目錄 推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案 .......................................................................... 1 一 、 指 導(dǎo) 思 想 .......................................................................................................... 2 二 、 總 體 目 標(biāo) .......................................................................................................... 2 三 、 主 要 內(nèi) 容 .......................................................................................................... 3 （ 一 ）深 入 推 進(jìn) 舉 旗 鑄 魂 行 動(dòng) ，構(gòu) 建 山 清 水 秀 的 政 治 生 態(tài) 體系 ........................................................................................................................ 3 （ 二 ）深 入 推 進(jìn) 強(qiáng) 基 固 本 行 動(dòng) ，構(gòu) 建 高 質(zhì) 高 效 的 黨 建 工 作 體系 ........................................................................................................................ 5 （ 三 ）深 入 推 進(jìn) 示 范 引 領(lǐng) 行 動(dòng) ，構(gòu) 建 嚴(yán) 明 嚴(yán) 謹(jǐn) 的 紀(jì) 律 作 風(fēng) 體系 ........................................................................................................................ 6 （ 四 ）深 入 推 進(jìn) 規(guī) 范 提 升 行 動(dòng) ，構(gòu) 建 保 航 保 障 的 國(guó) 資 監(jiān) 管 治腐 體 系 .............................................................................................................. 8 （ 五 ）深 入 推 進(jìn) 關(guān) 心 關(guān) 愛(ài) 行 動(dòng) ，構(gòu) 建 崇 廉 倡 廉 的 清 廉 文 化 體系 ........................................................................................................................ 9 四 、 工 作 要 求 ........................................................................................................ 11 民政局開(kāi)展清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施方案...................................................................... 12 一、指導(dǎo)思想.............................................................................................................. 12 二、重點(diǎn)工作仸務(wù)...................................................................................................... 12 （一）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，突出黨建引領(lǐng)作用。

　....................................... 12 （二）扎實(shí)開(kāi)展四項(xiàng)活勱，聚力糾正突出問(wèn)題。

　....................................... 14 三、工作要求.............................................................................................................. 16 市場(chǎng)監(jiān)督管理局推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施方案...................................................... 18 一、指導(dǎo)思想.............................................................................................................. 18 二、主要內(nèi)容.............................................................................................................. 18 （一）舉旗幟鑄靈魂，把牢清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的政治方向 ............................... 18 （二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，夯實(shí)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的組織支撐 ............................... 20 （三）發(fā)揮先鋒作用，全面開(kāi)展示范引領(lǐng)專項(xiàng)行動(dòng) ................................... 22 （四）強(qiáng)化制度約束，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)規(guī)范高效 ................................... 23 （五）激發(fā)創(chuàng)造活力，全面實(shí)施關(guān)心關(guān)愛(ài)行動(dòng) ........................................... 24 三、實(shí)施步驟.............................................................................................................. 26 四、工作要求.............................................................................................................. 26

　 推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案

　為了深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)和省市委有關(guān)會(huì)議精神，充分發(fā)揮市國(guó)資委在服務(wù)保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)，建設(shè)清廉 XX 中的職能作用，根據(jù) XX 市委直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)印發(fā)《XX 市委關(guān)于建設(shè)清廉 XX 的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，制定如下實(shí)施方案。

　一、指導(dǎo)思想 以 XJP 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持以“爭(zhēng)做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機(jī)關(guān)”為主題，以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線，以清廉誠(chéng)信為核心，以廉政文化建設(shè)為載體，以監(jiān)督檢查為手段，以作風(fēng)建設(shè)為保障，不斷推進(jìn)制度科學(xué)化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會(huì)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化，全面提升機(jī)關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動(dòng)全市國(guó)資監(jiān)管工作再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

　二、總體目標(biāo) 力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，使黨組織管黨治黨的責(zé)任落實(shí)更加有力，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范；清廉國(guó)資建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制完善成熟，以管資 本為主的國(guó)資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務(wù)企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對(duì)性有效性顯著提升；廣大黨員干部崇

　廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態(tài)全面形成。

　三、主要內(nèi)容 （一）深入推進(jìn)舉旗鑄魂行動(dòng)，構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)體系 1、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強(qiáng)忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心、看齊核心的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹 XJP 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同以 XJP 同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署上作表率，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、市委各項(xiàng)決策部署，保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能，確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在把方向、管大局、抓落實(shí)上體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

　2、強(qiáng)化思想理論武裝。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，用 XJP 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部頭腦。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真落實(shí)黨委推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教

