鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作調(diào)研報(bào)告范文 村“兩委”換屆選舉，是農(nóng)村政治生活中的一件大事，也是我國基層民主自治的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。今年是我縣村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第十屆村委會換屆選舉年，如何選出一批信得過、素質(zhì)硬、用得上的優(yōu)秀村干部，事關(guān)全鎮(zhèn)的安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為切實(shí)做好“兩委”換屆選舉工作，確保村級黨組織和第十屆村委會換屆工作圓滿完成，按照《xx 縣村“兩委”換屆選舉工作縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)包抓工作方案的通知》要求，鎮(zhèn)人大成立了村“兩委”換屆調(diào)研組，深入到全鎮(zhèn) x 個(gè)行政村采取入戶走訪、群眾座談等形式，廣泛征求基層干部和黨員、群眾對本次村“兩委”換屆選舉工作的意見和建議，就選舉的不利因素、突出問題、上屆村委會的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、選民的參與態(tài)度、參選人數(shù)、后備干部狀況等情況進(jìn)行了詳細(xì)了解，掌握了換屆選舉前的第一手資料。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　一、換屆選舉進(jìn)展情況 目前我鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作正在健康有序進(jìn)行，其中x 個(gè)村已經(jīng)順利完成村級黨組織換屆并成立村委換屆選舉委員會，預(yù)計(jì) x 月底完成村委換屆；剩余一個(gè)村由于涉及行政村區(qū)劃調(diào)整，村支部候選人已經(jīng)產(chǎn)生，預(yù)計(jì) x 月初完成村兩委換屆。

　二、存在的問題

�。ㄒ唬┳谧逵^念嚴(yán)重

　雖然農(nóng)民的法制觀念逐漸增強(qiáng)，但宗族因素對村民的影響并未消失，仍然影響著村民的行為，影響著農(nóng)村民主政治建設(shè)的健康發(fā)展。我鎮(zhèn)部分村在選舉中存在幾大姓候選人相互競爭，后面宗族人員推波助瀾，選舉過程充滿火藥味。這種宗族宗派行為在一定程度上直接影響“兩委”換屆選舉，造成同姓黨員中的候選人容易當(dāng)選，真正有能力、素質(zhì)高的單門小姓黨員卻不一定當(dāng)選，影響了支部選舉的公正性。

�。ǘ�）后備干部培養(yǎng)不足

　大部分村兩委干部年齡結(jié)構(gòu)老化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”作用不明顯。有的村現(xiàn)有村干部普遍年齡偏大，學(xué)歷偏低，村級后備干部資源普遍缺乏，選擇余地不大，即使有年紀(jì)輕、文化程度較高的農(nóng)村青年參加競選，也會因?yàn)槎嗄曜x書在外，不在村上居住，缺乏群眾基礎(chǔ)，同時(shí)缺乏較為強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力而難以被選出來。因此，干部年輕化、知識化難以實(shí)現(xiàn)。

�。ㄈ�）能勝任村干部的人減少

　農(nóng)村能勝任村干部的人減少，選舉競爭不激烈，主要原因有：一是村干部選拔標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范統(tǒng)一。根據(jù)村干部從事農(nóng)村工作的實(shí)際工作要求，選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)開始從年齡、思想、文化、能力等方面提出的要求更高，符合條件的人選更少。二是培養(yǎng)力度不夠。近幾年來對農(nóng)村后備干部培訓(xùn)、培

　養(yǎng)力度不夠，能選拔到村班子崗位上的人很少。三是人才流失嚴(yán)重。一些文化素質(zhì)高、懂經(jīng)濟(jì)、會管理的“能人”不愿意當(dāng)“村官”。還有一些人，一怕當(dāng)干部干工作得罪人；二怕耽擱了自己的事，影響自己致富；三怕干工作得不到相應(yīng)的補(bǔ)償，因而不愿意當(dāng)村干部。

