切實推進老干部工作信息化、精準化、規(guī)范化建設的調(diào)研報告

　切實推動老干部工作信息化、精準化、規(guī)范化建設的調(diào)研報告 1 ?

　 今年以來，市委老干部局依照中組部老干部局、省委老干部局工作要求部署，積極應用信息化手段，自覺踐行精準化、規(guī)范化理念，切實推動老干部工作高質(zhì)量發(fā)展。

　1 是推動信息化與平常工作深度融會。開通“巴中老干部”微信公眾號，定期推送老干部參與學習活動情況、健康養(yǎng)生知識、工作動態(tài)等訊息;建設“巴中老干”門戶網(wǎng)站，堅持每天更新，及時登載____總書記重要講話精神、中央和省市委重大精神、最新離退休干部有關政策待遇等新聞信息;建立離退休干部微信工作群、中國電信 E 信通，買通離退休干部直接溝通交換平臺，引導離退休干部講好中國故事，傳播中國好聲音。推行應用“天府晚霞”離退休干部服務管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)老干部工作者和離退休干部信息錄入全覆蓋。

　2 是推動精準化與服務管理深度融會。堅持以老干部為本的思想，依照有序、便捷、長效的原則，從制度上保障精準服務。建立完善訪問聯(lián)系機制，確立每名老干部工作者結對聯(lián)系 20⑶0 名老干部，分口、定人、定責訪問聯(lián)系老干部。每個月 15 日為集中學習日，25日為“訪問聯(lián)系日”，對老干部做到“3 到家 4 用心 5 必訪”。探索“4 位 1 體”服務模式，凝聚精準服務強大協(xié)力，充分發(fā)揮老干部工作部門的主導作用、單位的主管作用、家庭的責任作用、社區(qū)的服務作用、社會的參與作用，構成單位、家庭、社區(qū)、社會“4 位 1 體”的老干部服務體系。實行政策關愛、精神關愛、健康關愛、親情關愛“4 大關愛行動”，全面兌現(xiàn)老干部各項政策待遇，以事必躬親的態(tài)度做好服務管理工作。建立老干部困難幫扶機制，全年訪問看望生病、

　獨居、失能離退休干部 58 名。

　3 是推動規(guī)范化與本身建設深度融會。積極適應機構改革調(diào)劑變化，將老干部工作納入黨的建設和社會建設整體部署，建立老干部工作優(yōu)先研究、老干部經(jīng)費優(yōu)先落實、老干部的事優(yōu)先處理“3個優(yōu)先”制度。進 1 步健全完善離退休干部黨工委—離退休干部供給單位黨組織—離退休干部黨支部“3 級聯(lián)動”工作責任體系，舉行全市離退休干部黨組織書記培訓班，加強離退休干部黨建工作指點。修訂完善《老干部工作考核辦法》，將老干部工作納入市直部門和各區(qū)縣年度綜合目標考核內(nèi)容，單獨進行量化考核。全面加強老干部工作隊伍本身建設，依托展開“不忘初心。牢記使命”主題教育和常態(tài)化制度化展開“兩學 1 做”學習教育等活動，深入推動爭當“3 員”活動，組織老干部工作者常進老干部門，常系老干部情，全力當好老干部的聯(lián)系員、通訊員、勤務員，努力提高干部隊伍學習力、履行力、創(chuàng)新力、親和力。

　切實推動老干部工作信息化、精準化、規(guī)范化建設的調(diào)研報告 2 ?

　根據(jù)工作安排，今天我就推動揚州老干部工作信息化、精準化、規(guī)范化建設跟大家交換今年來調(diào)查研究的收獲和體會，發(fā)言的題目是《推動全市老干部工作信息化、精準化、規(guī)范化建設的實踐與思考》，主要匯報 3 個方面的內(nèi)容，即推動“3 化”建設的重要性和必要性，推動“3 化”建設的探索和實踐，推動“3 化”建設的問題和思考。

　1、推動“3 化”建設的重要性和必要性 ?