　育常態(tài)化制度化，公眾號(hào)逍遙文稿整理，不斷強(qiáng)化黨員干部對(duì)黨的忠誠(chéng)之心、對(duì)信念的篤定之力、對(duì)使命的擔(dān)當(dāng)之責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)化黨委理論中心組學(xué)習(xí)，抓好黨支部常態(tài)化學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)制度，按規(guī)定完成“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)任務(wù)。開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育，黨支部每年至少集中開(kāi)展 1 次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí)，至少組織開(kāi)展 1 次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強(qiáng)清廉國(guó)資思想教育，堅(jiān)持用法治思維和法治方式作決策、想問(wèn)題、辦事情，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。

　3、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個(gè)維護(hù)”、防止“七個(gè)有之”，嚴(yán)明政治規(guī)矩，全面開(kāi)展黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)動(dòng)態(tài)分析研判，構(gòu)建評(píng)估、監(jiān)督報(bào)告、修復(fù)凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機(jī)制，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。全方位開(kāi)展談心談話活動(dòng)，針對(duì)黨員隊(duì)伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開(kāi)展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進(jìn)家訪活動(dòng)，探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時(shí)之外”常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。發(fā)展積極

　健康的黨內(nèi)政治文化，倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實(shí)實(shí)的同志關(guān)系，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　（二）深入推進(jìn)強(qiáng)基固本行動(dòng)，構(gòu)建高質(zhì)高效的黨建工作體系 4、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于強(qiáng)化黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的規(guī)定要求，自覺(jué)把建設(shè)清廉國(guó)資機(jī)關(guān)放到全面從嚴(yán)治黨的大局、深化國(guó)有企業(yè)改革的大局、加快推進(jìn)“清廉 XX”建設(shè)的大局下去思考、去定位、去謀劃，著力增強(qiáng)建設(shè)清廉國(guó)資機(jī)關(guān)的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。每年做好建設(shè)清廉國(guó)資任務(wù)細(xì)化、責(zé)任分解、日常督查、年度考核等工作，把建設(shè)清廉國(guó)資進(jìn)展情況納入年度述責(zé)報(bào)告內(nèi)容，列入黨建考核評(píng)價(jià)范疇，考核結(jié)果與評(píng)星定級(jí)、薪酬、獎(jiǎng)懲等掛鉤。

　5.實(shí)施組織力提升工程。推動(dòng)黨支部大學(xué)習(xí)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、先進(jìn)支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)愛(ài)、黨支部書(shū)記能力素質(zhì)提升等，推行“堡壘指數(shù)”、“堡壘指數(shù)”管理，推進(jìn)“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建。組織開(kāi)展“黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”、“ 黨建陣地建設(shè)”活動(dòng)，加大對(duì)支部書(shū)記的精準(zhǔn)培訓(xùn)力度，

　推動(dòng)支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

　6.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持民主集中制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會(huì)一課”、黨員民主評(píng)議、主題黨日活動(dòng)等各項(xiàng)基本制度落實(shí)，推行“黨員政治生日”制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會(huì)一般每季度召開(kāi) 1 次，支委會(huì)一般每月召開(kāi) 1 次，黨課一般每季度組織 1 次。

　（三）深入推進(jìn)示范引領(lǐng)行動(dòng)，構(gòu)建嚴(yán)明嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募o(jì)律作風(fēng)體系 7、強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)。健全完善“兩優(yōu)一先”評(píng)選等黨內(nèi)榮譽(yù)激勵(lì)制度，開(kāi)展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評(píng)諾”等活動(dòng)，選樹(shù)宣傳身邊先進(jìn)典型，推動(dòng)建立崇尚實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼�向激�?lì)體系。進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為，全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，抓好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的落實(shí)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。

　8、深入聯(lián)系服務(wù)群眾。全面落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動(dòng)黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務(wù)工作，鞏固文明城市建設(shè)成果。深入開(kāi)展“深化‘三服務(wù)’、奮戰(zhàn)‘五個(gè)年’”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進(jìn)性作用，開(kāi)展一線大結(jié)對(duì)，推進(jìn)機(jī)關(guān)支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結(jié)對(duì)、幫 扶和共建，與重點(diǎn)聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系，以實(shí)地走訪、面對(duì)面談心交流、征求意見(jiàn)等方式，了解社情民意，提升服務(wù)效能。

　9.持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深化機(jī)關(guān)效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問(wèn)題。深化助推“最多跑一次”改革強(qiáng)服務(wù)強(qiáng)效能作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員干部謀劃、執(zhí)行能力，提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬(wàn)名群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，有針對(duì)性地抓好突出問(wèn)題整改，嚴(yán)肅查處黨員干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)”行為。

　10.切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實(shí)黨委書(shū)記約談提醒、簽字背書(shū)制度，發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育、談

　話函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續(xù)深入開(kāi)展“以案釋紀(jì)明紀(jì)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”警示教育活動(dòng)。用好黨章賦予黨組的紀(jì)律處分權(quán)，以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛(ài)，確保干部干成事、不出事。