�。ㄋ模┤藨舴蛛x現(xiàn)象嚴(yán)重

　根據(jù)調(diào)研情況來看，當(dāng)前全鎮(zhèn)外出務(wù)工經(jīng)商選民占了相當(dāng)?shù)谋壤�，還有部分舉家外出。在人口流動到外地的同時(shí)，也有外地人口流動到本地，存在選民重復(fù)登記現(xiàn)象，人戶分離現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，由于村民流動大，在登記選民時(shí)造成村與村或村與居的重復(fù)登記，選民登記難度越來越大。同時(shí)由于村民委員會選舉時(shí)間跨度較長，外出較遠(yuǎn)的村民不愿意回來參加選舉，委托代寫選票又受到有關(guān)規(guī)定的局限，增加了選舉組織的難度。

　三、意見及建議 （一）嚴(yán)厲打擊違法違紀(jì)行為，著力營造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境。一要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，教育黨員群眾珍惜、正確行使自己的民主權(quán)利，增強(qiáng)民主法制意識，嚴(yán)格按照候選人資格條件，從本村絕大多數(shù)群眾的利益出發(fā)，選好自己的“當(dāng)家人”。二要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅(jiān)持鎮(zhèn)紀(jì)委、民政站、司法所、派出所等部門和鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)動，密切關(guān)注各種不良動態(tài)，及時(shí)將問題苗頭解決在萌芽狀態(tài)。對宗族、宗派和各種非組

　織活動干擾妨礙換屆選舉工作的行為，要理直氣壯地予以制止和糾正，對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、沖擊選舉會場等一些嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決依法打擊。

�。ǘ�）采取多種形式和有效方式，拓寬后備干部的推選范圍。在鎮(zhèn)黨委和村級黨組織推薦的基礎(chǔ)上，利用村民代表大會、黨員大會、群眾座談會等形式，讓廣大黨員群眾推薦后備干部，從不斷改善拓寬村級組織的文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)入手，從退伍軍人、大中專畢業(yè)生、種養(yǎng)大戶、科技示范戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富能手中選拔。確實(shí)把政治上靠得住、真心為民、不圖私利、有能力率領(lǐng)廣大村民發(fā)展致富的人推出來選上來。同時(shí)，要建立后備干部培養(yǎng)制度，采取有崗培訓(xùn)、上崗鍛煉、掛職鍛煉、多崗培養(yǎng)等方式讓他們既熟悉農(nóng)村工作方法和辦事程序，又切實(shí)提高為群眾服務(wù)的能力。

�。ㄈ�）提高村干部待遇，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力�，F(xiàn)階段我縣農(nóng)村基層干部待遇較低，村干部的工作積極性受到影響。同時(shí)村干部晉升渠道狹窄，村干部看不到希望。合理提高村干部報(bào)酬，拓寬晉升渠道，解決他們的切身利益，顯得越來越重要。為了鼓勵(lì)激勵(lì)大學(xué)生、能人等充實(shí)到村兩委班子，從而更好的為村子謀長遠(yuǎn)，為老百姓辦實(shí)事，建議縣相關(guān)部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，建立穩(wěn)定的工資增長機(jī)制，不斷改善村干部的經(jīng)濟(jì)待遇。酌情加大補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付力度

　并每年拿出適當(dāng)名額從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，讓村干部尤其是副職干部“在職有奔頭，卸任有想頭，工作有勁頭”。

�。ㄋ模┘哟笳�策和法律宣傳，周密細(xì)致做 好選民登記工作。繼續(xù)加大政策法律宣傳，使依法依規(guī)開展好村“兩委”換屆選舉的氛圍覆蓋到村村組組、家家戶戶，使換屆工作成為一場廣泛的法治宣傳教育活動，對依法治國、依法治村意義重大。同時(shí)，要提前做好周密細(xì)致的核實(shí)摸底工作，切實(shí)搞準(zhǔn)搞實(shí)選民人數(shù)、身份、資格以及目前所在位置等，為準(zhǔn)確無誤地做好選民登記打好基礎(chǔ)。

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