　在今年 8 月全國地市老干部局長培訓班上，中組部老干部局許宏彬局長著眼全局、放眼長遠，總結現(xiàn)實、面向未來，對新時期老干部工作進行了全方位的定位。明確了新時期老干部工作的整體思路，“以 1 化帶兩化促 3 性”的思路，即以信息化建設為突破口，通過信

　息化建設帶動精準化、規(guī)范化建設，推動老干部工作更好體現(xiàn)時期性、突出針對性、增強有效性。

　加強老干部工作“3 化”建設，是中組部老干部局在深入學習領會中央精神、綜合研判新時期老干部工作面臨的情勢和任務、不斷總結實踐經(jīng)驗和做法的基礎上，經(jīng)過沉思熟慮作出的頂層設計，是總書記的要求在老干部工作領域的 1 個實踐和創(chuàng)造性落實。

　1 是推動“3 化”建設是老干部工作順應時期潮流的現(xiàn)實需要。“3 化”建設的重中之重是信息化，總書記強調(diào)，過不了互聯(lián)網(wǎng)這 1關，就過不了長時間執(zhí)政這 1 關。必須科學認識網(wǎng)絡傳播規(guī)律，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。信息化已融入我們工作生活的各個方面。信息化是 1 項根本性、長時間性、基礎支持的工作。沒有信息化，我們的工作精力會花費更多，效果卻不會好，所以信息化是老干部工作的重要支持。我們要把老干部工作的傳統(tǒng)做法同現(xiàn)代化信息化手段融會起來，發(fā)揮二者的長處。實踐證明，信息化可以彌補我們工作氣力的不足，可以推動老干部工作形態(tài)優(yōu)化，信息化可以帶動精準化、規(guī)范化工作，讓我們的工作和老干部都跟上時期的步伐，融入新時期。

　2 是推動“3 化”建設是老干部工作本身發(fā)展的內(nèi)在要求。新時期老干部工作有新要求、新目標，老干部有新需求。全市老干部工作者和專兼職干部人數(shù)有限，要聯(lián)系和服務幾萬離退休干部，傳統(tǒng)手段遠遠不夠，就必須將傳統(tǒng)手段與信息化手段的優(yōu)勢相結合，所以要重視信息化建設;總書記強調(diào)，“做工作，貴在精準，重在精準，成敗在精準”。如今我們的工作質(zhì)量要求愈來愈高，老干部的個性化需求愈來愈多，為老同志服務要有 1 種“等不起”“慢不得”的責任感和緊急感，因此要精準化工作;經(jīng)過量年經(jīng)驗，老干部工作已構成 1 系

　列法規(guī)政策，也建立了很好的體制機制，但是新時期有新要求，也面臨新困難新問題，我們本身的工作也需要進 1 步規(guī)范流程，完善機制，做到有所遵守、公道規(guī)范，所以我們提出規(guī)范化建設，強化制度意識、規(guī)矩意識，各項工作都要有標準和規(guī)矩。

　3 是推動“3 化”建設是對新時期老干部工作的實踐總結。最近幾年來，各級老干部工作部門深入貫徹落實 109 大提出的“認真做好離退休干部工作”的總要求，著眼新時期新任務新要求，積極探索，勇于實踐，在傳承中創(chuàng)新，在繼承中發(fā)展，構成了很多好的思路和辦法，通過不斷學習實踐、思考總結，逐漸加深了對新時期老干部工作規(guī)律的認識，逐漸構成了“3 化”建設工作思路。在去年全國老干部局長會議上提出“精準服務”，也就是用“精準”理念做好服務管理。去年底，中組部老干部局自上而下建立了離退休干部微信公眾號矩陣，用信息化手段宣揚老干部工作。今年以來，省委老干部局依照“1 次投資、統(tǒng) 1 設計、市縣同享”的原則，正在統(tǒng) 1 開發(fā)全省離退休干部服務管理信息平臺，集“互聯(lián)網(wǎng)+黨建+服務+管理”功能與 1體，增進服務管理工作提檔升級，讓信息化成為老干部工作中不可或缺的 1 部份。

　2、推動“3 化”建設的探索和實踐 ?

