某縣紀委加強政治生態(tài)分析研判工作匯報 1 1

　某縣紀委加強政治生態(tài)分析研判工作匯報

　最近幾年來，xx 縣紀委監(jiān)委認真貫徹《省紀委監(jiān)委機關(guān)政治生態(tài)分析研判辦法（試行）》，把加強政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的重要抓手，堅持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，加強對貫徹新發(fā)展理念、打好 3 大攻堅戰(zhàn)、疫情防控、做好“6 穩(wěn)”、落實“6保”、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等黨中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，聚焦“7 個有之”問題，深入展開情勢主義、官僚主義、碼頭文化、圈子文化和好人主義專項治理，當好政治生態(tài)“護林員”，推動政治生態(tài)延續(xù)向上向好。

　1、提高政治站位，確立分析研判重點 依照《省紀委監(jiān)委機關(guān)政治生態(tài)分析研判辦法（試行）》部署要求，出臺《xx 縣紀委監(jiān)委關(guān)于展開政治生態(tài)分析研判的工作辦法（試行）》，確立黨委（黨組）落實“兩個保護”、嚴肅黨內(nèi)政治生活、查處違背政治紀律規(guī)矩案件情況等分析重點，明確方式方法、職責分工、成果應(yīng)用途徑，和政治生態(tài)分析研判工作標準、重點內(nèi)容、方式方法、原則要求�？h紀委監(jiān)委在平常監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作中，堅持把政治標準和政治要求貫穿到紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡查巡察監(jiān)督的全進程和各環(huán)節(jié)，建立健全情況通報、提早移交、重要政治問題會商等機制，實現(xiàn)政治監(jiān)督“4 個監(jiān)督”兼顧銜接、閉環(huán)運行。堅持每季度組織責任單位對評估對象進行 1 次政治生態(tài)評估，展開 1 次問卷調(diào)查，并提交政治生態(tài)評估報告；年底前，由負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各紀檢監(jiān)察室和負責聯(lián)系的縣直部門單位的各派駐紀檢監(jiān)察組結(jié)合審查調(diào)查和專項檢查，構(gòu)成對本年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位黨委（黨組）政治生態(tài)分析研判報告，在此基礎(chǔ)上，綜合委機關(guān)各部室、組織部門等各方面信息構(gòu)成全縣政治生

　態(tài)分析研判報告。聚焦政治監(jiān)督定位，把“兩個保護”貫徹落實到謀劃重大戰(zhàn)略實行、判定重大決策、部署重大任務(wù)、推動重大工作中去，重視發(fā)現(xiàn)和查處在把方向、重大局、保落實方面是不是存在違背政治紀律和政治規(guī)矩方面的問題。

　2、健全制度機制，構(gòu)建分析研判“閉環(huán)體系” 縣紀委監(jiān)委出臺《關(guān)于加強政治監(jiān)督工作的意見》，建立綜合會商研判機制，縣紀委監(jiān)委主要負責同志帶頭組織分析研判。在發(fā)展進程中作用最大但數(shù)量極少，是引領(lǐng)發(fā)展的最大優(yōu)勢。各部門單位的“1 把手”作為名不虛傳的關(guān)鍵少數(shù)，在領(lǐng)導(dǎo)班子當中出于重要位置，部門單位紀委書記、紀檢組長在對這 1 關(guān)鍵少數(shù)實行監(jiān)督職責進程中，難免出現(xiàn)監(jiān)督偏松、偏軟等監(jiān)督不到位的問題。最后造成，這部份關(guān)鍵少數(shù)滑向貪腐的深淵。如，108 大以來，臺江縣查究“1 把手”或在背紀事實產(chǎn)生在“1 把手”崗位的案件有**人，占總?cè)藬?shù)的**。關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域監(jiān)督松。部份重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位或多或少都存在掌控人財物高度集中的情況，乃至部份關(guān)鍵崗位都多多少少掌握著 1 定的權(quán)利。由于部份部門單位在實行監(jiān)督責任進程中，存在講人情比講法紀過量的情況。使得這些領(lǐng)域及崗位背游記為照舊多發(fā)不下。如 108 以來我縣查處各系統(tǒng)的前 5 名分別是，**系統(tǒng)**件，**系統(tǒng)**件„„。占查地方有案件的**%�；鶎游�權(quán)利監(jiān)督不到位造成微腐敗現(xiàn)象仍 10 分突出。黨的 108 大以來，新 1 屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體展開的反腐風暴開啟了“打虎拍蠅”新格局，經(jīng)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)科級及以下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中小官、村官貪腐問題較多，且情況相當復(fù)雜�；鶎有」�、村官級別雖低，但在征地拆遷補償、農(nóng)村危房改造、集體財產(chǎn)管理、土地征收流轉(zhuǎn)，和低保等等與廣大大眾利益密切相干的領(lǐng)域，由于手中握有 1 定權(quán)利和資源，或優(yōu)親厚友，或貪污擠占，或冒領(lǐng)私分。特別在惠民項目和政策

　落實進程，難以保證公平、公正、公然。由于基層小官與基層大眾距離最近，接觸最密切，權(quán)利行使與老百姓的利益息息相干，直接影響到大眾的平常生活，小官貪腐觸及面廣，影響更加卑劣。108 大以來在民生領(lǐng)域案件中，小官、村官觸及案件**件，**人，占所有案件**%，占涉案總?cè)藬?shù)**%，情勢不容樂觀。

