市自然資源局法治政府建設(shè)工作總結(jié)

　 市自然資源局法治政府建設(shè)工作總結(jié)

　 一、法治建設(shè)情況

　 (一)領(lǐng)導(dǎo)重視，切實(shí)把法治建設(shè)擺在重要位置

　 一是局黨委中心組研究學(xué)習(xí)法治建設(shè)。局黨委中心組學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)在全面依法治國(guó)中的戰(zhàn)略地位，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)和運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)際工作、解決實(shí)際問題的能力。二是黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，明確按照“應(yīng)出盡出”、“人事對(duì)應(yīng)”的原則，落實(shí)我局行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，體現(xiàn)了我局牢記為人民謀幸福的初心，落實(shí)“民告官要見官”的決心和推進(jìn)依法行政的信心。2019 年，我局行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴已達(dá)***人次。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法公信力，并積極組織人員參加全市法律知識(shí)培訓(xùn)和執(zhí)法證考試，使執(zhí)法人員的執(zhí)政率達(dá)到**%，從而保證執(zhí)法主體的合法性。

　 (二)加強(qiáng)宣傳，開展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)

　 一是現(xiàn)場(chǎng)咨詢，“625 全國(guó)土地日”我局緊緊圍繞“嚴(yán)格保護(hù)耕地，節(jié)約集約用地”這一主題，在市中心的新建廣場(chǎng)，設(shè)攤開展自然資源法律法規(guī)政策現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)。二是專項(xiàng)宣傳，我局在局機(jī)關(guān)、各基層所事業(yè)單位、辦事窗口及全市重點(diǎn)地段通過掛橫幅發(fā)宣傳冊(cè)的方式，廣泛宣傳自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域掃黑除惡工作開展情況。三是走進(jìn)校園，“422 地球日”和“8.29 測(cè)繪法宣傳日”，我局走進(jìn)校園通過科普學(xué)堂、知識(shí)競(jìng)賽、校園定向等校園科普活動(dòng)，鼓勵(lì)青少年群體從

　小樹立保護(hù)地球母親和維護(hù)國(guó)家版圖的意識(shí)。四是深入社區(qū)，參加社區(qū)志愿者活動(dòng)，開展法治宣傳。

　 (三)強(qiáng)化監(jiān)督力度，努力保障法治建設(shè)有效推進(jìn)

　 一是加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》和《關(guān)于全面推進(jìn)行政規(guī)范性文件合法性審查審核機(jī)制的指導(dǎo)意見》的情況，全力推進(jìn)規(guī)范性文件的“廢、改、立”工作。對(duì)多個(gè)法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件征求意見稿，在充分聽取各部門意見的基礎(chǔ)上，提出了修改、廢止或者失效的清理建議同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作，認(rèn)真做好規(guī)范性文件發(fā)布前合法性審查。二是落實(shí)執(zhí)法設(shè)備配置，提高執(zhí)法信息化水平。合理利用在全市***個(gè)廢棄礦山點(diǎn)安裝的***個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)行 24 小時(shí)監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，開啟了“互聯(lián)網(wǎng)”+礦產(chǎn)資源監(jiān)管模式，有效遏制了非法開采的不良態(tài)勢(shì)。我局推行落實(shí)《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》，給執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀，保障了執(zhí)法與取證同步，便于固定證據(jù)，還原真相，同時(shí)，有利于保障執(zhí)法人員權(quán)益，震懾違法當(dāng)事人，同時(shí)破解法律文書送達(dá)難問題。三是開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。為了提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量，9 月份，在各單位自查的基礎(chǔ)上，我局隨機(jī)抽取了 20 份行政處罰案卷、20 份行政許可案卷進(jìn)行了評(píng)查，不合格案卷數(shù) 0 件，自查情況總體良好。

　 (四)推進(jìn)執(zhí)法工作，全面提升執(zhí)法能力和水平

　 一是加強(qiáng)與刑事司法有機(jī)銜接，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案件通報(bào)、案件移送制度，對(duì)拆除建筑等處罰及時(shí)移送法院進(jìn)行裁決。二是建立與綜合執(zhí)法局等協(xié)作配合制度，加強(qiáng)違建執(zhí)法檢查力度，今年我局向綜合執(zhí)法局做好違法建設(shè)移交 41 件通過各種渠道審批、檢查、信訪和規(guī)遙感等獲得的違法建筑處理聯(lián)系單。同時(shí)配合我市“基本無(wú)違建市”創(chuàng)