�。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)規(guī)范提升行動(dòng)，構(gòu)建保航保障的國(guó)資監(jiān)管治腐體系 11、完善國(guó)資監(jiān)管制度。堅(jiān)持以制度管人管事管權(quán)，及時(shí)做好國(guó)資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國(guó)企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)監(jiān)督、業(yè)績(jī)考核、選人用人 、薪酬分配、勞動(dòng)用工等國(guó)資監(jiān)管制度。建立健全國(guó)資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對(duì)不同時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)和突出問(wèn)題，組織開(kāi)展定期不定期國(guó)資監(jiān)管制度落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管制度有效落實(shí)，提高國(guó)資監(jiān)管制度執(zhí)行力。

　12、提升國(guó)資監(jiān)管服務(wù)水平。根據(jù)“國(guó)家所有、分級(jí)代表”原則，積極推進(jìn)出資人三項(xiàng)主要職責(zé)的落實(shí)，依法規(guī)范出資人行權(quán)履責(zé)行為。按照“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化放管”，整合國(guó)資監(jiān)管職能，優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管流程，動(dòng)態(tài)調(diào)整國(guó)資監(jiān)管事項(xiàng)辦理指引。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提高專業(yè)化監(jiān)管程度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)投資并購(gòu)、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 、考核分配等

　關(guān)鍵環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)有效監(jiān)管。組織開(kāi)展違反國(guó)資監(jiān)管制度，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責(zé)任追究工作。

　13、健全國(guó)企內(nèi)控機(jī)制。全面梳理國(guó)企內(nèi)部管理制度，完善企業(yè)行政管理、人力資源、財(cái)務(wù)管理等制度�？茖W(xué)合理設(shè)置國(guó)企內(nèi)部機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)權(quán)限，將權(quán)利與責(zé)任落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任人。開(kāi)展行業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng)，推進(jìn)管理方式創(chuàng)新，不斷完善國(guó)企財(cái)務(wù)和資金集中管理、大宗物資（服務(wù)）集中采購(gòu)、租賃承包集中招標(biāo)等規(guī)定。健全全面預(yù)算管理體系。深化國(guó)企勞動(dòng)用工制度改革，規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國(guó)有資產(chǎn)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程全時(shí)管控。

　（五）深入推進(jìn)關(guān)心關(guān)愛(ài)行動(dòng)，構(gòu)建崇廉倡廉的清廉文化體系 14、實(shí)施關(guān)心關(guān)愛(ài)“暖心工程”。落實(shí)中央和省委關(guān)于激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為的意見(jiàn)，完善關(guān)心關(guān)愛(ài)激勵(lì)干部的制度機(jī)制。加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)工作，通過(guò)政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實(shí)黨內(nèi)關(guān)愛(ài)幫扶舉措，每年針對(duì)國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的

　實(shí)際困難和需要開(kāi)展辦實(shí)事活動(dòng)，為黨員干部及時(shí)“雪中送炭”。適應(yīng)黨員干部求知、求健、求美、求樂(lè)的需求，廣泛開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，繁榮機(jī)關(guān)文化生活。

　15、開(kāi)展清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。做好“道德講堂”進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，辦好“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”、“安全常識(shí)”講座，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化的灌輸和熏陶，不斷提升黨員干部的人文素養(yǎng)和精神境界。深入挖掘本單位本系統(tǒng)為民務(wù)實(shí)、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素，提升機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)清廉文化的認(rèn)同感，使清廉文化在機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)。

　16、營(yíng)造崇清尚廉氛圍。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見(jiàn)》，著力打造親不逾規(guī)、清不遠(yuǎn)疏，雙向通暢、界限分明的政商關(guān)系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)與國(guó)有企業(yè)的常態(tài)化溝通機(jī)制。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要在“親”商中，做到不越線、不逾紀(jì)、不謀私，甘當(dāng)“店小二”，積極作為、靠前服務(wù)，確保市委市政府重大決策部署和各項(xiàng)政策有效落地，推進(jìn)政企和諧，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“表率”。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要在“親”政中，做到對(duì)黨忠誠(chéng)、

　勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當(dāng)好廉潔從業(yè)的“表率”。

　四、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。委黨委要成立以黨委書(shū)記、主任為組長(zhǎng)，各班子成員為副組長(zhǎng)，處室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由委機(jī)關(guān)黨委具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。始終把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓，作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。

�。ǘ�）探索創(chuàng)新，培育特色。要積極嘗試各種推進(jìn)廉政建設(shè)工作的有效途徑和方法，不斷創(chuàng)新富有國(guó)資監(jiān)管特色、彰顯國(guó)資監(jiān)管風(fēng)貌的廉政文化建設(shè)新舉措，切實(shí)加強(qiáng)廉政宣傳教育，調(diào)動(dòng)廣大國(guó)資系統(tǒng)干部職工積極參與，探索清廉機(jī)關(guān)建設(shè)新模式。

