如何起草 領(lǐng)導(dǎo)講話 稿

　XX 省政府研究室原副巡視員

　關(guān)于怎樣起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的專著和文章很多，但基本是理論性強，操作性差，看著精彩，看完照樣不會寫；而講授怎樣起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿也一樣，講者和聽者往往“兩層皮”，講者總是想把怎樣起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿上升到一定的理論高度，而對于聽者，特別是對于初學(xué)者來說，總是想聽到拿來就能用得上的實際操作方法。

　所以，我想盡量以講座或漫談的形式，在輕松愉快的氛圍里，與大家共同研究和探討有關(guān)講話稿起草的實際操作方法問題，便于大家學(xué)以致用。

　領(lǐng)導(dǎo)講話稿的種類很多，很雜，今天我們一起所要研究的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，主要是領(lǐng)導(dǎo)在各種會議上的部署性講話和總結(jié)性講話。因為這兩種講話用的最多，也可以說是學(xué)習(xí)其他類型講話的基礎(chǔ)。所以學(xué)會了起草這樣的講話稿，其它類型的講話稿，包括我們經(jīng)常用到的述職報告、競聘報告等也都能夠觸類旁通。

　第一個問題，打破誤區(qū)，講話稿不是“寫”出來的 我們可以通過起草一篇部署性的講話來證明一下這個道理。

　所謂部署性講話，是指在各種工作會議上，領(lǐng)導(dǎo)就當前和今后一個時期的工作進行安排部署，提出貫徹落實要求的講話。比如《某某同志在全縣工作會議上的講話》、《某某同志在全省計劃工作會議上的講話》、《某某同志在全縣科技工作會議上的講話》等等。

　部署性講話，往往要根據(jù)上級的要求和本地區(qū)本單位的實際情況，向與會者提出應(yīng)當怎樣分析和認識形勢，進一步明確當前的工作任務(wù)以及完成工作任務(wù)的具體措施等等，具有明顯的指示性和指導(dǎo)性�，F(xiàn)在我們就先來研究怎樣起草部署性的講話稿。

　現(xiàn)在，我和在座的朋友，都是某市寫作班子的秘書，專門從事起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的工作人員。

　現(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)下達了任務(wù)，要求我們?yōu)樗�起草一篇在全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話，而且要求不全面講，重點講一講發(fā)展非公有制經(jīng)濟要緊緊依靠能人帶動問題。

　在接到領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草任務(wù)之后，對于初學(xué)者來說，在很大程度上有一個心理狀態(tài)問題，也就是起草講話稿的思維方式問題。

　許多初學(xué)者，接到起草任務(wù)后，甚至要洗把臉，再洗洗手，然后正襟危坐，心里想，我要寫領(lǐng)導(dǎo)講話啦！下筆寫出標題，《在全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟會議上的講話》，再署上領(lǐng)導(dǎo)的名字和____年__月__日，當寫完“同志們”三個字再加

　個“冒號”之后，就開始絞盡腦汁琢磨著用什么樣的詞匯啊，怎么樣開頭啊，第一個字用什么啊，等等，長時間徘徊在稿子的外頭，不能很快進入“角色”。

　我把這種情況稱作為不會“開門”或“開不開門”。這是一種不正確的寫作思維方式，不打破這種思維方式，也就不會“開門”，而不會“開門”，也就很難寫出優(yōu)秀的講話稿。

　我的體會和理解是，講話稿不是“寫”出來的，而是研究出來的，是對事物認識的結(jié)果，或者說是對事物認識的文字反映。我主張，寫講話稿，首先要研究“事”（也就是我們常說的“調(diào)查研究”），而不要先研究“字”（“字”怎樣寫，其實對我們在座的各位來說，已經(jīng)不是很大的問題）先研究“字”，容易陷入誤區(qū)，形成僵局。

　研究“事”，可謂“思想家”；研究“字”，可謂“文字匠”，起草講話稿，首先要求我們是“思想家”，然后才是“文字匠”。

　實際上，講話稿，是講話，而不是講“字”。講話，就是說話，就是用“話”來研究、部署工作，提出對工作的要求。而這些“話”則是我們起草者和領(lǐng)導(dǎo)同志對事物及其規(guī)律的認識，而這種認識是通過研究其“事”得出的，然后用文字表達出來，這就是講話稿。比如說， 研究“事”，主要研究三個方面：

　一是研究上面的“事”。主要是上級的文件、會議材料、

　領(lǐng)導(dǎo)講話等。要通過對這些材料的細心研讀，從中深刻領(lǐng)悟、準確把握上級的精神，看有哪些新政策、新觀點、新要求、新提法，便于我們在起草講話稿的過程中有所遵循，有所借鑒，有所吸收和體現(xiàn)。我們現(xiàn)在要起草的是一篇關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟要緊緊依靠能人帶動的講話稿，所以我們就要研究黨和國家這方面的大政方針。經(jīng)過研究，國家的政策已經(jīng)由非公有制經(jīng)濟是公有經(jīng)濟制的“重要補充”，變成了“重要組成部分”，現(xiàn)在又變成了與發(fā)展公有制經(jīng)濟等同地位，即“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。同時，省委、省政府也召開會議作出安排部署。因此，我們采取超常舉措發(fā)展非公有制經(jīng)濟是符合上級要求的。

