7 月精準扶貧工作調(diào)研報告 20xX 年，XX 縣被列為全省精準扶貧示范縣以來，因地制宜，精準施策，強化措施，扎實推進 1236 扶貧攻堅行動。以解決群眾突出問題為重點，加快貧困群眾脫貧致富步伐，堅決打好統(tǒng)籌扶貧、精準扶貧、開放扶貧、造血扶貧和生態(tài)扶貧整體戰(zhàn)。至 20xX 年底，全縣農(nóng)牧民人均純收入達到 5050 元，較上年增加 651 元，增長 14.8%，比 20xx年增加 1851 元，全縣新扶貧標準下的貧困人口由 201X 年的 8.76 萬人減少到 4.1 萬人，累計減少 4.66 萬人，年均減少 1.55 萬人，貧困發(fā)生率由 50.8%下降到 24.6%累計下降 26.2 個百分點，年均減少 8.73 個百分點。

　一、20xx 年以來的扶貧成效 一是加大整合資源力度，不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。近年來全縣以專項扶貧為著力點，積極構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局，整合投入抓扶貧，加快推進貧困村基礎設施建設。20xx 年以來，襯砌渠道 243.6 公里，新增農(nóng)田灌溉面積 11100 畝，發(fā)展牧草節(jié)灌面積 2000 畝，恢復和改善灌溉面積 4.70 萬畝，治理河道 40.28 公里(防洪堤)，治理小流域 1.6 平方公里，建成梯田 2.32 萬畝，解決了 5.79 萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達到82.9%;實施農(nóng)村公路建設項目 119 項 715.25 公里，其中新改建通鄉(xiāng)油路 6 條 151.13 公里，通村油路(水泥路)79 條 434.8 公里，通村砂礫路

　34 條 129.34 公里;100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了油路(水泥路)，49.5%的建制村實現(xiàn)了通暢;先后投入電力建設資金 3.9 億元，先后建設主變 11 臺、容量756.6 兆伏安，安裝配變 93 臺、容量 12.22 兆伏安;新建 330 千伏、110千伏輸電線路 241 公里，新建改造 35 千伏及以下輸配電線路 180 公里，全縣村組通電率達 100%。貧困村基礎設施日臻完善，發(fā)展條件明顯改善。

　二是積極培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。201X 年以來，縣上每年安排 1 億元以上財政資金扶持設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時累計注入擔保資金 1.83 億元，發(fā)放婦女小額貸款 6.86 億元、雙聯(lián)貸款8.54 億元、雙業(yè)貸款 10.66 億元，積極引進甘肅銀行、鑫隆小額貸款公司和中國扶貧基金會中和農(nóng)信項目，為貧困群眾提供無擔保、無抵押、高效便捷的小額貸款服務，有效緩解了貧困群眾發(fā)展資金不足的問題。有效整合人社、扶貧、教育等部門培訓資源，組織開展各類實用技術(shù)技能培訓，使群眾自我發(fā)展能力進一步提升。扶持建成華藏寺鎮(zhèn)栗家莊高原設施林果效益試驗示范園、打柴溝鎮(zhèn)上河東日光溫室示范點等一批產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，初步形成了以人參果、紅提葡萄、高原夏菜、馬鈴薯、食用菌、XX 白牦牛和 XX 肉用細毛羊為主的基地化生產(chǎn)格局。20xX 年，扎實推進設施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)主體生產(chǎn)模式，開工建設日光溫室 4908.6 畝，養(yǎng)殖暖棚 38980.3 畝;推廣以小黑麥、紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)牧草 28 萬畝，完成以馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè) 5.1 萬畝;大力推行公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，

　全縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織達到 577 個，發(fā)展會員 3062 人，帶動非成員農(nóng)戶 5209 戶。全縣特色種植面積達到 38.35 萬畝，建成高原夏菜生產(chǎn)基地 9.1 萬畝，旱作農(nóng)業(yè)種植面積達到 5.1 萬畝，飼草料種植面積達到 28.15 萬畝。設施農(nóng)業(yè)累計達到 8.54 萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到780 個，設施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)從無到有，從有到強的跨越式發(fā)展，已成為農(nóng)牧民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。特色種植業(yè)產(chǎn)值達 9.66 億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值達 5.02 億元，特色農(nóng)牧業(yè)收入占到農(nóng)牧民人均純收入的 60%以上。組建農(nóng)村經(jīng)濟合作組織 462 個，培育和引進縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 8 家，多個無公害蔬菜品種和白牦牛系列產(chǎn)品分別得到國家綠色食品質(zhì)量認證、產(chǎn)地認證、有機食品認證。

