*1，HDMI 輸入*1，3.5mm 音頻輸入*1，BNC 輸入*1，USB 輸入*1； 3 臺 7 管理平臺 基礎(chǔ)模塊：

　1、支持系統(tǒng)內(nèi)的組織、人員、車輛、用戶、角色、認證、區(qū)域等的配置和管理； 2、包含圖上監(jiān)控、事件聯(lián)動、視頻網(wǎng)管、門禁網(wǎng)管、停車場網(wǎng)管、緊急報警、違停球接入等功能。

　視頻模塊：

　1、支持前端編碼設(shè)備的集中管理； 2、支持視頻預覽、錄像回放、圖片查看、解碼上墻等功能； 測溫模塊：

　1、在測溫管理中管理分組和測溫設(shè)備，配置測溫參數(shù) 2、實時監(jiān)測界面中能實時監(jiān)測通過測溫設(shè)備的人員體溫是否正常，支持查看抓拍圖、熱成像圖、登記異常人員信息等功能 3、在告警中查看溫度異常告警記錄，并支持導出數(shù)據(jù) 4、在回看中查看對應(yīng)測溫記錄，并支持導出數(shù)據(jù) 5、登記管理中能查看相關(guān)登記記錄，并支持配置登記模板 6、數(shù)據(jù)統(tǒng)計中支持查看對應(yīng)測溫統(tǒng)計數(shù)據(jù) 7、數(shù)據(jù)報告中支持導出對應(yīng)測溫報告 1 套

　1、 、 安全要求 結(jié)合該項目的實際情況，將該項目的等級保護級別定為二級，本項目需由第三方公司按照等保二級要求進行測評，測評結(jié)果需滿足二級等保要求。第二級的安全保護能力要求是：能夠防護系統(tǒng)免受外來小型組織的、擁有少量資源的威脅源發(fā)起的惡意攻擊、

　一般的自然災(zāi)難及其他的相應(yīng)程度的威脅做造成的重要資源損害，能夠發(fā)現(xiàn)重要的安全漏洞和安全事件，在遭受攻擊損害后，具備在一段時間內(nèi)恢復部分功能。

　6.1 安全技術(shù)體系 要求分類體現(xiàn)了從外部到內(nèi)部的縱深防御思想。對等級保護對象的安全防護應(yīng)考慮從通信網(wǎng)絡(luò)到區(qū)域邊界再到計算環(huán)境的從外到內(nèi)的整體防護，同時考慮對其所處的物理環(huán)境的安全防護。對級別較高的等級保護對象還需要考慮對分布在整個系統(tǒng)中的安全功能或安全組件的集中技術(shù)管理手段。

　6.2 安全管理體系 管理要求分類體現(xiàn)從要素到活動的綜合管理思想。安全管理需要的“機構(gòu)”、“制度”和“人員”三要素缺一不可，同時還應(yīng)對系統(tǒng)建設(shè)整改過程中和運行維護過程中的重要活動實施控制和管理。對級別較高的等級保護對象需要構(gòu)建完備的安全管理體系。

　6.3 安全 服務(wù)需求 從等保測評和應(yīng)用測評兩方面來描述安全服務(wù)需求，列明需要申請的安全服務(wù)。

　1、 、 商務(wù)要求 7.1 付款方式 （1）合同簽訂后 10 個工作日內(nèi)向中標單位支付合同總價的 40%合同預付款； （2）項目通過初驗后 10 個工作日內(nèi)，采購人向中標單位支付合同總價的 50%； （3）項目通過竣工驗收后 10 個工作日內(nèi)，采購人向中標單位支付剩余合同款，即合同總價的 10%。

　7.2 工期要求 本項目工期要求于 2022 年 3 月底完成項目建設(shè)。

　為保證項目的質(zhì)量及如期完成，要求供應(yīng)商投入負責本項目的人員配置一名項目負責人、一名技術(shù)負責人及若干技術(shù)人員。

　7.3 培訓要求 中標人負責對采購單位相關(guān)使用人員和系統(tǒng)管理人員進行培訓，中標人全面負責培訓資料、場地等費用。

　7.4 項目驗收 將本次招標采購的所有設(shè)備及軟件進行集成并實現(xiàn)正常運行，同時達到采購人要求的性能和產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格中的性能，并按采購單位要求進行檢測，檢測通過的允許報驗。

