同志們：

今年的脫貧攻堅工作，自8月底普查以后有所松懈。但普查結(jié)束并不意味我們脫貧攻堅工作就結(jié)束了，脫貧攻堅工作仍然是當前各級各部門的中心工作、政治任務。所以，縣委、縣政府決定今天召開這次視頻會，主要目的就是再動員、再部署，再加壓、再鼓勁，切實把全縣各級各部門、廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，以破釜沉舟的決心和勇氣完成最后沖刺，以優(yōu)異的成績通過國家、省成效考核。

前面，X同志通報了近期省市縣督查有關(guān)情況，同時，對如何做好今年脫貧攻堅成效考核準備工作做了安排部署，講的很全面、很系統(tǒng)，我完全同意，請大家必須按照相關(guān)要求，高度重視、精研細讀、對標落實，確保今年成效考核取得優(yōu)異成績。下面，我再強調(diào)幾點意見。

第一，要堅定必勝信念，鼓足干勁全面掀起總攻態(tài)勢

脫貧攻堅進行到今天極不容易、也極富成效�，F(xiàn)在，真正意義上處在了“決戰(zhàn)決勝、臨門一腳”的時刻。這次國省成效考核，是打贏兩場硬仗、奪取雙勝利的關(guān)鍵之戰(zhàn)，也是對五年多來脫貧攻堅的一次全面檢驗，與過去相比，這次考核標準更高、要求更嚴、范圍更廣、考綱更細。近期，省、市也相繼召開會議研究部署，特別是市委增斌書記明確強調(diào)“必須堅定信心、下定決心，確保取得優(yōu)異成績”。面對省、市的系列要求、人民群眾脫貧奔康的殷切期盼，我們必須毫不懈怠、毫不放松，堅決打好打贏最后一戰(zhàn)；
我們更有信心、有底氣，與全國全省全市同步全面建成小康社會。

這份信心和底氣來源于我們干部職工的過硬擔當。脫貧攻堅以來，全縣各級各部門、廣大干部職工堅定落實黨中央、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府決策部署，牢固樹立大局意識、自覺擔當政治責任，克難攻堅，再苦再累從無怨言，沒有一個退縮者、更沒有一個畏懼者，大家以淡忘星期天、放棄節(jié)假日的奉獻精神和沖鋒在前、不勝不休的堅強毅力，為全縣脫貧攻堅的重大勝利傾注了滿腔熱血、付出了無盡心血。這種過硬的擔當是鑄就X脫貧事業(yè)豐碑的關(guān)鍵所在，也是我們繼續(xù)贏得最后勝利的信心和底氣所在。

這份信心和底氣來源于我們前期堅實的工作基礎(chǔ)。脫貧攻堅以來，全縣上下緊緊扭住“兩不愁三保障”目標，對標達標“一低五有”“一超六有”主要指標，全面保障了農(nóng)村群眾安全住房、安全飲水、生活用電、電視通訊等基礎(chǔ)及公共配套，全面落實了醫(yī)療、教育、產(chǎn)業(yè)等各項扶貧政策，農(nóng)村面貌得到了根本性改變、人民群眾生活水平實現(xiàn)了大幅提升。這些堅實的工作基礎(chǔ)是近幾年來每次督查、驗收、考核取得較好成績的基礎(chǔ)支撐，也是我們繼續(xù)贏得最后勝利的信心和底氣所在。

這份信心和底氣來源于我們廣大群眾的信任支持。脫貧攻堅以來，廣大人民群眾充分發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的精神，堅定支持各級黨委政府工作，積極參與脫貧事業(yè)，與廣大黨員干部同心協(xié)力、攜手奔康，弘揚了“寧愿苦干、不愿苦熬”的脫貧精神，涌現(xiàn)了大批不等不靠、奮發(fā)圖強的先進事跡，充分彰顯了老區(qū)人民團結(jié)奮斗、排難創(chuàng)新的精神風貌。這些群眾基礎(chǔ)體現(xiàn)了大家對黨和政府的信任支持，也是我們繼續(xù)贏得最后勝利的信心和底氣所在。