　三是全力實施下山入川，加快推進高深山區(qū)貧困群眾脫貧致富步伐�？h上多年來持之以恒地把移民搬遷作為解決貧困的有效途徑，積極整合各類項目資金，集中力量辦實事、辦大事，移民工作取得了前所未有的成績。201X 年以來，縣上研究制定了生態(tài)移民規(guī)劃和安置方案，動員各方力量深入實施下山入川工程，全力打好生態(tài)移民攻堅戰(zhàn)。通過市內(nèi)農(nóng)林場安置、毛藏庫區(qū)移民新村安置、縣城安置、縣內(nèi)易地搬遷安置、縣外安置、勞務移民和教育移民等多種方式搬遷安置移民，先后建成了華藏寺鎮(zhèn)紅大口、華藏寺鎮(zhèn)黃草川、松山鎮(zhèn)紅山根等生態(tài)移民安置點 28 個，搬遷移民 5881 戶 27077 人。同時，整合農(nóng)牧、人社、教育、扶貧等部門培訓資源，不斷強化職業(yè)技能培訓，千方百計擴大勞務輸轉(zhuǎn)規(guī)模，201X 年以來累計輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力 20.1 萬人，

　實現(xiàn)勞務收入 24.59 億元。生態(tài)移民工程和勞務輸轉(zhuǎn)工程的深入實施，使全縣累計退出耕地 10.7 萬畝,建成草原圍欄面積 510 萬畝，禁牧 160萬畝，草畜平衡 427 萬畝，從根本上解決了高深山區(qū)農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活困難問題。

　四是持續(xù)加強智力扶貧，不斷增強貧困群眾自我發(fā)展能力。始終堅持把貧困人口的教育和培訓作為扶貧開發(fā)一項重要工作，逐步探索形成了項目+產(chǎn)業(yè)+科技三位一體科技扶貧模式。深入開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，每年培訓農(nóng)牧民 10 萬人次以上，骨干培訓 5000 人以上，累計培育科技示范戶 1.45 萬戶，培養(yǎng)了一大批懂科技、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。不斷加強農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，先后完成各類農(nóng)作物新品種新技術(shù)試驗 328 項(次)，示范 163 項(次)，示范面積達 75 萬多畝，旱作農(nóng)業(yè)、測土配方施肥、大田高效節(jié)水等新技術(shù)得到廣泛應用，農(nóng)作物良種覆蓋率達 96%以上，良種良法的增產(chǎn)增收效果十分明顯。認真開展以兩后生為主的貧困勞動力技能培訓，先后組織輸送貧困家庭兩后生 2180 名，培訓雨露計劃 2236 人，基本實現(xiàn)了就業(yè)一人、脫貧一家的目標。

　五是著力提升公共服務均等化水平，統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。201X 年以來，新改建中小學校舍面積達 16.7 萬平方米，學前幼兒毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到 63.8%、99.34%、89.64%，12075 名農(nóng)村中小學生全部吃上了營養(yǎng)餐，率先在全省實現(xiàn)了由小學到高中階段 12 年的免費教育，辦學條件明顯改善，

　學校布局日趨合理，教育教學質(zhì)量進一步提高。建成衛(wèi)生業(yè)務技術(shù)綜合服務樓、遷址建設了藏醫(yī)院、新建縣醫(yī)院門診醫(yī)技大樓和 9 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、73 所村衛(wèi)生室，今年開工建設婦保院和藏醫(yī)院住院部樓，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。社會保障標準和水平明顯提高，城市和農(nóng)村低保對象分別達到 7381 人和 51627 人，五保供養(yǎng)人數(shù)達 1525 人，供養(yǎng)規(guī)模位居全省前列。新農(nóng)合參合率、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率分別達到 98.62%、97.64%、99.7%。建成保障性住房 14188 套、游牧民定居工程 2480 套，改造農(nóng)村危舊房10500 套，城鄉(xiāng)居民人均住房面積達 21.82 平方米，廣播、電視綜合覆蓋率達 90%以上。

　六是不斷加大社會扶貧，努力形成扶貧開發(fā)合力。201X 年以來，各對口幫扶單位高度重視，扎實開展幫扶工作。先后落實各類對口幫扶資金 6862.16 萬元，重點實施了黃草川生態(tài)移民示范園、紅山根生態(tài)移民示范園、打柴溝鎮(zhèn)設施農(nóng)業(yè)示范園、工業(yè)園區(qū)給水工程、小城鎮(zhèn)建設、道路建設和人才培訓等幫扶項目，為貧困群眾幫辦了一大批看得見、摸得著的實事、好事，為全縣扶貧開發(fā)注入新的活力。在全省開展的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動中，省市縣鄉(xiāng) 245 個單位、7334 名干部聯(lián)系我縣 176 個貧困村和 10289 戶特困戶，各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部協(xié)調(diào)落實富民項目 475 項，落實資金 2.61 億元，受益群眾 8.4 萬余人;為貧困村、貧困戶興辦實事 2500 多件，捐款捐物折合資金 2353.87 萬

