電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)情況調(diào)研報告 電子商務(wù)作為一種新型商業(yè)形態(tài)，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級具有十分重要的作用，是我市優(yōu)質(zhì)資源、特色產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)邁向大市場的便捷途徑。近日，市人大常委會對我市電子商務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　一、電子商務(wù)發(fā)展成效顯著 (一)堅持高點起步，推動電商跨越發(fā)展。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府將電子商務(wù)列入工作重點，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu)，納入年度目標(biāo)任務(wù)，逗硬監(jiān)督考核。建立了由商務(wù)部門牽頭，有關(guān)部門共同參與的協(xié)作機制，明確了各部門的任務(wù)和職責(zé)，形成了齊抓共管、優(yōu)勢互補、資源共享的工作格局。突出規(guī)劃引領(lǐng)。圍繞建設(shè)“智慧 xx”目標(biāo)，深化實施“互聯(lián)網(wǎng)+”八大行動計劃，編制完成《xx 市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》(20xx-2020)，出臺了《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見》，確立了我市電子商務(wù)建成“一城三區(qū)六體系”的發(fā)展目標(biāo)。加強人才培訓(xùn)。大力實施“萬人千村”培育計劃，辦電子商務(wù)培訓(xùn)班 5 期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村婦女、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員近 1000 人直接參訓(xùn)，全市受訓(xùn)面達(dá) 6000余人，參訓(xùn)后學(xué)員開設(shè)網(wǎng)店 588 家。

　(二)完善體系建設(shè)，夯實電商發(fā)展基礎(chǔ)。加強信息化基礎(chǔ)建設(shè)。實施“光網(wǎng)城市”工程，全市城域帶寬出口達(dá)到 160G，構(gòu)建起“百兆到戶、千兆到樓、T 級出口”的端到端全新光網(wǎng)絡(luò)能力。實施“中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善”、“百千萬新精彩”等工程，

　通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)得到大力改善，4G 基站累計建成 6221 個，實現(xiàn)了高速、省道及市內(nèi)重要干道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會移動網(wǎng)絡(luò) 100%覆蓋，短期內(nèi)實現(xiàn)由 2G/3G 到 4G 的提升。正式啟動建設(shè)電商大數(shù)據(jù)平臺，該項目的建成，將對完善電子商務(wù)上游供應(yīng)鏈，整合產(chǎn)業(yè)資源，探索精準(zhǔn)扶貧新路徑新模式起到積極作用。加強電商服務(wù)體系建設(shè)。上半年已新建 105 個村級農(nóng)村電商服務(wù)點，建設(shè)電商精準(zhǔn)扶貧示范點 40 個，輻射帶動 50%以上的貧困戶。加強電商平臺建設(shè)，淘寶特色中國·xx 館已建成，入駐商家 106 家，國家級電商平臺 xx 國聯(lián)秦巴電子商務(wù)有限公司共計入駐商家 22 家，預(yù)計年內(nèi)打造成秦巴地區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，3 年內(nèi)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售 10 億元;與京東集團簽訂電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村框架合作協(xié)議，共同打造電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣;阿里巴巴與平昌合作，僅一個多月就建成阿里巴巴農(nóng)村淘寶平昌服務(wù)中心和 55 個農(nóng)村淘寶服務(wù)站點。加快園區(qū)建設(shè)。區(qū)域電商產(chǎn)業(yè)園快速推進(jìn)，秦巴區(qū)域電商產(chǎn)業(yè)園初步建成，28 家大型電商企業(yè)已入駐。北京海淘車公司已正式入駐，與國盛基業(yè) xx 公司共同投資建設(shè)“海淘車城 xx 館”。盤興電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園、平昌縣電子商務(wù)城、通江縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園建成運營。恩陽和xx經(jīng)開區(qū)電商服務(wù)中心正在籌建之中。加強物流配套。全市共有物流(含快遞)企業(yè) 314 家，建成或在建物流園區(qū) 17 個。建成郵政“三農(nóng)”綜合服務(wù)平臺 59 個，快遞企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立快遞服務(wù)網(wǎng)點 20 個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá) 65%。

　(三)堅持融合互促，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。促進(jìn)傳統(tǒng)加工