信心和底氣固然重要，但我們決不能盲目樂觀、放松警惕，必須時刻保持極端清醒的頭腦、時刻強化居安思危的意識。前面X同志通報的問題，更令人擔憂，再一次給大家敲響了警鐘。這些問題與大考來臨之際的氛圍和要求是格格不入的，這充分說明我們個別單位和同志還沒有從過去的功勞簿中醒悟過來，認為第三方評估、國家普查中你那個地方或你那個專項成效還可以，不用再像過去那樣天天過問、天天研究，出現(xiàn)了心思浮躁、松勁懈怠的現(xiàn)象。也充分說明我們個別單位和同志還沒有清醒認識到脫貧攻堅尚未結(jié)束的現(xiàn)實情況，認為省政府批準X退出貧困縣序列，全縣就實現(xiàn)了脫貧、脫貧攻堅就圓滿結(jié)束了，出現(xiàn)了重心偏移、馬放南山的現(xiàn)象。同時還充分說明我們個別單位和同志還沒有深刻認識到此次考核的極端重要性，認為這次考核與過去一樣，甚至可能還沒有第三方評估嚴格，一定程度上抱著無所謂的態(tài)度。這些偏頗認識和錯誤想法的存在，勢必會嚴重影響全縣脫貧攻堅成色、影響國省成效考核結(jié)果，必須引起高度重視。

第二，要強化底線思維，全力以赴堅決確保萬無一失

前期，縣脫貧辦印發(fā)了有關(guān)通知，明確了具體工作，剛才X同志作了全面安排部署，這里我就不再贅述。但全縣上下必須堅持“一條底線”，那就是高質(zhì)量通過成效考核。所以，請大家務必把握好幾個關(guān)鍵問題。

一是考綱研讀絕不能有任何缺項。這次考核的考綱相比過去有很大變化，時間跨度涵蓋了今年和過去幾年，具體內(nèi)容增加了多項新的指標，抽樣對象涉及了所有貧困戶和非貧困戶、貧困村和非貧困村，同時考核結(jié)果將作為綜合評價各地脫貧攻堅成效的重要參考，其范圍之廣、內(nèi)容之多、標準之高遠超前幾次。全縣各級各部門特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要對照考綱指標、規(guī)定、內(nèi)容、要求，逐一研究分析，特別是要深入研究新增指標，做到精準精細、決不能放過任何一個可能影響考核結(jié)果的項目。縣扶貧開發(fā)局、縣脫貧辦要迅速把考綱細則印發(fā)下去，同時加強業(yè)務能力培訓，組建專班指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門研究學習，切實把考綱吃透、把準、落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際，對應考綱編制好相關(guān)方案，對路線圖再優(yōu)化、引導員再培訓，確保不出任何問題。

二是紅線指標絕不能有任何閃失。“兩不愁三保障”對應下來的“一超六有”“一低五有”，是脫貧驗收考核的決定性指標，直接關(guān)系考核結(jié)果。全縣各級各部門特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在10月28日前迅速開展一次摸底“大排查”,逐村逐戶、逐人逐項“過篩子”；
11月5日前根據(jù)排查情況，對重點村、重點戶、重點人再次摸排，堅決確保全面對標達標，決不允許出現(xiàn)顛覆性問題。要做到兩個全覆蓋：一要幫扶全覆蓋。10月28日前，所有幫扶干部必須全覆蓋到戶開展一次幫扶工作，算好收支帳、完善好幫扶手冊，駐村工作隊和村支兩委要逐戶檢查；
幫扶干部要再次學習扶貧政策，并引導群眾熟悉政策，群眾享受的政策要說得清楚。要化解群眾信訪訴求，對幫扶干部解決不了的訴求，幫扶干部必須報告給駐村工作隊，駐村工作隊要報告到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中化解；
要做好貧困群眾思想疏導和政策解釋，講清“脫貧不脫政策”，說明脫貧攻堅結(jié)束時間要按黨中央、省委市委部署來，化解貧困群眾擔憂。所有幫扶單位要組織好幫扶干部到村開展幫扶，把臺賬完善好、保存好，同時對照“一超六有”開展排查，如發(fā)現(xiàn)短板，要及時報告駐村工作隊，并一道立即整改到位。二要排查全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作隊、村支兩委，按照“一超六有”“一低五有”逐一排查一遍，鞏固脫貧攻堅成果扎實，不能有一戶有一人有問題，11月5日前全面完成。同時對重點村、重點戶、重點人再次摸排，確保不出現(xiàn)顛覆性問題。突出抓好各項指標的鞏固提升，高度重視“三類對象”監(jiān)測，對脫貧不穩(wěn)定戶要在原幫扶力量的基礎(chǔ)上，落實班子成員疊加幫扶，堅決遏制返貧風險；
對邊緣易致貧戶要盯緊盯牢，落實班子成員包干聯(lián)系，綜合運用低保等政策，堅決消除致貧風險；
對因突發(fā)重特大疾病、重大事故等造成家庭困難的臨時困難戶要完善應急預案，確保一旦出現(xiàn)問題能夠及時有效應對，堅決防止新的貧困發(fā)生。這里，我要特別強調(diào)：政策落實方面，要再梳理，教育政策、衛(wèi)生政策、殘疾人政策、低保等必須不折不扣的落實下去，決不能簡單化。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，這幾年發(fā)展的脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)成效明顯，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、駐村工作隊要再深入研究，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況全面清理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要統(tǒng)籌建立圖文并茂的檔案。易地扶貧搬遷方面，這次是單獨考核、至關(guān)重要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)改、住建等有關(guān)部門要通力合作，抓緊把所有問題整改銷號、驗收全面完成、相關(guān)信訪處置到位。同時，還有安全住房、安全飲水、農(nóng)村道路等項目的管護要跟上，項目一項一專檔要全面落實到位。