　二是研究外面的“事”。包括國內(nèi)國外發(fā)展非公有制經(jīng)濟及重視能人帶動方面的趨勢、動態(tài)、最新觀點，好的經(jīng)驗、做法和政策舉措等，主要從各種報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和其他渠道獲取。如果時間允許，最好還要到外面去實地考察。經(jīng)過研究，我們獲得了大量值得借鑒的發(fā)展非公有制經(jīng)濟重視能人帶動的好經(jīng)驗、好做法。

　三是研究下面的“事”。領(lǐng)導(dǎo)講話是為了解決本地實際問題的。所以必須把本地發(fā)展非公有制經(jīng)濟和重視能人帶動方面總的情況和存在的主要問題搞清楚，以便我們所起草的講話稿具有針對性，實用性。經(jīng)過深入實際，調(diào)查研究，認

　為我們當?shù)剡@方面雖然取得一些成績，但與其他地方相比，還有相當大的差距，必須抓緊趕上；同時研究出了依靠能人帶動的重要工作任務(wù)和措施。

　關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟和重視能人帶動的“事”，我們基本研究明白了，但還需要我們把這些“事”變成文字的東西，轉(zhuǎn)換成講話稿。

　領(lǐng)導(dǎo)講話主要目的是用于解決問題、推動工作的，所以既要向聽眾講明道理，又要確定工作目標和任務(wù)，還要提出保證完成工作任務(wù)的一系列措施。因此，我們可以按照“講道理、定任務(wù)、提措施”這樣的邏輯框架捋一捋我們剛才所研究的“事”。

　先捋一捋“講道理”（解決“為什么干”的問題）。我們講發(fā)展非公有制經(jīng)濟要緊緊依靠能人帶動的問題。為什么呢，通過我們研究“事”之后，得出這樣的結(jié)論：“最近，黨中央、國務(wù)院出臺一系列政策，鼓勵加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟。省委、省政府也召開會議作出安排部署。而非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，離不開大量的能人。所謂能人，既包括優(yōu)秀的民營企業(yè)家，也包括頭腦活、善經(jīng)營、能賺錢的個體工商戶和經(jīng)紀人”。這就是講道理，而這個道理的形成，是靠我們研究了許多“事”之后形成的。

　常言道：“擺事實，講道理”�？照劥蟮览�，難以說服人，所以，要用事實來證明我們所講的“道理”的科學(xué)性。經(jīng)過

　研究外面的“事”，我們又得出下面的結(jié)論：“事實表明，凡是非公有制經(jīng)濟發(fā)展好的地方，往往都聚集著這樣一批能人。浙江省的溫州是這樣，與我市相鄰的某縣、甚至相鄰的某鎮(zhèn)也是這樣。”有了這樣的事實，就可以有力地說明我們要講的“道理”是正確的。

　再捋一捋“定任務(wù)”（解決“干什么”的問題）。我們已經(jīng)研究出“發(fā)展非公有制經(jīng)濟離不開能人帶動”的道理，又研究出“離不開能人”的事實后，得出一個結(jié)論，即：“因此，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，必須高度重視能人帶動作用。”這既是我們研究“事”的結(jié)論，也是我們要發(fā)展非公有制經(jīng)濟的一項工作目標。目標確定后，我們又研究出以下三項主要的工作任務(wù)：

　一是要善于發(fā)現(xiàn)能人； 二是要熱情幫助能人； 三是要合理使用能人。

　最后再捋一捋“提措施”（解決“怎么干”的問題）。主要是研究應(yīng)該采取哪些組織手段、行政措施以及其它辦法，保證所定工作任務(wù)的順利完成。

　下面，我們把剛才研究的“事”從頭到尾串起來，轉(zhuǎn)化成文字的東西，形成一篇完整的講話稿的框架或是提綱，以便在我們的頭腦中形成一篇講話稿的整體概念。

　先擬一個標題。講話稿的標題也是多種多樣的，而最常

　用的大體有二種， 一種是“直標式”，如：

　在發(fā)展非公有制經(jīng)濟會議上的講話 張書記 （____年__月__日）

　一種是“正副式”，如：

　高度重視能人帶動作用 加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟 DD 在發(fā)展非公有制經(jīng)濟會議上的講話 張書記 （____年__月__日）