　元，201X 年爭取財政專項扶貧資金 4986 萬元，組織實施扶貧項目 8大類 30 余項，減少貧困人口 1.53 萬人，扶貧開發(fā)取得了顯著成效。

　二、201X 年奮斗目標 1、增加農(nóng)牧民收入。全縣農(nóng)牧民人均純收入達到武威市平均水平，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民人均純收入年均增長 15%以上。社會事業(yè)、公共服務、生態(tài)建設全面推進，農(nóng)牧民綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升。

　2、減少貧困人口。到 201X 年底，力爭全縣基本實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標，貧困人口大幅減少，減少貧困人口 2.5 萬人，年均減貧 0.5 萬人，返貧率控制在 30%以內(nèi)。

　3、201X 年內(nèi)組織實施貧困村整村推進項目 17 個，貧困戶新建設施農(nóng)牧業(yè) 1900 畝，實現(xiàn)全縣貧困戶戶均 3 畝棚的目標，力爭使祁連、東坪等 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華藏寺鎮(zhèn)岔口驛村、松山鎮(zhèn)松山村、天堂鎮(zhèn)天堂村等 35 個貧困村實現(xiàn)整體脫貧。

　4、力爭完成建制村道路通暢工程 360 公里，建成 15 個鄉(xiāng)村客運停靠點和河東公路、石門鎮(zhèn)至寬溝工業(yè)園區(qū)二級公路、石門鎮(zhèn)至火石溝公路，基本形成金強川四縱六橫路網(wǎng)架構(gòu);全面建成石門河調(diào)蓄引水和南陽山片下山入川生態(tài)移民小康供水兩大骨干水利工程，加快二道墩注入式水庫、抗旱應急引水工程、松山灌區(qū)改造、南陽山片 2.3 萬畝

　高效節(jié)水灌溉工程建設，解決 6 萬農(nóng)村人口飲水不安全問題，新增節(jié)水灌溉面積 1.3 萬畝。

　5、積極推進移民搬遷，解決惡劣環(huán)境人口生存問題。堅持把勞務移民作為扶貧開發(fā)的重要舉措，整合易地扶貧搬遷、游牧民定居、石羊河流域生態(tài)移民和教育移民等項目，以縣外移民和本縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村內(nèi)實施易地搬遷、插花移民、區(qū)域內(nèi)調(diào)整相結(jié)合，加大移民搬遷和勞力輸轉(zhuǎn)力度。到 201X 年底力爭完成生態(tài)移民 2 萬人。做好《居住在海拔 2800 米以上的 10977 戶 44566 人易地搬遷規(guī)劃》;為部分貧困人口有計劃地移居到公路沿線、中心城鎮(zhèn)和生產(chǎn)生活條件較好的縣內(nèi)外川區(qū)，實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧，奠定基礎;四是力爭實現(xiàn)勞務輸轉(zhuǎn) 20 萬人(次)、兩后生培訓 4000 人、勞務技能培訓 10000 人的目標。

　精準扶貧工作調(diào)研報告范文(二) 為切實抓好精準扶貧工作，按照 XX 扶貧搬遷辦發(fā)〔XXXX〕X 號文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。

　一、基本情況 青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟文化中心，是一個城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設規(guī)劃區(qū)域。幅員面積 X 平方公里，常住人口 X 萬人(其中農(nóng)村人口占 X 萬人，建卡貧困戶 X 戶 X 人)。

　截止 XXXX 年，街道農(nóng)村村級公路里程 X 公里，其中硬化公路里程X 公里。耕地面積 X 畝，其中撂荒土地 X 畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。

　二、貧困戶貧困成因 通過開展貧困戶相關信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：

　一地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差。

　調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行 3 個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。

　二受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。

　農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。

　三產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。

　多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。

　四教育負擔重，抗風險能力低，因?qū)W因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。

　再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。

　三、思路和建議 一加大基礎設施投入，靈活運用搬遷政策。

　一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條

　件。二是對于確實過于偏遠的農(nóng)戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

　二加強教育培訓，提高產(chǎn)業(yè)技能。

　一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當?shù)刂饕�產(chǎn)業(yè)的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟�技術(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當?shù)莫剟睢?/p>

　三優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。

　一是引進產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。

　四加強各項保障政策，減輕農(nóng)戶負擔，提高抗風險能力。

　對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。一是著力抓好雨露計劃等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生在校勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關災害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

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