清華附中坍塌調(diào)查報告公布 2015 年 12 月 13 日 01:52

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　原標題：清華附中坍塌調(diào)查報告公布

　事發(fā)工地腳手架大面積倒塌。（資料圖）京華時報記者徐曉帆攝

　 京華時報訊（記者翟烜）昨天，市安監(jiān)局公布清華大學附屬中學體育館及宿舍樓工程“12·29”重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告。調(diào)查認定事故直接原因，并建議對建工集團黨委書記、董事長戴彬彬等 30 多名相關(guān)責任人給予黨紀、政紀處分或行政、刑事處罰。

　 2014 年 12 月 29 日 8 時 20 分許，在北京市海淀區(qū)清華大學附屬中學體育館及宿舍樓工程工地，作業(yè)人員在基坑內(nèi)綁扎鋼筋過程中，發(fā)生坍塌，造成 10 人死亡、4 人受傷。事故發(fā)生后，市政府成立由多部門組成的“12·29”重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查組進行調(diào)查，并委托國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心對筏板基礎(chǔ)鋼筋體系坍塌的直接原因開展技術(shù)鑒定。

　 報告指出，根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況，事發(fā)地點位于基坑 3 標段，深約 13 米、寬約 42.2 米、長約 58.3 米。底板為平板式筏板基礎(chǔ)，上下兩層雙排雙向鋼筋網(wǎng)，上層鋼筋網(wǎng)用馬凳支承。

　事發(fā)前，已完成對基坑南側(cè) 1、2 段筏板的基礎(chǔ)澆筑，及 3 段下層鋼筋的綁扎、馬凳安放和上層鋼筋的鋪設等工作；馬凳采用直徑 25mm 或 28mm 的帶肋鋼筋焊制，安放間距為 0.9至 2.1 米；馬凳橫梁與基礎(chǔ)底板上層鋼筋網(wǎng)大多數(shù)未固定；馬凳腳筋與基礎(chǔ)底板下層鋼筋網(wǎng)少數(shù)未固定；上層鋼筋網(wǎng)有多處堆放鋼筋物料。事發(fā)時，上層鋼筋整體向東側(cè)位移并坍塌。坍塌面積為 2000 余平方米。

　 調(diào)查結(jié)果認定，事故的直接原因為，未按要求堆放物料、制作和布置馬凳，馬凳與鋼筋未形成完整的結(jié)構(gòu)體系，致使基礎(chǔ)底板鋼筋整體坍塌。施工現(xiàn)場管理缺失、備案項目經(jīng)理長期不在崗、專職安全員配備不足、經(jīng)營管理混亂、項目監(jiān)理不到位是導致事故發(fā)生的間接原因。

　 最終認定的責任單位分別包括，建設單位清華大學、總包單位北京建工一建工程建設有限公司、勞務分包單位安陽誠成建設勞務有限責任公司、監(jiān)理單位北京華清技科工程管理有限公司、設計單位清華大學建筑設計研究院有限公司。

　 調(diào)查組建議對建工一建公司總經(jīng)理劉船等 16 人追究刑事責任；對建工集團黨委書記、董事長戴彬彬等 14 人給予黨紀、政紀處分。另有 4 人建議給予行政處罰。

　 對于該工程項目投標、合同訂立期間，建工一建公司涉嫌允許員工楊澤中以本企業(yè)名義承攬工程，及其他涉嫌以內(nèi)部承包經(jīng)營的形式出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包一事，由市住房城鄉(xiāng)建設主管部門另行立案調(diào)查處理。

　 針對事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)人員涉嫌收受賄賂的線索，由檢察、監(jiān)察機關(guān)依法調(diào)查處理。

　 此外，責成市規(guī)劃部門針對清華附中工程項目設計中存在的問題，對相關(guān)設計人員給予通報批評；責成海淀區(qū)政府和市住建委向市政府作出深刻檢查。

　(來源:京華時報)

　 據(jù)檢方指控，去年 6 月，被告人楊澤中以北京建工一建工程建設有限公司的名義通過招投標方式獲得清華大學附屬中學體育館及宿舍樓建筑工程，后與建工一建公司簽訂內(nèi)部經(jīng)濟責任承包合同，成為該工程實際控制人。該工程由建工一建和創(chuàng)分公司組織施工，楊澤中系商務經(jīng)理、王京立系執(zhí)行經(jīng)理、王英雄系生產(chǎn)經(jīng)理、曹曉凱系技術(shù)負責人、荊鑫系施工員。

　去年 6 月，清華大學基建規(guī)劃處委托北京華清技科工程管理有限公司擔任監(jiān)理單位，郝維民系總監(jiān)理工程師、張明偉系執(zhí)行總監(jiān)、田克軍系監(jiān)理工程師兼安全員、耿文彪系監(jiān)理工程師。

　同年 10 月，楊澤中與安陽誠成建設勞務有限責任公司法定代表人張換豐違規(guī)簽訂建設工程施工勞務分包合同，并將分包合同內(nèi)容擴大。張煥良系施工隊長、趙金海系技術(shù)員、田勇只系鋼筋工長、李雷系鋼筋班長、李成才系鋼筋組長。

　去年 12 月 28 日 17 時許至 22 時許，被告人李成才向李雷請示，并報張煥良同意后，指示塔吊信號工往基坑內(nèi)基礎(chǔ)底板上層鋼筋網(wǎng)上吊裝 21 捆鋼筋，次日 7 時許又吊裝 3 捆鋼筋，上述吊裝鋼筋未按照施工方案規(guī)定逐根散開碼放。至 8 時許，筏板基礎(chǔ)鋼筋體系失穩(wěn)整體發(fā)生坍塌，將在筏板基礎(chǔ)鋼筋體系內(nèi)作業(yè)的多名工人擠壓在上下層鋼筋網(wǎng)之間，導致 10人死亡、4 人受傷。

　去年 12 月 30 日，被告人楊澤中等 15 人被先后傳喚到案。案發(fā)后建工一建公司與死者家屬簽訂了賠償協(xié)議，并按協(xié)議約定向死者家屬支付了賠償款。

　檢方認為，被告人楊澤中、王京立、王英雄、曹曉凱等 15 人在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故，情節(jié)特別惡劣，其行為應當以重大責任事故罪追究刑事責任。

　本文來源：北京晨報 作者：黃曉宇

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