　今年來，我們依照全國全省老干部工作會議部署，認真落實精準化理念，推動信息化平臺建設，不斷提升老干部工作規(guī)范化水平。

　(1)搭建信息化平臺。最近幾年來，我們初步建成了以信息化基礎設施為依托、以“1 網(wǎng) 1 微 1 庫”為主干的離退休干部服務管理系統(tǒng)，信息化平臺建設經(jīng)歷了從部門網(wǎng)站到微信公眾號、再到管理服務系統(tǒng) 3 個階段的迭代升級。這次省局牽頭部署建設服務管理系統(tǒng),并把揚州作為試點城市，既是機遇更是挑戰(zhàn)，既是信任又是考驗。

　1 是凝聚思想共鳴，做好“3 動”。全力發(fā)動。借此 XX,我們通過召開局務會專題會議，統(tǒng) 1 領導班子成員思想，把做好全省離退休干部服務管理系統(tǒng)推動工作作為今年老干部工作的重點工作，迅速部署啟動,主動和各單位對接,展開調(diào)查摸底和集中攻堅,在最短時間內(nèi)達成思想共鳴,確保順利有序推動。高位推動。召開全市老干部工作會議和縣(市、區(qū))工作推動會,向縣市區(qū)和市直部門層層發(fā)動，通過考核倒逼各地精心謀劃實行。部門聯(lián)動。通過聯(lián)系調(diào)和，肯定全市32 家試點單位，強化和組織、機關工委、人社、醫(yī)保等部門的合作,實現(xiàn)資源同享、信息相通、優(yōu)勢互補。

　2 是堅持精準收集,把好“3 關”。針對老干部年齡跨度大、個體情況差異大、數(shù)據(jù)容易失真的特點,我們把精準收集數(shù)據(jù)作為關鍵環(huán)節(jié)。把好基礎保障關，成立信息化建設班子,制定實行方案,明確任務要求,倒排時間、責任到人，構建上下聯(lián)動橫向配合、多方參與、齊抓共管的格局,確保“1 人 1 檔”信息收集到位。把好業(yè)務指點關。連續(xù)舉行兩期試點信息收集工作培訓班,約請省委老干部局相干處室負責人、省聯(lián)通公司工程師等展開信息化建設培訓,把好信息收集業(yè)務關。把好質(zhì)量審核關。管理系統(tǒng)包括了單位信息、工作人員信息、離休干部信息、退休干部信息等 7 類數(shù)據(jù)，收集工作需錄入的信息人員多、標準多、數(shù)據(jù)多,我們明確專人負責數(shù)據(jù)錄入和匯總統(tǒng)計工作,并建立工作微信群，實時對上報信息進行把關。目前，我們已收集試點市直單位工作人員 154 人，離休干部 58 人，退休干部 1568 人，各縣(市、區(qū))及市直、縣(市、區(qū))直試點單位數(shù)據(jù)也全部錄入系統(tǒng)，完成了第 1 階段目標任務。

　(2)厚植精準化理念。我們始終把精準化理念和要求落實到老干部工作的全進程,貫穿到思想引領、服務管理、發(fā)揮作用等方面。

　1 是思想引領精準有力。堅持把政治建設擺在首位，做到“1 群1 策”“私人訂制”，突出抓好關鍵群體的教育引導，是我們把精準化理念應用于加強對老同志思想引領的有益嘗試。1是針對離休干部，采取“點單”+“送學”。根據(jù)離休干部年高體弱，通過定閱《銀潮》，贈送《老干部學習資料》等方式，展開“送理論學習上門”“助老讀黨報、學老跟黨走”等活動，精準化滿足學習需求。2 是針對退休干部，采取“集中學”+“網(wǎng)絡學”。根據(jù)退休干部相對年輕，思想較活躍的特點，實行老干部黨校(老年大學)“1+N”延伸拓展計劃，主動與相干部門對接調(diào)和，整合利用社區(qū)資源、老年活動場所建立家門口的老年大學和老年學堂，構成“1 核心多節(jié)點”的教學培訓網(wǎng)絡體系。同時借助微信公眾號等信息化平臺，組織引導老同志逐步養(yǎng)成每天學 1 點、時刻懂 1 些的學習習慣，在潛移默化中引領教育老同志。3 是針對支部書記，采取“系統(tǒng)培訓”+“考核提升”。根據(jù)離退休干部黨支部書記政治意識強的特點組織實行“領頭雁”工程行動計劃，以培訓班、政治理論大講壇的情勢舉行離退休干部黨支部書記培訓，實行離退休干部黨組織建設“6 有 1 提升”工程達標創(chuàng)建等。

