脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告 一、基本情況 xx 村位于 xx 鄉(xiāng)西部，與五鄉(xiāng)（鹽亭宗海鄉(xiāng)、折弓鄉(xiāng)，西充仁和鎮(zhèn)、高院鎮(zhèn)、雙鳳鎮(zhèn)）交界，距離 xx 鄉(xiāng)場(chǎng) 6 公里，距離縣城 36 公里，下轄 11 個(gè)自治社。

　xx 村現(xiàn)有人口 376 戶(hù) 1040 余人，長(zhǎng)期在家人口 300 余人，其中 60 周歲以上人口 240 余人。該村建檔立卡貧困戶(hù) 92 戶(hù)，貧困人口 214 人（20xx 年脫貧 20 戶(hù) 46 人；20xx 年脫貧 22 戶(hù) 58人，20xx 年脫貧 22 戶(hù) 46 人，20xx 年計(jì)劃脫貧 21 戶(hù) 44 人，20xx年計(jì)劃脫貧 7 戶(hù) 20 人）。

　二、xx 村黨員基本情況 xx 村黨支部,共有黨員 38 名，預(yù)備黨員 1 名，困難黨員 6 名。

　三、xx 村主要經(jīng)濟(jì)收入情況 xx 村耕地面積 1204 畝，林地面積 300 畝，山坪塘 8 口，水域面積 20 畝；村道公路 2 公里，土地整治道路 6.5 公里。人均收入低于 2300 元，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為:種植水稻、小麥、油菜、花生等；主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)：二百余畝核桃基地（位于 4、5、6、8 社范圍）；養(yǎng)殖生豬、家雞、家鴨等（農(nóng)戶(hù)零星散養(yǎng)為主）。

　四、xx 村貧困的主要原因 一是山地較多，耕地少，而且山地基本都屬于國(guó)有林場(chǎng)的,村民不能利用；二是勞動(dòng)力少，年輕人基本外出務(wù)工，在村的很多都是老、弱、病、殘，不能形成有效的勞動(dòng)力；三是兒女不夠

　孝順老人，分家、出嫁或外出打工后對(duì)父母的生活不夠重視，使得在家的老人生活困難；四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能形成規(guī)模，主要是沒(méi)有土地和勞動(dòng)力；五是鄉(xiāng)政府發(fā)展的核桃產(chǎn)業(yè)未能在群眾當(dāng)中形成主流產(chǎn)業(yè)，主要原因是沒(méi)有或不愿資金的前期投入，不愿投入人力和物力，管理跟不上，造成核桃種植成活率不高,同時(shí)農(nóng)民擔(dān)心銷(xiāo)路不暢，因此不愿種植；六是比較貧困的農(nóng)戶(hù)等、靠、要思想嚴(yán)重，只想政府扶持，不夠勤勞,不愿付出勞力。八是重男輕女思想普遍存在,計(jì)生工作難度大。

　五、xx 村當(dāng)前中心工作 一是農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接工作，xx 村貧困人口名額為 92 戶(hù) 214 人，急需解決部分貧困戶(hù)低保兜底。二是醫(yī)保達(dá)標(biāo)率 95%，每人醫(yī)保繳費(fèi) 220 元，貧困戶(hù)免繳。三是 xx 農(nóng)業(yè)園區(qū) 80 畝柑橘栽種。四是 xx 村委辦事改建工作。五是 xx 村危房改造工作。六是天鐿公司“三紋金秋”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。七是水利工程修建工作。八是扶貧養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)的推廣工作。九是村社道路 3.6 公里新建，2.5 公里擴(kuò)建修建工作。十是貧困戶(hù)土地租金、入股分紅工作。十一是解決村集體經(jīng)濟(jì)收入。

　六、困難和不足 村黨支部黨員文化素質(zhì)水平較低，部分黨員未能沖破舊觀念束縛,大膽帶頭致富、帶領(lǐng)致富，思想覺(jué)悟不高，次化了為人民服務(wù)的意識(shí)，公平意識(shí)不夠。部分年輕且有能力的青年農(nóng)民紛紛外出務(wù)工，村中勞動(dòng)力不足，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)民的生

　活水平還很低，有的社還存在行路難、飲水難等問(wèn)題。危房改造、低保清理、業(yè)主資金支付遲緩等工作涉及部分群眾利益，經(jīng)常到村、鎮(zhèn)反映情況，影響了村委的正常辦公，干群關(guān)系受損，為今后各項(xiàng)工作的開(kāi)展埋下了隱患。

　七、存在困難和不足對(duì)策 針對(duì)存在的問(wèn)題，第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)及村黨支部成員經(jīng)過(guò)多次調(diào)查研究，認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手改善困難現(xiàn)狀: 一是加大對(duì)村民進(jìn)行扶貧政策、惠農(nóng)政策的宣傳，讓農(nóng)戶(hù)克服等、靠、要思想,使群眾明白只有勤勞才能致富。

　二是從調(diào)整本村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，盡快解決行路難、灌溉難、飲水難等突出問(wèn)題。

