基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理工作存問題及對策建議思考
發(fā)布時間:2020-10-04 來源: 不忘初心 點擊:
基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理工作存在的
問題及對策建議思考
檔案管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的基礎性工作,該項工作的有效落實對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府順利開展其他各項工作具有深層次的意義,本文試圖通過探究基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)該項工作中存在的問題從而提出相應的對策,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府順利開展各項工作奠定堅實的基礎。
檔案是各機關單位開展工作的真實反映,同時也是領導決策的重要依據,因此,妥善做好檔案管理工作是基層政府順利開展其他各項工作的基礎。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對該項工作給予充分的重視,堅持以與時俱進的目光審視當前檔案管理工作的思路與模式,積極探索新方法、新舉措,不斷提升該項工作的效率,為基層政府各項工作全面發(fā)展提供有力的支持。
一、基層政府檔案管理工作的現狀
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一方面基層政府工作人員流動性較強,另一方面檔案管理工作本身專業(yè)性強、細枝末節(jié)較多,因此基層檔案管理工作的質量難以從根本上得以提升。許多進入基層工作的年輕人鮮有扎根基層的決心和勇氣,多數是為了獲得基層工作經驗,加之該項工作相對枯燥,而又對專業(yè)能力要求較高,人員更替之后,新接手的工作人員缺乏相應的工作經驗,需要從頭做起,而工作穩(wěn)定性較強的人員往往年齡偏大,工作熱情和工作能力普遍較低,隊伍的不穩(wěn)定性決定了基層檔案工作難有實質性的提升。
(二)檔案信息多有丟失
基層檔案管理有兩個突出特點,一是文本類檔案所占比例較大,音像、影像類檔案比重偏低,重文本輕實物的檔案管理思想,導致檔案信息不夠完整,可參考性較差;二是紅頭文件及上級指示、批復等文件較為齊全,而涉及經濟建設、開發(fā)規(guī)劃、農業(yè)推廣等檔案信息比較分散,未做統一歸檔,伴隨著工作人員的流動和更替,這些重要信息往往隨之丟失,給日后工作的開展增加了被動性。
(三)檔案管理設施較為落后
基層政府運營資金不足,加之上級政府部門對檔案管理
工作不夠重視,導致基層檔案管理設施相對落后,多數基層政府并未建立專門的檔案室,檔案分散放置于各辦公室。當前的檔案管理方式一來影響檔案的查找、利用效率,二來極易出現檔案安全隱患,這種安全隱患不僅包括災害事故造成的檔案滅失,也包括管理不善造成的檔案信息丟失,不利于基層政府工作的開展。
二、做好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的策略
(一)要著重建立一支高素質的檔案管理隊伍
基層政府對檔案管理工作的認識存在一定的誤區(qū),部分人認為該項工作的專業(yè)性不強,忽視了對專業(yè)技能的學習,導致該工作的質量無法得到提升。因此,基層政府在選拔公職人員時,要注重選拔一些檔案管理專業(yè)的專門人才,為提升檔案管理工作成效打下基礎。上文闡述了基層政府工作人員的流動性較強,為避免專業(yè)人員流失后沒有相應的人員作補給,因此在日常工作中,要重視對基層政府工作人員檔案管理方面專業(yè)知識的培訓,使人人都懂檔案管理知識,人人都能勝任檔案管理崗位,這樣才不至于因人員流動形成專業(yè)人才的斷層導致該項工作無法正常開展。
(二)重視音像、影像等實物類檔案和有關經濟建設、開發(fā)規(guī)劃、農技推廣資料的收集和歸檔
音像、影像等實物類檔案具有直觀性和客觀性,能夠有效彌補文本檔案信息文字描述上的誤差。改變以往檔案管理工作中重文本輕實物的理念,將文本檔案和音像、影像等實物類檔案有機結合起來,更有利于反映客觀真實的情況,更有利于提升檔案的價值。另外,要重視對經濟建設、開發(fā)規(guī)劃、農技推廣資料的收集和歸檔,統一管理、統一存放,避免因人員流動造成重要信息的缺失。
(三)要建立健全檔案管理制度,提升工作的規(guī)范性
文本類檔案,音像、影像等實物類檔案,以及經濟建設、開發(fā)規(guī)劃、農技推廣等檔案一旦越來越齊全,檔案管理工作就面臨著更加規(guī)范化的問題,因此要加快推進檔案管理方面的制度建設,完善檔案分類保管機制,專人負責機制、交接借閱機制等,保證檔案管理工作規(guī)范有序開展,嚴格執(zhí)行《文件材料歸檔范圍與保管期限表》的相關要求,將文件、材料歸檔范圍以及存檔時間的要求堅決落到實處。
(四)要著力改善基層檔案管理環(huán)境,防止檔案信息滅失
上級領導部門要對基層政府檔案管理工作給予高度重視,增加該項工作的專門預算資金撥付;要加快推進檔案室的建設,實現檔案統一管理、專人管理、信息化管理,以提
升檔案檢索及利用效率;建立健全檔案管理人員培訓機制和考核機制;將檔案室的巡查工作常態(tài)化開展,保證檔案室環(huán)境的安全性,避免因災害事故或環(huán)境問題導致的檔案滅失、損毀。
綜上所述,做好基層政府檔案管理工作,要著力于建設一支專業(yè)技能過硬的穩(wěn)定隊伍,同時加大各類信息的收集歸檔力度,還要建立健全檔案管理制度,進一步改善檔案管理環(huán)境,只有從四個方面同時發(fā)力,做到統籌兼顧,才能真正地把該項工作落到實處,才能全面提升基層政府的工作效率,才能促進基層政府全面發(fā)展。
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