信訪工作領(lǐng)導(dǎo)講話 稿 范文 二 篇 篇 一 縣位于 省 部，是具有 年開放歷史的國家一類 口岸。近年來，我們?cè)谌�力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注重抓好信訪這個(gè)“天字號(hào)”工程，創(chuàng)新實(shí)行以“三辦制、一疏理、四碰頭、八聯(lián)單”為核心內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，信訪工作實(shí)現(xiàn)了“一年摘黃牌”和 市目標(biāo)管理考核“三連冠”，營造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力連續(xù) 年步入全省 10 強(qiáng)提供了有力保障。

　一、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度 近年來，隨著我縣改革的深化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，利益調(diào)整帶來的矛盾也相伴而生，重復(fù)訪、群體訪、異常訪現(xiàn)象較為突出。因工作不力， 年， 被 市委、市政府亮“黃牌”，納入了信訪工作重點(diǎn)管理對(duì)象。面對(duì)這一窘境，縣委、縣政府充分認(rèn)識(shí)到，信訪工作做不好，勢必造成社會(huì)的不穩(wěn)定，直接影響改革和發(fā)展大局�；�于這一認(rèn)識(shí)，縣委、政府一班人認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪條例》、《_省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期接待來訪工作暫行規(guī)定》等中央、省市有關(guān)信訪文件，吃透了上情；同時(shí)，深入信訪一線了解情況、走訪調(diào)研，摸準(zhǔn)了下情。在把握基本規(guī)律、審視工作實(shí)情的基礎(chǔ)上，我們決定先從領(lǐng)導(dǎo)抓起，在領(lǐng)導(dǎo)接待日制度上切入，采取領(lǐng)導(dǎo)排班方式，陸續(xù)實(shí)行了半月接訪、每周接訪及定期約訪等制度。但隨著工作開展，我們發(fā)現(xiàn)，由于機(jī)械性排班，群眾反映的問題涉及面廣，需要參

　與協(xié)調(diào)的部門多，僅由領(lǐng)導(dǎo)參與接待過于牽強(qiáng)，經(jīng)常出現(xiàn)上訪群眾反映的問題并非接訪領(lǐng)導(dǎo)所分管的工作范圍，難以拍板決策，導(dǎo)致群眾有意見，領(lǐng)導(dǎo)不滿意，信訪干部受擠壓，造成了群眾重復(fù)訪不斷加劇，工作效果不很理想。為此， 年初，我們經(jīng)過充分調(diào)研、反復(fù)論證，按照“創(chuàng)新工作方式，重在解決問題”的原則，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度進(jìn)行改進(jìn)和規(guī)范，探索實(shí)行了“三辦制、一疏理、四碰頭、八聯(lián)單”的方法。由于招法對(duì)路、有訪必結(jié)，取得了立竿見影的成效。自制度創(chuàng)新以來，重訪和越級(jí)訪年以 %以上的速度下降，信訪問題一次性辦結(jié)率達(dá)到 %，信訪工作的被動(dòng)局面得到了迅速扭轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。

　二、抓住關(guān)鍵點(diǎn)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)接待日制度操作程序 好的制度要實(shí)行到位，須有好的操作步驟和程序。實(shí)踐中，我們緊緊抓住“訪前接辦、訪中聯(lián)辦、訪后督辦”三個(gè)關(guān)鍵，規(guī)范程序，科學(xué)運(yùn)作，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，把創(chuàng)新后的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度落到了實(shí)處。

�。ㄒ唬┳ピL前接辦，認(rèn)真梳理信訪問題 信訪問題錯(cuò)綜復(fù)雜，如果盲目接訪，勢必影響處理效果。根據(jù)信訪工作特點(diǎn)，我們堅(jiān)持“方便信訪人”、“誰主管、誰接訪”的原則，讓信訪部門把好“第一關(guān)口”，每周一至周四接訪，疏理問題，分類后向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門呈報(bào)，然后每周五由領(lǐng)導(dǎo)接待，對(duì)信訪問題進(jìn)行集中處理。在問題疏理過程中，凡是信訪部門能處理的，或交辦、或轉(zhuǎn)辦；凡是疑難重大的，由主要領(lǐng)導(dǎo)接訪；其他較為