三是工作對接絕不能有任何斷檔。各扶貧專項牽頭單位現(xiàn)在就要開始準備，起草好總結(jié)材料，完善好檔案資料，梳理研究脫貧攻堅的會議資料，所有資料要真實準確，合法合規(guī)，嚴格按縣脫貧辦要求來準備好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊、村支兩委要多開、開好群眾會，收集群眾訴求積極化解。同時，要全面開展好“大走訪”活動。

四是問題清零絕不能有任何遺漏。縣扶貧開發(fā)局、縣脫貧辦要聚焦歷年歷次、各級各類脫貧攻堅成效考核、督查暗訪、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)及反饋問題，來一次全面“大梳理”，各級各部門要同步對本地本行業(yè)本部門所有問題來一次徹底“大起底”，列出清單、分類建檔，決不允許有任何遺漏。要對照整改結(jié)果逐一過細，對整改徹底的要及時評估銷號；
對整改不到位、有反彈苗頭的要“回爐重造”、迅速整改到位；
對正在整改的要加快進度，所有問題整改11月5日前完成。

第三，要狠抓工作落實，一鼓作氣奮力奪取最后勝利

全縣各級各部門務必進一步提高政治站位，堅決破除一切障礙、克服一切困難，一鼓作氣、頑強作戰(zhàn)，奮力奪取收官之戰(zhàn)的全面勝利。

一是工作要再強化。要端正工作態(tài)度，各級各部門要把做好脫貧攻堅工作作為一種價值追求、一次能力展示，堅決克服畏難厭戰(zhàn)、松勁散火的思想，切實增強主動作為的銳氣和朝氣，以更加積極的工作態(tài)度、更加飽滿的工作熱情，集中全部精力和心思，抓好抓實各項工作。要繼續(xù)傳承和弘揚特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的精神，進一步改進工作作風，帶著責任苦干實干、帶著感情拼搏進取，堅決摒棄形式主義、官僚主義，以優(yōu)良的工作作風抓執(zhí)行、抓落實。要一以貫之把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，真正讓干部職工在脫貧攻堅中得到歷練、收獲成長。縣紀委監(jiān)委、縣“五個一”協(xié)調(diào)辦、縣脫貧攻堅督導組要全方位，全面加強督查暗訪，較真碰硬倒逼工作、推動落實，全力為打好打贏收官之戰(zhàn)營造良好的工作氛圍。

二是責任要再壓實。各戰(zhàn)區(qū)指揮長要繼續(xù)履行好領(lǐng)導責任，迅速下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導指導，研究解決好實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府特別是黨政“一把手”近期要把全部精力、所有心思放在脫貧攻堅上，站位前沿、靠前指揮。各幫扶單位要繼續(xù)加強幫扶工作，充分調(diào)動各方資源和力量推進幫扶任務，主要領(lǐng)導要以身作則、率先垂范，引導本單位本行業(yè)干部職工自覺抓實各項工作。扶貧專項牽頭單位要協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村合力攻堅，切實抓好業(yè)務指導、督導落實，確保在規(guī)定時限內(nèi)全面完成所負責的目標任務。村支“兩委”及第一書記、駐村工作隊員要擔當主要責任，脫貧攻堅未結(jié)束前，第一書記、駐村工作隊員決不允許私自撤回來。農(nóng)技員要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，指導發(fā)展好村集體經(jīng)濟及農(nóng)戶增收產(chǎn)業(yè)。幫扶干部要按照原幫扶計劃不變、幫扶天數(shù)不變，迅速下沉幫扶對象家中，下深水、出實招、用真情，切實幫助解決實際困難和具體問題，引導貧困戶樹立養(yǎng)成文明健康的生活習慣。

