人大代表換屆選舉簡報 人民代表大會換屆選舉代表選舉日實施方案 XX 選區(qū)人大代表選舉 日投票選舉實施方案 各黨小組、股室：投票選舉縣、 鄉(xiāng)兩級人大代表， 是選民行使當(dāng)家作主民主權(quán)利的具體體現(xiàn)，是對換屆選舉工作成效的 最終考驗，是換屆選舉工作的關(guān)鍵階段， 因此，XX 選區(qū)必須充分準(zhǔn)備， 精心組織，周密安排，嚴(yán)格依照法律程序辦事，確保投票選舉代表的 工作取得圓滿成功。

　為確保換屆選舉工作順利進行， 根據(jù)《中華人民共和國憲法》 、《中 華人民共和國地方各級人民代表大會和各級人民政府組織法》等法律 法規(guī)和選舉委員會的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合本選區(qū)實際，特制定以下實 施方案。

　一、主要任務(wù)和基本原則主要任務(wù)是投票準(zhǔn)備工作、宣傳介紹正 式代表候選人、投票選舉和代表資格審查等各項工作。

　投票選舉工作必須堅持以下原則：一、一律采取無記名投票方法 的原則；二、選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)且投票權(quán)一律平等原 則；三、選民填寫選票自由的原則；四、選民可以委托投票和代寫選 票的原則；五、一律實行差額選舉的原則。

　二、代表名額的分配新《選舉法》 ，報區(qū)人大常委會同意， XX 選區(qū) 第八屆人民代表大會代表總名額為 XX 名干部。

　三、時間、地點安排與方法步驟根據(jù) XX 選舉委員會的有關(guān)規(guī)定， 本選區(qū)定于 XX 年 XX 月 XX 日為選舉日。

　召開選舉大會的地點：

　XXXX 室。

　從實際工作情況看，自 2012 年 2 月 19 日開始安排部署至選舉日 結(jié)束。

　具體按以下步驟進行：

�。ㄒ唬┳龊媒M織領(lǐng)導(dǎo)和動員部署工作。

�。�2 月 19 日）（二）做好投票選舉的宣傳發(fā)動工作。

�。╔X 月 XX 日）（三）做好大會主持人、監(jiān)票人和計票人的推選項 工作，正式代表候選人及其近親屬不得主持投票選舉，不得擔(dān)任監(jiān)票 員、計票員和流動票箱負(fù)責(zé)人。

　（XX 月 XX 日）（四）做好選舉工作小組的協(xié)助工作人員培訓(xùn)工作。

　（XX 月 XX 日）（五）做好投票選舉前各項事務(wù)工作。

　（XX 月 XX 日）（六）選舉大會的召開。

�。╔X 月 XX 日）四、選舉大會的主要程序 1、及早選舉大會的有關(guān) 事項向選民發(fā)出通知。

　2、布置好選舉大會會場，包括秘密寫票處。

　3、選民進入會場后，指定的位置就座。

　4、選民到齊后， 以選民小組為單位清點到會人數(shù)和委托投票人數(shù)， 并向大會負(fù)責(zé)人作出報告。

　5、選區(qū)負(fù)責(zé)人向選民宣讀選舉委員會關(guān)于選舉主持人的委托書， 同時簡要匯報本選區(qū)換屆選舉工作的有關(guān)情況，并且報告要選區(qū)的現(xiàn) 有人數(shù)，選民人數(shù)，到會選民人數(shù)，委托投票人數(shù)。

　宣布應(yīng)選人大代表名額數(shù)和正式代表候選人名單等。

　6、主持人宣讀大會注意事項。

　7、以選民小組為單位報告選民人數(shù)后，主持人宣布大會開始。

　8、通過選舉辦法，通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人及計票人名單。

　9、監(jiān)、計票人員再次核實到會人數(shù)，并由監(jiān)、計票人員當(dāng)場查封 票箱，并憑身份證或選民證發(fā)放選票。

　10、主持人說明選票的填寫方法和注意事項。

　選民填好選票后，按規(guī)定次序進行投票。

　1 1、投票結(jié)束后，在監(jiān)票人員的監(jiān)督下，由計票人員開箱對收回 的選票進行清點核對，確定選舉是否有效。

　12、主持人宣布本次選舉有效后， 在總監(jiān)票人、 監(jiān)票人的監(jiān)督下， 由計票人員對選舉大會所投的選票集中進行核對和計票。

　13、主持人當(dāng)場宣布計票結(jié)果。

　14、主持人和監(jiān)票人將本選區(qū)的計票結(jié)果作出記錄， 共同簽字后， 報送選舉委員會審核。

　同時封存好選票。

　五、工作要求（一）切實提高思想認(rèn)識。

　這次區(qū)人大換屆選舉，是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，涉及 面廣、時間緊、工作量大，政策性、法律性、程序性強，直接影響到 全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

　各 XXXX 要高度重視，務(wù)必克服麻痹大意、應(yīng)付差事等不良思想， 將換屆選舉工作作為當(dāng)前一項重要工作來抓緊抓實。

�。ǘ�）不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

　整個換屆選舉工作要在區(qū)選舉委員會領(lǐng)導(dǎo)下進行。

　各 XXXX 及所屬黨組織要把換屆選舉工作納入重要議事日程， 統(tǒng)籌 安排，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

　各選區(qū)工作小組要深入選區(qū)、選民小組指導(dǎo)工作，及時了解新情 況，解決新問題。

　確保換屆選舉工作平穩(wěn)、有序進行。

�。ㄈ�）大力嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

　各股室、執(zhí)勤中隊要加強對黨員干部的教育和監(jiān)督， 及時將中央、 省、市、區(qū)相關(guān)換屆紀(jì)律要求傳達(dá)給廣大干部，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定 和制度，大力嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，端正干部作風(fēng)，加大對換屆選舉中出現(xiàn) 的任人唯親、肆意拉票、暗箱操作等不良風(fēng)氣的整治、懲處力度，及 早堵塞漏洞，用活的機制、鐵的紀(jì)律、好的風(fēng)氣確保本選區(qū)人大換屆 工作的順利進行。

　二〇一二年二月九日 XX 鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉工作情況匯報 區(qū)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉工作情況匯報 根據(jù)區(qū)人大常委會的工作布署 和鎮(zhèn)人大主席團 2011 年工作要點安排， 我鎮(zhèn)的區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表換屆 選舉工作已全面展開，目前正進入宣傳發(fā)動第一階段，現(xiàn)將前階段所 做的工作匯報如下：一、 深入基層，開展調(diào)研，為換屆選舉做好前期 準(zhǔn)備。

　為切實做好這次換屆選舉工作，我們鎮(zhèn)人大主席團極早謀劃，積

　極開展調(diào)研，了解掌握換屆選舉的相關(guān)情況。

　主要開展了三方面的工作：一是走訪代表和選民，了解這次換屆 選舉面臨的新形勢新情況。

　根據(jù)法工委的調(diào)研課題，我們重點走訪了一些參政意識相對較強 的代表和選民，從不同層面聽取基層人員對這次換屆選舉面臨的新形 勢分析和建議。

　二是針對我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的現(xiàn)狀， 調(diào)查摸底 2006 年以來我 鎮(zhèn)新增集團企業(yè)、規(guī)模企業(yè)有關(guān)情況，由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦提供名單，我們鎮(zhèn) 人大逐個走訪行政村，確認(rèn)各行政村區(qū)域所轄的規(guī)模企業(yè)情況等，為 后階段就近就便劃分選區(qū)做準(zhǔn)備。