　1、設(shè)備及軟件的驗收要求 按照標書要求對全部設(shè)備的型號、規(guī)格、數(shù)量、外型、包裝及資料（如保修單、隨箱介質(zhì)）的驗收。

　測試中出現(xiàn)性能指標或功能上不符合標書和合同時，采購單位有拒收的權(quán)利。

　如果出現(xiàn)不符合標書和合同要求的嚴重質(zhì)量問題時，采購單位保留索賠權(quán)利。

　2、技術(shù)文檔需求 投標方在工程開始和結(jié)束時應(yīng)向用戶提供下述技術(shù)文檔：

�。�1）產(chǎn)品安裝、運行、使用、測試、診斷和維修的技術(shù)文件。

�。�2）設(shè)備及軟件產(chǎn)品配置清單。

�。�3）所購設(shè)備及軟件的安裝指南、使用手冊。

�。�4）測試及驗收文檔。

　3、軟件評測要求 在項目終驗前，由中標單位負責完成本次項目的軟件評測事宜，評測單位需為具有軟件評測資質(zhì)的第三方評測機構(gòu)，評測費用由中標單位負責。

　7.5 售后服務(wù) 1、售后服務(wù)期：自項目整體驗收通過之日起 1 年； 2、中標人須按采購人要求建立運維工作機制，提供 7×24 小時熱線電話服務(wù)，確保系統(tǒng)故障能夠最快速、便捷、有效的得到運維響應(yīng)，在接到系統(tǒng)故障通知后 30 分鐘內(nèi)響應(yīng)，4 小時內(nèi)解決故障；需要現(xiàn)場支撐的應(yīng)在接到電話后半小時內(nèi)抵達現(xiàn)場解決問題。

　評標 標準與評標 辦法

　一、評標原則 1、公平、公正地對待所有合格的投標人。

　2、遵守《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　3、評標必須以招標文件中各項規(guī)定條件為準。

　二、 無效標 資格審查由招標人負責，符合性審查及評審由評審委員會負責。凡出現(xiàn)以下情況之一的投標文件將被視為無效標，不進入技術(shù)評議及綜合打分：

　1、符合下列條件之一的，資格性審查不合格：

�。�1）不符合政府采購法第 22 條第 1 款之規(guī)定； （2）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信 記 錄 名 單 在 禁 止 參 加 采 購 期 限 的 供 應(yīng) 商 （ 以 投 標 截 止 日“zccreditchina.gov.cn、zcccgp.gov.cn”網(wǎng)站查詢數(shù)據(jù)為準，打印不合格投標人的查詢記錄網(wǎng)頁一并作為資格審查資料存檔）； （3）不符合特定資格條件的（若有）； （4）未按規(guī)定繳納投標保證金（若有）。

　2、符合下列條件之一的，符合性審查不合格：

�。�1 1 ）

　未按要求提供誠信投標承諾書、 投標函、法定代表人授權(quán)書、開標一覽表、投標分項報價表的；

　（2 2 ）

　投標有效期少于招標文件要求的；

�。�3 3 ）

　投標人應(yīng)填寫全稱，加蓋與全稱相一致的公章（不得加蓋帶有“專用章”等字樣的印章）， 未按規(guī)定簽署、蓋章的，影響投標效力的；

�。�4 4 ）投標文件未按要求編制，內(nèi)容缺失、不完整，導致無法評審的；

　（5 5 ）投標價格錯誤且不同意按招標文件要求進行修正的；

�。�6 6 ）投標人應(yīng)做好詳細的投標成本測算，有下列情形之一的，視為投標人不能證明其報價合理性：

�。╥ i ）對于低于采購預算（或最高限價）

　70% 的投標報價，投標人未在投標文件中提供成本測算資料的；

�。� ii在 ）評審委員會半數(shù)以上成員認為投標人的報價明顯過低時，投標人未在 1 1

　小時內(nèi)向評審委員會提供成本測算資料的；

　（ iii ）投標人雖然提供了成本測算資料，但評審委員會半數(shù)以上成員認為其成本測算依據(jù)不合理的。

�。�7 7 ）出現(xiàn)招標文件規(guī)定作無效標處理的其他情形。

　3、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　三、 廢標 凡出現(xiàn)以下情況之一的，本項目廢標：