　建工作，通過“三改一拆”日常巡查、督促、約談等途徑，及時(shí)制止既有土地上的違法建設(shè)，引導(dǎo)和指導(dǎo)建設(shè)單位按規(guī)定辦理規(guī)劃手續(xù)。三是對(duì)疑似違法圖斑通過實(shí)地走訪和查閱資料等多種途徑進(jìn)行了比對(duì)核實(shí)，及時(shí)移交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道、綜合執(zhí)法局，抄送三改一拆辦。

　 二、存在的問題和原因

　 (一)依法行政總體水平尚有待進(jìn)一步提高。

　 機(jī)構(gòu)改革后，我局承擔(dān)起原國(guó)土、規(guī)劃、農(nóng)林的林業(yè)與海洋業(yè)務(wù)，行政任務(wù)加重。但依法行政整體發(fā)展水平不平衡，運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問題的能力還有所不足。依法行政整體水平不斷提高，但發(fā)展不平衡。尤其是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道分所，各類行政、下沉執(zhí)法事項(xiàng)尚未厘清，依法行政總體水平尚有待進(jìn)一步提高。

　 (二)依法行政工作機(jī)制尚待完善。

　 機(jī)構(gòu)改革后，我局行政權(quán)力更加集中，原來(lái)分散的行政管理職能的整合，審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)的進(jìn)一步優(yōu)化和精減，以及批后管理、執(zhí)法監(jiān)督的落實(shí)，是目前依法行政所要解決的問題。

　 (三)行政執(zhí)法力量不足。

　 由于機(jī)構(gòu)改革，我局工作人員、崗位進(jìn)行調(diào)整、輪崗，產(chǎn)生了對(duì)一些業(yè)務(wù)的不熟悉的問題，特別是基層所執(zhí)法人員不足，對(duì)行政執(zhí)法帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

　 三、下步工作和措施

　 全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》部署的工作任務(wù)及《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》明確的工作要求，圍繞局中心工作目標(biāo)，積極推進(jìn)法治建設(shè)工作，下步繼續(xù)抓好以下幾項(xiàng)工作：

　 一是增強(qiáng)建設(shè)法治政府的責(zé)任感、緊迫感，將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)

　于法治政府建設(shè)的重要指示精神，準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)在全面依法治國(guó)中的戰(zhàn)略地位。在機(jī)構(gòu)改革期間，推進(jìn)執(zhí)法力量下沉，單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行一線調(diào)研，通過走實(shí)地走訪、組織座談等方式，充分了解基層執(zhí)法內(nèi)容、現(xiàn)狀、困難，制定游針對(duì)性、切實(shí)可行的的工作機(jī)制，梳理基層所權(quán)力清單、責(zé)任清單等，從而扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法重心下移工作,創(chuàng)新執(zhí)法方式,推動(dòng)自然資源執(zhí)法水平提高。

　 二是建立健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，繼續(xù)完善決策制度，規(guī)范決策程序，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，積極推進(jìn)寧波市自然資源和規(guī)劃局執(zhí)法監(jiān)察綜合管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用工作，做好行政處罰決定內(nèi)容的網(wǎng)上公開，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)政府公信力，努力營(yíng)造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。

　 三是加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法行政能力。目前我局機(jī)構(gòu)改革已基本完成，改革后各職能科室、事業(yè)單位、基層所工作人員已到崗到位，因職能增加，人員輪崗，原在不同崗位的工作人員，亟需新業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，我局近期將對(duì)行政執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)涉土涉礦案件的查處和案卷的制作。

　 四是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推動(dòng)“浙政釘”掌上執(zhí)法的應(yīng)用。按照國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”總體要求和省市推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作部署，根據(jù)寧波市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)寧波市全面推廣應(yīng)用浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)(“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái))實(shí)施方案的通知》和寧波市局的相關(guān)要求，積極推動(dòng)掌上執(zhí)法的應(yīng)用，我局通過各業(yè)務(wù)科室認(rèn)領(lǐng)，逐步將所有批后管理、事中事后監(jiān)管事項(xiàng)和行政執(zhí)法檢查事項(xiàng)等納入監(jiān)管平臺(tái)，截至目前，賬號(hào)開通已有***人。

　 市自然資源局法治政府建設(shè)工作總結(jié)