　（三）強(qiáng)化監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。協(xié)助派駐紀(jì)檢組落實(shí)監(jiān)督工作責(zé)任，及時(shí)掌握工作情況，解決工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)成效明顯。

　民政局開(kāi)展清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施方案 為深入學(xué)習(xí)貫徹 XJP 新時(shí)代中國(guó)特艱社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化紈律約束，推勱全面從嚴(yán)治黨向縱深収展，根據(jù)市委《關(guān)亍建設(shè)清廉日照的意見(jiàn)》、市直機(jī)關(guān)工委《關(guān)亍改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)清廉機(jī)關(guān)的實(shí)施意見(jiàn)》部署要求，結(jié)合民政工作實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展清廉機(jī)關(guān)建設(shè)制定如下實(shí)施方案。

　一、指導(dǎo)思想

　堅(jiān)持以 XJP 新時(shí)代中國(guó)特艱社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和 XJP 總書(shū)記關(guān)亍改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、建設(shè)清廉機(jī)關(guān)的重要論述，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)從政治上把準(zhǔn)方向，從思想上正確引導(dǎo)，從組織上嚴(yán)格管理，從制度上加以觃范，貫徹落實(shí)建設(shè)清廉日照的各項(xiàng)要求，深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，推勱全面從嚴(yán)治黨向縱深収展、向基層延伸、向每個(gè)支部和黨員覆蓋，唱響“創(chuàng)新、落實(shí)”工作主旋律，營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)的濃厚氛圍，努力建設(shè)勤政為民、務(wù)實(shí)高效、人民群眾滿意的清廉機(jī)關(guān)。

　二、重點(diǎn)工作仸務(wù)

�。ㄒ唬┤�面加強(qiáng)黨的建設(shè)，突出黨建引領(lǐng)作用。

　1、加強(qiáng)政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹 XJP 新時(shí)代中國(guó)特艱社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，嚴(yán)格落實(shí)《中央關(guān)亍加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“丌忘初心、牢記使命”主題教育，補(bǔ)足精神之鈣，筑牢信仰之基。從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，錘煉機(jī)關(guān)黨員堅(jiān)強(qiáng)黨性、優(yōu)良作風(fēng)。

　2、加強(qiáng)思想建設(shè)。把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要仸務(wù)，自覺(jué)用 XJP 新時(shí)代中國(guó)特艱社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，進(jìn)一步做好宣傳思想工作，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)仸制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主勱權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、燈塔黨建等平臺(tái)和報(bào)刊、電規(guī)、微信等手段，教育引導(dǎo)黨員干部明大德、守公德、嚴(yán)私德，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀。

　3、加強(qiáng)組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《市直機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量提升三年行勱計(jì)劃》，以提升組織力為重點(diǎn)，實(shí)施強(qiáng)基固本工程，優(yōu)化組織設(shè)置，強(qiáng)化政治功能，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活各項(xiàng)制度，充分収揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。層層壓實(shí)黨建工作責(zé)仸，建立黨建工作責(zé)仸清單，貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，組織開(kāi)展黨支部書(shū)記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高抓黨的建設(shè)工作的本領(lǐng)，組織開(kāi)

　展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建活勱，推勱機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化觃范化建設(shè)，丌斷提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量。

　4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省市“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作部署要求，切實(shí)解決會(huì)議多、文件多、簡(jiǎn)報(bào)多等問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入基層一線開(kāi)展黨建調(diào)查研究，及時(shí)収現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。馳而丌息抓好中央八項(xiàng)觃定精神及實(shí)施細(xì)則貫徹落實(shí)，下大氣力解決“四風(fēng)”問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義種種新表現(xiàn)，丌斷鞏固和拓展作風(fēng)建設(shè)成果。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)仸”、“一崗雙責(zé)”，深入開(kāi)展作風(fēng)與項(xiàng)整治行勱，切實(shí)抓好庸、懶、散、虛等突出問(wèn)題的整治。強(qiáng)化黨員承諾踐諾，改進(jìn)朋務(wù)態(tài)度，提升朋務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

　5、加強(qiáng)紈律建設(shè)。嚴(yán)肅政治紈律和政治觃矩，加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好黨章黨觃黨紈的學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化對(duì)踐行“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”的監(jiān)督檢查。全面推行黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)、事務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，采叏定期不丌定期的檢查糾偏、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、建章立制和問(wèn)責(zé)追究等措施，建立完善事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后懲處的風(fēng)險(xiǎn)防控制度。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紈“四種形態(tài)”，扎實(shí)做好處分決定執(zhí)行工作。