　（1）合格投標人不足三家的（ 單一產(chǎn)品項目：相同品牌的多家投標人按一家投標人計算，非單一產(chǎn)品項目：所有打“ ※ ” 核心產(chǎn)品的品牌均相同的 多家投標人按一家投標人計算）； （2）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　四、投標不足三家后續(xù)處理

　1、投標供應(yīng)商不足三家的，評審專家須重點審查招標公告時間和程序是否符合規(guī)定，供應(yīng)商資格條件、采購需求和評審標準是否存在不合理條款，并出具審查意見和修改建議。存在不合理條款的，應(yīng)按審查意見和建議修改招標文件后重新組織招標。沒有不合理條款的，按以下原則處理：

�。�1）單個標包預算金額不到公開招標數(shù)額標準：2 家供應(yīng)商具有競爭性的，可以根據(jù)“浙財采監(jiān)字[2007]2 號”文件規(guī)定繼續(xù)按原程序進行 2 家供應(yīng)商評審，或者比照競爭性磋商（綜合評分法適用），或者比照競爭性談判（最低評標價法適用）；1 家供應(yīng)商可以進行單一來源采購。

�。�2）其他情形的，后續(xù)程序終止，除采購任務(wù)取消外，招標人將重新組織招標或依法經(jīng)同級財政部門批準采取其他方式組織采購。

　2、競爭性談判（磋商）程序：

�。�1）招標項目的評審委員會轉(zhuǎn)為競爭性談判（磋商）的評審小組； （2）評審小組確認原招標文件為競爭性談判（磋商）文件； （3）供應(yīng)商的投標文件轉(zhuǎn)為競爭性談判（磋商）的首次響應(yīng)文件； （4）評審小組所有成員應(yīng)當集中與單一供應(yīng)商分別進行談判（磋商），并給予所有參加談判（磋商）的供應(yīng)商平等的談判（磋商）機會； （5）談判（磋商）結(jié)束后，評審小組應(yīng)當要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時

　間內(nèi)提交最后報價。

�。�6）競爭性談判按照最低評標價法確定成交供應(yīng)商，競爭性磋商按照綜合評分法確定成交供應(yīng)商。

　3、單一來源采購程序：

�。�1）招標項目的評審委員會轉(zhuǎn)為單一來源采購的評審小組； （2）評審小組確認原招標文件為單一來源采購文件； （3）供應(yīng)商的投標文件轉(zhuǎn)為單一來源采購的首次響應(yīng)文件； （4）評審小組與供應(yīng)商協(xié)商確定合理的成交價格。

　五、評審程序 1、招標人工作人員按評審委員會名單核對評委身份，組織評委及監(jiān)管等人員簽到。

　2、招標人工作人員宣布評審紀律，征詢評委有無回避情形； 3、評審委員會確定評審組長，負責組織主持評審活動； 4、招標人工作人員對每個評委評審情況進行復核，有差錯的、或 畸高畸低的，提醒評委進行修正，評委拒絕修正的，提交評委會按少數(shù)服從多數(shù)原則集體決定，并記入評審記錄內(nèi)。情節(jié)嚴重的，報監(jiān)管部門處理。

　5、招標人工作人員協(xié)助做好價格分和評審情況的計算、匯總工作。

　6、評審委員會形成評標報告，應(yīng)由全體成員簽字確認。有保留意見的可以在評標報告中申明，未申明且拒絕簽字的視同默認評標報告并載明此情形。

　7、招標人工作人員宣布會議結(jié)束。

　六、評標方法 以招標文件要求為基礎(chǔ)，考慮各項相關(guān)因素的影響，將相關(guān)因素以定量計算的方法轉(zhuǎn)換成分數(shù)表示形式，以評標得分高低確定評標結(jié)果順序。

　本次招標的評標采用綜合評分法。

　綜合評分法：根據(jù)本項目招標文件的要求，按照本辦法規(guī)定的內(nèi)容和分值設(shè)置，對投標人的投標文件中進行評分，最終得出該投標的總分；按評估分自高向低次序排出評標結(jié)果排序。

　七、評標細則 首先根據(jù)招標文件的完整性、有效性及資格等方面進行審查，通過審查的投標文件才能進入綜合比較與評議。

　(一)