　 一、依法全面履行政府職能

　一是持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)。繼續(xù)深入貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革精神，為推進(jìn)全面依法履職，持續(xù)深化自然資源領(lǐng)域“放管服”改革工作，加快項(xiàng)目前期土地手續(xù)辦理進(jìn)程，促進(jìn)項(xiàng)目按時(shí)開工，我局持續(xù)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地預(yù)審、土地利用、建設(shè)用地規(guī)劃等各環(huán)節(jié)審批簡(jiǎn)化工作。二是推進(jìn)清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和法律法規(guī)規(guī)章的立改廢，我局依法對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并于 7 月向市司法局報(bào)送了行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法依據(jù)梳理表。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。我局采取多項(xiàng)自然資源執(zhí)法監(jiān)管措施推進(jìn)依法行政，認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。落實(shí)自然資源執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)一公開”制度，對(duì)企業(yè)名單庫(kù)進(jìn)行隨機(jī)抽查，檢查結(jié)果在局門戶網(wǎng)站公示。加大“12336”熱線等自然資源投訴案件的辦理力度，2019 年通遼市本級(jí)通過各舉報(bào)渠道受理的自然資源類舉報(bào)全部辦結(jié)。經(jīng)“通遼 12345 市民服務(wù)熱線”管理系統(tǒng)受理 15 件，全部辦結(jié)。

　 二、完善依法行政制度

　 一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定“三統(tǒng)一”制度。對(duì)以局名義或市政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件，均需由宣教法規(guī)科或報(bào)請(qǐng)市政府法制部門進(jìn)行合法性審查，方可報(bào)請(qǐng)局務(wù)會(huì)或市政府常務(wù)會(huì)議審議;二是完成 2019 年度規(guī)范性文件清理工作。按照上級(jí)文件要求我局組織開展規(guī)范性文件清理，此項(xiàng)工作開展對(duì)我局放管結(jié)合、簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)和依法行政具有重要意義。

　 三、加強(qiáng)普法宣傳，營(yíng)造法治自然建設(shè)良好社會(huì)氛圍

　 一是我局制定了《2019 年度普法依法治理工作計(jì)劃》，做到計(jì)劃安排科學(xué)，經(jīng)費(fèi)保障充分，檢查督導(dǎo)有力，總結(jié)上報(bào)及時(shí)。各級(jí)自然資源部門全部設(shè)立普法聯(lián)絡(luò)員，擴(kuò)大普法宣傳面。二是落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。為切實(shí)抓好普法工作責(zé)任，我局制定的《通遼市國(guó)土資源局關(guān)于開展國(guó)土法制宣傳教育第七個(gè)

　五年規(guī)劃(2016—2020 年)的通知》對(duì)相關(guān)工作提出要求，并通過組織開展年度網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法及季度考試工作進(jìn)行內(nèi)部學(xué)法，通過組織舉辦地球日、土地日、測(cè)繪法宣傳日、12.4 憲法日法律宣傳等活動(dòng)，對(duì)自然資源法律法規(guī)、自然資源保護(hù)常識(shí)等內(nèi)容針對(duì)不同人群開展宣傳，取得良好效果。

　 四、完善行政爭(zhēng)議化解制度，提高法治工作水平

　 一是加強(qiáng)行政復(fù)議和訴訟工作。認(rèn)真遵守《行政復(fù)議法》，用好法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，參與行政復(fù)議案件辦理，有效提高了行政復(fù)議工作質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行新《行政訴訟法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，配合人民法院的行政審判活動(dòng)。2019 年，我局受理行政復(fù)議案件 9 起，全部按時(shí)上報(bào)答復(fù)材料，沒有出現(xiàn)提交答復(fù)證據(jù)不符合要求情況發(fā)生。全年被提起行政訴訟案件 6 起，案件正在審理中。通遼市局層面沒有被提起公益訴訟案件發(fā)生。二是從提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為事前、事中監(jiān)督入手，預(yù)防和減少違法或不當(dāng)行政行為的發(fā)生。三是引導(dǎo)通過法律途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求。切實(shí)把通過法律途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作納入重要議事日程，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式做好信訪工作的能力和水平。