�。ㄒ�根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣而定）。下面我們用“直標式”標題：

　在發(fā)展非公有制經(jīng)濟會議上的講話 張書記 （____年__月__日）

　同志們：

　下面，我就發(fā)展非公有制經(jīng)濟要重視能人帶動問題，講幾點意見：

　這里，簡要介紹一下“帽”，也就是開頭的寫法。講話的開頭方式很多,沒有固定的模式。比較常用的主要有四種方式：

　一是平鋪直敘式。介紹一下會議的背景、會議的議題和

　會議所要達到的目的。如果是會議結(jié)束時的講話,就要簡單地總結(jié)一下會議的議程、完成情況和會議的效果。

　二是總結(jié)提要式。就是在開頭把要說的問題，點點題目，然后逐條展開。

　三是表態(tài)式。就是對前面領(lǐng)導(dǎo)講話或工作安排表明自己的態(tài)度或觀點。有的還要說明一會還有更重要的領(lǐng)導(dǎo)講話，以他的講話為準，等等。

　四是開門見山式。就是在講話的開頭直截了當?shù)靥岢鰡栴},將講話者的意圖和盤托出,不繞任何圈子。我們這篇講話稿的開頭就是這種寫法。

　一、發(fā)展非公有制經(jīng)濟必須高度重視能人帶動作用 最近，黨中央、國務(wù)院出臺一系列政策，鼓勵加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟。省委、省政府也召開會議作出安排部署。而非公有經(jīng)濟制的發(fā)展，離不開大量的能人。所謂能人，既包括優(yōu)秀的民營企業(yè)家，也包括頭腦活、善經(jīng)營、能賺錢的個體工商戶和經(jīng)紀人。

　事實表明，凡是非公有制經(jīng)濟發(fā)展好的地方，往往都聚集著這樣一批能人。浙江省的溫州是這樣，與我市相鄰的某縣、甚至相鄰的某鎮(zhèn)也是這樣。因此，我們加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，也必須高度重視能人帶動作用。

　（擺事實，講道理，主要目的是提高認識，把這個問題作為第一部分，主要是解決“為什么干”的問題。）

　二、認真抓好依靠能人帶動的幾項重點工作 根據(jù)我們當?shù)氐膶嶋H情況（可以講成績和存在的問題），當前，要著重抓好以下工作：

　一是要善于發(fā)現(xiàn)能人； 二是要熱情幫助能人； 三是要合理使用能人。

　（第二部分明確所定的工作任務(wù)，主要是解決“干什么”的問題。）

　三、加強對依靠能人帶動工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 這段可以講一下組織、人事、財政、教育等有關(guān)部門通力協(xié)作等問題。這是保證完成工作任務(wù)的組織手段和行政措施。

�。ǖ谌�部分主要是解決“怎么干”的問題。也就是怎樣去組織、領(lǐng)導(dǎo)這項工作有效地開展起來。）

　這樣，這個問題講得就比較全面、比較清楚了，既讓與會者明白了道理，又知道回去以后應(yīng)該怎么辦了。

　一般來說，講話稿的結(jié)構(gòu)往往為“三段式”：

　第一段，講意義、講道理，明確“為什么干”，也就是我們常說的“提高認識”； 第二段，講工作、講重點，明確“干什么”，也就是我們常說的“突出重點”； 第三段，講措施、講要求，明確“怎么干”，也就是我

　們常說的“加強領(lǐng)導(dǎo)”。

　因為這樣的“三段式”，符合人們認識問題、解決問題的一般思維規(guī)律，所以寫講話稿，也要符合這種規(guī)律，即使不用“三段式”，那也只是形式問題。

　確立了先研究“事”后研究“字”的思維模式，再把握一些講話稿的框架或結(jié)構(gòu)特點，可以說，我們就基本學(xué)會怎樣起草講話稿了。

　第二個問題，堅定信心，誰都能寫出講話稿 “三段式”的部署性的講話稿會寫了，可遇到其它不同內(nèi)容、不同形式的講話稿又不會寫了，怎么辦？答案就是要學(xué)會借鑒。

　可以說，任何一篇文章、一本著作都不可能是作者自己苦思冥想地想出來的，總要借鑒別人思考、研究、調(diào)查的成果。

　下面，我們通過研究借鑒問題，學(xué)習(xí)起草總結(jié)性講話，聽完之后，保證你也會起草總結(jié)性的講話了。

　所謂總結(jié)性講話，是領(lǐng)導(dǎo)對一個時期的工作或某項工作的開展情況、經(jīng)驗教訓(xùn)等進行回顧、反思所作出的總結(jié)、評價，以及指明下步工作的一種講話。

　下面我們以借鑒形式研究一下總結(jié)性講話的起草。

　比如，我市要召開會議，總結(jié)近兩年來的工作情況，要求我們?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)起草一篇題為《在總結(jié)工作會議上的講話》。

　我們雖然有著豐富的工作感受，也掌握了大量的材料（也就是我們剛才所講“事”），但仍然感覺不知怎么寫。沒關(guān)系，找一找有關(guān)方面的講話，借鑒一下。經(jīng)過查找，看到年溫總理的《政府工作報告》。這篇《政府工作報告》共分兩大部分：

　一、過去五年工作回顧 第一段是這樣寫的：

�。�總述性導(dǎo)語）第十屆全國人民代表大會第一次會議以來的五年，是不平凡的五年。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府和全國各族人民認真貫徹黨的十六大精神，齊心協(xié)力，頑強拼搏，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國際環(huán)境，努力克服經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種困難，戰(zhàn)勝了突如其來的嚴重非典疫情和歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災(zāi)害，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的重大成就。