　評分標準 評分表：

　序號

　評審因素 分值 評審要點及說明 1 價格 10 1、投標人為小微企業(yè)且投標產(chǎn)品(或服務(wù))為小微企業(yè)生產(chǎn)的，該產(chǎn)品(或服務(wù))投標價格給予 6%的價格扣除后參與評審（專門面向小微企業(yè)招標項目不適用）。

　2、基準價為滿足招標文件要求的最低評審價格，報價得分=（基準價/評審價格）*價格分值。

　2 技術(shù) 40 1、項目需求理解（10 分）：對老干部局信息化建設(shè)現(xiàn)狀的理解，對項目需求的理解情況和闡述。包括省市兩級老干部信息化建設(shè)現(xiàn)狀，分析存在的問題和差距，對本次項目建設(shè)內(nèi)容需求的分析和闡述。

　2、方案設(shè)計（10 分）；建設(shè)方案的完整性、先進性、合理性、適用性、擴展性。

　1）投標人提供的技術(shù)方案、整體架構(gòu)與老干部局本次招標需求的吻合程度（4分）。

　2）老年大學網(wǎng)站升級網(wǎng)站整體結(jié)構(gòu)、網(wǎng)站后臺方案設(shè)計是否科學合理（2 分）。

　3）提供數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案，結(jié)合一期項目和信息化數(shù)據(jù)標準，給出本項目的共享數(shù)據(jù)清單（2 分）。

　4）結(jié)合一期項目，給出遷移方案，包括但不限于調(diào)研清單、遷移步驟、遷移注意事項等（2 分）。

　5）結(jié)合政務(wù)網(wǎng)格結(jié)構(gòu)和省、市、區(qū)縣三級系統(tǒng)，給出網(wǎng)絡(luò)拓撲和數(shù)據(jù)流圖（2分）。

　6）按省老干部數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)規(guī)范，給出與省系統(tǒng)接口對接清單（2 分）

　7）安全建設(shè)方案的合理性、科學性、完整性（2 分）。

　3、設(shè)備參數(shù)響應(yīng)（4 分）：根據(jù)投標文件技術(shù)條款響應(yīng)偏離表及相應(yīng)資料，對投標人所提供的軟硬件設(shè)備的技術(shù)參數(shù)響應(yīng)情況進行評審。

　3 服務(wù) 24 1、實施方案（7 分）：投標人針對本項目實際情況提供詳細的實施方案（包括項目組織、管理方案、項目工程進度及保障、試運行及驗收方案等）。

　2、售后服務(wù)方案（3 分）：投標人能夠依據(jù)招標文件要求，提供符合要求的售后服務(wù)方案，包含項目的維護周期以及維護服務(wù)內(nèi)容，提供 7*24 小時售后服務(wù)承諾函。

　3、培訓方案（3 分）：投標人依據(jù)本項目培訓要求，編寫詳細培訓方案。

　4、項目組人員（11 分）

　1）項目經(jīng)理服務(wù)能力（5 分）：投標人擬派項目經(jīng)理具備信息系統(tǒng)集成高級項目經(jīng)理、ITSS 服務(wù)項目經(jīng)理、軟件測評師、軟件設(shè)計師、ITIL-expert 專家證書，每具備 1 個得 1 分，滿分 5 分。

　2）項目團隊服務(wù)能力（6 分）：投標人擬派技術(shù)團隊成員中具備系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計師、ITSS 服務(wù)項目經(jīng)理、信息安全工程師、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)工程師、OCM、ITIL-expert 專家證書，每具備 1 個得 1 分，滿分 6 分。

　4 商務(wù) 10 1、同類業(yè)績（5 分）：自 2017 年 9 月 1 日至投標截止日投標人具有老干部管理領(lǐng)域類似成功案例：每提供一個得 1 分，滿分 5 分。投標人所提供案例需附合同復印件和用戶證明（兩項不全的不得分），用戶證明可以為驗收、完工、使用證明等材料。

　2、企業(yè)綜合實力（5 分）：

　1）投標人具有信息系統(tǒng)安全集成服務(wù)資質(zhì)、信息系統(tǒng)安全運維服務(wù)資質(zhì)，具備得 2 分，每具備 1 項得 1 分，需提供證書復印件并加蓋公章。

