為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督及日常教育，建立隊(duì)伍管理差別化機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督，認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，充分發(fā)揮黨委（黨總支、黨支部）書記全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”職責(zé)，根據(jù)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，決定在全市機(jī)關(guān)開展“層級(jí)廉政月月談”活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以上率下、及時(shí)全面原則，注重日常，抓早抓小，嚴(yán)管厚愛，夯實(shí)黨委（黨總支、黨支部）主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，真正讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，鍛造一支有鐵一般理想信念、鐵一般責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般過硬本領(lǐng)、鐵一般紀(jì)律作風(fēng)的XX鐵軍。

二、談話方式

按照干部監(jiān)督管理權(quán)限，由黨委（黨總支、黨支部）書記、紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)每月對(duì)黨員干部開展談話；
對(duì)黨員干部存在的情節(jié)顯著輕微問題，符合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的問題線索，及時(shí)采取談話的方式予以警示提醒或督促糾正的一種監(jiān)督措施。

1.X局黨委書記廉政談話。談話主要對(duì)象為X局黨委班子其他成員和下一級(jí)黨委（黨總支、黨支部）書記；
談話人原則上為市局黨委書記，XX組組長(zhǎng)配合，根據(jù)具體情況，X局黨委書記也可以委托組長(zhǎng)進(jìn)行談話。

2.X組長(zhǎng)廉政談話。談話主要對(duì)象為所屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)；
談話人原則上為XX組組長(zhǎng)，XX組副組長(zhǎng)配合，根據(jù)具體情況，XX組組長(zhǎng)可以委托副組長(zhǎng)進(jìn)行談話，也可以邀請(qǐng)X局黨委班子其他成員共同談話。

3.基層黨委（黨總支、黨支部）書記廉政談話。談話主要對(duì)象為基層黨委（黨總支、黨支部）班子其他成員和下級(jí)黨支部書記；
談話人原則上為基層黨委（黨總支、黨支部）書記， X局紀(jì)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)配合，根據(jù)具體情況，基層黨委（黨總支、黨支部）書記也可以委托市局紀(jì)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)進(jìn)行談話。

4.X局紀(jì)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)廉政談話。談話主要對(duì)象為基層下屬各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)；
談話人原則上為市局紀(jì)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)，根據(jù)具體情況，也可以邀請(qǐng)駐在單位黨委（黨總支、黨支部）班子其他成員共同談話。

談話原則上采取個(gè)別談話方式進(jìn)行，根據(jù)需要也可以采用集體談話的方式進(jìn)行。

三、談話情形

廉政談話分為日常廉政談話、廉政提醒談話。其中，日常廉政談話前應(yīng)進(jìn)行廉政常識(shí)測(cè)試。

1.保持警鐘長(zhǎng)鳴，促進(jìn)習(xí)慣養(yǎng)成，形成常抓長(zhǎng)管局面，緊密結(jié)合全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作實(shí)際，建立廉政談話月制度，定期開展廉政談話，談話原則上安排在每月最后一周。

2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，根據(jù)線索處置辦法，適用于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”中第一種形態(tài)，需要開展批評(píng)和自我批評(píng)，需要“紅紅臉、出出汗”及時(shí)進(jìn)行提醒并予以改進(jìn)的，可以對(duì)其進(jìn)行談話。

3.在信訪舉報(bào)、審計(jì)監(jiān)督、組織考察、執(zhí)紀(jì)審查、巡察等工作中，發(fā)現(xiàn)黨員干部在“六項(xiàng)紀(jì)律”方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，雖不構(gòu)成違紀(jì)，或者雖構(gòu)成違紀(jì)但情節(jié)顯著輕微，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展提醒談話。

四、需要重點(diǎn)把握的問題

（一）對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政談話程序

1.確定談話內(nèi)容。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)本辦法的規(guī)定確定談話內(nèi)容；
適用談話方式處理的有關(guān)問題線索，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》執(zhí)行。

