黨的十九屆五中全會(huì)是一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì)議，習(xí)近平總書記的重要講話，為我們站位新發(fā)展階段、落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺政治自覺行動(dòng)自覺。下一步，X紀(jì)委監(jiān)委將立足職能職責(zé)，堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，履行監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為落實(shí)“十四五”規(guī)劃營(yíng)造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。要聚焦主題主線，把握紀(jì)檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)、實(shí)踐要求、科學(xué)方法，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)定穩(wěn)妥，以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量保障全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步。要對(duì)照清單完成今年任務(wù)，科學(xué)謀劃明年工作，確保全會(huì)精神落到實(shí)處。

一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，凝聚管黨治黨強(qiáng)大合力。把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、做好“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治原則貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程。強(qiáng)化政治規(guī)矩。加強(qiáng)對(duì)黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)縣委決策部署情況的監(jiān)督檢查，確保全縣各級(jí)黨組織和黨員干部切實(shí)做到政令暢通、步調(diào)一致，有令則行、有禁則止。落實(shí)政治責(zé)任。督促各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，協(xié)助縣委健全全面從嚴(yán)治黨制度，以問效問廉問責(zé)，推動(dòng)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)，把管黨治黨的具體要求體現(xiàn)在方方面面，不斷增強(qiáng)縣委的凝聚力和向心力。優(yōu)化政治生態(tài)。探索建立政治生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)政治忠誠(chéng)度、責(zé)任落實(shí)度、文化健康度、用人公正度、作風(fēng)務(wù)實(shí)度、干部清廉度、群眾滿意度的日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)清除影響政治生態(tài)的“污染源”，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

二、以“陽(yáng)光XX”為抓手，持續(xù)鞏固黨的執(zhí)政根基。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督管理，切實(shí)發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。提升“陽(yáng)光XX”建設(shè)水平。健全“陽(yáng)光村務(wù)”建設(shè)的責(zé)任、監(jiān)督、考核“三大體系”，堅(jiān)決落實(shí)“四議兩公開”民主決策制度，實(shí)現(xiàn)全方位、全覆蓋、全天候的真實(shí)有效公開；
建立“陽(yáng)光XX”聯(lián)席會(huì)議、定期通報(bào)、公開曝光、追責(zé)問責(zé)“四項(xiàng)機(jī)制”，統(tǒng)籌推進(jìn)“陽(yáng)光黨務(wù)、陽(yáng)光政務(wù)、陽(yáng)光村務(wù)、陽(yáng)光司法、陽(yáng)光民生”“五大板塊”規(guī)范提升。完善“業(yè)務(wù)直管”工作機(jī)制。研究探索村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效實(shí)施監(jiān)督的體制機(jī)制，推進(jìn)全員培訓(xùn)，提升能力水平，實(shí)行績(jī)效管理，激發(fā)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主動(dòng)監(jiān)督的積極性。推進(jìn)“村官直審”縱深發(fā)展。按照已制定的工作規(guī)劃，靈活運(yùn)用“重點(diǎn)審”“機(jī)動(dòng)審”等方式方法，嚴(yán)審村級(jí)財(cái)務(wù)“賬外賬”、細(xì)審扶貧項(xiàng)目“重點(diǎn)賬”、詳審涉及群眾利益“民生賬”，堅(jiān)決堵塞滋生“微腐敗”的管理漏洞。

三、以決戰(zhàn)決勝為姿態(tài)，護(hù)航脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。深化全縣扶貧領(lǐng)域腐敗問題和作風(fēng)問題決勝年行動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)黨組織盡銳出戰(zhàn)、善作善成。遍訪督查全覆蓋。落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委“監(jiān)督到戶覆蓋到人”的要求，紀(jì)委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，班子成員直通到村、機(jī)關(guān)干部直通到戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委直通到人、派駐機(jī)構(gòu)直通到事，督促各級(jí)黨組織把扶貧政策落到實(shí)處。問題線索“零積壓”。盤點(diǎn)扶貧領(lǐng)域措施不精準(zhǔn)、成效不明顯，履責(zé)不力、監(jiān)管不嚴(yán)，侵占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等問題線索，實(shí)行紀(jì)委常委（委員）分包督辦，做到群眾訴求解決到位、問題線索全部“清零”。成果鞏固不松懈。保持脫貧績(jī)效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，加強(qiáng)對(duì)脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，建立完善穩(wěn)定脫貧、防止返貧的長(zhǎng)效機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量更高、成色更足。