　2）投標人具有 ISO45001（職業(yè)健康安全體系認證）、ISO22301（業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系認證）、CMMI 5（軟件能力成熟度模型 5 級認證），具備 1 個得 1 分，滿分 3 分，需提供證書復印件并加蓋公章。

　5 講標答辯 15 老干部信息管理系統(tǒng)演示：（9 分）

　1.演示老干部信息管理系統(tǒng)，整體功能介紹（4 分）。

　2.重點演示離退休干部基礎(chǔ)信息、離退休干部住院慰問登記、離退休干部新聞動態(tài)、通知公告，根據(jù)演示滿足程度打分，最高得 5 分。

　二、老年大學綜合管理系統(tǒng)演示（6 分）

　1.后端綜合管理（3 分）：涉及教務(wù)管理、招生管理、統(tǒng)計報表、學委會管理、社團管理、銀輝黨建管理等，功能全部滿足得 3 分。

　2.前端移動端網(wǎng)上報名（3 分）：在線報名選課繳費的流程、在線注冊、個人信息、就讀歷史、我的選課，最高得 3 分。

　6 政府采購政策分 1 投標人是國家認定的不發(fā)達地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)的 1 分。

　監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)。

　注：投標文件中應(yīng)當提供所有涉及評分的有關(guān)證明材料復印件。人員（不含現(xiàn)場演示人員）

　包括與 投標人 建立勞動關(guān)系的職工和勞務(wù)派遣用工 ，應(yīng)當提供社保繳納證明、勞務(wù)派遣合同（若有）。未提供或提供不清的不得分，原件視情備查。

�。ǘ�）評分辦法 由評委對各投標人的投標文件進行審閱，然后根據(jù)需要對投標人進行詢標和評議，并按以上指標（除價格部分外）進行記名打分。

　統(tǒng)計、匯總所有評委對每一份投標文件的評分，然后用算術(shù)平均法求出每一份投標文件非價格部分的平均得分。

　1. 價格 部分

　先由評委會對各投標人的分項報價進行分析。審查投標報價是否符合招標文件的基本要求，有無明顯開口、漏項、漏量等情況，在取得基本一致的意見后進行判別計算。對出現(xiàn)漏項、漏量情況的標書由評委會進行調(diào)整，得出評估價。

　2. 其他 部分

　除明確給出評判標準的項目外，由評委根據(jù)投標人情況綜合評定，各項指標的最小打分單位為 0.1 分。

　3. 最終得分與中標人的確定

　1) 各投標人最終分按以下方法進行計算：最終得分＝價格得分+其他得分； 2) 各投標人的最終得分若出現(xiàn)并列分，則由報價低的排列在前，報價也相同的則由技術(shù)得分高的排列在前，價格和技術(shù)得分均相同的則由隨機抽取的方式

　確定。

　評審委員會在審標、詢標的基礎(chǔ)上根據(jù)事先制定的評標辦法對各投標人的投標文件進行評定，評出最高得分的投標人為推薦中標人。推薦中標人公示無異議的將被確定為中標人； 推薦中標人的投標文件若存在以不真實材料來謀取評審優(yōu)勢的，將失去中標資格，由得分次高的投標人為推薦中標人進行公示，以次類推（需重新招標的除外）。確定中標人后由招標人向中標人發(fā)出中標通知書。

　第三部分投標人須知資料表

　序號 內(nèi)

　容 說明與要求 1 招標人情況 招標人名稱：寧波市政府采購中心 開戶行：中國建設(shè)銀行寧波東城支行 銀行帳號：33150198367100000022 質(zhì)疑接收：吳先生 TEL：0574-87187956

　FAX：0574-87187961 地址：寧波市鄞州區(qū)寧穿路 1901 號市行政服務(wù)中心五樓 郵編：315066 2 采購方式 公開招標 3 進口產(chǎn)品投標 √不接受；接受，已經(jīng)同級財政部門批準。

　4 聯(lián)合體投標 √不接受；接受，最多家，聯(lián)合體要求：XXX。

　5 專門面向中小微企業(yè)招標 是；√否。

　6 集中現(xiàn)場考察(答疑) 無；√有。

　7 樣品 √無；有，具體要求見需求說明。

　8 講標與演示 無；√有，具體要求見需求說明。

　9 備選報價方案 √不接受；接受， 投標文件未明確主備方案的視為無效標。

　10 交貨（服務(wù)）對象及地點 采購人指定地點 11 現(xiàn)場投標文件接收時間 2020 年 10 月 27 日 9:00-9:30 12 投標文件份數(shù) 紙質(zhì)正本 1 份 、紙質(zhì)副本 5 份、電子文檔 1 份 13 投標有效期 開標后 90 天 14 招標文件工本費及中標服務(wù)費 不收取

