LOGO 標(biāo)志名稱 黨政建設(shè)調(diào)研報告 在此輸入你的單位名稱 20XX 年 X 月 X 日

　 強自身，只為民 — 關(guān)于加強科級班建設(shè)的調(diào)研報告

　 XX 物資科黨支部 ——XX

　強自身，只為民 — 關(guān)于加強科級班子建設(shè)的調(diào)研報告 黨的十七屆五中全會提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，強調(diào)要把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。做為一名黨支部書記是物資科學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的組織者、落實者和推動者，要切實擔(dān)負(fù)起在學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的重大責(zé)任，充分發(fā)揮表率作用。我堅持把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)、做好工作的根本途徑，作不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率。通過對單位在加強科級班子隊伍建設(shè)方面的調(diào)查與研究，了解了隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀 。

　加強科級班子與領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行能力，是提高黨委執(zhí)行力水平的關(guān)鍵因素。通過改善班子結(jié)構(gòu)、加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，達(dá)到優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的目標(biāo)，是基層黨委執(zhí)行力的重要體現(xiàn)。年初以來，我們始終把執(zhí)行力建設(shè)作為全年工作的一項重要內(nèi)容，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子的決策、運行機制，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，探索創(chuàng)新監(jiān)督考核機制，促使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍執(zhí)行力明顯提升，為各項工作的開展奠定了堅實的政治基礎(chǔ)和組織保證，有效地推動了黨委執(zhí)行力建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)場和諧快速發(fā)展。

　根據(jù)現(xiàn)狀我提出了幾點建議。

　一、強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢能力。堅持把理論學(xué)習(xí)作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的大事來抓，按照年初制定的全年學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，力求從三個方面提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實效：一是豐富學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。利用支部委員會議、支部大會、，通過集中學(xué)習(xí)、“一把手”講黨課、邀請專家作專題講座、播放專題片等方式，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。二是拓寬培訓(xùn)渠道。

　二、強化培養(yǎng)鍛煉，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部處理復(fù)雜問題能力。根據(jù)干部的自身特點和成長規(guī)律，做到“三個堅持”：一是堅持公開、公正、公平的原則，通過公開選拔、選召大學(xué)生等渠道，讓德才兼?zhèn)涞耐�志充實到領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊伍中去，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。二是堅持在一線鍛煉后備干部。讓年青的同志去基層任職鍛煉，奠定群眾基礎(chǔ)，總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，為經(jīng)濟發(fā)展儲備人才資源。三是堅持從基層選拔優(yōu)秀干部。選拔素質(zhì)優(yōu)良、實績突出、群眾公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部到機關(guān)重要的崗位任職，發(fā)揮其特長，提高工作效率。

　三、強化創(chuàng)建“和諧班子”， 提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部團結(jié)協(xié)作能力。把提高領(lǐng)導(dǎo)干部個人能力與提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體能力相結(jié)合，深入開展“和諧班子”創(chuàng)建活動。一是掌握實情。開展領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核測評工作，組成三個工作組，由黨委班子成員帶隊，深入到所（場）屬各單位、各科室，通過班子及成員述職、與干部面對面逐一交心談各部門，既了解基層黨員思想政治建設(shè)情況，又了解對科級干部建設(shè)的意見建議，既了解每名黨員的思想動態(tài)，又了解每名黨員的個性特征，既作縱向分析，又作橫向比較，為優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、發(fā)揮干部能力奠定了基礎(chǔ)。二是及時反饋�？己藴y評工作結(jié)束后，工作組向黨支部進(jìn)行匯報，進(jìn)行了交流經(jīng)驗，對一些傾向性、苗頭性比較明顯的問題進(jìn)行了剖析，對少數(shù)班子和干部進(jìn)行了批評。同時，對在班子思想政治建設(shè)方面好的典型、好的做法進(jìn)行了表揚，將考核測評結(jié)果與年終評先評優(yōu)工作進(jìn)行掛鉤。三是突出成果運用�？偨Y(jié)“和諧班子”創(chuàng)建成果，加強制度建設(shè)，為貫徹執(zhí)行民主集中制、增強班子整體合力提供了制度支撐。