　三是針對(duì)因危房改造、低保清理、扶貧資金到戶(hù)、利益分紅等工作中產(chǎn)生不相信村委的后遺癥，要及時(shí)的進(jìn)行調(diào)查和補(bǔ)救，對(duì)關(guān)心群眾切身利益的工作要公平、公開(kāi)、公正的程序進(jìn)行，并大力的進(jìn)行宣傳，這樣才能使群眾恢復(fù)對(duì)村委和政府的信任。

　四是今后的農(nóng)村工作，無(wú)論大小都要把宣傳工作走在前，讓群眾對(duì)將要開(kāi)展的工作能夠有個(gè)深入的了解，對(duì)以后的工作開(kāi)展能起到事半功倍的效果。

　五是根據(jù) xx 村的具體情況，堅(jiān)持走“長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，短期致富產(chǎn)業(yè)為輔”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，促使貧困戶(hù)快速脫貧致富，同時(shí)又能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

　六是提高村委會(huì)的公信度和執(zhí)行力，村委的成員必須要有為

　民服務(wù)的思想，做到公平、公正、公開(kāi)、高效、廉潔,讓村民感覺(jué)到村委就是自己的家，自己的依靠，有什么困難或有什么需要在村委就可以解決，這樣才能把 xx 村建成一個(gè)富裕文明的和諧村。

　八、今后扶貧工作的建議和意見(jiàn): 根據(jù) xx 村地理位置和群眾民俗習(xí)慣的差別，政府或扶貧部門(mén)在今后的扶持工作中，項(xiàng)目要有針對(duì)性和多樣化，普遍化。

　一是養(yǎng)殖項(xiàng)目可進(jìn)行多品種或多物種的推廣，讓農(nóng)民可以根據(jù)自己的實(shí)際情況和能力進(jìn)行養(yǎng)殖(年輕人基本外出打工,在家的多數(shù)是老人和婦女)。

　二是今后的幫扶工作主要是以技術(shù)和政策扶持為主，以有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶(hù)為主，對(duì)貧困人口不應(yīng)發(fā)放現(xiàn)金進(jìn)行扶持，避免讓群眾等靠要思燃延，造成懶人、窮人在家不勞動(dòng)都有錢(qián)領(lǐng)的思想，對(duì)勤芳致富的農(nóng)戶(hù)是一個(gè)不良的影響。

　三是 xx 鄉(xiāng) xx 村現(xiàn)已建成“兩園一場(chǎng)”（兩園：xx 農(nóng)業(yè)園區(qū)和“三紋金秋”有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)；一場(chǎng)：xx 小家禽養(yǎng)殖場(chǎng)）產(chǎn)業(yè)布局。創(chuàng)新貧困戶(hù)利益鏈接機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)脫貧增收奠定基礎(chǔ)。

　xx 農(nóng)業(yè)園區(qū)“龍頭企業(yè)+專(zhuān)合社+貧困戶(hù)”模式。貧困戶(hù)以土地、勞務(wù)入股村級(jí)合作社，再由村合作社流轉(zhuǎn)土地給 xx 農(nóng)業(yè)公司，貧困戶(hù)每年實(shí)現(xiàn)土地租金分紅和勞務(wù)收入。

　“三紋金秋”有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)“龍頭企業(yè)+專(zhuān)合社+貧困戶(hù)”模式。貧困戶(hù)以扶貧項(xiàng)目、土地、勞務(wù)、產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金等入股村級(jí)合

　作社，完善園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。村合作社招引億德種養(yǎng)殖專(zhuān)合社入駐發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。貧困戶(hù)每年實(shí)現(xiàn)土地租金和產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金利息分紅，獲得勞務(wù)收入。

　xx 村養(yǎng)殖場(chǎng) “村兩委+合作社+龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖大戶(hù)+貧困戶(hù)”的小家禽代理托管模式。村兩委、村合作社利用項(xiàng)目資金和產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金建成xx 村養(yǎng)殖場(chǎng)，租賃給億德專(zhuān)合社經(jīng)營(yíng)管理，租金收入作為村集體經(jīng)濟(jì)收入；養(yǎng)殖大戶(hù)按龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖，統(tǒng)一供苗，統(tǒng)一銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收入；貧困戶(hù)以產(chǎn)業(yè)扶持資金折算只數(shù)入股龍頭企業(yè)，托管養(yǎng)殖，按照每只 15 元獲得分紅。

　四是對(duì)有致富意愿但無(wú)項(xiàng)目無(wú)技木或無(wú)啟動(dòng)資金的農(nóng)戶(hù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)戶(hù)的申請(qǐng)意愿并經(jīng)過(guò)調(diào)查根據(jù)各戶(hù)的實(shí)際情況進(jìn)行幫扶。如有的農(nóng)戶(hù)對(duì)養(yǎng)殖山羊、豬、土雞、土鴨有一定經(jīng)驗(yàn)和意愿的，也應(yīng)該大力進(jìn)行幫扶，不搞千篇一律。

　五是對(duì)養(yǎng)殖比較成功的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行大力的推廣和宣傳，并組織有意愿養(yǎng)殖致富的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，在本村形成一種養(yǎng)殖致富的理念，改變貧困的農(nóng)戶(hù)思維模式，養(yǎng)成人人想致富的風(fēng)氣。

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