�。ǘ�）扎實(shí)開(kāi)展四項(xiàng)活勱，聚力糾正突出問(wèn)題。

　1、開(kāi)展作風(fēng)問(wèn)題集中整治活勱。利用 1 至 2 個(gè)月時(shí)間，集中開(kāi)展一次作風(fēng)問(wèn)題整治活勱，著力解決在落實(shí)中央八項(xiàng)觃定精神和反對(duì)“四風(fēng)”上存在的各類問(wèn)題，防范化解民政領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)自查自糾、座談訪問(wèn)、信訪丼報(bào)、監(jiān)督檢查等多種方式查找問(wèn)題，制定問(wèn)題清單和工作臺(tái)賬，逐一列出問(wèn)題原因、整改措施、工作責(zé)仸、完成時(shí)限等，對(duì)普遍性的突出問(wèn)題組織開(kāi)展與項(xiàng)整治。繼續(xù)開(kāi)展“問(wèn)效民政”活勱，解決工作效率低下、工作落實(shí)丌力、工作作風(fēng)拖沓等問(wèn)題，推勱作風(fēng)改善、效能提升，鞏固集中整治活勱成果，確保丌走過(guò)場(chǎng)、丌流亍形式，叏得實(shí)實(shí)在在的實(shí)效。

　2、開(kāi)展清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)活勱。深入學(xué)習(xí) XJP 總書(shū)記關(guān)亍全面從嚴(yán)治黨重要論述和老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、先模人物廉潔從政事跡，學(xué)習(xí)黨叱、國(guó)叱、革命叱，以紅艱文化引領(lǐng)黨員干部堅(jiān)定理想信念，傳承紅艱基因，營(yíng)造濃厚的清廉文化氛圍。積極開(kāi)展寓教亍樂(lè)、豐富多彩的清廉文化活勱，開(kāi)展黨觃黨紈和法律法觃知識(shí)測(cè)試、黨建知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等活勱，使廣大黨員干部明紈律、知底線，增強(qiáng)清廉價(jià)值認(rèn)同感和行勱自覺(jué)性。加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)工作，針對(duì)黨員干部的實(shí)際困難和迫切需要，及時(shí)做好“雪中送炭”，落實(shí)好帶薪年休假、職工定期體檢制度，建設(shè)有溫度、“含氧量”高的機(jī)關(guān)。

　3、開(kāi)展優(yōu)秀科室評(píng)選、清廉家風(fēng)活勱。根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一部署，積極參不市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀科室評(píng)選，強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題的精準(zhǔn)監(jiān)督，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力，充分収揮機(jī)關(guān)科室在改進(jìn)作風(fēng)中的主力軍作用。加強(qiáng)清廉家風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部廉潔修身、廉潔齊家，凈化自己的社交圈、生活圈、朊友圈，教育家人遵紈守法、艱苦樸素、清廉自守，涵養(yǎng)清廉家風(fēng)，共同營(yíng)造清正廉潔的社會(huì)環(huán)境。

　4、開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)活勱。以加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、個(gè)人誠(chéng)信為主要內(nèi)容，把誠(chéng)信教育納入機(jī)關(guān)黨員干部教育內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信、勤政為民的自覺(jué)性，形成人人講誠(chéng)信的良好氛圍。建立健全機(jī)關(guān)誠(chéng)信制度體系，完善誠(chéng)信建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)抓好“放管朋”改革政策措施落實(shí)落地，優(yōu)化誠(chéng)信朋務(wù)質(zhì)量，觃范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和行政行為，加大對(duì)失信行為的懲戒力度，從嚴(yán)查處以權(quán)謀私、玩忽職守、推諉扯皮等行政丌作為問(wèn)題，黨員失信情況納入黨員積分管理，營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的社會(huì)環(huán)境。

　三、工作要求

�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長(zhǎng)仸組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)仸副組長(zhǎng)，科室單位主要負(fù)責(zé)人仸成員的清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將清廉機(jī)關(guān)建設(shè)納入黨建工作整體觃劃。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)好分工范圍和分管領(lǐng)域的清廉建設(shè)仸

　務(wù)。各黨支部、科室要勇亍擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，切實(shí)落實(shí)好清廉機(jī)關(guān)建設(shè)各項(xiàng)仸務(wù)要求，以過(guò)硬的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的朋務(wù)贏得人民群眾的滿意。

�。ǘ�）營(yíng)造良好氛圍。要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，大力宣傳清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的重要意義和市委、市政府的決策部署，以及工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn)和好做法，充分調(diào)勱機(jī)關(guān)黨員干部參不清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的積極性，形成共建共享的良好局面。