三是政策要再落細。政策落實是脫貧攻堅最為關(guān)鍵的一環(huán)。要圍繞精準抓落實，系統(tǒng)梳理各類扶貧政策，按照“什么人能享受、該享受什么、享受了什么”分類建檔，逐戶逐人列出清單，切實打通政策落實“最后一公里”。要以兌現(xiàn)為目標，針對政策措施落實中的薄弱環(huán)節(jié)，加快完善和細化配套措施，該給的堅決給到位、該早給決不能晚給，確保扶貧政策兌現(xiàn)經(jīng)得起群眾、組織、社會的檢驗。關(guān)于政策落實問題，我這里特別強調(diào)一下低保政策，目前，全縣正在對城鄉(xiāng)低保對象開展年度復核，從目前反饋情況來看，主要存在三個方面的問題，一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障面過低，與當?shù)亟?jīng)濟狀況和群眾困難程度極不吻合；
二是低保復核認定工作進度緩慢；
三是“數(shù)字民政”辦理業(yè)務滯后，導致審批時限過長。這將會導致部分困難群眾政策落實不到位、脫貧攻堅成果難以穩(wěn)固。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，一方面要加大排查力度，用好用實用足低保政策，對家庭人均收入低于低保標準且財產(chǎn)狀況符合條件的，要整戶納入保障，杜絕保人不保戶；
在核定家庭收入時，有優(yōu)撫金、高齡津貼等特定用途的可不計算收入，并要扣減就業(yè)成本、就醫(yī)、就學、殘疾人康復治療及輔助器具配備等剛性支出；
要適當擴大保障范圍，強化“單人�！闭�策執(zhí)行，對低收入家庭的重病、重殘等特殊困難人員，參照“單人戶”全部納入低保。另一方面要聚集重點對象，筑牢脫貧攻堅兜底保障防線，對無勞動能力戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶進行重點排查，確保“不脫�！薄安宦┍！�，對已納入農(nóng)村低保，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方式實現(xiàn)家庭收入超過農(nóng)村低保標準的建檔立卡貧困戶，納入漸退期保障,待實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后再退出低保范圍。同時，要把控總體局勢，穩(wěn)步推進復核認定工作，正確認識低保專項治理與兜底保障的關(guān)系，在清退“關(guān)系�！薄叭饲楸！钡幕�礎(chǔ)上，重點治理“脫�！薄奥┍！爆F(xiàn)象，對符合條件的堅決做到應保盡保。

最后，就全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再強調(diào)幾點：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要抓住今年最后2個月的時間，認真對照梳理市縣下達目標，逐一核實，查漏補缺，務必在規(guī)定的時間高質(zhì)量完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。銀耳產(chǎn)業(yè)，重點要對照省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建標準，加緊完善提升，歸類整理充實軟件資料，立即著手考評驗收準備工作，千方百計確保星級園區(qū)創(chuàng)建成功。茶葉產(chǎn)業(yè)，重點要抓好秋植和管護工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標加緊推進，確保在10月底前完成栽植地塊整理，11月底前完成栽植任務，同步加強對已栽茶園管護工作。中藥材產(chǎn)業(yè)，重點要圍繞杜仲、枳殼、天麻、金銀花等主打品種，突出區(qū)域化、規(guī)�；�、標準化、園區(qū)化種植。核桃產(chǎn)業(yè)，重點要在品種選育和低產(chǎn)改造上下功夫，加大已建基地的管護力度。藍莓產(chǎn)業(yè)，作為東西部扶貧協(xié)作項目，既是政治任務，又是特色產(chǎn)業(yè)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真組織、抓好落實。生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，重點要加大青峪豬擴繁場、藍潤、溫氏等生豬規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，加大漁業(yè)品種培育和保護力度，指導全縣適宜發(fā)展稻漁的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好規(guī)劃和冬囤水田整治。同時要積極向上爭取，力爭把X列為全省“魚米之鄉(xiāng)”項目縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把抓特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導要親自抓、負總責；
縣級相關(guān)部門要抽調(diào)專人、組建專班，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好業(yè)務指導和技術(shù)服務，對標任務節(jié)點強力推進落實；
縣紀委監(jiān)委、目標績效中心要加大對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的督查、考核力度，對推進情況實行定期通報。

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