　復(fù)雜的，由分管領(lǐng)導(dǎo)接訪。在此基礎(chǔ)上，對(duì)需領(lǐng)導(dǎo)接訪的問題，確定接訪領(lǐng)導(dǎo)和單位，下發(fā)“四卡”，即：為信訪人開具領(lǐng)導(dǎo)接待日通知卡，為責(zé)任單位開具接待日通知卡，為相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)開具信訪領(lǐng)導(dǎo)接待日呈報(bào)卡，信訪部門保留存根，從而明確了領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、信訪部門和信訪人之間的責(zé)任，對(duì)號(hào)入座。在疏理接訪問題中我們發(fā)現(xiàn)，近年我縣部分群眾因大病而致貧，向領(lǐng)導(dǎo)反映后，得到了縣委、縣政府的高度重視，組織開展了“大病救助”捐款活動(dòng)，目前已使 多貧困大病群眾得到救助，消除了社會(huì)不穩(wěn)定因素。近 年來，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待上訪群眾 人次，采取“一疏理”方式共向領(lǐng)導(dǎo)提供合理化建議 條，實(shí)現(xiàn)了信訪工作由單純被動(dòng)接訪向超前息訪、治訪的轉(zhuǎn)變。

　（二）是抓訪中聯(lián)辦，集中“四方”現(xiàn)場辦公 信訪工作的最大癥結(jié)是群眾“訪而不決”，主要的一條原因在于，為群眾解決問題的領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任人很難集中碰頭，盲目接訪，答復(fù)口徑不一，問題難決策。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我們實(shí)行了“四方”碰頭、聯(lián)合辦公，即：在下發(fā)“四卡”后，縣信訪部門根據(jù)信訪人反映的問題，提前與分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門溝通，拿出初步處理意見；在此基礎(chǔ)上，向信訪人發(fā)出約訪通知，與縣領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和信訪干部碰頭，實(shí)現(xiàn)了“四方”現(xiàn)場辦公。由于聯(lián)合接訪發(fā)揮了綜合效應(yīng)，有備而戰(zhàn)，使信訪問題當(dāng)場拍板，一錘定音，讓信訪人滿意而歸。截止目前，我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)接待日中已現(xiàn)場辦公處理養(yǎng)路段退休職工拖欠工資、縣 破產(chǎn)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)等信訪問題 件

　（次），結(jié)案率達(dá)到了 %，有力支持了改革和發(fā)展。

�。ㄈ�）抓訪后督辦，跟蹤問效落實(shí)到位 為防止信訪問題只解決在口頭上，做成“夾生飯”，我們將領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，強(qiáng)化事后督辦，按時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)加以跟蹤落實(shí)，真正讓問題“四腳落地”。督辦工作中，縣委授權(quán)信訪部門，采用了“八單”督辦制進(jìn)行落實(shí)。即：在領(lǐng)導(dǎo)接訪決策后，由信訪部門填報(bào)“八單”，分別送達(dá)縣委書記、主管副書記、縣政府縣長、主管副縣長、紀(jì)檢委書記、組織部長及責(zé)任單位（信訪部門留存根）。責(zé)任單位按時(shí)限結(jié)案后，向上述領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)處理結(jié)果，并將“八單”撤回信訪部門，存檔銷案；對(duì)難度較大，不能按期消案的單位，縣委對(duì)其進(jìn)行通報(bào)，并向信訪人說明情況，承諾辦結(jié)時(shí)間，最大限度地維護(hù)信訪人的權(quán)益。通過“八單”督辦，使主要領(lǐng)導(dǎo)掌握了辦結(jié)情況，基層單位增強(qiáng)了信訪工作責(zé)任意識(shí)，信訪人的訴求得到了有效解決，達(dá)到了“三方滿意”的效果。去年以來，我們就 拖欠職工喪葬費(fèi)及撫恤金、_住宅樓居民物業(yè)管理、 公司房屋拆遷補(bǔ)償安置等問題，下達(dá)“八單” 份，督辦信訪案件 件（次），全部結(jié)案落實(shí)，促進(jìn)了“人本”理念的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧。

