漢到元政治制度的演變

　課標(biāo)要求

　 列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí), , 說(shuō)明中國(guó)古代政治制度特點(diǎn)。

　基本內(nèi)容

　1 1 ．中央政治制度的演變

　1 1 ）、 “ 漢承秦制 ” ，有所變化：

　 漢承秦制（皇帝制度的發(fā)展、設(shè)置三公）

　 有所變化

　漢武帝建立“中外朝”( ( “中朝” —— 決策機(jī)構(gòu)、“外朝” —— 執(zhí)行機(jī)構(gòu)) )

　 東漢光武帝進(jìn)一步剝奪三公權(quán)限，擴(kuò)大尚書臺(tái)的權(quán)力 —— 中樞機(jī)構(gòu)

　 2 2 ）、三省六部制：魏晉南北朝時(shí)期逐步形成三省體制；隋朝時(shí)三省為中央政府最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)；唐朝時(shí)三省分工明確（中書省掌決策，負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝詔令，尚書省

　負(fù)責(zé)執(zhí)行政令，門下省

　掌審議，負(fù)責(zé)審核政令），既合作，又相互牽制和監(jiān)督。完善了三省六部的管理體制，此后歷朝都基本沿襲。

　 3 3 ）宋朝的政治制度特點(diǎn)：三省六部有名無(wú)實(shí)，設(shè)“ 二府 ” ――中書門下（最高行政機(jī)構(gòu)）和樞密院（最高軍政機(jī)構(gòu)）、三司（鹽鐵、度支、戶部）管理財(cái)政，削弱相權(quán)；后又設(shè)參知政事為副相分相權(quán)。

　 4 4 ）元朝：廢三省，行一省制 —— 中書�。ㄗ罡咝姓�機(jī)構(gòu)），內(nèi)置左、右丞相和平章政事，六部歸其下；樞密院（最高軍事機(jī)構(gòu)）；設(shè)宣政院統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和西藏地區(qū)。

　 2 2 ．地方政治制度的演變

　1 1 ）漢代：漢初郡、國(guó)制并行 。武帝分全國(guó)為 13 州，

　設(shè)刺史監(jiān)察地方。東漢時(shí)期刺史逐步增添了地方行政權(quán)和軍權(quán)。東漢末年，地方行政區(qū)劃由郡縣兩級(jí)制轉(zhuǎn)變成為州郡縣三級(jí)制。

　 2 2 ）隋：隋初，隋文帝廢除郡級(jí)，形成州縣兩級(jí)。

　 3 3 ）唐代：沿用隋朝州縣兩級(jí)制，太宗分全國(guó)為 10道作為監(jiān)察區(qū)，唐肅宗時(shí)道成州縣之上行政實(shí)體。

　 4 4 ）宋代：派文臣做地方官，設(shè)通判監(jiān)察，削減節(jié)度使權(quán)力。州縣兩級(jí)制，將唐朝的 “ 道 ” 改為“ 路 ” ，在州縣之上。設(shè)平級(jí)四個(gè)機(jī)構(gòu)，分掌軍政財(cái)政司法和市場(chǎng)等事。它們互不統(tǒng)屬，各自直接對(duì)中央負(fù)責(zé)。

　 5 5 ）元代：在地方實(shí)行行省制度，作為中書省的派出機(jī)構(gòu)，行 省之下設(shè)路、府或州、縣；對(duì)邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)置宣慰司進(jìn)行管理。行省制度加強(qiáng)了元朝的中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一。行省制度的創(chuàng)立，是中國(guó)古代地方行政制度的重大變革，是中國(guó)省制的開(kāi)端，影響深

　 遠(yuǎn)。

　 3 3 、從漢至元政治制度的特點(diǎn)

　武帝時(shí)中央決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)分別

　 A A 、外朝和中朝

　B B 、待中和承相

　C、 中朝和外朝

　D D 、尚書令和太尉

　 西漢王朝大體繼承沿用了秦王朝的基

　 本制度，史稱“漢承秦制”。下列哪項(xiàng)

　 制度不是對(duì)秦制的沿用

　 A A 、皇帝制度

　B B 、三公九卿制度

　C C 、郡縣制度

　D、 刺史制度

　 唐朝中央政府三省的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)

　制是

　A A 、尚書－中書－門下

　B、 中書－門下－尚書

　 C C 、尚書－門下－中書

　D D 、門下－中書－尚書

　 唐代的三省六部制進(jìn)一步完善了專制主義中央集權(quán)制度，其完善的含義是

　 A A 、中央機(jī)構(gòu)設(shè)置的增加

　B B 、使地方權(quán)力進(jìn)一步分散

　 C、 使皇權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)

　D D 、使中央各部門權(quán)力得以相互制約

　 下列關(guān)于三省六部制的敘述，正確的是① 這一制度開(kāi)始于隋朝②加強(qiáng)了皇權(quán)，削弱了相權(quán)③它標(biāo)志著專制主義中央集權(quán)制度走向衰落④這一制度對(duì)隋唐以后各朝影響深遠(yuǎn)

　A A 、①②③④

　B、

　①②④

　C C 、

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　D D 、

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　 北宋加強(qiáng)中央集權(quán)最突出的特點(diǎn)是

　 A A 、 極力提高皇權(quán)

　 B B 、 竭力削弱相權(quán)