　（分述性概括）

　――經(jīng)濟跨上新臺階。

　――取消農(nóng)業(yè)稅。

　――改革邁出重大步伐。

　――創(chuàng)新型國家建設(shè)進展良好。

　――全面實現(xiàn)農(nóng)村免費義務(wù)教育。

　――公共文化服務(wù)體系逐步完善。

　――民主法制建設(shè)取得新進步。

　――人民生活顯著改善。

　（過渡句）事實充分說明，過去五年是改革開放和全面建設(shè)小康社會取得重大進展的五年，是社會生產(chǎn)力和綜合國力顯著增強的五年，是社會事業(yè)全面發(fā)展和人民得到更多實惠的五年，是我國國際地位和影響不斷提高的五年。

　五年來，我們樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，著力發(fā)展經(jīng)濟、深化改革開放、保障和改善民生，促進社會和諧，付出了巨大努力，做了大量工作。

�。ǚ质鲂钥偨Y(jié)）

�。ㄒ唬┘訌姾透纳坪暧^調(diào)控，促進經(jīng)濟發(fā)展 （二）大力推進改革開放，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新 （三）全面加強社會建設(shè)，切實保障和改善民生 過去五年，我們在豐富實踐中積累了許多寶貴經(jīng)驗，主要體會是：

　第一，必須堅持解放思想 第二，必須堅持落實科學(xué)發(fā)展觀。

　第三，必須堅持改革開放。

　第四，必須堅持搞好宏觀調(diào)控。

　第五，必須堅持執(zhí)政為民基礎(chǔ)和力量源泉。

　第六，必須堅持依法行政。

　我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作中還存在不少問題，國內(nèi)外形勢發(fā)展變化使我們面臨諸多新的挑戰(zhàn)

　和風(fēng)險。

　――經(jīng)濟運行中的問題和深層次矛盾依然存在。

　――涉及群眾切身利益的問題有待進一步解決。

　――國際經(jīng)濟環(huán)境變化不確定因素和潛在風(fēng)險增加。

　――政府自身建設(shè)和管理需要加強。

　二、年主要任務(wù) 今年要著重抓好以下九個方面工作：（略）

　最后有個結(jié)束語。

　我們通過學(xué)習(xí)之后，感到這種寫法很好，值得借鑒。于是，在起草總結(jié)近兩年來工作情況的講話稿時，借鑒一下這種寫法。

　我們也可以在寫了一個簡單的總述性導(dǎo)語之后，引出幾個自然段，每個自然段用 3 至句話，把我市近兩年來發(fā)生的變化或是取得的成績進行分述性的總結(jié)概括。就是：

　近兩年來，在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們高舉鄧小平理論、“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實十六大以來的各項方針政策，緊緊抓住改革與發(fā)展的機遇，積極組織和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，和衷共濟圖振興，圓滿完成了各項工作任務(wù)，取得了階段性成果。

　（概括所取得的成果）

　――發(fā)展思路更加完善。

　――發(fā)展氛圍更加濃厚。

　――發(fā)展成效更加明顯。

　――發(fā)展后勁更加充足。

　這些變化標志著我們在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的道路上邁出了新的重要步伐。

　兩年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：

�。�總結(jié)工作）

　一是強化經(jīng)濟運行； 二是創(chuàng)新發(fā)展機制； 三是突出重點工作。

　在過去的兩年里，我們在工作中積累了許多寶貴的經(jīng)驗，主要體會是：

�。�總結(jié)體會）

　（一）各級領(lǐng)導(dǎo)重視，上下齊心協(xié)力，是做好工作的前提； （二）突出工作重點，狠抓責(zé)任落實，是做好工作的關(guān)鍵； （三）創(chuàng)新工作機制，實行長效管理，是做好工作的重點； （四）理順各方關(guān)系，加強溝通協(xié)調(diào)，是做好工作的條件。

　在總結(jié)工作成績的同時，我們也應(yīng)該看到，目前我們的工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：

�。ㄖ赋鰡栴}和不足）

　一是；二是；三是；四是…… 總結(jié)過去，是為了今后更好地開展工作。今后一個時期我們要重點抓好以下工作。

　（部署下步工作）

　一是；二是；三是；四是…… 再有一個結(jié)束語。

　這樣，這篇總結(jié)性講話稿就基本寫成了。

　所以，我們應(yīng)該對自己充滿信心，學(xué)會借鑒，大膽借鑒，找找范文，開始可能要套用一下，實踐多了，積累了一定的經(jīng)驗后，就可以摒棄那些老套套，走自己的路，形成自己的風(fēng)格。

　第三個問題，勇于創(chuàng)新，努力形成自己的寫作風(fēng)格 有時人們議論，說現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)講話大家不愿聽。為什么不愿聽？因為總是老生常談，沒有新意。所以，我們?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)同志起草講話稿，一定要有所創(chuàng)新，寫出新意。