　三是與涉及有選區(qū)、代表名額變動的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人加強溝通， 講清調(diào)整原由，使其理解支持換屆選舉工作。

　二、 認(rèn)真部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，依法有序推進換屆選舉階段性工作。

　自 10 月 X 日區(qū)換屆選舉動員會后，我鎮(zhèn)迅速行動，認(rèn)真研究，周 密部署，積極貫徹落實區(qū)動員會議精神。

　主要開展了三項工作：一是在 10 月 X 日機關(guān)集中學(xué)習(xí)會議上，由 人大主席及時傳達(dá)區(qū)換屆選舉動員會議精神，使全體機關(guān)干部了解這 次區(qū)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉的時間和工作要求。

　二是成立組織機構(gòu)，落實工作責(zé)任。

　根據(jù)區(qū)人大常委會的要求，我們及時組建以書記為主任，人大主 席、副書記為副主任，組織委員等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為委員的鎮(zhèn)選舉委員會，

　加強對鎮(zhèn)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　并成立鎮(zhèn)選舉辦公室，辦理選舉工作的具體事務(wù)，同時明確各負(fù) 責(zé)人的相關(guān)職責(zé)， 編制起草換屆選舉工作的實施意見， 包括選區(qū)劃分、 代表名額分配、選舉工作計劃等初步方案及相關(guān)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、下發(fā)資料 的準(zhǔn)備等工作。

　三是依照程序，開好三個會議。

　1、召開鎮(zhèn)班子成員會議，專題審議換屆選舉的相關(guān)實施意見，確 定選區(qū)劃分，明確代表名額分配等事項。

　2、召開選舉委員會第一次會議，通報換屆選舉的相關(guān)情況，征求 意見，完善方案。

　3、召開選舉辦公室第一次會議，宣讀相關(guān)文件，明確各人員職責(zé) 分工，圍繞召開的鎮(zhèn)換屆選舉動員會議，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　三、 全面動員，組織培訓(xùn)，為換屆選舉營造良好氛圍。

　在前期工作的基礎(chǔ)上， 我鎮(zhèn)于 11 月 X 日下午召開區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代 表換屆選舉動員大會及業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。

　區(qū)換屆選舉指導(dǎo)員、各行政村（社區(qū)）書記、主任、組織委員、 文書等，相關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、具體工作人員及全體機關(guān)干部參加 大會。

　會議上向各選區(qū)下發(fā)了第一批換屆選舉的相關(guān)資料。

　至此，我鎮(zhèn)的區(qū)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉工作全面展開。

　后階段我鎮(zhèn)將嚴(yán)格依照法律程序，按照四個法定時間節(jié)點，依法

　有序推進選舉各階段的工作，以選好選足區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表，為區(qū)、 鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第一次會議的順利召開打下扎實基礎(chǔ)。

　第十七屆人大代表換屆選舉工作權(quán)為民所系 ——第十七屆第五選 區(qū)人民代表選舉會工作拉開序幕 （本報訊 通訊員 。

　。

　。

　）11 月 8 日下午 2:00，巴南區(qū)花溪街道第十七屆第五選區(qū)人大代 表動員大會在重慶機床（集團）有限責(zé)任公司順利召開。

　工作指導(dǎo)小組所有成員、各支部書記、各基層工會主席 70 余人參 與了此次動員大會。

　動員大會正式成立第五選區(qū)指導(dǎo)小組，并任命各支部書記為支部 負(fù)責(zé)人，各基層工會主席為聯(lián)絡(luò)員，為今后的選舉工作指定了相關(guān)工 作任務(wù)。

　本次選舉為巴南區(qū)第十七屆人大代表選舉，作為由重慶機床（集 團）有限責(zé)任公司、配件一廠、道角職中、道角小學(xué)、經(jīng)建社區(qū)、新 工地社區(qū)共同組成的巴南區(qū)花溪街道第五選區(qū)，以此次動員大會為開 端，正式展開了換屆選舉相關(guān)工作。

　會上，機床集團黨委書記、常務(wù)副總經(jīng)理 *** 提出幾點意見。

　她強調(diào)，要深入貫徹黨的十七大精神和十二五規(guī)劃，切實履行人 大代表人民選，人大代表為人民的口號，在各社區(qū)、單位做好宣傳工 作，營造民主氛圍。

　同時指出要選舉、工作兩不誤，各單位要積極協(xié)調(diào)配合，使選舉 工作有序進行。

　機床集團后勤部副部長 *** 宣讀了重機黨發(fā) [2011]28 號文件，并就 此次選舉工作提出相關(guān)工作安排意見。

　機床集團工會辦公室主任助理 **** 對選舉工作發(fā)表簡要介紹并對 到場人員進行現(xiàn)場培訓(xùn)。

　培訓(xùn)內(nèi)容包括選民資格條件、 暫不登記問題、 選民登記地點問題、 選民登記工作的方法步驟及要求四大款項。

　具體要求如：

　選民在年齡要求上必須是在 2011 年 12 月 20 日前年 滿十八周歲，否則不具備選舉和被選舉資格。

　針對特殊群體，如患有間歇性精神病的個人在未發(fā)病狀態(tài)下具備 選民資格。

　權(quán)為民所系，中國共產(chǎn)黨作為中國執(zhí)政黨，始終貫徹民主與法制 并行的原則。

　人民代表大會的換屆選舉工作關(guān)系到黨的建設(shè)、國家的建設(shè)，因 此更要貫徹民主選舉和依法辦事的原則。

　巴南區(qū)第十七屆第五選區(qū)選舉大會籌備工作正在緊張有序的進行。

　此次動員大會的順利召開提升了大家的參與度和對相關(guān)工作的落 實力度。

　相信在 12 月 20 日的選舉大會通過大家的不懈努力，一定能夠選 出代表人民意志為人民服務(wù)的人民代表！

　相關(guān)連接：根據(jù)上一屆人代

　選舉工作的經(jīng)驗， 本次選舉工作成立的第五選區(qū)工作指導(dǎo)小組辦公室， 由機床集團群工委書記、后勤部副部長 *** 擔(dān)任辦公室主任，機床集團 工會辦公室主任助理 *** 擔(dān)任副主任。

　小組成員為 **************** 。

　辦公室地點設(shè)在機床集團群工處，此舉一方面規(guī)范了選舉各項事 宜的操作，包括選民登記、選民信息的核對等，另一方面也便于與各 單位、社區(qū)取得聯(lián)系，利于選民工作的開展。