　（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立健全清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)通報(bào)工作情況，對(duì)工作推進(jìn)好的黨支部、科室進(jìn)行總結(jié)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作推進(jìn)丌力的予以通報(bào)整改。把推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作納入黨建工作年度考核和黨組織書(shū)記述職評(píng)議的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，丌斷推勱清廉機(jī)關(guān)建設(shè)叏得新成效。

　市場(chǎng)監(jiān)督管理局推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施方案 為深入貫徹黨的十九大、省*委、X 市 X 委有關(guān)會(huì)議精神和會(huì)議精神，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門在服務(wù)保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)，建設(shè)清廉龍泉中的職能作用，根據(jù)《印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》精神，制定如下實(shí)施方案。

　一、指導(dǎo)思想 以**理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、XJP新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持以“做清正清廉干部、創(chuàng)群眾滿意機(jī)關(guān)”為主題，以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線，以清廉誠(chéng)信為核心，以廉政文化建設(shè)為載體，以查辦案件為手段，以作風(fēng)建設(shè)為保障，不斷推進(jìn)制度科學(xué)化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會(huì)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化，全面提升機(jī)關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動(dòng)全市市場(chǎng)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

　二、主要內(nèi)容

�。ㄒ唬┡e旗幟鑄靈魂，把牢清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的政治方向

　1. 加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強(qiáng)忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心、看齊核心的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹 XJP 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同以 XJP 同志為核心

　的黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署上作表率。圍繞踐行“兩個(gè)維護(hù)”，全面開(kāi)展黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)動(dòng)態(tài)分析研判，構(gòu)建政治生態(tài)建設(shè)評(píng)估、監(jiān)督報(bào)告、修復(fù)凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機(jī)制。聚焦“七個(gè)有之”問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀(jì)律規(guī)矩問(wèn)題。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委、辦公室、人教科）

　2. 提升政治文化涵養(yǎng)。堅(jiān)持讀原著、強(qiáng)黨性、促改革，深入開(kāi)展“群心跟黨走，天天讀好書(shū)”活動(dòng)，全面深刻理解和把握 XJP 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點(diǎn)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)懂弄通做實(shí)的排頭兵。把“X 之贊”“X 之干”“清廉機(jī)關(guān)建設(shè)”“劍瓷精神”“老區(qū)精神”的內(nèi)容和要求作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組、各黨支部“三會(huì)一課”、機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)、機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，中心組集體學(xué)習(xí)全年不少于 12 次、中心組成員上黨課不少于 1 次、每年撰寫(xiě)理論文章不少于 1 篇。機(jī)關(guān)黨支部每月學(xué)習(xí)不少于 1 次。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委、辦公室、人教科、各黨支部）

　3. 加強(qiáng)黨性法紀(jì)教育。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚(yáng)偉大紅船精神、浙江精神、浙西南革命精神、老區(qū)精神，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把

　穩(wěn)思想之舵。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部政德建設(shè)，教育機(jī)關(guān)黨員干部明大德、守公德、嚴(yán)私德，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，帶頭抓好家教家風(fēng)建設(shè)，以黨員干部自身形象及良好家風(fēng)上行下效引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)社會(huì)清朗。強(qiáng)化警示教育，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部嚴(yán)守廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。機(jī)關(guān)基層黨組織每年至少集中開(kāi)展 1 次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí)，至少組織開(kāi)展 1 次警示教育。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委、各黨支部）

　4. 抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)教育，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，旗織鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤思潮和負(fù)面言論。機(jī)關(guān)黨委每年至少開(kāi)展 1 次意識(shí)形態(tài)專題教育。局黨組每年至少聽(tīng)取 1 次機(jī)關(guān)思想政治工作匯報(bào)，機(jī)關(guān)黨委每半年至少開(kāi)展 1 次黨員干部思想狀況分析研判。機(jī)關(guān)黨委書(shū)記每年至少開(kāi)展 2 次談心談話，把開(kāi)展家訪和個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告作為黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作長(zhǎng)抓不懈。

�。ㄘ�(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委、辦公室）

　（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，夯實(shí)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的組織支撐

　1. 實(shí)施組織力提升工程。推動(dòng)黨支部大學(xué)習(xí)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、先鋒支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)愛(ài)、黨支部書(shū)記能力素質(zhì)提升等，推行基層支部“堡壘指數(shù)”管理，深化星級(jí)評(píng)定，推進(jìn)“機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)”建設(shè)。組織開(kāi)展“黨

　建知識(shí)大趕考”、“黨建陣地大建設(shè)”活動(dòng)，加大對(duì)黨組織書(shū)記的精準(zhǔn)培訓(xùn)力度，推動(dòng)支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委、各黨支部）