　2 是待遇落實精準保障。堅持用落實政治待遇“穩(wěn)心”、落實生活待遇“舒心”、弄好親情服務“暖心”的 3 心工作法精準做好服務管理工作。以專業(yè)服務推動“3 有 1 落實”工程，提升離休干部看病就診的服務質(zhì)量和水平。上半年，省委老干部局、省衛(wèi)健委在我市儀征召開“3 有 1 落實”工作現(xiàn)場會，“儀征模式”“揚州標準”被省局作為樣板在全省推動。以制度保障為老同志做好事解難事，建立了困難離休干部幫扶制度、情況通報制度、4 套班子老干部健康療養(yǎng)制度。以長遠眼光加強活動陣地建設。以加強保養(yǎng)社區(qū)建設為契機，把老年大學和老干部活動學習陣地建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，依照

　“規(guī)范操作、保證質(zhì)量、確保效果”的要求，做好老干部活動中心改造，積極推動全市各級示范性老年大學提檔升級。

　3 是作用發(fā)揮精準引導。堅持從老同志實際動身，找準老同志發(fā)揮作用的結合點、切入點和著力點，把老同志所能所愿與黨委政府所需所盼有機結合起來，引導離退休干部為黨和人民事業(yè)增加正能量。以推動“銀產(chǎn)生輝”工程為抓手，積極搭建平臺載體，兼顧推動老同志發(fā)揮作用工作，準備成立了揚州市離退休干部志愿服務協(xié)會，組建了全市“綠揚霞光--老干部服務社會總隊”，組織實行了“7 助 7送”系列活動，展開了“我看新中國成立 70 周年新成績”專題調(diào)研活動和“感受新變化、獻計新?lián)P州”市直離退休干部參觀考察活動，引導老同志把作用向最能體現(xiàn)本身特點優(yōu)勢、最能服務黨委政府工作大局的領域聚焦。

　(3)完善規(guī)范化體系。1 是規(guī)范落實各項政策文件。緊扣目標任務、時間節(jié)點，全面貫徹落實中辦發(fā) 3 號、省辦發(fā) 36 號、市辦發(fā) 27號等老干部工作指點性文件。從市級層面印發(fā)了《離退休干部黨工委工作規(guī)則》《社區(qū)離退休干部黨建工作實行辦法》《加強離退休干部服務管理的通知》《加強和改進離退休干部黨組織建設的實行意見》等老干部工作政策，使全市老干部工作有章可循。有序組織展開了“歌頌新時期、奉獻再動身”慶祝新中國成立 70 周年 5 個篇章 103 項系列活動。2 是健全工作機制。建立考核機制，把離退休干部黨建工作納入了全市黨建工作整體計劃，納入對各縣(市、區(qū))、功能園區(qū)和市級機關部門年度綜合考評;建立老干部工作聯(lián)席會議制度，調(diào)劑充實離退休干部工作領導小組，構成各方齊抓共管的有效運行機制;落實鼓勵鼓勵、容錯糾錯、能上能下用人機制，打造“4 會”和“5 個過硬”的老干部工作隊伍，調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。3 是優(yōu)化

　工作流程。堅持以問題導向，完善了局機關議事規(guī)則、公務接待、財務管理、固定資產(chǎn)等內(nèi)部控制管理制度，嚴格履行“3 重 1 大”事項集體研究和市委“3 直接”操作規(guī)范要求，通過扎緊制度籠子，做到以制度管事、管人、管黨風廉政建設，讓我們的每項工作都規(guī)范有序。

　3、推動“3 化”建設的問題和思考 ?

　揚州老干部工作圍繞“3 化”建設獲得了很大的進展，但是在推動進程中，還存在很多問題，如信息化平臺打造還不夠完善，老同志學習使用的熱忱不夠，與老干部工作融會度不高;精準化理念和服務管理方式還不夠到位;規(guī)范化建設還需進 1 步細化和明確等等，針對以上不足，我們可以從下幾個方面去進 1 步完善和提升。

　1是把信息化建設作為新時期老干部工作長遠發(fā)展的1項基礎性工作。在信息化建設上，要抓好“建管用”3 個環(huán)節(jié)，要抓緊建設信息化平臺，組建好信息員隊伍，制定相干管理制度和工作流程，只有先建起來才能管起來用起來。要切實用好信息化平臺。管理系統(tǒng) APP不能 1 建了之，建好平臺只是第 1 步，用好平臺才是關鍵。要根據(jù)老干部的實際需求，及時更新和保護平臺，重視信息化技能培訓，做好對老干部工作者和老干部培訓工作，引導老同志學網(wǎng)用網(wǎng)，發(fā)揮系統(tǒng)最大化作用。要推動信息化與老干部工作深度融會。信息化不能孤立，不能和工作成為“兩張皮”，必須與我們的工作內(nèi)容融會起來，與“黨的建設、發(fā)揮作用、服務管理、本身建設”結合起來，包括與社會資源對接，實現(xiàn)與黨建、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、老年教育、社會養(yǎng)老資源有效對接，用好信息化平臺，才能推動老干部工作高質(zhì)量發(fā)展。