四、以深化改革為動(dòng)力，鞏固合署辦公制度優(yōu)勢(shì)。持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步完善縣委領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作體制、決策機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委在反腐敗工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，搭建紀(jì)委監(jiān)委、組織、政法、公檢法司協(xié)作配合的工作平臺(tái)，推行“月例會(huì)、季通報(bào)、年總結(jié)”工作制度，著力強(qiáng)化配合意識(shí)，提升工作效率，增強(qiáng)反腐合力。強(qiáng)化專職專責(zé)。壓實(shí)各級(jí)黨組織一體推進(jìn)紀(jì)律檢查體制、監(jiān)察體制和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革的主體責(zé)任，厘清各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)，推動(dòng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，確�；貧w主業(yè)、專職專責(zé)。強(qiáng)化貫通銜接。認(rèn)真履行執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法雙重職責(zé)，用好黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)“兩把尺子”，案件審查、審理既要核查違紀(jì)問題，又要深挖違法線索，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的轉(zhuǎn)換銜接。

五、以群眾滿意為基準(zhǔn)，激揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)新風(fēng)正氣。扎實(shí)開展深入糾“四風(fēng)”、持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)行動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷推動(dòng)全縣作風(fēng)建設(shè)向深處轉(zhuǎn)、向?qū)嵦庌D(zhuǎn)。深挖“中梗阻”。充分利用“兩代表一委員”評(píng)議部門的結(jié)果，全面排查服務(wù)群眾中的形式主義、官僚主義等問題線索，廣泛收集社會(huì)和群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，堅(jiān)決懲治一批“不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為”的典型案例。嚴(yán)查“新動(dòng)向”。創(chuàng)新社會(huì)監(jiān)督方式，開通“隨手拍·糾四風(fēng)”微信舉報(bào)平臺(tái)，24小時(shí)受理“四風(fēng)”問題檢舉舉報(bào)，重點(diǎn)查處公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)、公款旅游、接受吃請(qǐng)、收送禮金等隱形變異“四風(fēng)”新動(dòng)向。保護(hù)“敢擔(dān)當(dāng)”。研究出臺(tái)“容錯(cuò)免責(zé)”實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)檢舉控告的分析甄別，嚴(yán)肅追查處理誣告陷害行為，旗幟鮮明支持擔(dān)當(dāng)者、干事者、創(chuàng)新者，著力營(yíng)造“當(dāng)干部必作為、讓干部敢作為、促干部想作為、使干部受監(jiān)督”的良好氛圍。

六、以落實(shí)整改為關(guān)鍵，發(fā)揮巡察利劍震懾效應(yīng)。深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述，以巡察工作高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)全縣政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。明確巡察內(nèi)容。以政治巡察為主線，著力巡察貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署情況、主題教育整改情況；
以關(guān)鍵少數(shù)和基層微腐為重點(diǎn)，著力巡察作風(fēng)上不知敬畏、廉政上不知收斂、責(zé)任上不愿擔(dān)當(dāng)?shù)闹攸c(diǎn)人、重點(diǎn)事。創(chuàng)新巡察方式。積極探索縣鄉(xiāng)村巡察的新方法新手段，完善“常規(guī)”和“專項(xiàng)”兩個(gè)主要巡察方式，采用“交叉”“機(jī)動(dòng)”“點(diǎn)穴”三個(gè)巡察手段，適時(shí)開展縣委巡察“回頭看”，著力發(fā)現(xiàn)深層次問題線索，確保監(jiān)督不留空白。轉(zhuǎn)化巡察成果。要把推進(jìn)整改落實(shí)作為巡察工作的重中之重，強(qiáng)化整改責(zé)任，堅(jiān)決做到原因分析不透徹不放過、線索辦理不清零不放過、整改落實(shí)不到位不放過，對(duì)敷衍整改、拒不整改的，嚴(yán)肅追責(zé)，公開曝光，以問責(zé)促整改，以整改促發(fā)展。