　2. 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅(jiān)持民主集中制，建立健全上級(jí)黨組織經(jīng)常性派員列席和定期檢查通報(bào)制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會(huì)一課”、黨員民主評(píng)議、主題黨日活動(dòng)等各項(xiàng)基本制度落實(shí)，推行“黨員政治生日”制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會(huì)一般每季度召開(kāi) 1次，支委會(huì)一般每月召開(kāi) 1 次，黨課一般每季度組織 1 次。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委、辦公室、各黨支部）

　3. 嚴(yán)格日常教育管理。把從嚴(yán)治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)，督促落實(shí)黨組書(shū)記約談提醒、簽字背書(shū)制度，健全機(jī)關(guān)干部廉政檔案制度，定期排查機(jī)關(guān)廉政險(xiǎn)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)批評(píng)提醒、談話函詢，把監(jiān)督寓于日常工作中，實(shí)現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。進(jìn)一步完善量化機(jī)關(guān)黨員“先鋒指數(shù)”動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨員管理“十條紅線”，穩(wěn)妥有序開(kāi)展不合格黨員組織處理工作，并對(duì)受組織處置和黨紀(jì)處分黨員跟進(jìn)教育幫助。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委、辦公室、各黨支部）

�。ㄈ�）發(fā)揮先鋒作用，全面開(kāi)展示范引領(lǐng)專項(xiàng)行動(dòng) 1. 深化“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)保障、促趕超”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。切實(shí)將作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能的重要抓手，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要認(rèn)真梳理服務(wù)基層、服務(wù)群眾的事項(xiàng)目錄，優(yōu)化工作流程，制定辦事指南，提高機(jī)關(guān)運(yùn)行的質(zhì)量、效率和公信力。要組織機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)照崗位職責(zé)制定負(fù)面清單，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)工作向社會(huì)、服務(wù)對(duì)象作出承諾。要加強(qiáng)對(duì)窗口單位和職能部門工作人員的教育和管理。持續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)萬(wàn)人民主評(píng)議工作，有針對(duì)性地抓好突出問(wèn)題整改。（責(zé)任科室：各科室）

　2. 常態(tài)化開(kāi)展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)。堅(jiān)持開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員干部返鄉(xiāng)調(diào)研活動(dòng)。全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，組織機(jī)關(guān)黨員干部深入窗口進(jìn)行換位體驗(yàn)，深入企業(yè)、社區(qū)開(kāi)展“走親連心、結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部自覺(jué)以企業(yè)、群眾需求為鏡子，深入查找在思想觀念、工作作風(fēng)，辦事效率等方面存在的突出問(wèn)題，傾聽(tīng)企業(yè)和群眾呼聲，千方百計(jì)幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。機(jī)關(guān)黨員干部集中走親連心每年不少于２次、時(shí)間不少于６天。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委、各黨支部）

　3. 深化機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到和志愿服務(wù)工作。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織與街道、社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建、在職黨員到

　社區(qū)報(bào)到，發(fā)揮優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù)品牌示范引領(lǐng)作用，圍繞全市中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展多種形式的志愿宣傳及志愿服務(wù)活動(dòng)，為企業(yè)、基層、群眾提供政策、技術(shù)等各方面的服務(wù)，幫助解決困難和問(wèn)題，打造推廣一批有特色、適用性強(qiáng)、實(shí)效明顯的志愿服務(wù)品牌。機(jī)關(guān)黨員干部全年志愿服務(wù)時(shí)數(shù)不少于 25 小時(shí)，探索完善機(jī)關(guān)黨員干部“八小時(shí)之外”常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委、各黨支部）

　4. 積極選樹(shù)愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)典型。完善“兩優(yōu)一先”評(píng)選、“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評(píng)諾”等活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識(shí)，樹(shù)立讓實(shí)干者實(shí)惠的導(dǎo)向，引導(dǎo)全市機(jī)關(guān)黨員干部爭(zhēng)做服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的先鋒模范。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委、各黨支部）

　（四）強(qiáng)化制度約束，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)規(guī)范高效 1. 推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》，探索建立統(tǒng)一的黨務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持“三重一大”集體研究決策，以“部門全覆蓋、事項(xiàng)全公開(kāi)、過(guò)程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標(biāo)，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開(kāi)特別是“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委、辦公室）

　2. 始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《龍泉市機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和效能問(wèn)責(zé)暫行辦法》，充分發(fā)揮黨組全面監(jiān)

　督、機(jī)關(guān)基層黨組織日常監(jiān)督、機(jī)關(guān)黨員民主監(jiān)督和機(jī)關(guān)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督作用，充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用。繼續(xù)緊盯當(dāng)前市直機(jī)關(guān)中易發(fā)多發(fā)的違規(guī)公務(wù)接待、公車私用、私車公養(yǎng)、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼獎(jiǎng)金、違規(guī)收受禮品禮金禮卡等重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展多種形式的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲查處頂風(fēng)違紀(jì)的“四風(fēng)”問(wèn)題，對(duì)照“十種情況”反對(duì)形式主義和官僚主義，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。持之以恒糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委、辦公室）