　三、把握落腳點(diǎn)，完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度保障機(jī)制 構(gòu)建、完善配套的保障機(jī)制，是確保領(lǐng)導(dǎo)接待日制度充分發(fā)揮效能的前提。實(shí)踐中，我們以領(lǐng)導(dǎo)接待日制度高效穩(wěn)妥落實(shí)為落腳點(diǎn)，建立“三種機(jī)制”，確保了工作的實(shí)效。

�。ㄒ唬┙�立領(lǐng)導(dǎo)帶頭機(jī)制 領(lǐng)導(dǎo)接待日制度實(shí)行的好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)帶了頭，制度就可行。為了加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的激勵(lì)和約束，縣委、縣政府出臺(tái)了《 縣領(lǐng)導(dǎo)接待日制度實(shí)施方案》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪責(zé)任進(jìn)行了明確，要求領(lǐng)導(dǎo)“五帶頭”，即帶頭執(zhí)行制度、帶頭了解情況、帶頭出面協(xié)調(diào)、帶頭集中辦公、帶頭過問督辦，構(gòu)建了一把手親自抓、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全力抓、部門領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作格局。201 年， 縣實(shí)施教育制度改革，一次性清退 多名代課和合同制教師，其中有 多人集體上訪�？h委書記 帶頭執(zhí)行接待日制度，與教師面對(duì)面對(duì)話，動(dòng)之以情，曉之以量，做耐心細(xì)致的思想工作，并根據(jù)廣大教師的意愿，按相關(guān)政策給予妥善處理，使教師息訴罷訪，避免了事態(tài)擴(kuò)大，減輕了社會(huì)震蕩。

　年多來，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪 件（次），辦結(jié)率達(dá)到了 %。

�。ǘ�）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制 在領(lǐng)導(dǎo)接待日制度實(shí)行過程中，為了避免出現(xiàn)縣鎮(zhèn)間上動(dòng)下不動(dòng)、部門間你動(dòng)我不動(dòng)的現(xiàn)象，我們建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，先后出臺(tái)了《重大信訪疑難問題聯(lián)席會(huì)議制度》和《集中處理信訪突出問題及群體性事件工作實(shí)施方案》，并采取試點(diǎn)方式，把領(lǐng)導(dǎo)接待日制度逐步向縣直單位部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開。同時(shí)，我們還落實(shí)了“三互動(dòng)機(jī)制”，即：縣委、人大、政府互動(dòng)，縣信訪辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門互動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直與基層互動(dòng)，保證了部門間信訪工作的步調(diào)協(xié)調(diào)。針對(duì)“一免兩補(bǔ)”政策實(shí)施后，農(nóng)村土地糾紛成為信

　訪熱點(diǎn)的實(shí)際，縣政府專門成立了農(nóng)村土地縣、鎮(zhèn)兩級(jí)仲裁委員會(huì)，信訪及相關(guān)部門聯(lián)合辦公，及時(shí)接待土地方面的信訪問題 件（次）， %以上得到了妥善解決，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。

�。ㄈ�）建立責(zé)任追究機(jī)制 為確保制度的有效落實(shí)，縣委動(dòng)真格、用實(shí)招，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制，制定出臺(tái)了《信訪工作通報(bào)制度》、《關(guān)于信訪工作責(zé)任追究的暫行辦法》，對(duì)不按時(shí)限參與集中辦公、及時(shí)落實(shí)處理意見，或處理問題措施不力，推諉、敷衍造成不良后果的責(zé)任單位和責(zé)任人，在全縣進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，把領(lǐng)導(dǎo)接待日落實(shí)情況納入單位和個(gè)人的目標(biāo)考核，年終實(shí)行“一票否決”，作為部門評(píng)優(yōu)、個(gè)人提職的重要考評(píng)依據(jù)。