　那么，怎樣創(chuàng)新呢？我看無非是內(nèi)容、形式（也就是結(jié)構(gòu)、框架）和語言三個方面怎樣結(jié)合。語言，是一個長期實踐與積累的問題，一會多少也要講一些。這里先談一談講話稿內(nèi)容和形式怎樣結(jié)合的問題。

　一是內(nèi)容和形式都是新的。

　比如，我們市要召開工作會議，會議的任務(wù)是總結(jié)上一年工作，安排下一年任務(wù)。這是一篇總結(jié)性講話。這樣的講話，往往采用三段式：第一段回顧總結(jié)過去一年的工作，第二段安排今年的幾項工作，第三段講講加強領(lǐng)導(dǎo)問題。

　但是年年這樣講，就顯得缺乏新意。所以我們力求從形式、內(nèi)容兩個方面有所突破。

　首先，從結(jié)構(gòu)上進行創(chuàng)新。力改過去的三段式為多段式，講六個問題：

　第一個問題是，肯定成績，認清形勢，增強加快發(fā)展的緊迫感，堅定做好今年各項工作的信心和決心； 第二個問題是，統(tǒng)一思想，提高認識，牢牢把握上級工作的指導(dǎo)思想和總體要求； 第三個問題是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，進一步解放思想、更新觀念； 第四個問題是，圍繞全面建設(shè)小康社會，全力抓好業(yè)務(wù)建設(shè)； 第五個問題是，加強精神文明建設(shè)，為行業(yè)發(fā)展提供精神動力； 第六個問題是，加強和改進黨的建設(shè)，為奪取全面勝利提供堅強的組織保證。

　這樣處理就顯得結(jié)構(gòu)整齊，脈絡(luò)清晰，便于把聽眾的勁

　頭鼓起來。

　其次，從內(nèi)容上進行創(chuàng)新。比如第一部分回顧總結(jié)工作，力求做到簡練、概括，避免與其他領(lǐng)導(dǎo)的講話過多的重復(fù)。第二部分，根據(jù)黨的十七大精神，結(jié)合我單位實際，對“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”，進行較為詳細闡述。第三部分，講解放思想、更新觀念，提出“六破六立”的新觀點；第四部分，講業(yè)務(wù)工作，同樣為了避免與其他領(lǐng)導(dǎo)講話重復(fù)，只講幾條原則和幾項重點，不做全面部署；第五部分（略）；第六部分，在講到樹立正確的用人導(dǎo)向時，提出“讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位”的具體要求。

　應(yīng)該說，從內(nèi)容上來講，也是有所創(chuàng)新的，所以，這樣的講話就容易被群眾接受。

　二是用新形式包裝老內(nèi)容。

　比如，部署發(fā)展縣域經(jīng)濟工作，總要強調(diào)發(fā)展縣域經(jīng)濟的重大意義。

　但是在去年年底的會議上，領(lǐng)導(dǎo)講話時已經(jīng)闡述了發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的意義：

　發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的客觀要求； 發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的必然選擇；

　發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟是應(yīng)對市場競爭挑戰(zhàn)、增強綜合經(jīng)濟實力的重要舉措。

　今年上半年在推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作會議上，領(lǐng)導(dǎo)還這樣講過：

　首先，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)； 其次，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，是解決“三農(nóng)”問題的客觀要求； 第三，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟全面崛起的現(xiàn)實需要。

　那么，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)還要強調(diào)這個問題，我們總不能翻出過去領(lǐng)導(dǎo)的講話稿來對付領(lǐng)導(dǎo)，所以我們就要運用一點小技巧，換個表述角度，對老內(nèi)容進行新包裝。

　首先，從全黨全國工作大局的角度看，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。

　其次，從我省實現(xiàn)經(jīng)濟崛起的現(xiàn)實需要看，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟至關(guān)重要。

　其三，從我們本地的現(xiàn)實情況看，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟是一項十分緊迫的任務(wù)。

　三是老形式賦予新內(nèi)容。

　比如剛才我們起草的兩年來工作總結(jié)的講話稿，形式是老的，是套用《政府工作報告》的，但內(nèi)容是本單位的，是

　新的。偶爾借鑒一下老形式是可以的，但也不能只使用這樣一種模式。

　另外，大家要注意的是，老的形式加老的內(nèi)容是堅決不可取的。為了圖省事，把領(lǐng)導(dǎo)以前的講過的講話稿翻出來，改頭換面，再去講一通，這樣做最省事，但也是最不負責(zé)任的，既對工作不負責(zé)，也對領(lǐng)導(dǎo)不負責(zé)，更對自己不負責(zé)，切忌使用。