　通過對歷屆選舉工作的總結(jié)，指導(dǎo)小組去陳出新，摒棄之前費時 費力的工作方法，利用電腦等設(shè)備節(jié)約了大量人力、物力和時間。

　之前的該選區(qū)的選舉工作由于缺乏設(shè)備支持和經(jīng)驗，在選民名單 張榜環(huán)節(jié)中，榜單只能靠大家用毛筆一點一點寫，費時約兩個禮拜。

　而此次工作，指導(dǎo)小組通過開會商議，決定在各單位統(tǒng)計選民名 單時，不僅發(fā)放紙質(zhì)登記冊，還通過公司內(nèi)部郵箱發(fā)送了電子版登記 冊。

　此舉在確保選民信息準(zhǔn)確無誤的同時，更便于了最后選民名單的 張榜公布。

　人大代表換屆選舉選民登記工作意見 2011 年人大代表換屆選舉選 民登記工作的意見 根據(jù)《燕園街道選舉分會工作計劃》 ，2011 年 9 月 上旬到 10 月中旬為人大代表換屆選舉工作的宣傳和選民登記階段， 本 階段的主要任務(wù)是加強宣傳力度，確定選民小組，進行選民登記。

　一、與選民登記有關(guān)的準(zhǔn)備工作 1. 區(qū)人大代表換屆選舉的人口數(shù)

　以本市公安部門的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，截止時 間為 2011 年 6 月 30 日。

　2. 年滿 18 周歲選民年齡的計算，以投票選舉日（ 2011 年 11 月 8 日）

　為準(zhǔn)。

　3. 參選范圍：

　具有本市戶口、 年滿 18 周歲的公民， 除被依法剝奪 政治 權(quán)利的，均應(yīng)當(dāng)參加區(qū)人大代表選舉。

　4. 選區(qū)按照便于召開會議和討論協(xié)商問題的原則，劃分若干選民 小組。

　選民小組一般以 50 人左右為宜。

　二、選民登記辦法總體來說，選民登記遵循五跟原則：學(xué)生跟著 學(xué)校走，職工跟著單位走，居民跟著居地走，村民跟著戶籍走，流動 人口跟著條件走。

　結(jié)合我轄區(qū)實際，具體辦法如下：

　1. 每位選民只能在一個選區(qū)進 行登記。

　2. 在校學(xué)生在院系所屬選區(qū)的選民小組登記。

　3. 有工作單位的職工在單位登記。

　4. 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的分屬或下屬單位，一般在其所在 地參加選舉，職工在所在單位登記。

　5. 離、退休人員，一般在現(xiàn)居住地或戶口所在地登記。

　由單位管理的離、 退休人員，也可以回原工作單位登記。

　退休后又從業(yè)的人員，可以在現(xiàn)從業(yè)單位登記。

　6. 出國人員已注銷戶口的，不予登記。

　臨時出國人員，分別情況由所在 單位登記或委托他人登記。

　7. 無工作單位且具有本市正式戶口的居民，戶口所在地與現(xiàn)居住 地一致 的，在戶口所在地登記；戶口所在地與現(xiàn)居住地不一致的，經(jīng) 現(xiàn)居住地選舉委員會確認(rèn)選民資格，在現(xiàn)居住地登記，如果本人要求 回戶口所在地參加選舉，由本人到戶口所在地登記。

　8. 戶口在外省市現(xiàn)在我轄區(qū)工作、生活的人員及其他外地臨時來 京人 員，原則上應(yīng)當(dāng)回戶口所在地參加選舉；在本市現(xiàn)居住地居住一 年以上的，或者與現(xiàn)工作單位簽有合法工作合同并已工作一年以上， 如本人要求參加選舉，由本人提供戶口所在地原選區(qū)選舉機構(gòu)或縣級 人大常委會辦事機構(gòu)出具的選民資格證明，持本人身份證和本市暫住 證，可以在現(xiàn)居住地進行登記，有工作單位的在單位進行登記。

　9. 已經(jīng)取得本市工作居住證的非本市戶口人員，可以由本人或者 所在單 位協(xié)助聯(lián)系其戶口所在地取得選民資格證明， 由所在單位進行 登記。

　10.在京工作或居住的港澳同胞不參加選舉。

　11.在京工作或居住的臺灣同胞，選舉期間本人提出要求參加選舉 的，可 以持有關(guān)身份證明，在其原籍地、遷居前的居住地、現(xiàn)工作地 或其親屬所在地的選區(qū)進行登記。

　12.原籍在本市或出國前在本市居住的旅居國外的中華人民共和國 公民， 選舉期間在本市的，如本人提出要求參加選舉的，可以持有關(guān) 證明（護照等），在其原籍地、出國前的居住地進行登記。

　13.其他未列舉到的特殊情況請及時與分會辦公室溝通。

　三、選民登記工作時間表 1. 會后各單位配合所在選區(qū)工作組盡快 完成劃分選民小組和確定召集 人的工作，并將結(jié)果報所屬選區(qū)備案。

　2. 各選區(qū)工作組對本選區(qū)的選民小組進行匯總編號， 并于 9 月 27 日下 午 5 點前將選民小組劃分情況報分會辦公室。

　3. 各選區(qū)于 9 月 28 日以選區(qū)為單位到分會辦公室領(lǐng)取選民登記表。

　4. 各單位在 10 月 13 日（星期四）前完成選民登記工作，填寫好 選民 登記表，送所屬選區(qū)工作組審核。

　5. 在收到選民登記表后，各選區(qū)工作組立即對選民登記表進行審 核，在 10 月 14 日（星期五）前將核準(zhǔn)的登記表發(fā)回各單位，同時下 發(fā)選民證。

　6. 各單位組織力量填寫選民證、打印選民名單，核對無誤后到分 會辦公 室蓋章。

　7. 各單位于 10 月 16 日（星期日）公布選民名單。

　分會辦公室設(shè)在藝園 4 樓 420 室電話：

　62757994 郵箱：

　yyxjfh@163.com 燕園街道選舉分會辦公室 2011 年 9 月 22 日人大代表 換屆選舉意義重大人大代表換屆選舉意義重大我們國家實行的是人民 代表大會制度，這是我國的根本政治制度。

　人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)。

　這一根本政治制度的本質(zhì)特征，就是由人民通過民主選舉產(chǎn)生人 大代表，組成人民代表大會，再由人大產(chǎn)生其他國家政權(quán)機關(guān)。

　人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。

　只有把人大代表選舉好， 才能確保選出高舉鄧小平理論偉大旗幟、 忠實實踐三個代表重要思想、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全心全意為 人民服務(wù)的國家政權(quán)機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員。

　這樣才能使基層政權(quán)建設(shè)得到加強，使國家政權(quán)基礎(chǔ)得到鞏固。

　人大換屆選舉，是中國共產(chǎn)黨堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政、支 持和保證人民當(dāng)家作主的一次重要實踐，對于保證黨組織推薦的人選 順利進入國家政權(quán)機關(guān)，使國家政權(quán)掌握在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會 主義方向的人手里，對于保證黨的主張通過法定程序成為國家意志， 對于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、 提高黨的執(zhí)政能力， 具有極為重要的作用。