　年來，共有 個(gè)單位部門因工作不力被取消評(píng)優(yōu)資格，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度的權(quán)威和實(shí)效。

　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，雖然我們?cè)诠ぷ髦羞M(jìn)行了一些探索，取得了些許成績，但與兄弟縣市和新形勢下信訪工作的要求比，仍有較大差距。我們將乘這次會(huì)議的東風(fēng)，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院新修訂的《信訪條例》，繼續(xù)務(wù)實(shí)創(chuàng)新、實(shí)干爭先，有力地服務(wù)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，爭當(dāng)全市乃至全省信訪工作的排頭兵。

　篇 二 信訪是體察民情民心，觀察社情民意的窗口，也是廣納賢言為民遂愿，做好群眾工作的重要渠道，是實(shí)現(xiàn)人民民主權(quán)利，推

　動(dòng)社會(huì)主義民主進(jìn)程的重要途徑，也是加強(qiáng)黨和人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶。近年來， 縣人大常委會(huì)緊緊圍繞縣委的中心任務(wù)，堅(jiān)持抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的原則，將人大信訪工作與常委會(huì)的監(jiān)督工作緊密結(jié)合起來，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、評(píng)議、專題調(diào)查等手段，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，化解各類矛盾，密切了黨群關(guān)系，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，有力地促進(jìn)了全縣三個(gè)文明建設(shè)的健康發(fā)展。

　一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《信訪條例》，大力推進(jìn)信訪工作的法制化 重新修訂《信訪條例》，是信訪工作進(jìn)一步走上法制化、規(guī)范化軌道的重要標(biāo)志，不僅為信訪工作改革、發(fā)展、創(chuàng)新提供了保障，而且對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。我們?cè)谌�面、�?zhǔn)確地把握新條例的基本精神和主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的信訪工作，狠抓新條例的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)工作。針對(duì)人大信訪工作需要“一府兩院”的支持與配合，《信訪條例》已經(jīng)對(duì)強(qiáng)化信訪工作責(zé)任做了規(guī)定的現(xiàn)狀，今年 月份，縣人大常委會(huì)與普法辦、信訪局加大了對(duì)《信訪條例》學(xué)習(xí)宣傳力度，并與縣委聯(lián)系在縣委黨校舉辦培訓(xùn)班 期，培訓(xùn) 領(lǐng)導(dǎo)干部。

　月份又對(duì)縣人民政府貫徹《信訪條例》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，積極督促“一府兩院”各部門嚴(yán)格按照《信訪條例》的規(guī)定辦事，維護(hù)法規(guī)的公信力和威嚴(yán)，保證條例在我縣貫徹實(shí)施。

　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，認(rèn)真落實(shí) 5 句話 20 字原則和四個(gè)百分之百的目標(biāo) 目前人大信訪逐年增多，工作量年年加大�？h人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常教育機(jī)關(guān)全體工作人員：人大信訪上聯(lián)國家大政方針，下系群眾的實(shí)際困難，地位特殊，作用巨大。群眾來人大上訪增多，這是對(duì)人大的信任，更是對(duì)人大的期待，我們必須履行好自身的職責(zé)，都要樹立以人為本的思想，心系百姓，切實(shí)做好信訪工作，認(rèn)真落實(shí)“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查”這 5 句話 20 字原則和“所有來信來訪，件件進(jìn)行登記，件件記錄在案，隨時(shí)可查，達(dá)到 ；所有來信來訪都要有人折閱，有人接訪，進(jìn)行分析歸類，達(dá)到 ；所有來信來訪都要交辦，都要把辦理責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人，達(dá)到 ；所有來信來訪件件都有回音，達(dá)到 。”的四個(gè)百分之百目標(biāo)，決不辜負(fù)人民群眾對(duì)人大工作的期望。為此，我們從基礎(chǔ)工作抓起，落實(shí)了多項(xiàng)措施。

�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 十 屆人大以來，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)非常重視群眾來信來訪工作，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目前由一名黨組副書記任組長，法制委負(fù)責(zé)具體工作，現(xiàn)有一名專職干部負(fù)責(zé)日常信訪工作，遇有重要問題，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自接待、交辦，法制委與“一府兩院”有關(guān)部門共同研究解決。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和黨組成員分工負(fù)責(zé)信訪工作，建立了班子成員信訪接待制度，制定了信訪接待日，做到每年至少專題聽取一次機(jī)關(guān)信訪工作匯報(bào)，分析信訪案件。我們每年年底

　對(duì)當(dāng)年的來信來訪根據(jù)不同行業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行一次綜合分析，對(duì)每一次上訪都做出盡可能詳盡的分析，對(duì)于突出問題列入第二年的工作要點(diǎn)中。

�。ǘ�）機(jī)構(gòu)到位 今年年初，縣人大常委會(huì)在法制委下增設(shè)了信訪辦公室，由一名工作人員專門負(fù)責(zé)信訪工作，并與縣人事局聯(lián)系落實(shí)了信訪工作人員的崗位津貼。近年來，我縣人大常委會(huì)堅(jiān)持把信訪工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)重要工作來抓，不斷加大工作力度，根據(jù)國務(wù)院的《信訪條例》，結(jié)合人大信訪工作實(shí)際，及時(shí)制定了《 縣人大常委會(huì)信訪工作辦法》和《 縣人大法制委處理群眾信訪辦法》，理順人大信訪與“一府兩院”所屬部門的關(guān)系，對(duì)法制委受理群眾信訪的范圍，具體操作程序都做了明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作�？h人大常委會(huì)及主任會(huì)議把信訪工作提上重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，定期研究信訪工作，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，推進(jìn)“5 句話 20 字”的人大信訪工作新模式的建立，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)百分之百”的工作目標(biāo)。

�。ㄈ�）暢通信訪渠道 今年以來，縣人大常委會(huì)共收到來信來訪 ，全部進(jìn)行了登記、處理，其中已解決完畢的有 ， 批轉(zhuǎn)到“一府兩院”所屬部門解決，也都做好了群眾的思想工作。其中常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自接待、交辦的 。來信來訪群眾滿意率達(dá)到 以上，基本做到了四個(gè)百分之百。

　通過群眾信訪渠道及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取個(gè)案審查的辦法，對(duì)

　經(jīng)法院判決的案件進(jìn)行審查。我們對(duì)法院 201 年以來已判決生效的部分案件進(jìn)行審查，在抽查的 中發(fā)現(xiàn)有問題的有 ，特別是我縣 案中，由于 ，把 ，諸如此類的問題，我們通過審查發(fā)現(xiàn)后責(zé)成縣人民法院進(jìn)行重新審理糾正。我們始終同兩院保持經(jīng)常性的工作聯(lián)系，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決的問題，采取把有關(guān)司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員請(qǐng)過來或我們走出去現(xiàn)場辦公，共同聽取群眾意見，一起協(xié)商處理的辦法，然后責(zé)成有關(guān)司法單位具體辦理，使問題得到了及時(shí)公正的處理。

�。ㄋ模┱J(rèn)真辦理自治區(qū)、地區(qū)人大信訪催辦函 在處理這些難度較大的信件時(shí)，縣人大依靠黨組的力量，及時(shí)將上級(jí)的催辦函落到了實(shí)處，登記、處理、落實(shí)均做到了百分之百。將自治區(qū)人大代表古麗尼沙斯拉木職稱、加依提勒克鄉(xiāng)土地糾紛等 問題進(jìn)行了妥善解決。

　今年年初，群眾上訪反映農(nóng)村自來水水表的問題較多，常委會(huì)經(jīng)過綜合分析，發(fā)現(xiàn)問題主要集中在 鄉(xiāng)和 兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。立即組織有關(guān)人員對(duì)這一問題進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的劣質(zhì)水表要求縣農(nóng)村自來水總站立即停止安裝，落實(shí)政府統(tǒng)一采購水表制度，并將查處的有關(guān)問題轉(zhuǎn)交到縣監(jiān)察局處理。