　15 投標保證金 不收取 16 履約保證金 不收取

　17 采購資金支付方式、時間和條件 詳見需求內(nèi)容 18 其他 無

　第四部分投標人須知 A 總則

　1、適用范圍 1．1 本招標文件適用于投標邀請（招標公告）中所述項目的采購。

　2、定義 2．1 “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。

　2．2 “集中采購機構(gòu)”即寧波市政府采購中心，系指統(tǒng)一組織實施納入政府采購目錄項目采購活動的非營利事業(yè)法人。

　2．3 “招標人”系指組織本次招標活動的集中采購機構(gòu)。

　2．4 “投標人”系指參加本次招標活動符合資格條件的供應(yīng)商。

　2．5 “投標人代理人”系指參加本次投標活動的投標人授權(quán)代表。

　3、合格的投標人和投標產(chǎn)品 3．1 合格的投標人應(yīng)具備以下條件：

　3．1．1 符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的關(guān)于供應(yīng)商基本資格條件。

　3．1．2 投標人應(yīng)遵守中國的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

　3．1．3 有能力提供本次招標產(chǎn)品并符合投標邀請（招標公告）中規(guī)定資質(zhì)要求的合法營銷資格的國內(nèi)企事業(yè)單位，均可參加投標（ 電信、銀行、保險等行業(yè)實行許可證屬地經(jīng)營的本地分公司可直接參加 許可證范圍內(nèi)項目 的投標，本地分公司參加 非許可證范圍內(nèi)項目 投標的須提供公司的授權(quán)）。

　3．1．4 投標人與采購人一般應(yīng)無任何直接或間接的關(guān)聯(lián)。

　有關(guān)聯(lián)的，投標人應(yīng)當在投標截止時間 3 3 日前告知招標人，在“誠信投標承諾書”中如實說明，并提供關(guān)聯(lián)關(guān)系材料。

　3．1．5 投標人存在下列關(guān)聯(lián)關(guān)系情形之一的，不得參加同一標包投標：

�。�1 1 ）單位負責人（含法定代表人、實際控制人）是同一人的供應(yīng)商；

�。�2 2 ）母公司、直接或間接控股的被投資公司；

�。�3 3 ）為項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該項目的其他采購（具 體實施）活動。

　3．1．6 一個投標人對一個標包只能提交一個投標文件。

　3．1．7 投標人代理人只能接受一個投標人委托參加投標。

　3．1．8 如投標人代理人不是法定代表人，須持有《法定代表人授權(quán)書》。

　3．1．9 除招標文件有規(guī)定外，兩個或兩個以上供應(yīng)商可以組成一個投標聯(lián)合體，以一個投標人的身份參加投標。

　以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均應(yīng)符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的關(guān)于供應(yīng)商基本資格條件，聯(lián)合體中至少應(yīng)當有一方符合招標文件規(guī)定的特定條件。

　聯(lián)合體各方之間應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應(yīng)責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交。

　聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標。

　3．2 合格的投標產(chǎn)品或服務(wù) 3.2.1 應(yīng)該是中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)。

　若投標產(chǎn)品或服務(wù)屬于國家實行許可證制度或生產(chǎn)注冊證制度的產(chǎn)品或服務(wù)，則應(yīng)具備相應(yīng)有效的證書。

　若投標產(chǎn)品屬于進口產(chǎn)品，則應(yīng)按照《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》 （財庫[2007]119號）文件和《關(guān)于政府采購進口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財辦庫[2008]248 號）文件辦理。

　3.2.2 投標人應(yīng)保證所提供的產(chǎn)品或服務(wù)免受第三方提出侵犯其知識產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)、商標權(quán)、工業(yè)設(shè)計權(quán)及使用權(quán)等）的索賠或起訴，否則由此可能產(chǎn)生的一切法律責任和經(jīng)濟責任均由投標人承擔。