　 五、規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督

　 一是規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法回避、調(diào)查取證、告知、審查、送達(dá)等執(zhí)法程序，提高執(zhí)法透明度。實(shí)行行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和持證上崗制度，執(zhí)法人員全部通過了執(zhí)法證資格考試。定期開展執(zhí)法案卷評(píng)查工作。二是全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，及時(shí)向社會(huì)公開相關(guān)職能、執(zhí)法依據(jù)、實(shí)施主體、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，充分利用門戶網(wǎng)站、微信等新媒體、新平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布自然資源政務(wù)信息，提高信息透明度。三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，把行政權(quán)力項(xiàng)目和運(yùn)行流程全部納入行政權(quán)力項(xiàng)目庫(kù)，

　主動(dòng)接受監(jiān)督。制定了正面清單、負(fù)面清單，將責(zé)任層層傳導(dǎo)、分解到每個(gè)崗位，落實(shí)到每個(gè)人，做到履職有依、問責(zé)有據(jù)。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問，對(duì)因有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為，導(dǎo)致重大責(zé)任事故、事件發(fā)生的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　 六、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

　 為樹立憲法權(quán)威，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平，市自然資源局把憲法列入黨組學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法，增強(qiáng)憲法意識(shí)，端正自己的憲法觀和權(quán)利觀，牢固樹立起中國(guó)特色社會(huì)主義民主與法治理念，對(duì)憲法法律保持敬畏之心。同時(shí)，通過組織參加學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、公務(wù)員在線學(xué)習(xí)，舉行黨組理論學(xué)習(xí)會(huì)議、支部學(xué)習(xí)會(huì)議學(xué)習(xí)等形式，帶動(dòng)市直自然資源局廣大黨員干部投入到學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述中來(lái)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治政府建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)其蘊(yùn)含的政治立場(chǎng)、思想方法、精髓要義、價(jià)值追求，以指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)具體工作實(shí)施，不斷提升本部門法治政府建設(shè)工作水平。

　 七、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障

　 局黨組在財(cái)務(wù)預(yù)算中將普法經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，確保普法宣傳教育活動(dòng)和依法行政的正常開展和硬件的添置。同時(shí)規(guī)定，“七五”普法宣傳材料、宣傳用車、普法培訓(xùn)班等工作均做到優(yōu)先安排，及時(shí)購(gòu)置，為保障法治國(guó)土建設(shè)工作的落實(shí)提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障。2019 年，全局共計(jì)落實(shí)法治國(guó)土建設(shè)工作經(jīng)費(fèi) 5 萬(wàn)元，有力保障了法治自然資源建設(shè)工作的開展。

　 八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　 我局認(rèn)真落實(shí)主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，以全面依法治國(guó)理論指

　導(dǎo)全局法治政府建設(shè)工作，以建設(shè)法治機(jī)關(guān)為目標(biāo)，年初召開法治政府建設(shè)工作專題會(huì)議，研究部署相關(guān)工作。組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加市政府組織“雙休日”培訓(xùn)，積極帶領(lǐng)廣大干部職工開展學(xué)習(xí)，將法治政府建設(shè)融入到具體工作中，將與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同推進(jìn)，明確工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。

　 九、2020 年工作安排

　 2020 年，市自然資源局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作不斷深入開展，重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)方面開展工作：一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。二是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。強(qiáng)化依法治市宣傳教育，進(jìn)一步提升干部職工依法行政工作能力和水平，營(yíng)造“尊法學(xué)法守法用法”濃厚工作氛圍。三是繼續(xù)完善制度建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的實(shí)施，不斷健全完善依法行政制度體系。

　 市自然資源局法治政府建設(shè)工作總結(jié)

　 一、依法全面履行政府職能，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)

　 (一)全面深化行政審批制度改革，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

　 一是積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)國(guó)家、省、江門市及鶴山市委、市政府關(guān)于“放管服”改革的要求，不斷深化行政審批制度改革，加強(qiáng)規(guī)劃管理建設(shè)工作，堅(jiān)持保護(hù)民營(yíng)企業(yè)與改革創(chuàng)新相結(jié)合，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)技術(shù)，減少辦事環(huán)節(jié)，減少收件材料，進(jìn)一步提高辦事效率，使企業(yè)獲得感明顯增強(qiáng);強(qiáng)化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，積極完成廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)實(shí)施事項(xiàng)納入工作，共***個(gè)事項(xiàng)，納入率達(dá)**%，并對(duì)所有公共服務(wù)事項(xiàng)和行政權(quán)力事項(xiàng)目錄、法律依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、聯(lián)系方式、投訴渠道等逐項(xiàng)及時(shí)公布，接受社會(huì)的監(jiān)督。