　2 是把精準化要求落實到新時期老干部工作的全進程各方面。在精準化建設上，要切實增強精準理念。新時期老干部工作的情勢任務、離退休干部隊伍結構與需求都有變化，需要工作精準化。讓精準成為

　老干部工作的 1 種理念、習慣和自覺。要把精準作為 1 種標桿。老干部工作，要做到精益求精，好上加好，要想得更深 1 些，更細 1 些，更實 1 些，要做得更熱忱 1 些，更到位 1 些，更好 1 些。老干部工作要做深做實做細做優(yōu)，這些都是對我們工作精準化的要求。工作精準才能有效，重視在做的基礎上更重視做好，在量的基礎上更重視質(zhì)的提升，要做到時時精準、事事精準、處處精準。

　3 是把規(guī)范化要求作為增強新時期老干部工作有效性的重要保證。老干部工作是 1 項政策性很強的工作，經(jīng)過量年實踐，已初步構成了 1 套較為成熟的法規(guī)政策體系和相應的體制機制。但是我們也要認識到，面對新情勢新任務新要求，老干部規(guī)范化建設還有大量工作要做，要深入破解重點難點問題，著力制定務實管用的新政策新措施新機制，推動新時期老干部工作規(guī)范化建設再上新臺階。要抓好各項政策的全面落實，依規(guī)根據(jù)，按制度和規(guī)范辦事。要抓好政策制度的健全完善。要與時俱進，結合實際，制定新政策，完善老干部工作的政策制度體系。要抓好工作機制的規(guī)范運行。我們的服務對象數(shù)量大，需求不 1 樣，觸及面廣，牽涉部門多，單靠老干部工作者沒法完成，必須整合資源，建成各方面齊抓共管的有效運行機制。老干部本身工作也要規(guī)范化。著眼優(yōu)化職能配置、增強工作協(xié)力，真正構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的老干部工作職能體系，要嚴格規(guī)章制度，規(guī)范工作機制，優(yōu)化工作流程，讓我們的每項工作都有章可循，有規(guī)可依，我們的整體工作質(zhì)量才會提高。

　4 是把加強領導作為“3 化”建設獲得成效的組織保障。總書記強調(diào)，工作 1 定要抓緊，務求必成。千忙萬忙，不抓落實，就是瞎忙。要勇于擔當作為。“3 化”建設是關系老干部工作長遠發(fā)展和科學發(fā)展的重大課題。在推動 3 化建設進程中不可能 1 帆風順，會遇到許多

　困難和問題，就必須要勇于擔當作為。各級老干部部門要切實加強推動老干部工作精準化、信息化的組織領導，主要領導要親身抓，班子成員要具體抓，把“3 化”建設的責任放在心上，扛在肩上，精心謀劃，深入研究，精準落實，努力做到想為敢為勤為善為，力爭通過實實在在的努力，使“3 化”建設獲得新突破。要創(chuàng)造性地展開工作。生活從不眷顧沿襲守舊、滿足現(xiàn)狀者，從不等待不思進取、坐享其成者，而是將更多機會留給善于和勇于創(chuàng)新的人。信息化工作是創(chuàng)新，精準化理念是創(chuàng)新。創(chuàng)新不是閉門造車、想入非非，更不是毫無章法的魯莽蠻干，我們 1 定要從本身實際動身，既要腳踏實地，又要大膽探索。要重視示范帶動。不管做甚么工作，示范引領、典型帶動都是1 個很好的做法。首先我們要自己做，要堅持 1 級做給 1 級看，1 級帶著 1 級干，把“實驗田”做成“責任田”“示范田”。其次，我們還要做到典型帶路，用好典型去幫助有需要的單位。總之，我們要堅持“實踐實干實效”，不斷首創(chuàng)“3 化”建設新局面，推動老干部工作邁上新臺階。

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