　通過人大換屆選舉，積累和豐富在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揚社會主義 民主、保證人民依法參加民主選舉的經(jīng)驗，并把它總結(jié)起來，堅持下 去，從而可以不斷推進中國特色社會主義民主政治的制度化、 規(guī)范化、 程序化，更好地發(fā)揮社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢。

　選舉是表達(dá)意愿、化解矛盾、調(diào)整利益關(guān)系的重要途徑。

　通過廣泛動員和組織選民參加人大換屆選舉，讓人民群眾在黨的 領(lǐng)導(dǎo)下和在發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，依法把他們信得過的人選進國家權(quán)力 機關(guān)，并通過人大代表行使管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力，這將有利于 增強基層政權(quán)的群眾基礎(chǔ)，進一步密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系，促進人 與人之間的和諧，實現(xiàn)社會安定團結(jié)，使各方面積極因素得到廣泛調(diào) 動，使社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)

　全面發(fā)展。

　學(xué)生會換屆選舉大會簡報簡報青海師范大學(xué)外語系第二次學(xué)生會 換 屆選舉大會于 2013 年 03 月 20 日在本院辦 公樓五樓 515 教 室如期召開。

　本次大會的主持人是原外語系主席黃 雅霜，到場領(lǐng)導(dǎo)有， 馬書記， 穎老師，及各 位部長，副部長 大會主持黃雅霜為本次大會致開幕詞， 并強調(diào)本次這次學(xué)生會換屆選舉大會的重 要性。

　大會上，現(xiàn)任學(xué)生會主席黃雅霜做了 工作報告，匯報了外語系上 屆學(xué)生會的工作 情況，坦誠的指出了工作中存在的不足，并 且對下 一屆學(xué)生會委員提出了殷切的希望， 希望他們繼續(xù)努力，踏實工作， 延續(xù)外語系 學(xué)生會的輝煌。

　接著我系現(xiàn)任學(xué)生會主席黃雅霜通過 委員選舉辦法。

　按照大會選舉流程和選舉辦 法，并由大會大會主席黃雅霜宣布當(dāng) 選的第 二屆學(xué)生委員名單。

　人大代表換屆選舉知識問答 1、哪些人有選舉權(quán)和被選舉權(quán)？在我 國，選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民的一項基本政治權(quán)利，我國憲法將公民 的選舉權(quán)和被選舉權(quán)列為公民基本權(quán)利的首位，它是公民參與管理國 家和社會事務(wù)的必要前提和有效途徑。

　根據(jù)憲法和選舉法的規(guī)定，中華人民共和國年滿 18 周歲的公民， 不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財 產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政

　治權(quán)利的人除外。

　也就是說，在我國，公民只要符合以下三個條件就有選舉權(quán)和被 選舉權(quán)：一是具有中華人民共和國國籍，二是年滿 18 周歲，三是依法 享有政治權(quán)利。

　2、公民與選民有什么不同？公民是指具有一個國家的國籍，并根 據(jù)該國的憲法和法律，享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的人。

　我國憲法第三十三條規(guī)定，凡具有中華人民共和國國籍的人都是 中華人民共和國公民。

　選民是指依照選舉法的規(guī)定，經(jīng)過選民登記，確認(rèn)享有選舉權(quán)和 被選舉權(quán)。

　在我國，凡年滿 18 周歲，沒有被依法剝奪政治權(quán)利，并依法進行 了選民登記的中國公民都是選民。

　選民與公民的不同主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

�、� 選民不僅有中國 國籍而且必須年滿 18 周歲，而公民卻只有國籍限制； ② 選民不包括被 依法剝奪了政治權(quán)利的公民，而公民只要具有中國國籍，即便被剝奪 了政治權(quán)利，仍屬公民； ③ 只有依法進行了選民登記的人，才能稱其 為選民。

　因此，每一個具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的中國公民，只有依法履行 選民登記手續(xù)，才能取得選民資格，參加選舉活動。

　3、單位法定代表人、企業(yè)所有者或企業(yè)經(jīng)營者是否可以代表單位 職工宣布放棄參加選舉？任何人無權(quán)剝奪選民依法應(yīng)當(dāng)享有的選舉權(quán)

　利。

　單位法定代表人、企業(yè)所有者或企業(yè)經(jīng)營者，無權(quán)代表單位職工 宣布放棄選舉權(quán)利。

　4、什么是選民登記？選民登記是選舉機構(gòu)對依法享有選舉權(quán)的公 民實行登記造冊，以便參加投票選舉的一項選舉制度。

　選民登記實質(zhì)是對公民是否具有選舉權(quán)進行確認(rèn)，是將公民在法 律上享有的選舉權(quán)轉(zhuǎn)化為實際上能夠行使的選舉權(quán)的必經(jīng)程序和環(huán)節(jié)。

　符合法律規(guī)定有選舉權(quán)的公民， 只有經(jīng)過選民登記這個法定程序， 其選民資格才被確認(rèn)，才能領(lǐng)取選民證，參加選舉活動。

　有選舉權(quán)的公民，不進行選民登記，則表示該公民放棄本次選舉 權(quán)利，不參加選舉活動。

　5、什么叫選舉法定年齡？怎樣計算選舉法定年齡？選舉法定年齡 是指公民按照法律規(guī)定所必須達(dá)到的享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年齡。

　我國憲法和選舉法規(guī)定，年滿 18 周歲即達(dá)到了選舉法定年齡。

　選舉法定年齡的計算方法是：從公民出生日起至選舉日止。

　在計算時應(yīng)注意，不能只計算到選民登記那一天為止，而應(yīng)計算 到選舉日止。

　另外，要按公歷計算，農(nóng)歷計算出生日期的，應(yīng)按公歷換算出生 日期。

　這次區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大代表的選舉日為 2011 年 11 月 16 日，故 凡在 1993 年 11 月 16 日（含本日）前出生的，都達(dá)到了選舉法定年齡。

　6、選民登記需要做好哪些準(zhǔn)備工作？做好選民登記前的準(zhǔn)備工作， 主要應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在以下幾個方面：

�、� 加強領(lǐng)導(dǎo)工作。

　選舉委員會應(yīng)加強對選民登記工作的領(lǐng)導(dǎo)，對轄區(qū)內(nèi)如何進行選 民登記進行統(tǒng)一安排，對特殊情況的選民登與不登的都要作出統(tǒng)一的 規(guī)定。

　拿不準(zhǔn)的政策界限要及時請示人大常委會，并在轄區(qū)內(nèi)建立必要 的請示匯報制度。

�、� 培訓(xùn)登記員。

　對抽調(diào)參加選民登記的工作人員， 在登記工作開展之前進行培訓(xùn)。

　培訓(xùn)內(nèi)容以選舉法等有關(guān)法律規(guī)定為主，要使登記員通過培訓(xùn)明 確掌握登記的原則、對象、方法和要求等，做到依法登記不漏不錯不 重。