　今年 月份，根據(jù)自治區(qū)人大代表 和 反映尿素倒賣現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，縣人大對(duì)此事進(jìn)行了專題調(diào)查，后又根據(jù)地區(qū)人大的要求進(jìn)行了多次檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的 噸去向不明的 移交到縣檢察院進(jìn)行調(diào)查。此外還對(duì)農(nóng)民上訪強(qiáng)烈的 排污池污染耕地、居民問題、

　虛假銷售有獎(jiǎng)違法活動(dòng)等情況及時(shí)進(jìn)行了處理，切實(shí)保護(hù)了廣大群眾的根本利益。

�。ㄎ澹﹫�(jiān)持熱情接待，細(xì)致調(diào)查，不斷提高信訪工作水平 縣人大常委會(huì)全體工作人員堅(jiān)持以飽滿的熱情對(duì)待上訪人員，及時(shí)告知有關(guān)情況，專職人員堅(jiān)持以負(fù)責(zé)的態(tài)度接待好、處理好每一件信訪，決不讓信訪者失望。經(jīng)過多年的探索，我們?cè)趯?shí)踐中逐步形成了信訪工作程序。群眾來信，由信訪工作人員及時(shí)拆封， 認(rèn)真閱讀，詳細(xì)進(jìn)行登記、編號(hào)，摘其要點(diǎn)，該送領(lǐng)導(dǎo)批閱的送領(lǐng)導(dǎo)批閱，該轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理的轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理；對(duì)直接寄給領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的來信，信訪工作人員登記后再交領(lǐng)導(dǎo)自己拆閱，按程序辦理。群眾來訪，堅(jiān)持熱情接待，笑臉相迎，耐心傾聽陳述，認(rèn)真詢問，詳細(xì)記錄，填好來訪登記表。在具體工作中，對(duì)情況明了又合法、合理的信訪，做到立即處理、一步到位，有效地減少重復(fù)上訪和越級(jí)上訪；對(duì)矛盾復(fù)雜、情況不明而期望值又較高的來訪，首先熱情接待，讓他們充分發(fā)表自己的意見，同時(shí)宣傳國家的有關(guān)法律、法規(guī)、政策，再耐心做好說服解釋工作，對(duì)不屬人大及其常委會(huì)受理范圍內(nèi)的問題，指明具體受理單位，盡可能減少來訪人的無效上訪。

　三、依靠多種監(jiān)督手段，促進(jìn)信訪案件的落實(shí) 由于人大信訪機(jī)構(gòu)不直接處理問題，大量的信訪件是通過轉(zhuǎn)辦、督辦的方式交到“一府兩院”及其有關(guān)部門處理。因此，要保

　證“四個(gè)百分之百”的工作目標(biāo)落到實(shí)處，需要“一府兩院”及其有關(guān)部門的支持配合，形成合力。近年來，到人大信訪的數(shù)量大幅上升，但部分單位對(duì)人大批轉(zhuǎn)督辦的信訪信件辦理力度不夠，推諉塞責(zé)的現(xiàn)象在一定程度上存在。為此，縣人大常委會(huì)綜合運(yùn)用“三查”、評(píng)議等手段，促進(jìn)有關(guān)單位、部門對(duì)人大信訪案件的落實(shí)。

　（一）與執(zhí)法檢查工作相結(jié)合 201 年底，我們通過分析發(fā)現(xiàn)，近兩年農(nóng)民對(duì)水費(fèi)、土地糾紛和草原糾紛的信訪明顯上升。因此，今年我們專門對(duì)《水法》、《農(nóng)村土地承包法》、《草原法》執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真的檢查，通過對(duì)法律實(shí)施情況的檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中出現(xiàn)的偏差，從而更好地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