　四、強化監(jiān)督機制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力。把建立領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)督查制度作為能力建設(shè)的重要保障，探索實行了“三化”措施：一是督查機構(gòu)專職化。抽調(diào) 1 名干部成立了工作督查組，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)班子完成重點工作情況、貫徹執(zhí)行民主集中制、執(zhí)行力、領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)情況和廉潔自律情況進(jìn)行督查。二是督查活動經(jīng)�；�。年初以來，督查組兩次對各項工作進(jìn)行了督查，并及時向所場黨委進(jìn)行了匯報，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足及時進(jìn)行反饋，對下一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出具體意見和建議。三是督查整改具體化。對督查組反映的班子建設(shè)中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，采取談話提醒、限期改正、完善制度、召開專題民主生活會、組織調(diào)整等措施督促整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤回訪。

　存在的問題及原因分析 能力建設(shè)既有強烈的時代特點，又是一個動態(tài)發(fā)展的過程。根據(jù)黨支部提升執(zhí)行力的工作實際，對照新形勢、新任務(wù)對能力建設(shè)提出的新要求，對照上級部門要求，我單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力提升還存在一些不足，尤其是基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在問題較為突出，具體表現(xiàn)為“四個不強”：一是自我約束的能力不強。一些干部面對知識的貧乏，缺乏危機感。一些干部靠經(jīng)驗工作，缺少理論卻又輕視學(xué)習(xí)，滿足于一般的、陳舊的知識。一些干部忙于應(yīng)酬，不肯拿出時間學(xué)習(xí)。

　有的干部精神狀態(tài)較差，作風(fēng)漂浮，喜歡做表面文章。有的干部自律意識不強，紀(jì)律松懈，放松自我要求和約束。二是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強。少數(shù)干部局限于黨務(wù)或行政管理，按照市場經(jīng)濟運行的規(guī)律辦事、駕馭市場經(jīng)濟的能力不強。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子本部門的發(fā)展定位不準(zhǔn)，缺乏整體設(shè)計，或脫離實際，或只顧眼前，發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展趨勢結(jié)合不緊，不能很好地在農(nóng)場發(fā)展大局中分析本單位、本部門的比較優(yōu)勢，及時做出正確的發(fā)展戰(zhàn)略選擇和判斷。三是開拓創(chuàng)新的能力不強。少數(shù)干部處事四平八穩(wěn)，遇事怕?lián)�風(fēng)險，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣，缺乏開拓創(chuàng)新、大膽改革的意識。一些干部簡單化、教條式地按“本本”想問題、辦事情，對新事物習(xí)慣于“三看”，看上級有沒有文件規(guī)定，看外地有沒有現(xiàn)成經(jīng)驗，看本地過去做過沒有，結(jié)合實際開拓創(chuàng)新的意識不夠強。一些干部自我滿足意識比較濃，習(xí)慣于自己跟自己比，跟過去比，而不主動與先進(jìn)單位、先進(jìn)典型比，滿足于“過得去”。四是處理復(fù)雜問題的能力不強。有的領(lǐng)導(dǎo)干部面對群體性和突發(fā)性事件，不善于做細(xì)致的思想政治工作，不能沉著冷靜、依法果斷應(yīng)對，或是信息不靈、貽誤時機，或是優(yōu)柔寡斷、處事不力，在一定程度上激化了矛盾。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在處理復(fù)雜矛盾時，主觀愿望是憑一股熱情為群眾服務(wù)，但對政策把握不準(zhǔn)，對情況調(diào)研不明，工作方法上缺乏針對性和靈活性，實際效果不佳，特別是在拆遷、征地、信訪穩(wěn)定等急難險重問題的處理上顯得力不從心。

　影響領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力提升的原因：一是干部隊伍結(jié)構(gòu)缺乏合理性。在主要管理崗位上，年齡偏大的干部占比例較大，且學(xué)歷較低，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力有一定的影響。如：不熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟知識對領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力有影響，年齡較大對開拓創(chuàng)新能力有影響，學(xué)歷較低對分析問題、把握規(guī)律的能力有影響。二是干部教育培訓(xùn)缺乏有效性。干部的資歷、學(xué)歷、經(jīng)歷差異，決定了干部教育培訓(xùn)的方式和途徑應(yīng)有所不同。但過去對不同層次、不同類別的干部，在培訓(xùn)方法和目標(biāo)上，沒有體現(xiàn)教育培訓(xùn)規(guī)律。雖然近年來采取了多種方式進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，但還不能完全滿足領(lǐng)導(dǎo)干部的需要，一些年輕干部沒有外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機會，制約了其自身各方面素質(zhì)的提高和發(fā)展。同時干部供需結(jié)合、訓(xùn)用結(jié)合的機制還不夠完善，實效性還不強。三是干部能力評價缺乏科學(xué)性。常規(guī)的評價干部主要體現(xiàn)在德、能、勤、績、廉五個方面，其中包含了“能”，但實際操作