�、� 做好宣傳工作。

　要采取多種形式宣傳為什么要進行選民登記，怎樣進行選民登記 等，使群眾明確選民條件，增強參加登記的積極性和自覺性。

�、� 搞好調(diào)查摸底。

　找出上次換屆選舉的選民登記表，摸清自上次換屆選舉之后選民 變動情況。

�、� 將選民登記表等按所需數(shù)發(fā)到各選區(qū)。

�、� 運用現(xiàn)代信息技術(shù)進行選民登記， 以提高工作效率和工作質(zhì)量。

　7、如何進行選民登記？選舉法第二十六條規(guī)定，選民登記按選區(qū)

　進行。

　直接選舉實施細(xì)則第十九條規(guī)定，每一選民只能在一個選區(qū)進行 選民登記。

　選區(qū)設(shè)立選民登記站，負(fù)責(zé)選民登記工作：⑴機關(guān)、團體、企業(yè) 事業(yè)單位的職工以及在校學(xué)生，是本市常住戶口的，一般在所在單位 和學(xué)校進行登記。

�、票臼修r(nóng)民在所在村或者工作單位進行登記。

�、菦]有工作單位的本市居民，一般在其戶口所在地進行登記。

　不居住在戶口所在地的本市居民，取得選民資格證明后，也可以 在現(xiàn)居住地進行登記。

　⑷離休人員一般在原工作單位或者接受管理單位進行登記，也可 以按照本人要求，憑選民資格證明在戶口所在地或者現(xiàn)居住地進行登 記。

　⑸退休人員一般在戶口所在地進行登記，也可以按照本人要求， 憑選民資格證明在原工作單位、受聘單位或者現(xiàn)居住地進行登記。

�、手醒敫饔嘘P(guān)部門和各省、 市、自治區(qū)駐滬辦事機構(gòu)的工作人員， 在所在單位進行登記。

�、藱C關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的分支機構(gòu)或者下屬單位的職工， 一般在分支機構(gòu)或者下屬單位所在區(qū)、縣進行登記。

　⑻中國人民武裝警察部隊駐上海市部隊的人員，參加所在區(qū)、縣 人民代表大會代表的選舉，在所在部隊進行登記。

�、驮谕鈬�駐 滬領(lǐng) 事館 、外國駐 滬機構(gòu)工作的中國籍職 工，在市有 關(guān)主管單 位所在的選 區(qū)進 行登記 。

　⑽戶 口不在本市、現(xiàn) 居住在本市的人員 ，一般在戶 口所在地參加 選舉 ；取得戶 口所在地的選 民資 格證 明后，也可以在現(xiàn) 居住地或者工 作單 位進 行登記 。

　⑾戶 口已從外省、市、自治區(qū)遷出，現(xiàn) 居住在本市而沒有報 進 戶

　口的，可以在現(xiàn) 居住地進 行登記 。

�、新镁訃�外的中華 人民共和國公民，在本市區(qū)、縣 和鄉(xiāng) 、鎮(zhèn) 人民 代表大會代表選 舉 期 間 在本市的，可以在本市原籍地或者出國前居住 地進 行登記 。

�、哑渌�人員 和依法準(zhǔn)予行使選 舉權(quán) 利人員 的選 民登記 ，由區(qū)、縣 選舉 委員 會或者鄉(xiāng) 、鎮(zhèn) 選舉 委員 會研究決定。

　區(qū)、縣 和鄉(xiāng) 、鎮(zhèn) 人民代表大會代表換 屆選 舉時 ，通過 市選 民登記 信息管理系統(tǒng) 進行登記 的具有本市戶 口的人員 ，可以不辦 理選 民資 格 證明，其選 民資 格，由相關(guān)區(qū)、縣 和鄉(xiāng) 、鎮(zhèn) 選舉 工作機構(gòu)進 行核對 、 確認(rèn) 。

　結(jié)合本次選 民登記 采用信息管理系統(tǒng) 的實 際情況，補 充意見 規(guī)定， 選民登記 按照屬地化原則 。

�、� 有工作單 位的本市人員 ，以在單 位進 行選 民登記 、參加單 位選 舉為 主。

　如本人要求參加現(xiàn) 居住地或者戶 口所在地選 舉，也可在現(xiàn) 居住地

　或者戶口所在地進行選民登記。

　② 退休和無工作單位的本市人員， 協(xié)保、內(nèi)部退養(yǎng)、休長期病假、 停薪留職等離崗職工，其戶口所在地和居住地分離的，以在居住地進 行選民登記、參加居住地選舉為主。

　如本人要求參加戶口所在地選舉，也可在戶口所在地進行選民登 記。

�、� 注冊地與生產(chǎn)經(jīng)營地分離的企業(yè)，其職工以在生產(chǎn)經(jīng)營地進行 選民登記、參加生產(chǎn)經(jīng)營地選舉為主。

　如企業(yè)要求參加注冊地選舉，也可在注冊地進行選民登記。

�、� 本市單位或者學(xué)校設(shè)有本部和分部的，本部的職工和師生一般 在本部所在地進行選民登記，分部的職工和師生一般在分部所在地進 行選民登記。

�、� 被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋和被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社 區(qū)服刑人員，正在所外執(zhí)行、所外就醫(yī)、試工、試學(xué)、試農(nóng)的勞教人 員，在現(xiàn)居住地進行選民登記。

　8、選民登記為什么要按選區(qū)進行？區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉，是 按選區(qū)進行選舉活動的。

　如果不按選區(qū)進行選民登記， 一方面容易發(fā)生漏登、 重登的現(xiàn)象； 另一方面，就無法保證在選區(qū)內(nèi)開展有組織、有秩序的選舉活動。

　9、無民事行為能力人和限制民事行為能力人是否列入選民名單？ 凡屬持續(xù)失去行為能力、不能行使選舉權(quán)利的精神病患者，可不列入

　選民名單。

　間歇性精神病患者，應(yīng)列入選民名單，病發(fā)時應(yīng)暫時中止行使選 舉權(quán)利。

　對于癡、 呆、傻人員， 凡屬一般反映遲鈍、 能夠表達(dá)意志行為的， 應(yīng)列入選民名單；喪失行使和支配自己意志行為能力的，不列入選民 名單。

　所有確定不列入選民名單的精神病患者和癡、呆、傻人員，都應(yīng) 取得醫(yī)院的證明或者征得其監(jiān)護人的同意，并經(jīng)選舉委員會確認(rèn)。

　10、出國出境人員如何參加選舉？因公出國出境工作的本市人員， 應(yīng)在原工作單位進行選民登記。

　選舉期間不能回滬參加選舉的，可委托本單位其他選民或者有選 舉權(quán)的親屬代為投票。

　1 1、旅居國外的中華人民共和國公民，在區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選 舉期間在國內(nèi)的，可否參加選舉，怎樣進行選民登記？在區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人大代表選舉期間，旅居國外的中華人民共和國公民同其他我國公民 一樣享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，可以參加選舉活動。

　根據(jù)選舉法第六條第三款規(guī)定， 旅居國外的中華人民共和國公民， 選舉期間在滬的，且本人提出要求參加選舉的，可持有關(guān)身份證明在 本市原籍地或者出國前居住地的選區(qū)進行選民登記。

　1 2、臺灣同胞如何參加區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的選舉？臺灣是我國 領(lǐng)土不可分割的一部分，生活在臺灣的中華人民共和國公民，同在大