　一篇講話稿如何創(chuàng)新，如何安排好結(jié)構(gòu)，到底分幾塊寫好？這是實踐中經(jīng)常遇到、不可回避的問題。

　如果是主體講話，一般分為“講道理、定任務(wù)、提措施”三部分，也就是“三段式”。

　當然，主體講話也可以并列地講幾個問題，如五個問題、八個問題。

　如果是強調(diào)性講話，因為有主體講話，就不必面面俱到，而應(yīng)就幾個突出問題加以強調(diào)。

　總之，文無定法，要因題制宜。

　創(chuàng)新是永無止境的，希望大家在今后的工作和寫作的實踐中不斷摸索和探討，寫出更多精彩的講話稿。

　第四個問題，精雕細刻，不斷追求完美的境界 一篇講話稿的初稿形成后，不管形式和內(nèi)容如何創(chuàng)新，都要回過頭來，通篇進行潤色、修改、完善，這一點極為重要，也是不可缺少的。所以，許許多多文章高手的基本經(jīng)驗

　就是文章是改出來的，“一成文章半成改”。

　我們修改講話稿時，要注意以下五個方面：

　一看主題是否鮮明。主題不存，公文無魂；主題突出，文稿有神。《出師表》之所以千年不衰，主要是它深蘊了“鞠躬盡瘁”的偉大精神；毛主席在解放戰(zhàn)爭時期寫的《關(guān)于情況的通報》之所以載入史冊，關(guān)鍵在于揭示了“政策和策略是黨的生命”這一偉大的真理。黨的十六大以來，胡總書記在各種講話中反復(fù)強調(diào)的“科學(xué)發(fā)展觀”這個鮮明主題，具有戰(zhàn)略性、根本性、全局性、長期性，所以，一直成為我們各級領(lǐng)導(dǎo)講話的指導(dǎo)思想�？梢�，一篇講話，主題越鮮明、越突出，思想性就越強；思想性越強，生命力就越強。

　主題鮮明正確，要把握好兩個問題：一個是所提出的方針、政策、原則要符合客觀實際情況，要經(jīng)得起歷史、實踐和群眾的檢驗；再一個是對形勢的分析和工作的估價是客觀的，實事求是的，能夠把成績講夠，把問題講透，把原因找準，既不擴大，也不縮小，一是一，二是二，讓人聽了信服。

　二看任務(wù)是否明確。特別是部署性的講話，越往基層越需要明確任務(wù)，包括數(shù)量、質(zhì)量、時間等具體要求，讓與會人員知道回去干什么，達到什么要求。不能光講大道理、空道理。提出的工作任務(wù)要從實際出發(fā)，留有一定余地，體現(xiàn)分類指導(dǎo)的原則，不能提出一些不切實際的過高要求，更不能脫離實際搞瞎指揮。提出的工作任務(wù)還應(yīng)該突出重點，一

　個會議側(cè)重解決一個方面的問題，不能求全，不能面面俱到。領(lǐng)導(dǎo)的講話，既要講任務(wù)，還要講完成任務(wù)的具體措施和辦法。如果只講“要干什么”，沒講“怎么干”、“干中注意什么”，這篇講話是不完整、不全面的。

　三看結(jié)構(gòu)是否合理。結(jié)構(gòu)就是講話稿的骨架和脈絡(luò)，最基本的要求就是眉清目秀，切忌雜亂無章，眉毛胡子一把抓。一是整體布局要合理。不管是“三段式”還是“多段式”，其結(jié)構(gòu)框架都要符合邏輯規(guī)律。二是層次要分明。敘述事情，有前因，有后果，有過程；議論問題，有觀點，有論據(jù)。段與段、層與層之間要有必要的過渡句或轉(zhuǎn)折語，這樣，即使講話的內(nèi)容比較復(fù)雜，也便于聽眾理解和思考。

　四看表述是否精煉。要堅決刪去那些套話、老話、空話和多余的字、句、段等等。這是一個文風(fēng)問題。要努力做到“篇中不可有冗章，章中不可有冗句，句中不可有冗字。” 五看語言是否適宜。講話稿，就是講話，講話就要像說話那樣親切、自然、隨意。

　一是句子要短。盡量把長句子變成短句子，長句子既難念，又不好聽得董，也容易聽錯。

　如：“央行和銀監(jiān)會近期多次召開會議對各家銀行給予窗口指導(dǎo)。”對這樣的句子可以在“召開會議”的后面加一個逗號，變成短句子：

　“央行和銀監(jiān)會近期多次召開會議，對各家銀行給予窗

　口指導(dǎo)。” 再如：“甚至有消息稱監(jiān)管部門對部分銀行提出四季度不能增加貸款的要求。”我們可以在“有消息稱”的后面和“提出”的后面分別加上逗號，更適合口語：

　“甚至有消息稱，監(jiān)管部門對部分銀行提出，四季度不能增加貸款的要求。” 這些長句子，作為文章可以使用，作為講話，就不合適了。

　二是把書面語言盡量改用口語。如：

　迅速 DD 很快；立即 DD 馬上； 途經(jīng) DD 路過；鼎立 DD 大力； 蒞臨 DD 前來；從而 DD 這樣就； 連日來 DD 這些天來。

　許多老一輩革命家是講話口語化的典范。如鄧小平同志南巡講話中有這么一段：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)。實踐是檢驗真理的唯一標準。我讀的書并不多，就是一條，相信毛主席講的實事求是。過去我們打仗靠這個，現(xiàn)在搞建設(shè)、搞改革也靠這個。” 六十年代國家經(jīng)濟困難時期，為了鼓舞人們的斗志，振奮人們的精神，陳云同志代表黨中央起草一篇《人民日報》