七、以推進(jìn)“三不”為方向，增強(qiáng)治理腐敗整體效能。貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)決策部署，加快構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，不斷提高反腐敗工作質(zhì)量和水平。保持不敢腐的震懾。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，對(duì)黨的十八大后不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基，成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問題，從嚴(yán)查處；
要深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”、妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”，不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。健全不能腐的機(jī)制。全面啟用檢舉舉報(bào)平臺(tái)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，暢通檢舉控告渠道，充分發(fā)揮檢舉控告在全面從嚴(yán)治黨中的基礎(chǔ)性作用；
織密日常監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有黨員、干部和行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋。筑牢不想腐的堤壩。加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育，引導(dǎo)黨員干部牢記初心使命、堅(jiān)定理想信念；
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀；
落實(shí)以案促改制度化常態(tài)化要求，以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法，教育引導(dǎo)黨員干部把自己擺進(jìn)去，真正入腦走心、警鐘長(zhǎng)鳴。

八、以“廉潤(rùn)XX”為載體，厚植崇廉尚廉文化土壤。堅(jiān)持特色化、本土化、大眾化的廉潔教育理念，推動(dòng)廉榮貪恥的價(jià)值觀深入人心、成風(fēng)化俗。整合廉潔文化資源。以廉政警示教育基地為中心，以家風(fēng)家訓(xùn)館建設(shè)為重點(diǎn)，挖掘以谷遷喬烈士為代表的革命精神、陳星聚為代表的愛國(guó)主義等元素，整合以明朝監(jiān)察御史X為代表的廉吏文化、小商橋?yàn)榇�表的忠義文化、X為代表的紅色文化等資源，建設(shè)一批廉潔文化傳承教育陣地。拓寬廉潔教育范圍。以“3+1”學(xué)廉考廉平臺(tái)為載體，以黨員干部為重點(diǎn)，深入開展理想信念和宗旨教育、黨規(guī)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部修養(yǎng)黨性、廉潔奉公，涵養(yǎng)黨員干部絕對(duì)忠誠(chéng)、廉潔自律的政治品質(zhì)；
弘揚(yáng)優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)文化，推動(dòng)廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，引導(dǎo)廣大群眾愛國(guó)愛家、修身齊家、勤儉持家、廉潔傳家。鑄造廉潔XX品牌。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”，以“廉在XX、廉潤(rùn)XX”為主題，開展形式多樣的廉潔文化研討交流、廉潔文化遺址保護(hù)等活動(dòng)，講好XX廉潔故事、展示廉潔XX形象，使廉潔文化成為推介XX的重要媒介，成為凝聚民心、助推發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

九、以從嚴(yán)管理為準(zhǔn)則，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)鐵軍把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的永恒課題、紀(jì)檢監(jiān)察干部的終身課題，讓初心和使命銘刻于心、內(nèi)化于魂。帶頭學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺對(duì)表對(duì)標(biāo)，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，保持對(duì)黨不摻任何雜質(zhì)，沒有任何水分的絕對(duì)忠誠(chéng)，時(shí)刻做到聽黨話、跟黨走。堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，解決群眾關(guān)心的問題、防范群眾反對(duì)的問題、糾正群眾痛恨的問題，讓人民群眾時(shí)刻感受到紀(jì)檢監(jiān)察就在身邊。加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，全面提升干部隊(duì)伍認(rèn)識(shí)時(shí)代、緊跟時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代的能力。以領(lǐng)導(dǎo)班子干事創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升整體合力，鮮明樹立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，帶動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為。把從嚴(yán)管理貫穿于隊(duì)伍建設(shè)全過程，堅(jiān)持用制度管人管事，用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，對(duì)不作為、慢作為，消極懈怠、萎靡不振，不愿負(fù)責(zé)、不敢碰硬的干部，堅(jiān)決處理、果斷調(diào)整。開展紀(jì)檢監(jiān)察干部“最美家庭”評(píng)選活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部以德為先、以德為綱，保持良好品行、爭(zhēng)當(dāng)?shù)赖驴�模。探索�?shí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部社會(huì)評(píng)議制度，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，自我凈化“社交圈”“朋友圈”“生活圈”。健全完善內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格審批權(quán)限，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的“零容忍”，對(duì)失職失責(zé)的“零遷就”，及時(shí)清理門戶，嚴(yán)防“燈下黑”，確保懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

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