　 C C 、 削弱將帥權(quán)力

　D、 削弱地方權(quán)力

　 宋元時(shí)期的最高行政機(jī)構(gòu)分別是

　 A A 、中書省和樞密院

　B、 中書門下和中書省

　 C C 、參知政事和平章政事

　D D 、樞密院和宣政院

　 元代管轄西藏地區(qū)事務(wù)的中央機(jī)構(gòu)是

　A A 、宣慰司

　B 、門下省

　 C、 宣政院

　D D 、樞密院

　 關(guān)于元朝創(chuàng)立的行省制度，下列說(shuō)法正確的有①是當(dāng)時(shí)地方最高行政區(qū)，行政權(quán)利受中央的節(jié)制；②行省官員要定期覲見(jiàn)皇帝，向皇帝述職；③為保證官員盡職盡力，中央采取省官互遷的形式加以控制；④行省最高長(zhǎng)官有權(quán)利決定或更改賦稅征收制度

　 A A 、①④

　B B 、①②④

　C C 、②③④

　D、 ①②③

　 ①專制主義中央集權(quán)不斷加強(qiáng)。

　 ②中央政權(quán)中，君權(quán)始終處于主導(dǎo)地位，相權(quán)不斷被削弱 君主專制制度發(fā)展 。

　 ③ 從 地方 來(lái)看主要特點(diǎn)是中央對(duì)地方的控制日益加強(qiáng)，中央集權(quán)，地方分權(quán)。

　 ④對(duì)邊疆地區(qū)的管轄和治理日趨完善。

　 (07廣東) 下列選項(xiàng)中，通過(guò)直接變革宰相制度來(lái)加強(qiáng)君主專制的措施有①西周實(shí)行分封制②西漢設(shè)置刺史③唐朝實(shí)行三省制④宋朝設(shè)立參知政事

　 A A 、①②

　B B 、①④

　C C 、②③

　D、 ③④

　 (07 寧夏) 秦和西漢前期，丞相為“百官之長(zhǎng)”，其主要職責(zé)是

　A、 輔佐皇帝處理全國(guó)政務(wù)

　B B 、對(duì)重大軍政事務(wù)作出決定

　C C 、處理朝廷各種日常軍政事務(wù)

　D D 、代表皇帝監(jiān)督百官

　 (07 寧夏) 北宋前期繼續(xù)設(shè)置三省六部，但其職能發(fā)生了很大變化，其中仍與唐代相同的是

　A A 、三省長(zhǎng)官均為宰相

　B、 設(shè)置“中書門下”為宰相的辦公機(jī)構(gòu)

　C C 、由中書省草擬詔令，門下聲審議

　D D 、尚書省統(tǒng)領(lǐng)六部，為全國(guó)最高的政務(wù)部門

　 （07 全國(guó)二）

　隋唐實(shí)行三省六部制。唐初三省的只職能是

　A A 、尚書省和中書省決策，門下省執(zhí)行

　 B B 、中書省決策尚書省和門下省執(zhí)行

　 C C 、門下省決策，中書省和尚書省執(zhí)行

　 D、 中書省和門下省決策，尚書省執(zhí)行

�。�07 上海）

　隋王朝國(guó)祚短促，但在制度建設(shè)上卻多有建樹(shù)，既有繼承發(fā)展，又有開(kāi)拓創(chuàng)新。其中，由隋開(kāi)創(chuàng)并為唐所繼承的制度有

　 A A 、府兵制、三省六部制

　B、 府兵制、科舉制

　 C C 、三省六部制、科舉制

　D D 、科舉制、均田制

　 （07 上海）

　我國(guó)歷代王朝為加強(qiáng)中央對(duì)地方的管轄，先后推行了各種地方行政管理制度。按照時(shí)序排列，以下選 項(xiàng) 正 確 的 是 ① 行 省 制

�、谥菘たh制③郡縣制④道州縣制

　 A A 、①②③④

　B、 ③②④①

　C C 、③④②①

　D D 、②④①③

　 （07 江蘇）

　圖為( ( 元朝疆域圖) ) ，其中宣政院管轄的地區(qū)是

　 A A 、①

　B B 、②

　C C 、③

　 D、 ④

　 我國(guó)古代自秦漢以來(lái)中央和地方官制演變趨勢(shì)有 ①削弱地方、加強(qiáng)中央 ② 分散地方官吏權(quán)力，防止割據(jù) ③ 強(qiáng)化對(duì)地方官吏的控制 ④ 對(duì)邊疆地區(qū)的治理見(jiàn)漸趨嚴(yán)密

　 A、 ①②③④

　B B 、 ②③④

　C C 、 ①③④

　D D 、 ①②③

　 唐宋削弱相權(quán)以加強(qiáng)皇權(quán)，其共同策略之一是

　 A A 、確立和完善三省六部制

　 B、 分割宰相權(quán)力

　 C C 、以六部分理全國(guó)政務(wù)

　 D D 、以中書省為最高行政機(jī)關(guān)

　 元朝的中書省實(shí)質(zhì)上繼承發(fā)展了唐朝職能的是

　A A 、中書省

　B、 尚書省

　C C 、門下省

　D D 、吏部

　 （07 四川）

　加強(qiáng)對(duì)官吏的檢察是實(shí)現(xiàn)吏治清明的重要措施。歷史上，下列機(jī)構(gòu)或官職具有監(jiān)察職的是①御史大夫②通判③御史臺(tái)④軍機(jī)處

　 A、 ①②③

　B B 、①②④

　 C C 、①③④

　D D 、②③④

�。�07 全國(guó)二）

　最早由中央政府設(shè)置的管理西藏事務(wù)的機(jī)構(gòu)是

　A A 、安西都護(hù)府

　B、 宣政院

　C C 、理藩院

　D D 、烏斯藏都司

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