　陸的公民一樣，享有選舉權(quán)。

　參照選舉法關(guān)于華僑參加區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉的規(guī)定，臺灣 同胞在區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉期間在滬的，可以參加原籍地或者去 臺前在滬的居住地的選舉；在滬工作的，可以參加現(xiàn)工作地或者現(xiàn)居 住地的選舉。

　1 3、設(shè)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的中央和市屬單位的職工如何參加選 舉？設(shè)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的中央和市屬單位的職工人數(shù)很多，如果 參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級選舉，不僅其代表所占比例過大，而且由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主 要討論的問題同這些單位關(guān)系不大，因此，根據(jù)直接選舉實施細(xì)則第 十六條規(guī)定，設(shè)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的中央和市屬單位的職工，參加 區(qū)、縣人民代表大會代表的選舉，不參加鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的 選舉。

　實踐中，確定這些單位的職工是參加所駐鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉，還是只 參加所在區(qū)縣的選舉，可以根據(jù)這些單位的意愿，由區(qū)縣人大常委會 同有關(guān)單位協(xié)商決定。

　1 4、本市到外省市務(wù)工、經(jīng)商或從事其他活動的人員如何進行選 民登記？本市到外省市務(wù)工、經(jīng)商或從事其他活動（含投親居�。┑� 人員，在其戶籍所在地進行選民登記。

　選舉期間不能回滬的，可書面委托其有選舉權(quán)的親屬或其他選民 代為投票。

　如要求參加外省市選舉，則由戶籍所在地選舉委員會開出選民資

　格轉(zhuǎn)移證明后，在現(xiàn)工作或居住地進行選民登記。

　1 5、在滬的非本市戶籍人員怎樣進行選民登記？在滬的非本市戶 籍人員，原則上應(yīng)在戶籍所在地參加選舉。

　可以通過兩種途徑在戶籍所在地參加選舉：一是回戶籍所在地參 加選舉。

　選民在選舉期間臨時在外地勞動、工作或者居住，有條件的可回 原選區(qū)參加選舉。

　現(xiàn)居住地的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予支持和提供方便。

　二是委托他人投票。

　凡不能回原選區(qū)參加選舉的選民， 經(jīng)原居住地的選舉委員會認(rèn)可， 可以書面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。

　如果本人要求參加現(xiàn)居住地選舉，在依法辦理選民資格證明后， 可以在本市進行選民登記，參加選舉。

　對符合條件的，現(xiàn)居住地或者所在單位的選舉機構(gòu)也可以主動聯(lián) 系戶口所在地選舉機構(gòu)確認(rèn)流動人口的選民資格。

　對于已在本市參加過上一屆選舉的選民，經(jīng)核對資格后，可以不 用再開具選民資格證明，繼續(xù)在本市參加選舉。

　1 6、如何辦理選民資格證明？在滬的非本市戶籍人員，本人要求 參加本市選舉， 應(yīng)在其戶口所在地的選舉工作機構(gòu)開具選民資格證明。

　戶口所在地選舉工作尚未開始或者已經(jīng)結(jié)束，可以由其戶口所在 地的縣級人大常委會辦事機構(gòu)出具選民資格證明。

　選民資格證明應(yīng)加蓋戶口所在選舉工作機構(gòu)或者縣級人大常委會 辦事機構(gòu)印章。

　對符合條件的，現(xiàn)居住地或者所在單位的選舉機構(gòu)也可以主動聯(lián) 系戶口所在地選舉機構(gòu)確認(rèn)流動人口的選民資格。

　本市戶籍人員要求參加外省市選舉的，戶口所在地的選舉工作機 構(gòu)應(yīng)根據(jù)其要求，核對好其選民資格，及時開具選民資格證明。

　1 7、有選舉權(quán)的刑滿釋放人員，持有申報本市戶口證明的，但尚 未辦理完戶口申報手續(xù)，如何進行選民登記？上述人員，在其戶口申 報所在地的選區(qū)選民名單補正公告公布的一日以前，到選區(qū)的選民登 記站進行登記。

　或者由市監(jiān)獄管理部門將準(zhǔn)予刑滿釋放且有選舉權(quán)的人員名單， 事先送達(dá)有關(guān)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會，選舉委員會應(yīng)在選民名單補正 公告公布的一日以前， 轉(zhuǎn)送原戶籍所在地的選區(qū)， 依法進行選民登記。

　1 8、選民可不可以在兩處同時參加選民登記？按照選舉法和直接 選舉實施細(xì)則規(guī)定，每一選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)，每一選 民只能在一個選區(qū)進行選民登記。

　因此，選民不能在兩處同時進行選民登記。

　1 9、為配合各選區(qū)做好選舉日期間的工作，公安派出所何時暫時 停止戶口遷移工作？市公安局已有統(tǒng)一規(guī)定，公安派出所應(yīng)在其所在 區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所規(guī)定的選舉日前三日， 一律暫停辦理居民戶口遷移工作， 投票選舉結(jié)束，即予恢復(fù)辦理居民戶口的遷移工作。

　2 0、對公布的選民名單有不同意見怎么辦？根據(jù)選舉法和直接選 舉實施細(xì)則規(guī)定，對于公布的選民名單有不同意見的，可以在選民名 單公布之日起五日內(nèi)向區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會提出申訴，選舉委員會 對申訴意見，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出處理決定。

　申訴人如果對處理決定不服，可以在選舉日的五日以前向所在地 的區(qū)縣人民法院起訴，區(qū)縣人民法院應(yīng)當(dāng)在選舉日以前作出判決。

　區(qū)縣人民法院的判決為最后決定。

　審理時，起訴人、選舉委員會的代表和有關(guān)人員必須參加。

　人民法院的判決書，應(yīng)當(dāng)在選舉日前送達(dá)選舉委員會和起訴人， 并通知有關(guān)人員。

　2 1、如何判斷在押人員是否具有選舉權(quán)利？根據(jù)法律規(guī)定，對于 在押人員的選舉權(quán)利問題有幾種不同情況：

�、� 凡被依法剝奪政治權(quán)利 的，一律沒有選舉權(quán)利。

�、� 因危害國家安全或者其他嚴(yán)重刑事犯罪案被羈押， 正在受偵查、 起訴、審判，經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定，在被羈押期間停止行 使選舉權(quán)利。

�、� 下列人員應(yīng)準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利：被判處有期徒刑、拘役、管制 而沒有附加剝奪政治權(quán)利的；被羈押，正在受偵查、起訴、審判，人 民檢察院或人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的。

　2 2、被宣告緩刑、假釋的犯罪分子，有無選舉權(quán)利？根據(jù)刑法第 七十二條規(guī)定，被宣告緩刑的犯罪分子，如果被判處附加刑，附加刑

　仍須執(zhí)行。

　所以，被宣告緩刑的犯罪分子，如被判處附加剝奪政治權(quán)利，則 不享有選舉權(quán)利；沒有被判處附加剝奪政治權(quán)利的緩刑的犯罪分子， 則享有選舉權(quán)利。