　二是積極推進(jìn)委托制改革。機(jī)構(gòu)改革后由局人事和政策法規(guī)股(行政審批服務(wù)股)統(tǒng)籌本單位行政審批委托制事項(xiàng)承接工作，建立健全相關(guān)制度機(jī)制，并確定了1 名專職聯(lián)絡(luò)員，確保承接到位。截止日前，本單位承接江門市行政審批委托事項(xiàng)共28小項(xiàng)(其中1項(xiàng)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批采取公示制，已取消審批)，已對(duì)“1+3”清單進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整、公開公示。另外，原鶴山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局派駐市行政服務(wù)中心窗口仍承接建設(shè)工程報(bào)批申請(qǐng)等工作。

　 三是堅(jiān)持簡(jiǎn)政便民理念，提升工作效率。推行“一窗受理、集成服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”“30 分鐘辦結(jié)”，鶴山市不動(dòng)產(chǎn)登記中心設(shè)置一窗受理綜合窗口并受理業(yè)務(wù)，同時(shí)使用江門市政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)交易綜合受理系統(tǒng)與稅務(wù)部門進(jìn)行信息共享，實(shí)現(xiàn)了“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、線上審批、統(tǒng)一出證”，一窗受理辦理時(shí)限壓縮在 1 小時(shí)以內(nèi)，達(dá)到了只跑一個(gè)窗口、往返一次(選擇快遞郵寄方式)的目標(biāo);鶴山不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)平臺(tái)的上線，實(shí)現(xiàn)了預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記、預(yù)購(gòu)商品房抵押預(yù)告登記、商品房預(yù)告組合登記，抵押登記、抵押權(quán)注銷登記三類共五種登記實(shí)現(xiàn)智能化審批，**%不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)可以實(shí)現(xiàn)“全天候、24小時(shí)不間斷自動(dòng)智能審批服務(wù)”，進(jìn)一步解放登記人力，提升登記準(zhǔn)確率及效率。另外，市不動(dòng)產(chǎn)登記辦證大廳實(shí)體窗口不再受理預(yù)告登記，所有預(yù)告登記全部轉(zhuǎn)為虛擬窗口線上自動(dòng)審批登記。

　 (二)完善依法行政制度體系，推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法制化

　 一是完善依法行政制度體系，做好立改廢釋工作，通過部門網(wǎng)站公示《自然資源部關(guān)于公布第一批已廢止或者失效的規(guī)范性文件目錄的公告》《自然資源部關(guān)于公布繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄的公告》《中華人民共和國(guó)土地管理法》等政策法規(guī)，貫徹落實(shí)政策解讀工作要求。二是嚴(yán)格落實(shí)法律顧問制、公職律師制度，堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法制度，邀請(qǐng)聘用律師不定期在單位開展法律宣講及咨詢，提高系統(tǒng)工

　作人員對(duì)于政策文件合法合規(guī)性審查。三是推進(jìn)規(guī)范性文件規(guī)范化管理，根據(jù)《鶴山市涉及機(jī)構(gòu)改革的規(guī)范性文件清理工作方案》有關(guān)要求，對(duì)本部門起草和負(fù)責(zé)實(shí)施的政府規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，廢止3件政府規(guī)范性文件，修訂1件政府規(guī)范性文件，切實(shí)做好清理規(guī)范性文件工作。

　 (三)全面推進(jìn)政務(wù)公開，加大政府信息公開力度

　 為更好地提供政府信息公開服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(國(guó)令第 711 號(hào))，今年 7 月修訂了《鶴山市自然資源局政府信息公開指南》并于我局網(wǎng)站相關(guān)欄目進(jìn)行發(fā)布。按照新的政府信息公開要求，依法妥善處理收到的政府信息公開申請(qǐng)，做到在法定時(shí)效內(nèi)做好申請(qǐng)答復(fù)，今年以來(lái)，我局共收到信息公開申請(qǐng)共 14 件，現(xiàn)已完成答復(fù) 14 件,完成達(dá)標(biāo)率為**%。

　 (四)積極開展法治宣傳教育，推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)