　中，“能”純粹是一個模糊概念，并沒有給“能”的含義有一個明確的界定，更不要說“能”的構(gòu)成因素了。評價時，也是根據(jù)印象取一個值而已。這樣的能力評價很難做到真實、可信，對干部的激勵與鞭策作用也很難發(fā)揮。

　對策和建議 提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力，是一項重大而長期的系統(tǒng)工程。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合我單位實際，可以從以下幾方面加以提高。

　 一、加強隊伍建設(shè)，在提高促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力上下功夫。首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高我單位領(lǐng)導(dǎo)干部的實際工作能力和業(yè)務(wù)水平。其次是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐倡廉活動，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育和監(jiān)督管理，建立一支廉潔、勤政、務(wù)實、高效的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

　 二、完善制度建設(shè)。要按照注重實效、著眼長遠(yuǎn)的要求，進(jìn)一步建立完善效能建設(shè)工作制度，切實提高制度的針對性和可操作性，以責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確服務(wù)要求，以績效考核制來強化監(jiān)督，以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

　 用制度來體現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)，用制度來克服信息不暢、職責(zé)不清、業(yè)務(wù)推諉等影響執(zhí)行力的因素。2011 年，將重點落實民主生活會制度、黨建目標(biāo)責(zé)任制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法、黨員“三會一課”制度、黨員隊伍建設(shè)，五型班子建設(shè)，真正形成以制度管人，靠制度管事的格局。

　 三、抓好黨建，在提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力上下功夫。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，首先應(yīng)提高貫徹政策的理解力，做到“三強”，即政治意識強、組織觀念強和統(tǒng)籌觀念強。政治意識強，就是對政治問題敏感，頭腦清醒，大事不糊涂，決不能在原則問題上出現(xiàn)偏差。組織觀念強，就是下級組織服從上級組織，領(lǐng)導(dǎo)干部能否履行好自己的職責(zé)，關(guān)鍵在于能否與上級黨組織保持一致，決不能搞實用主義，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行上級黨組織的指示、決定，確保政令暢通，令行禁止。統(tǒng)籌觀念強，就是既要正確把握好上級的意圖，更要維護(hù)好群眾的利益，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)有機的統(tǒng)一起來。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)時刻把黨建工作放在心上，抓在手上，強化管黨意識，切實增強抓黨建的能力，應(yīng)抓好班子帶好隊伍，帶頭搞好團結(jié)，

　注重發(fā)揚民主，不斷增強班子成員的事業(yè)心和責(zé)任感，打造團結(jié)高效的干部隊伍。毫不放松地抓好黨員教育，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，建設(shè)一支政治素質(zhì)高、作用發(fā)揮好的黨員隊伍。同時，要加強對后備干部的教育培養(yǎng)，注重從回鄉(xiāng)青年、復(fù)退軍人、人員中發(fā)現(xiàn)人才。

　 四、注重團隊建設(shè)，在建設(shè)團結(jié)和諧上下功夫。首先是進(jìn)一步增強廣大干部職工的事業(yè)心責(zé)任感和集體榮譽觀念。增強責(zé)任心就是要端正工作態(tài)度，熱心、用心、盡心對待工作，積極主動地想辦法、出主意、拿措施、抓落實，執(zhí)行力就會隨之增強。加強學(xué)習(xí)是增強責(zé)任心的最有效措施。通過采取多種形式的學(xué)習(xí)教育和組織開展群眾性有意義的文體活動，不斷培育團隊精神，形成團隊文化，使團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。領(lǐng)導(dǎo)及干部之間要多溝通，多交心，多理解，多看別人的長處，多為其他同志補臺，多做拾遺補缺的工作，形成一個團結(jié)協(xié)調(diào)、戰(zhàn)斗有力的統(tǒng)一整體，從而推進(jìn)效能建設(shè)的快速、健康的領(lǐng)導(dǎo)團隊。

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