同志們：

這次創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述，動(dòng)員部署創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)工作，深入推進(jìn)全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，鞏固發(fā)展各族人民大團(tuán)結(jié)良好局面。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺

回顧新中國成立以來黨的民族理論、民族政策、民族工作的實(shí)踐探索，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)始終引領(lǐng)中華各民族團(tuán)結(jié)奮斗，不斷戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻、不斷創(chuàng)造輝煌成就、不斷走向偉大復(fù)興。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，是發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)最根本的原則、最根本的保證。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中的這段論述，為進(jìn)一步做好新時(shí)代我國的民族工作指明了方向，為“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的時(shí)代主旋律注入了強(qiáng)大動(dòng)力，為深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、開啟新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新征程描繪了宏偉藍(lán)圖。

X是多民族集聚地區(qū)，有蒙古、滿、回、達(dá)斡爾等X個(gè)少數(shù)民族約X萬群眾生活在這里，民族團(tuán)結(jié)具有深厚的歷史淵源和廣泛群眾基礎(chǔ)。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我們牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的新時(shí)期民族工作主題，認(rèn)真貫徹黨的民族政策，全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于民族工作的決策部署，各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，形成了經(jīng)濟(jì)上相互依存、文化上包容并蓄、情感上水乳交融的多元一體發(fā)展格局，先后獲評省城市民族工作試點(diǎn)地區(qū)、省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)、全國第三批“少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理示范城市”。今年X市將全力創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)示范市，X作為全市中心城區(qū)主城區(qū)，承擔(dān)著創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的重要使命，這既是推進(jìn)我區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)大發(fā)展的新起點(diǎn)，也是對我區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的一次全面檢閱。近日，區(qū)委、政府印發(fā)了《創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)實(shí)施方案》，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了具體要求和責(zé)任部門，各級各部門和廣大黨員干部要提高思想認(rèn)識，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)壓緊責(zé)任、細(xì)化分解任務(wù)，增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，不忘初心、牢記使命、守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗，以“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國夢”為指引，更加務(wù)實(shí)有效地做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，確保今年成功創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。

二、聚焦民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，全面貫徹黨的民族政策，使民族區(qū)域自治制度這一理論根源越扎越深、實(shí)踐根基越打越牢。著眼于X實(shí)際，我們一定要不折不扣貫徹落實(shí)中央、省黨委和市委各項(xiàng)決策部署，抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一步一個(gè)腳印地把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作做實(shí)做細(xì)做出成效。

一要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙。我們必須聚焦推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。立足優(yōu)勢、挖掘潛力、揚(yáng)長補(bǔ)短，努力改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少、低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少、資源型產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)多資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少的狀況，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，形成優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。把現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章做好，緊跟世界能源技術(shù)革命新趨勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高能源資源綜合利用效率。大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新增長極，發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施欠賬，優(yōu)化資源要素配置和生產(chǎn)力空間布局，走集中集聚集約發(fā)展的路子，形成有競爭力的增長極。認(rèn)真落實(shí)好民族貿(mào)易企業(yè)和民族特需用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)惠政策，扶持更多民族用品企業(yè)進(jìn)入全國民族特需用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)行列。大力培育和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)型組織，引導(dǎo)少數(shù)民族群眾積極發(fā)展文化旅游、民族工藝、食品加工等民族特色產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展一批民族傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝和特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中小企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體工商戶等非公有制經(jīng)濟(jì)體釋放活力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。著力打造民族文化品牌，推動(dòng)民族文化資源進(jìn)入市場，增強(qiáng)少數(shù)民族群眾自我發(fā)展能力，促進(jìn)少數(shù)民族群眾增收致富。

二要強(qiáng)化基本民生保障,共享民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展成果。著力保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的著力點(diǎn)。我們要著力加強(qiáng)和改善民生,切實(shí)為少數(shù)民族群眾解難事、辦實(shí)事、做好事,不斷提高各族群眾的幸福指數(shù)。按照“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人、整合資源、精準(zhǔn)幫扶”的原則，主動(dòng)融入X區(qū)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局，堅(jiān)持城市少數(shù)民族低收入群體生活提升與農(nóng)村少數(shù)民族貧困人口扶貧并重，因戶施策、因人施策，確保少數(shù)民族貧困人口全面脫貧。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，對少數(shù)民族農(nóng)民和城市少數(shù)民族待業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)職業(yè)技能培訓(xùn)，制定實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃和未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，特別是注重提高少數(shù)民族高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平。實(shí)施民族學(xué)校教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)提升工程，加大教師分類培訓(xùn)力度，全面提高民族學(xué)校教師綜合素質(zhì)。實(shí)施蒙醫(yī)藥發(fā)展工程，扶持蒙藥材種植、研發(fā)、加工，加強(qiáng)X醫(yī)藥臨床研究基地建設(shè)，加大蒙醫(yī)藥專業(yè)骨干和學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)力度，加快研發(fā)健字號、準(zhǔn)字號蒙藥新品種，著力培育蒙醫(yī)藥企業(yè)。