　社論，在結(jié)尾時有一句話，大意是：只有我們勒緊腰帶，涯到明天開春，形勢就會大有好轉(zhuǎn)。

　“勒緊腰帶”、“挨”，生動、形象、準確，比那些華麗的詞句，要強得多。

　三是一個意思有幾個詞都可以表達的，要盡量選擇其中一聽就懂的詞。如：

　“對壘”不如“比賽”； “精神桎梏”不如“精神枷鎖”； “鰥夫”不如“單身男子”； “瀝水遍地”不如“雨后積水遍地”等等。

　四是不該省的字不要省以免發(fā)生誤會。如：

　“同一時期”不要寫成“同期”； “上海吊車廠”不能簡寫成“上吊”； “XX 科技學(xué)院”，不能簡稱為“黑技院”； 五是要注意諧音字、詞的使用。比如：

　產(chǎn)品全部合格 DD 產(chǎn)品全不合格； 時事 DD 實事；振動 DD 震動；電機 DD 奠基； 必須 DD 必需；只是 DD 指示；喉頭 DD 猴頭等等。

　六是多用雙音詞，不用或少用單音詞。單音詞由于只有一個字，讀起來聲音短促，不夠響亮，很容易一晃而過，聽不清楚；單音詞表達的意思也沒有雙音詞清楚。所以，應(yīng)盡量少用單音詞。比如，我們可以將下面的單音詞改為雙音詞：

　可 DD 可能、可是；能 DD 能夠；但 DD 但是； 將 DD 將要；且 DD 并且、而且；已 DD 已經(jīng)； 較 DD 比較；曾 DD 曾經(jīng)；因 DD 因為； 應(yīng) DD 應(yīng)該；故 DD 所以等等。

　七是盡量不用文言詞或半文半白的詞。現(xiàn)代漢語中仍然存在著來自古漢語的文言詞。文言詞語或半文半白的詞語有內(nèi)涵豐富、表意深刻的特點，但它不便理解，可聽性不強。因此，我們應(yīng)將這些半文半白的詞語改為通俗易懂，可聽性強的詞語。例如：

　乃 DD 就是；為宜 DD 比較適合； 因故 DD 因為（什么）原因； 此前 DD 在這以前；換言之；換句話說等等。

　另外，請大家注意一個問題。一般來說，重要會議的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，都要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論。

　那么，在班子集體討論時，無論哪位領(lǐng)導(dǎo)的修改意見都是必須尊重的。但實際情況往往很復(fù)雜，有時領(lǐng)導(dǎo)之間的意見不盡一致，有時有的領(lǐng)導(dǎo)意見不夠全面。怎么辦？ 第一，可改可不改的，盡量改； 第二，意見分歧大的，盡量刪； 第三，內(nèi)容重復(fù)的，盡可能改自己的原稿； 第四，實在不好改的，加以說明； 第五，各抒己見，不固執(zhí)己見，最后定奪一律要聽講話

　人的。

　五、勤奮學(xué)習(xí)，為成為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部奠定基礎(chǔ) 起草講話稿，要真正做運用自如、得心應(yīng)手，還有一個循序漸進、厚積薄發(fā)的過程，這個過程不是經(jīng)歷一日之寒就可以實現(xiàn)的，而是需要下一番功夫的。

　第一，要多讀書。書到用時方恨少。除了多學(xué)多看黨和國家的方針、政策、理論方面的文件以外，各種各類的書都要讀。讀哲學(xué)有助于搞通思想方法，讀歷史可以增強歷史感，讀文學(xué)作品能夠提高文字表達能力，等等，都是起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿需要的。各個領(lǐng)域的知識是相通的，如果不提高自己的文化素質(zhì)，不會寫出好的講話稿。當然，書籍浩如煙海，時間終究有限，所以讀書也要有所選擇。我個人體會，對于初學(xué)寫作者可以多讀多學(xué)以下幾個方面的知識。

　一是古文�？梢哉f，古人寫的文章博大精深，真正達到了爐火純青的程度，應(yīng)該下點功夫?qū)W習(xí)。古文浩如煙海，不可能都讀到，一定要有選擇地讀。最基本，最實用，也是最為經(jīng)典的，就是《古文觀止》�！豆盼挠^止》的版本也很多，可以選一本既有注釋也有譯文的版本。如果時間有限，還可以選擇中學(xué)生的讀本，這樣的讀本更為精練。

　二是毛主席、鄧小平同志的著作。他們是實實在在的寫作文章的大家和高手，他們的著作非常精彩，是學(xué)習(xí)寫作的必讀書目。鄧小平同志在審定完《鄧小平文選》（三卷）時