　4、投標費用 4．1 無論投標結(jié)果如何，投標人自行承擔所有與參加投標有關(guān)的全部費用。

　5、信息公告媒體 5．1 浙江政府采購網(wǎng)(zfcg.czt.zj.gov.cn)和寧波政府采購網(wǎng)(zcnbzfcg.cn)為政府采購監(jiān)督管理部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體。本次政府采購活動有關(guān)信息均在該網(wǎng)站上予以公布，公布信息視同送達所有潛在投標人。

　5.2 投標前供應(yīng)商應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)(zfcg.czt.zj.gov.cn)上完成供應(yīng)商注冊工

　作。

　 B

　 招標文件

　 6、招標文件

　6．1 招標文件由招標文件總目錄所列內(nèi)容組成。

　6．2 投標人應(yīng)詳細閱讀招標文件的全部內(nèi)容。不按招標文件的要求提供的投標文件和資料，則可能被視為無效標而導致投標被拒絕。

　6．3 為保證招標的公平性，若招標文件的技術(shù)指標要求存在排他性或歧視性條款，請投標人核實后，應(yīng)在公告期限屆滿之日起 7 個工作日內(nèi)，以書面形式（加蓋單位公章）向招標人提出質(zhì)疑請求、理由及事實證據(jù)材料。

　6．4 投標人可在投標截止時間 5 日前，對招標文件如有疑問要求澄清的，可用書面形式通知招標人，招標人應(yīng)用書面作答（包括網(wǎng)上公告形式）。如有必要，可將答復內(nèi)容包括原提出的問題（但不標明問題查詢的來源），以網(wǎng)上公告形式通告潛在投標人。

　6．5 招標人在投標截止時間前，可對招標文件做必要的澄清或修改，并在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布補充公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

　6．6 因 6.4 條款或 6.5 條款做出實質(zhì)性澄清或修改影響投標人編制投標文件的，至投標截止時間不足 15 日的，應(yīng)順延推遲投標截止時間和開標時間，并在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布補充公告。

　C

　投標文件

　7、投標文件語言和計量單位

　7．1 投標文件應(yīng)用中文書寫。投標文件中所附或所引用的原件不是中文時，應(yīng)附中文譯本。

　7．2 投標文件中所使用的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應(yīng)采用國家法定計量單位。

　8、投標文件的制作 8．1 投標文件按招標文件要求制作、編碼、裝訂成冊。

　8.2 投標文件附件由投標人視情自行編制。

　9、投標文件電子文檔（用于存檔、查詢等）

　 投標文件電子文檔按照“投標人須知資料表”要求提供，一般提供 WORD 格式（無需蓋章），有關(guān)資質(zhì)證書和檢測報告提供掃描件等圖片，請以 U 盤或光盤等存儲介質(zhì)單獨密封提交(封面注明“投標文件電子文檔”及項目編號、項目名稱、投標人名稱)。

　 10、投標報價

　10．1 投標人要按投標產(chǎn)品數(shù)量、價格表的內(nèi)容要求完整填寫。

　10．2 對于非標準產(chǎn)品的投標，還應(yīng)填報報價明細表（報價明細表格式由投標人自行設(shè)計）。

　10．3 所有投標均以人民幣報價，投標人如需用外匯購入某些投標產(chǎn)品，須折合人民幣計入總報價中，同時提供美金報價、折扣率、與人民幣比值。

　10．4 除招標文件中有特殊規(guī)定外，招標人不接受任何選擇報價，投標人對每一種產(chǎn)品只允許有一個報價。

　10．5 最低報價不能作為中標的保證。

　11、投標保證金

　11．1 投標人應(yīng)按“投標人須知資料表”規(guī)定提供投標保證金。

　11．2 投標保證金繳納不接受現(xiàn)金，可采用下列形式之一：

�。�1）

　電匯、支票、或網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)帳 在投標截止時前，由投標人銀行賬戶轉(zhuǎn)賬方式繳付到寧波市政府采購中心指定帳戶，投標時憑銀行回執(zhí)復印件出具收據(jù)。

　（2）

　保函（統(tǒng)一格式）

　有效期應(yīng)比投標文件的有效期長 30 天，投標商在投標時單獨提交原件 1 份，復印件裝訂在投標文件內(nèi)。

　11．3 投標保證金退還條件。

�。�1）中標方的投標...

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