�。ǘ�）與專題審議、視察工作相結(jié)合 在 201 年分析上訪信件時(shí)發(fā)現(xiàn)，主要集中在亂收費(fèi)等問題上。為此縣人大常委會(huì)一是督促縣物價(jià)局對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理整編印發(fā)到全縣各執(zhí)法部門依照?qǐng)?zhí)行；二是縣人大常委會(huì)兩位副主任帶隊(duì)組織物價(jià)、審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門對(duì)縣人民法院收費(fèi)情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)縣人民法院僅 個(gè)月時(shí)間擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多收 ，使用內(nèi)部收據(jù)收費(fèi) 。據(jù)此縣人大常委會(huì)向全縣發(fā)了通報(bào)批評(píng)，要求縣人民法院一個(gè)月之內(nèi)將使用內(nèi)部收據(jù)收取的 上交財(cái)政，三個(gè)月之內(nèi)將超標(biāo)準(zhǔn)收取的 退還當(dāng)事人；三是縣人大常委會(huì)派出執(zhí)法檢查組對(duì)社會(huì)治安情況及公安局收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查，并召開常委會(huì)議，聽取和審議縣公安局

　社會(huì)治安治理情況的報(bào)告，根據(jù)檢查組掌握的情況，要求縣公安局加大社會(huì)治安治理力度，檢查糾正交警大隊(duì)工作中存在的亂罰款問題。為了剎住亂收費(fèi)風(fēng)氣的蔓延，縣人大常委會(huì)多次派出檢查組深入我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)水費(fèi)、電費(fèi)收取情況進(jìn)行檢查。根據(jù)檢查的情況寫出了詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告，向縣委做了匯報(bào)，并責(zé)成縣人民政府認(rèn)真查處了 鄉(xiāng)等單位超標(biāo)準(zhǔn)收取水、電費(fèi)的問題，基本扼制了亂收費(fèi)問題。201 年又針對(duì)信訪案集中在農(nóng)村停水、停電的問題上，縣人大常委會(huì)今年聽取了縣人民政府農(nóng)村飲用水改水情況工作報(bào)告和農(nóng)村電網(wǎng)改造情況工作報(bào)告，狠抓整改工作。

�。ㄈ�）與評(píng)議工作相結(jié)合 201 年底，我們?cè)诜治鲂旁L信件時(shí)發(fā)現(xiàn)，廣大個(gè)體戶對(duì)工商局、國土資源局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局三個(gè)條管單位意見較多，反映問題較集中，為此縣人大常委會(huì)主任會(huì)議專門對(duì)這一情況進(jìn)行了研究，以探索的態(tài)度，決定對(duì)條管單位進(jìn)行評(píng)議，重點(diǎn)聽取其領(lǐng)導(dǎo)依法履行職責(zé)情況匯報(bào)，通過在全縣廣泛征求意見，抓好整改，起到了良好的效果。今年人代會(huì)上對(duì)以上 單位的議案基本沒有，今年上半年上訪信件中轉(zhuǎn)辦到這幾個(gè)單位承辦的比同期都有所下降。201 年以來，廣大干部對(duì)工資統(tǒng)發(fā)政策意見較大，全縣干部職工集中在一個(gè)銀行支取工資，嚴(yán)重影響了部分單位的正常工作。對(duì)此縣人大常委會(huì)立即與縣工行、縣財(cái)政局討論解決的辦法，最后采取了分批發(fā)放工資的措施，緩解了支取工資難的矛盾，并在今年 9 月份又對(duì)縣財(cái)政局進(jìn)行了評(píng)議，要求在工資統(tǒng)發(fā)上進(jìn)一步

　采取好的措施。

　回顧近年來我縣人大信訪工作，我們深深地體會(huì)到信訪工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，但我們認(rèn)為人大信訪必須把工作重心更多地放在監(jiān)督信訪工作責(zé)任的落實(shí)上，督促政府部門落實(shí)信訪條例，強(qiáng)化責(zé)任追究，努力實(shí)現(xiàn)人大信訪與“一府兩院”信訪工作共振，才能保證人大的信訪工作真正有成效，真正把廣大人民群眾的合法權(quán)益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，讓社會(huì)和諧穩(wěn)定。

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