　說，可以付印了，沒有一句廢話，管用。這就說明，領(lǐng)袖的著作不僅精練，而且都是實踐的產(chǎn)物。

　三是李瑞環(huán)的書。有《為人民辦實事隨談》、《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》和《辯證法隨談》等，李瑞環(huán)學(xué)識淵博，博古通今，他的講話，觀點鮮明，語言精彩，內(nèi)涵深刻，耐人尋味。

　四是王夢奎的文章。王夢奎是經(jīng)濟學(xué)家，曾經(jīng)擔(dān)任十年的國務(wù)院研究室主任，后來又擔(dān)任多年的國務(wù)院發(fā)展研究中心的主任。最近有一篇文章，稱他為中共第二代筆桿子、國務(wù)院“第一筆”。我以為他的文章的風(fēng)格、特點，最適合學(xué)習(xí)起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的同志研讀。

　王夢奎同志出版了不少書，可以找來讀一讀，如《王夢奎文存》（6 卷本）、《王夢奎隨筆》、《翠微居雜筆》等。另外，多年以前，他曾經(jīng)為國務(wù)院研究室的年輕同志編輯一體《怎樣寫文章》的小冊字，收集了一些寫文章的大家、包括領(lǐng)袖對寫作的體會、經(jīng)驗等文章，后來這本小冊子公開發(fā)行了，發(fā)行量很大，大家可以購買目前的新增訂本。

　六、學(xué)無止境，不斷發(fā)現(xiàn)要學(xué)習(xí)的新領(lǐng)域、新知識 都說，學(xué)無止境，學(xué)習(xí)的內(nèi)容也是豐富多彩的，大家在今后的學(xué)習(xí)實踐中還會不斷發(fā)現(xiàn)要學(xué)習(xí)的新領(lǐng)域、新知識。比如你要想知道怎么讀書，你就可以看一看列寧的《哲學(xué)筆記》；如果你要想學(xué)習(xí)分析問題的方法，最好讀一讀馬克思的《剩余價值論》。

　第一，要多練筆。一篇好的講話稿往往需要我們付出相當?shù)木�力和心血。但實際情況是，從接到任務(wù)到交稿，往往時間緊迫，不可能有從容斟酌的修改時間。如果平時不練筆，就很難把講話稿寫好。因此，我們要下些功夫，經(jīng)常練筆，力爭在短時間內(nèi)寫出好的講話稿。

　多練筆的渠道很多，比如，經(jīng)常寫一寫時評、隨筆之類的小文章，既可以主動了解掌握當前的大政方針，也可以鍛煉思維，還可以提高駕馭文字的能力。再比如開博客，可以開個人的，也可開單位集體的，既有利于工作，又有樂趣，還可以促使自己和其他同事堅持經(jīng)常練筆。要堅持記日記，不一定長篇大論的記，可以記成備忘錄形式的，既對工作有好處，也對自己的成長進步和寫作有好處。此外，還可以利用空閑時間琢磨點“四六句”，不僅可以錘煉語言，也可以幫助訓(xùn)練寫作思維�？傊�，要堅持練筆，手中的筆不應(yīng)該停下來。

　我曾經(jīng)總結(jié)了讀書與寫作的切身體會：“要在寫作中讀書，在讀書中寫作。只讀不寫，永遠寫不好，只寫不讀，永遠也不會寫好。寫是讀的延續(xù)和升華，讀是寫的準備和基礎(chǔ)。”可以說，多讀多寫，是寫好文章的重要途徑，也是當好領(lǐng)導(dǎo)干部的重要基礎(chǔ)。（練習(xí)題）

　第二，要多實踐。就是要多接觸實際，在實際工作中多學(xué)習(xí)，多積累，使我們認識不斷由感性認識上升到理性認識。

　這個問題，不用多講，大家都有切身的體會。

　概括地說，今天我們所研究的起草講話稿的問題，無非是三個方面：

　一是內(nèi)容，就是我們所研究的“事”，也就是如何 “講道理、定任務(wù)、提措施”。

　二是形式，就是要琢磨運用什么樣的結(jié)構(gòu)，把我們所研究的“事”（道理、任務(wù)和措施）串起來。主要有“三段式”、“多段式”、“板塊式”等。

　三是語言，基本夠用，但還需要長期實踐與積累。

　再換一句話說，講話稿的起草，無非就是研究“事”（道理、任務(wù)和措施）和怎樣把這些“事”（道理、任務(wù)和措施）按照一定的邏輯關(guān)系或者說是按照一定的結(jié)構(gòu)（形式、體式），用簡練的、符合口語的文字組合起來。

　寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿就這么簡單！

　所以我相信，在座的各位朋友，通過今天的探討和研究，都能很快地成為起草講話稿的大手筆；我也更加堅信，用不了多久，在座的各位朋友也一定會由一名起草領(lǐng)導(dǎo)講話的大手筆，成長為一名優(yōu)秀的專門在主席臺上發(fā)表重要講話或是作重要報告的領(lǐng)導(dǎo)人。

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