三要構(gòu)筑各民族共有精神家園,凝聚民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的強(qiáng)大合力。做好民族工作,最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭取人心。社會(huì)主義核心價(jià)值觀決定著各民族共有精神家園的發(fā)展方向，我們必須在各民族中大力培育和踐行，堅(jiān)持從小就抓、從幼兒園就抓，注重從少數(shù)民族文化中汲取營養(yǎng)，創(chuàng)新載體和方式，搞好網(wǎng)上和網(wǎng)下結(jié)合，增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同，形成各民族同呼吸、共命運(yùn)、心連心的牢固精神紐帶。引導(dǎo)各族干部群眾像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)，著力深化中華民族共同體意識教育，加強(qiáng)愛國主義和中華民族共同體教育，使“兩個(gè)共同”主題和“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”的思想深深扎根于全區(qū)各族群眾心中。著力促進(jìn)各民族交往交流交融，以民族傳統(tǒng)節(jié)日和民族團(tuán)結(jié)宣傳月等為契機(jī)，組織開展富有民族特色的群眾性活動(dòng)，增強(qiáng)吸引力和感染力。鼓勵(lì)和扶持歌頌民族團(tuán)結(jié)、體現(xiàn)時(shí)代精神的文藝創(chuàng)作，不斷弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。堅(jiān)持平等對待、一視同仁，尊重少數(shù)民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，堅(jiān)決糾正歧視少數(shù)民族群眾、傷害民族感情的言行，嚴(yán)厲打擊在用工、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等環(huán)節(jié)中欺詐少數(shù)民族群眾的不法行為，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)少數(shù)民族群眾對城市的認(rèn)同感，激發(fā)各民族之間共建和諧美好城市的活力。著力強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，組織開展形式多樣的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建主題活動(dòng)，做到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步意識深入人心、家喻戶曉。

四要依法管理民族事務(wù),鞏固發(fā)展和諧民族關(guān)系。推進(jìn)民族事務(wù)管理規(guī)范化、法律化，是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)長治久安的關(guān)鍵。我們要牢固樹立法治思維，發(fā)展和諧民族關(guān)系，推動(dòng)全社會(huì)形成更加愛護(hù)團(tuán)結(jié)、全力維護(hù)團(tuán)結(jié)、不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)的生動(dòng)局面。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任，加大輿論引導(dǎo)力度，增強(qiáng)各族干部群眾辨別大是大非、抵御國內(nèi)外敵對勢力思想滲透的能力。深入貫徹實(shí)施民族區(qū)域自治法，推進(jìn)民族事務(wù)治理法治化，依法保障少數(shù)民族的權(quán)益，夯實(shí)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的制度基礎(chǔ)。建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，對民族法律法規(guī)規(guī)章貫徹落實(shí)情況實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督檢查。廣泛開展普法教育，讓各族群眾懂得誰都不能逾越法律底線，真正形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治環(huán)境。對涉及民族因素的人民內(nèi)部矛盾，綜合運(yùn)用政策、法律等手段和教育、協(xié)商等方法妥善化解，對于蓄意挑撥民族關(guān)系、煽動(dòng)民族歧視和仇恨、破壞民族團(tuán)結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子，堅(jiān)決依法打擊。加強(qiáng)涉民族因素突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急管理體系建設(shè)，制定應(yīng)急預(yù)案，妥善處理傷害民族感情、有損民族團(tuán)結(jié)的各類矛盾和問題。加強(qiáng)民族關(guān)系監(jiān)測與評估，切實(shí)把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止單一問題引發(fā)連鎖問題、一般問題演變?yōu)槊褡鍐栴}，努力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大好局面。同時(shí)，要加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高少數(shù)民族干部的履職能力。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作機(jī)制

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照《創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)實(shí)施方案》，各成員單位要細(xì)化分解任務(wù)，強(qiáng)化工作措施。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)和統(tǒng)籌推進(jìn)，各相關(guān)部門要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)要求，主動(dòng)作為，認(rèn)真履行職責(zé)，全力配合牽頭單位完成各項(xiàng)工作，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的創(chuàng)建工作格局。

二要加強(qiáng)要素保障。牽頭領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)創(chuàng)建工作調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的各種問題。創(chuàng)建辦要對成員單位創(chuàng)建工作實(shí)行檢查工作機(jī)制，指導(dǎo)成員單位開展創(chuàng)建工作。財(cái)政部門要把相關(guān)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)保障到位。黨政兩辦督查室要對創(chuàng)建工作進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、跟蹤督查，實(shí)行一月一通報(bào)制度，對推動(dòng)不力、進(jìn)展緩慢的部門加大督辦力度，對不能按期完成工作任務(wù)的部門進(jìn)行通報(bào)。

三要注重營造氛圍。牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的工作主題，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面落實(shí)黨的民族宗教政策，開展形式多樣的民族、宗教、蒙古語文政策法規(guī)宣傳及民族團(tuán)結(jié)主題教育活動(dòng)，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)開辟專欄、民族團(tuán)結(jié)征文、樹立先進(jìn)典型等宣傳活動(dòng)，營造全區(qū)關(guān)心、支持、參與的民族團(tuán)結(jié)良好氛圍。

同志們，創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們一定要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省黨委和市委關(guān)于民族工作的決策部署，不忘初心、守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗、一往無前，不斷譜寫我區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新篇章，為決勝全面建成小康社會(huì)、奮力開啟建設(shè)現(xiàn)代化X新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)而不懈奮斗！

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