　 結(jié)合“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6.25”全國(guó)土地日、“8.29”測(cè)繪日、“12.4”憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展相關(guān)內(nèi)容普法宣傳活動(dòng)。一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，立足我局業(yè)務(wù)實(shí)際需要，通過邀請(qǐng)專家、律師以及局內(nèi)業(yè)務(wù)骨干宣講的方式，開展靶向性專題培訓(xùn),舉辦關(guān)于“以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)依法治國(guó)新格局”專題黨課;二是在行政執(zhí)法工作中，向行政相對(duì)人普及有關(guān)法律法規(guī)，開展精準(zhǔn)普法工作;三是推動(dòng)社區(qū)普法活動(dòng)教育化和常態(tài)化，舉辦多種形式的群眾活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料，向群眾普及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。同時(shí)，充分利用廣播電視電臺(tái)、局門戶網(wǎng)站等媒體開展普法宣傳，引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法，努力擴(kuò)大普法宣傳面。

　 二、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推開行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”

　 按照國(guó)家、省、市的部署和相關(guān)規(guī)定，全面推行行政執(zhí)法 “三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格落實(shí)“雙公示”和“雙隨機(jī)一公開”制度，主動(dòng)公開公示行政執(zhí)法的事前、事

　中、事后行政執(zhí)法信息，對(duì)涉及重大行政處罰金額的案件，主動(dòng)召開聽證會(huì)，聽取當(dāng)時(shí)人對(duì)擬作出行政處罰的意見，充分保障當(dāng)事人陳述申辯的權(quán)利。今年以來(lái)，共召開聽證會(huì) 22 次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我局在“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)”平臺(tái)上共公示 596 件行政許可和 49 件行政處罰。推行行政執(zhí)法全過程記錄制度，配置執(zhí)法儀、無(wú)人機(jī)、巡查手機(jī)、錄音筆等硬件設(shè)施，通過文字、電子、音響等方式記錄行政許可、行政處罰、行政檢查等行政執(zhí)法行為，務(wù)求做到全過程留痕跡、可回溯。嚴(yán)格落實(shí)“繳罰分離”、“收支兩條線”。嚴(yán)格執(zhí)法隊(duì)伍管理，開展行政執(zhí)法人員清理工作，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立行政執(zhí)法崗位責(zé)任、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，在執(zhí)法過程中，我局執(zhí)法人員均依法出示行政執(zhí)法證件，執(zhí)法程序依法規(guī)范，符合法律要求。

　 三、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

　 (一)自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，按時(shí)辦結(jié)人大議案、建議，以及政協(xié)提案。充分利用網(wǎng)絡(luò)、LED 顯示屏、宣傳欄等多個(gè)宣傳平臺(tái)，向社會(huì)公開投訴方式，接受社會(huì)監(jiān)督。

　 (二)落實(shí)訴訪分離制度，通過法定途徑分類處理的信訪訴求清單及主要法律法規(guī)政策依據(jù)，正確引導(dǎo)信訪人通過法定途徑維護(hù)自身合法權(quán)利。嚴(yán)格按照“來(lái)訪有記錄、來(lái)信有答復(fù)、處理有反饋”的工作要求,依法受理、辦結(jié)信訪事項(xiàng)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度、矛盾糾紛排查化解制度以及重大信訪信息反饋報(bào)告制度，依法分類處理信訪訴求，引導(dǎo)群眾在法治框架下解決矛盾糾紛。

　 (三)加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，保障和規(guī)范當(dāng)事人依法行使行政復(fù)議相關(guān)權(quán)利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度我局共處理 3 件行政應(yīng)訴案件，均審理終結(jié)。

　 四、下一年工作計(jì)劃

　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。局班子領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各股室、基層所和局屬事業(yè)單位要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)全面依法治市工作開展的重要意義，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)開展依法行政工作，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，法制觀念和依法管理意識(shí)明顯增強(qiáng)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力和依法行政水平。

　 (二)突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。要明確全面推進(jìn)依法治市工作的重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)行政審批服務(wù)工作，以“放管服”改革為抓手，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。根據(jù)自然資源工作實(shí)際，積極推動(dòng)“雙公示”、“雙隨機(jī)一公開”系統(tǒng)工作的開展，健全政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)的建設(shè)。

　 (三)堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)法治建設(shè)組織保障。深入推進(jìn)“七五”普法工作，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育，把法律法規(guī)貫徹落實(shí)到了日常工作的各環(huán)節(jié)、全過程。積極開展專題培訓(xùn)，嚴(yán)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平。全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法硬件設(shè)置配備，切實(shí)保障法治建設(shè)。

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