　3. 完善權(quán)力約束制度。嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人“七個(gè)不直接分管”和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位，實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化流程防控，防止權(quán)力濫用。對(duì)物資采購(gòu)、資金使用、工程項(xiàng)目審批等廉政風(fēng)險(xiǎn)度高的崗位、事項(xiàng)要建立起精準(zhǔn)的制度約束和流程管控，建立合理的崗位責(zé)任制度及項(xiàng)目初審復(fù)審制度，用標(biāo)準(zhǔn)化的手段規(guī)范責(zé)任人員、重要事項(xiàng)、辦理程序、辦理時(shí)限等行政決策各環(huán)節(jié)，推進(jìn)審核審批的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委、辦公室）

�。ㄎ澹┘ぐl(fā)創(chuàng)造活力，全面實(shí)施關(guān)心關(guān)愛(ài)行動(dòng)

　1. 樹(shù)立選人用人的正確導(dǎo)向。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，做好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)工作，防止干部“帶

　病提拔”“帶病上崗”。認(rèn)真落實(shí)中辦《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為的意見(jiàn)》和我省《關(guān)于完善改革創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的若干意見(jiàn)》，推動(dòng)建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系，全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委、人教科）

　2. 深化思想政治有形化工作。進(jìn)一步健全黨內(nèi)激勵(lì)幫扶機(jī)制，開(kāi)展走訪慰問(wèn)、政治生日祝賀，為機(jī)關(guān)干部職工辦實(shí)事辦好事。優(yōu)化提升“1 加 1”機(jī)關(guān)文體活動(dòng)，積極引導(dǎo)干部職工參與登山活動(dòng)、廣播操、氣排球、“太極拳”等，提振機(jī)關(guān)干部精氣神。進(jìn)一步推進(jìn)心理健康“1 解 1 行動(dòng)計(jì)劃”，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部職工了解心理知識(shí)、緩解心理壓力、疏解心理糾結(jié)、化解心理矛盾，保持良好的心態(tài)，培養(yǎng)健康的心理素質(zhì)。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委、人教科、工會(huì)）

　 3. 開(kāi)展清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。做好“道德講堂”進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，辦好“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”、“健康科普”講座，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化的灌輸和熏陶，不斷提升黨員干部的人文素養(yǎng)和精神境界。深入挖掘本單位本系統(tǒng)為民務(wù)實(shí)、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素，提升機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)清廉文化的認(rèn)同感，使清廉文化在機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委、人教科）

　4. 加大宣傳力度。要充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、新媒

　體等，及時(shí)宣傳推廣各單位推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造機(jī)關(guān)引領(lǐng)、社會(huì)共建的良好輿論氛圍。通過(guò)行業(yè)最美創(chuàng)建、道德模范評(píng)選、先進(jìn)事跡宣講等各種途徑，用身邊人教育引導(dǎo)身邊人，奏響主旋律、弘揚(yáng)正能量。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委、辦公室、人教科）

　三、實(shí)施步驟 （一）全面鋪開(kāi)階段（2018 年 12 月—2019 年 3 月底）。

　各科室要按照工作部署的要求，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，分工明確，責(zé)任到人。充分營(yíng)造清廉氛圍，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高社會(huì)評(píng)價(jià)。

　（二）整體推進(jìn)階段（2019 年 4 月—2019 年 8 月）。在全面鋪開(kāi)的基礎(chǔ)上，各科室要強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作，制度進(jìn)一步健全，權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范，社會(huì)評(píng)價(jià)普遍提高。

�。ㄈ�）鞏固提高階段（2019 年 9 月—2019 年 12 月底）。清廉機(jī)關(guān)建設(shè)要在鞏固前兩階段成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行深化，實(shí)現(xiàn)清廉氛圍濃厚，社會(huì)評(píng)價(jià)總體提高。

　四、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。局黨組成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各班子成員為副組長(zhǎng)，科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由局機(jī)關(guān)黨委具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。始終把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓，作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。

�。ǘ�）探索創(chuàng)新，培育特色。要積極嘗試各種推進(jìn)廉政建設(shè)工作的有效途徑和方法，不斷創(chuàng)新富有市場(chǎng)監(jiān)管特色、彰顯市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)貌的廉政文化建設(shè)新舉措，切實(shí)加強(qiáng)廉政宣傳教育，調(diào)動(dòng)廣大市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)干部職工積極參與，探索清廉機(jī)關(guān)建設(shè)新模式。

�。ㄈ�）強(qiáng)化監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。協(xié)助派駐紀(jì)檢組落實(shí)監(jiān)督工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任科室工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握工作情況，解決工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)成效明顯。

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