2.制定談話方案。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)確定的談話內(nèi)容，準(zhǔn)備談話方案，原則上談話內(nèi)容確定后5日內(nèi)開展談話。

3.通知談話對(duì)象。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)提前2個(gè)工作日向談話對(duì)象送達(dá)《層級(jí)廉政談話通知書》，明確談話的時(shí)間、地點(diǎn)和談話人，通知談話對(duì)象做好準(zhǔn)備。

4.實(shí)施談話。談話人針對(duì)問題內(nèi)容與談話對(duì)象進(jìn)行談話或集體談話，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)安排專人做好記錄工作，同時(shí)填寫《層級(jí)廉政談話登記表》。

5.問題整改。談話對(duì)象根據(jù)指出的問題和要求，于談話結(jié)束后3日內(nèi)上報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)整改措施落實(shí)情況。

6.歸檔管理。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)明確專人負(fù)責(zé)匯總管理黨委（黨總支、黨支部）書記、紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)廉政談話情況。提醒談話材料應(yīng)當(dāng)存入個(gè)人廉政檔案。

（二）開展日常廉政談話內(nèi)容

1.貫徹執(zhí)行民主集中制，落實(shí)“三重一大”等制度情況；

2.認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨職責(zé)，落實(shí)“主體責(zé)任”情況；

3.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況、存在的問題及整改情況；

4.堅(jiān)持黨的干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育、培養(yǎng)、管理、監(jiān)督情況；

5.貫徹落實(shí)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作要求和專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)、隊(duì)伍管理工作情況；

6.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、隊(duì)伍管理工作存在的問題、相關(guān)違法違紀(jì)問題線索及意見和建議；

7.個(gè)人執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》情況、存在的問題及整改措施；

8.個(gè)人執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》情況、存在的問題及整改措施；

9.整改落實(shí)本單位巡察反饋問題及紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)的突出問題情況；

10.其他需要通過談話了解的情況。

（三）開展廉政提醒談話內(nèi)容

1.談話人向談話對(duì)象說明談話原因，指出存在的問題或者需要了解的問題；

2.談話對(duì)象針對(duì)談話人指出的有關(guān)問題作出解釋和說明；

3.談話人針對(duì)談話對(duì)象存在的有關(guān)問題，提出明確的要求。

（四）談后對(duì)不同情形作出相應(yīng)處理

1.需要談話對(duì)象對(duì)有關(guān)問題作出書面答復(fù)或者說明的，可以要求談話對(duì)象提供書面材料；

2.針對(duì)談話對(duì)象提出的建議和意見，可以采納的，應(yīng)當(dāng)采納，并及時(shí)將采納情況告知談話對(duì)象；

3.對(duì)反映不實(shí)，或者沒有證據(jù)證實(shí)存在問題的，予以了結(jié)澄清；

4.對(duì)問題輕微，不需要追究黨政紀(jì)責(zé)任的，采取批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理；

5.對(duì)反映問題比較具體，但被反映人予以否認(rèn)，或者說明存在明顯問題的，應(yīng)當(dāng)再次談話函詢或者進(jìn)行初步核實(shí)。

（五）談話對(duì)象應(yīng)遵守的紀(jì)律

1.按照通知規(guī)定的時(shí)間到達(dá)談話地點(diǎn)接受談話，不準(zhǔn)無故、借故推諉、拖延；

2.對(duì)談話涉及的問題如實(shí)作出解釋和說明，不得隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避問題；

3.有關(guān)人員要嚴(yán)格遵守保密、回避等制度規(guī)定，對(duì)在談話過程中出現(xiàn)的失密、泄密行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

黨委（黨總支、黨支部）書記、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)應(yīng)嚴(yán)格按照實(shí)施辦法開展廉政談話，對(duì)談話工作不落實(shí)或者落實(shí)不力的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，并將談話情況作為考核、問責(zé)工作的重要依據(jù)。

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