　根據(jù)刑法第五十八條規(guī)定，附加剝奪政治權(quán)利的刑期，從徒刑、 拘役執(zhí)行完畢之日或者從假釋之日起計算；剝奪政治權(quán)利的效力當(dāng)然 施用于主刑執(zhí)行期間。

　所以，假釋的犯罪分子如果被判處附加剝奪政治權(quán)利，同樣不享 有選舉權(quán)利。

　23、監(jiān)外執(zhí)行的人員有無選舉權(quán)利？根據(jù)我國憲法規(guī)定，年滿 18 周歲的公民，除依法被剝奪政治權(quán)利的人外，都有選舉權(quán)利。

　因此，監(jiān)外執(zhí)行的人員，只要沒有被剝奪政治權(quán)利，就有選舉權(quán) 利。

　2 4、對被羈押期間，正在受偵查、起訴、審判的人員如何進行選 民資格審查？根據(jù)補充意見規(guī)定，因危害國家安全罪案和其他嚴(yán)重刑 事犯罪案被羈押正在受偵查的人員，在被羈押期間需要停止行使選舉 權(quán)利的，由公安機關(guān)、國家安全機關(guān)提請人民檢察院決定；屬人民檢 察院自偵的，由人民檢察院決定；正在被起訴的人員，在被羈押期間 需停止行使選舉權(quán)利的，由人民檢察院決定；正在被審判的人員，在 被羈押期間需停止行使選舉權(quán)利的，由人民法院決定。

　以上決定，應(yīng)當(dāng)向本人宣布。

　2 5、對有選舉權(quán)利的社區(qū)服刑人員和正在所外執(zhí)行、所外就醫(yī)、 試工、試學(xué)、試農(nóng)的勞教人員如何進行選民資格審查？根據(jù)補充意見 規(guī)定，被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋和被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社 區(qū)服刑人員，正在所外執(zhí)行、所外就醫(yī)、試工、試學(xué)、試農(nóng)的勞教人 員的選民資格審查，由其現(xiàn)居住地公安派出所辦理。

　26、對發(fā)現(xiàn)漏罪或重新犯罪的人員如何進行選民資格審查？ 根據(jù) 補充意見規(guī)定，對被判處有期徒刑而未被剝奪政治權(quán)利的服刑人員， 因在服刑期間發(fā)現(xiàn)漏罪或者重新犯罪，正在受偵查、起訴、審判，需 要停止行使選舉權(quán)利的，由監(jiān)獄、看守所報駐監(jiān)所檢察室，經(jīng)人民檢 察院決定，并向本人宣布。

　2 7、對被羈押期間，正在受偵查、起訴、審判的人員的選民資格 審查的最后期限是多少？根據(jù)補充意見規(guī)定，本市各級人民法院、人 民檢察院、公安、國家安全、司法行政等機關(guān)，要認(rèn)真做好對服刑人 員、勞教人員和正在受偵查、起訴、審判的被羈押人員的選民資格審 查工作，相關(guān)停止行使選舉權(quán)利決定書必須在各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉日的 五日以前送達(dá)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會辦公室。

　對新收押的人員的選民資格審查手續(xù)，也應(yīng)做到及時辦理。

　2 8、誰可以依法提出區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表候選人？區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩 級人大代表候選人有兩種提名推薦方式：一是各政黨、各人民團體， 可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人。

　二是選民十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。

　2 9、選舉法規(guī)定：各政黨、各人民團體，可以聯(lián)合或者單獨推薦 代表候選人。

　這里的政黨和人民團體具體指哪一級組織？哪一級政黨和人民團 體可以推薦代表候選人，法律沒有明確規(guī)定。

　一般采取上下結(jié)合的辦法。

　選區(qū)內(nèi)的政黨、 團體的組織可以推薦人大代表候選人， 設(shè)在區(qū)縣、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政黨、團體的組織也可以推薦本級的人大代表候選人。

　3 0、選舉法規(guī)定，各政黨和各人民團體可以聯(lián)合或者單獨推薦代 表候選人，這里的各政黨和各人民團體分別指什么？選舉法第二十九 條第二款規(guī)定：各政黨、各人民團體，可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候 選人。

　政黨、人民團體提名推薦，既可以由各政黨、各人民團體聯(lián)合推 薦，也可以由各政黨、各人民團體單獨推薦。

　政黨包括中國共產(chǎn)黨、中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、 中國民主建國會、中國民主促進會、中國農(nóng)工民主黨、中國致公黨、 九三學(xué)社、臺灣民主自治同盟，人民團體是指工會、共青團、婦聯(lián)等 群眾團體。

　3 1、提名代表候選人有哪些要求？推薦代表候選人要與法律對代 表的要求結(jié)合起來。

�、� 推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利， 享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

　對于被剝奪政治權(quán)利的人，不得提名為代表候選人。

�、� 推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持 密切聯(lián)系、努力為人民服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具有履職的素質(zhì)和能力。

　要堅決防止有涉黑涉惡、參與邪教活動等違法行為的人或品行惡 劣的人被推薦為代表候選人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須妥善做好工作，由推薦 者及時撤回提名。

�、� 推薦黨員為代表候選人的，必須是黨性觀念強、嚴(yán)格遵守黨的 紀(jì)律、帶頭模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾的黨員。

�、� 提名推薦代表候選人，應(yīng)當(dāng)注意優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。

　基層代表特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要 比上一屆有所上升。

　婦女代表的比例要比上一屆有所上升。

　黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低。

　對少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。

　對非公有制經(jīng)濟代表人士等其他社會階層人士擔(dān)任代表，要統(tǒng)籌 兼顧，注重質(zhì)量，比例適當(dāng)。

　連任代表要占有一定比例。

　32、選民十人以上聯(lián)名推薦代表候選人， 可否包括被推薦者本人？ 是否一定要征求被推薦者的意見？選舉法第二十九條第二款規(guī)定：選 民或者代表，十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。

　其中十人以上聯(lián)名，不包括被推薦者本人。

　選民十人以上聯(lián)名提出的代表候選人，不一定要征求被推薦者的

　意見。

　3 3、推薦某人為代表候選人的選民超過十人，但是沒有聯(lián)名，被 提名人是否可以列入代表候選人名單？選民十人以上聯(lián)名提出的候選 人，才能列入代表候選人名單。

　選民單獨或不滿十人分別聯(lián)名提名同一候選人，總?cè)藬?shù)相加雖超 過十人，但沒有達(dá)到選民十人以上聯(lián)名提出，被提名人不能列入代表 候選人名單。

　3 4、選民十人以上聯(lián)名推薦代表候選人，能不能跨選民小組聯(lián)名 提名？在一個選區(qū)內(nèi)，選民十人以上聯(lián)名推薦代表候選人，不受本選 民小組的限制，可以與本選區(qū)內(nèi)其他選民小組的選民聯(lián)名提名推薦代 表候選人。

　3 5、已經(jīng)辦理離、退休手續(xù)的人可否被推薦為人大代表候選人？ 我國憲法規(guī)定，凡年滿 18 周歲的中華人民共和國公民，除依法被剝奪 政治權(quán)利的人之外，都有選舉權(quán)利。