　4 是全縣黨風廉政和反腐敗斗爭工作情勢較為嚴峻。當前，我縣政治生態(tài)顯現(xiàn)出向上向善的新面貌新氣象。但同時，也要蘇醒地看到，要實現(xiàn)政治生態(tài)的根本性好轉(zhuǎn)任務(wù)仍然任重道遠。從巡察監(jiān)督的情況來看:“4 個意識”不強，落實中央、省委、州委和縣委的決策部署流于情勢、浮于表面的現(xiàn)象時有產(chǎn)生。有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責任抓得不牢，有的依然停留在表態(tài)喊口號上，“甩手掌柜”的現(xiàn)象不同程度存在。有的該問責的卻沒有問責，有的該查處的卻沒有查處，存在“護短”的毛病思想。有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想還停留在 108 大之前的思想，“有了好處快辦事、沒有好處不辦事”，不是主動適應(yīng)全面從嚴治黨的環(huán)境，而是消極抱怨，思想松懈、意志衰退、干勁不足，怕?lián)�責、不作為。從�?zhí)紀審查的情況來看：108 大以來，我們查處背紀案件及人員，背游記為產(chǎn)生在當年的占比分別是 2013 年**%、**%，2014 年**%、**%，2015 年 21.15%、19.7%；2016 年 25%、28.57%；2017 年上半年是 20%、21.15%。這些數(shù)據(jù)的背后顯現(xiàn)出 1 個讓人心痛的事實，我縣反腐敗斗爭情勢仍然嚴峻的局面依然沒有完全改變，特別是有的黨員干部沒有蘇醒認識本身毛病。在當前中央、省委、州委和縣委高壓反腐的態(tài)勢下，仍然還有很多干部我行我素違背 4 風，特別是背規(guī)收送禮品禮金，發(fā)放金、津補貼等現(xiàn)象還還時有產(chǎn)生。

　5 是部份基層黨員干部在脫貧攻堅中懶政怠政、為官不為、不敢擔當現(xiàn)象使人耽憂。108 大以來，隨著從嚴治黨的深化，基層黨風政

　風明顯好轉(zhuǎn)。但基層風格建設(shè)依然存在 1 些值得關(guān)注的問題。在脫貧攻堅工作進程中，庸、懶、散、浮、拖、軟等風格軟肋嚴重制約此項工作的進展，也嚴重影響基層干部隊伍形象。特別使人警惕的是，在當前從嚴治黨的背景下，在部份基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想，風格問題具有固執(zhí)性和反復(fù)性，單靠 1 兩次教育實踐活動很難完全解決，基層風格建設(shè)仍然任重道遠。當前，在全面從嚴治黨的背景下，改風格、敢作為、有擔當已成為黨員干部隊伍建設(shè)的內(nèi)在要求，但全面深化改革觸及更多深層次的利益調(diào)劑，思想障礙和行動阻力很大。由于體制機制、政治生態(tài)和干部本身等多方面緣由，懶政怠政、為官不為的現(xiàn)象仍少數(shù)基層部門單位滋生蔓延，其根本緣由在于 1 些黨員干部思想風格不端正，理想信心動搖，主旨意識淡薄，革命意志衰退。當前，“4 風”病源還在，病根未除。部份基層部門單位政治生態(tài)處于亞健康、乃至不健康狀態(tài)。最近幾年來，查處了很多能人腐敗的問題，1 些曾干出過成績的干部落馬了，1 些干部把為官不容易當作“反常”，把為官不為當作“老到”，把“只要不失事，寧愿不做事”當作生存之道。

　3、下步工作措施和對策 針對這些問題，需要加強執(zhí)紀問責和思想教育，只有左右開弓才能標本兼治。思想教育方面，主要是解決好“為官愿為”、 “為官有為”、“為官敢為”等問題。以解決思想問題為根本，以強化黨性教育為引導(dǎo)，用黨章的要求來對比，用“3嚴 3 實”的標準來衡量，進 1 步確立正確的黨員干部價值體系和行政倫理，真正使黨員干部意想到“太平官不太平”這 1 重要理念。從完善考核體系，構(gòu)建以防治“為官不為”為重點的民主評議黨風政盛行風3位1體的考評機制，強化有為有位的用人導(dǎo)向，健全“為官有為”的保障機制，明確職責范圍，建立“為官敢為”的正確導(dǎo)向這幾方面

　入手保護全縣政治生態(tài)延續(xù)向好，以提升人民大眾取得感，保證黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷厚植。執(zhí)紀問責方面，要在省紀委、州紀委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下抓牢做實以下幾個方面的工作，解決好不作為、亂作為和貪污腐敗等問題。

　1 是堅決貫徹落實黨紀黨規(guī)，嚴明黨的紀律，切實實行專責。

　對全面從嚴治黨的要求，特別是廉潔自律準則、黨內(nèi)政治生活準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責條例、紀律處罰條例等黨規(guī)黨紀及省、州、縣相干配套制度的貫徹履行情況，組織展開專項檢查，堅決保護黨規(guī)黨紀的嚴肅性。著力增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺同背犯黨的紀律、危害政治安全的行動作堅決斗爭，嚴肅查處自由主義、宗派主義、分散主義，在黨內(nèi)培植個人權(quán)勢、兩面三刀、拉幫結(jié)派等違背政治紀律案件，堅決保護黨的團結(jié)統(tǒng) 1。突出保障政令暢通，加強對全面深化改革、生態(tài)環(huán)境保護、重大項目建設(shè)等經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，堅決貫徹落實好黨中央和省委、州委和縣委的決策部署。

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