　因此，已經(jīng)辦理離、退休手續(xù)的只要依法享有選舉權(quán)利，就可以 被推薦為人大代表候選人。

　36、被兩個以上選區(qū)提名推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)如何確定？ 選舉 法第二十九條規(guī)定：全國和地方各級人民代表大會的代表候選人，按 選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生。

　選民十人以上聯(lián)名推薦的代表候選人，不限于本選區(qū)選民，但應(yīng) 是本行政區(qū)的選民。

　如果遇有在兩個以上選區(qū)同時提名同一人為代表候選人時，由有 關(guān)選舉委員會同有關(guān)提名的選區(qū)和被提名者本人商定，在其中一個選 區(qū)參加選舉。

　3 7、提名推薦代表侯選人，能否規(guī)定截止日期？提名推薦代表候 選人，截止日期由區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會統(tǒng)一規(guī)定。

　截止日期可以定在公布代表候選人名單的前一天。

　3 8、選民是否可以自薦當(dāng)代表候選人？我國的代表候選人，采取 的是推薦制，而不是申報登記制。

　選民成為代表候選人，必須有政黨、人民團體推薦或者選民十人 以上聯(lián)名推薦。

　對于個人自行申報為代表候選人，而沒有政黨、人民團體或法定 人數(shù)的選民推薦的，沒有法律效力，不能列入代表候選人名單。

　如果出現(xiàn)選民自薦當(dāng)代表候選人，并且附有十人以上選民聯(lián)名推 薦的情況，選舉委員會要認(rèn)真核實，區(qū)別情況處理。

　對于反映選民真實意愿、符合法定人數(shù)的推薦，不管是選民主動 推薦的，還是被動推薦的，都可以列入候選人名單。

　對于采取弄虛作假等手法， 取得選民簽名的， 不列入候選人名單， 并要妥善做好相應(yīng)工作。

　3 9、為什么選舉人大代表要實行差額選舉？差額選舉是候選人人 數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的一種選舉制度，是我國選舉法的一項基本原則，是 保證選民能更好地按自己的意愿選擇代表的重要方式。

　在選舉人大代表時，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的差額比例實行差額選 舉，不能以任何借口不實行差額選舉。

　否則，選舉結(jié)果是無效的。

　選舉法第三十條規(guī)定，由選民直接選舉的代表候選人名額，應(yīng)多 于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍。

　也就是說，如果某選區(qū)要選代表三人，那么該選區(qū)就應(yīng)該提出代 表候選人四至六人。

　4 0、各政黨、各人民團體或選民聯(lián)名推薦代表候選人，以多少名 為限？根據(jù)直接選舉實施細(xì)則第二十八條的規(guī)定，各政黨、人民團體 聯(lián)合或者單獨推薦的代表候選人的名額總數(shù)，一般不超過應(yīng)選代表名 額總數(shù)的 15%。

　選民十人以上聯(lián)名，可以推薦代表候選人，但每一選民聯(lián)名推薦 的代表候選人的人數(shù)，不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。

　4 1、何時公布代表候選人名單，公布代表候選人名單后，可否再 提名新的代表候選人？根據(jù)直接選舉若干規(guī)定第十條規(guī)定，選民和各 政黨、各人民團體推薦的代表候選人都應(yīng)當(dāng)列入代表候選人名單，選 舉委員會不得調(diào)換或者增減。

　同時，選舉法第三十一條規(guī)定，由選舉委員會匯總后，在選舉日 的十五日以前公布候選人名單及其基本情況。

　代表候選人個人基本情況表可以重點體現(xiàn)兩個方面的內(nèi)容：一是 接受推薦的代表候選人的個人身份、簡歷等基本情況，例如性別、年

　齡、民族、文化程度、職業(yè)、簡歷等；二是其他情況，例如是否獲得 國（境）外永久居留權(quán)、長期居留許可以及是否在其他地方當(dāng)選為人 大代表等。

　在公布代表候選人名單后，不應(yīng)再提名新的代表候選人。

　因此，代表候選人名單不宜過早公布，必須在選舉委員會統(tǒng)一規(guī) 定的提名推薦代表候選人截止日期之后公布，防止代表候選人名單公 布后，在法定日之前還有選民聯(lián)名推薦候選人，造成被動。

　4 2、選民怎樣討論、協(xié)商，如何確定正式代表候選人？代表候選 人名單公布后，確定正式代表候選人具體有三種情況：

　① 選區(qū)選民 和各政黨、各人民團體提名推薦的候選人，在規(guī)定的差額幅度內(nèi)，也 就是提出的候選人多于應(yīng)選人數(shù)的三分之一至一倍，經(jīng)選區(qū)選民小組 討論、協(xié)商，直接確定正式代表候選人。

�、� 根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。

　如果所提候選人的人數(shù)超過最高差額比例，也就是超過應(yīng)選人數(shù) 的一倍，在這種情況下，要在各選區(qū)選民小組討論協(xié)商的基礎(chǔ)上，根 據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。

　實踐中采用這一方法確定正式代表候選人的比較多，一般通過三 上三下來確定。

　即：首先，由選舉委員會匯總推薦的代表候選人名單，經(jīng)審查后 按選區(qū)予以公布（一上）

　，交各選民小組討論（一下）

��；其次，匯總選 民小組討論情況，召開選民小組長或選民代表會議，介紹各選民小組

　討論情況，并進行協(xié)商，縮小候選人范圍（二上）

�。幌蜻x民介紹各選民 小組討論的情況和選民小組或者選民代表會議協(xié)商的情況，聽取選民 意見（二下）；然后，將協(xié)商情況和選民對協(xié)商結(jié)果的意見上報選舉委 員會，選舉委員會根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單 （三上），按選區(qū)公布正式代表候選人名單（三下）

　。

　③ 通過預(yù)選確定正式代表候選人。

　即經(jīng)過反復(fù)討論協(xié)商，對正式代表候選人還不能形成較為一致的 意見時，進行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序，確定正式代表候選 人。

　4 3、如何理解較多數(shù)選民意見？對較多數(shù)選民的意見，不能理解 為只是過半數(shù)選民的意見，或者只是推薦較多那部分人的意見，而應(yīng) 當(dāng)理解為通過討論協(xié)商，結(jié)合代表結(jié)構(gòu)比例要求，在相同情況下獲得 相對多數(shù)選民同意的代表候選人，也即屬于較多數(shù)選民的意見，也可 以確定為正式代表候選人。

　在這個過程中，最關(guān)鍵的是充分發(fā)揚民主，認(rèn)真聽取和尊重選民 意見。

　4 2、法律為什么規(guī)定要介紹代表候選人？在選舉過程中，代表候 選人是由各方面提名推薦的。

　被推薦的代表候選人，選民不一定都熟悉，特別是有些代表候選 人平日從事的工作與選區(qū)選民直接接觸的機會不多，有很多選民對他 們?nèi)狈α私�，尤其是在�?lián)合選區(qū)，這個問題更為突出。

　因此，選舉法規(guī)定介紹...

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