　業(yè)加快融合。培育龍頭食品、罡正電子等 20 戶兩化融合示范企業(yè)，建立 O2O 銷售模式，開拓了市場，降低了營銷成本，啟動xx 經(jīng)開區(qū)、平昌星光工業(yè)園智慧園區(qū)建設(shè)，60%以上規(guī)上企業(yè)建設(shè)了網(wǎng)站。提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代水平。農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用水平不斷提高，依托“巴食巴適”優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌資源，建立 xx 農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，提升 xx 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、倉儲、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈效率。促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。光霧山智慧旅游 APP 等應(yīng)用平臺建成投運，11 家金融機構(gòu)開通網(wǎng)絡(luò)平臺和移動 APP，城市公交實現(xiàn)“閃付乘車”，百度、華為、中興等 10 余家國內(nèi)知名網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和信息軟件服務(wù)企業(yè)來巴考察，本地信息服務(wù)小微企業(yè)快速成長，今年新注冊互聯(lián)網(wǎng)企業(yè) 30 余家。

　(四)加強行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)電商健康發(fā)展。堅持依法管網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng)和協(xié)同管網(wǎng)，著力改善全市網(wǎng)絡(luò)交易信用環(huán)境，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場交易秩序和消費者合法權(quán)益。完善機構(gòu)，市工商局設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督科，各縣區(qū)也成立了相應(yīng)機構(gòu)，配備專門人員從事網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督工作，采用請進(jìn)來和送出去等辦法，加強監(jiān)督人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。出臺《落實網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法指導(dǎo)意見》《網(wǎng)絡(luò)市場檢查管理辦法》等規(guī)范性文件，為網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管提供制度保障。嚴(yán)格市場監(jiān)管，全市建檔電商市場主體 327 家，授發(fā)電子標(biāo)識 126 個，網(wǎng)上排查網(wǎng)站、網(wǎng)店 1650 家次，責(zé)令整改網(wǎng)站、網(wǎng)店 80 家次，查處網(wǎng)絡(luò)交易違法案件 6 件，成功查處南江“聊聊”網(wǎng)絡(luò)電話傳銷案，涉案人員 226 人、金額 50 余萬元。

　二、存在的主要問題 (一)電子商務(wù)發(fā)展層次還較低。缺乏龍頭企業(yè)帶動，本地電商企業(yè)多而小，沒有品牌優(yōu)勢，競爭力弱。發(fā)展思路不夠明晰，在掛靠淘寶、京東等大平臺還是發(fā)展本地特色平臺，外包電子商務(wù)服務(wù)還是建立本地電商人才隊伍，發(fā)展本地特色產(chǎn)品外銷還是建立物流集散中心等方面尚未形成共識形成合力。

　(二)資源整合程度較低。我市電商銷售商品品種單一，銷量不足，附加值低，品牌不強，經(jīng)濟效益不明顯，如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系及可追溯平臺尚未建立，好的產(chǎn)品沒有適合宣傳的亮點。

　(三)物流體系不暢。我市快遞行業(yè)起步較晚，規(guī)模小，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，快遞支撐電商發(fā)展能力不足和積極性不高。冷鏈物流體系不健全，農(nóng)特產(chǎn)品從生產(chǎn)加工、儲存運輸、到消費者的各個環(huán)節(jié)還存在嚴(yán)重的冷鏈缺口，嚴(yán)重限制了果蔬魚肉等生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展需要。

　(四)人才儲備不足。電商人才的培養(yǎng)體系不健全，從外引進(jìn)缺乏足夠的吸引力，在產(chǎn)品設(shè)計、營銷策劃和售后服務(wù)等方面能力經(jīng)驗缺乏，影響了電商發(fā)展。

　三、幾點建議 (一)強化電商基礎(chǔ)建設(shè)。完善電商發(fā)展規(guī)劃。要不斷修改完善電商發(fā)展規(guī)劃，使其符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、市場法則和自身發(fā)展趨勢，處理好電商與實體經(jīng)濟的關(guān)系，實現(xiàn)融合互促發(fā)展，科學(xué)

　布局電商園區(qū)，做到區(qū)域間錯位互補發(fā)展，防止同質(zhì)化惡性競爭。加強信息化建設(shè)。以城市信息化廣泛應(yīng)用和農(nóng)村信息化深度覆蓋為重點，抓好“智慧城市”、“寬帶中國”試點爭取工作，圍繞通信扶貧，進(jìn)一步完善農(nóng)村地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決“最后一公里”問題。完善物流快遞配送體系，引進(jìn)培育物流快遞企業(yè)，完善農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺和電商物流配送體系，引導(dǎo)全市快遞企業(yè)入駐物流園區(qū)，聯(lián)合打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心和地區(qū)性小商品集散基地。加強冷鏈物流建設(shè)，建立 xx 冷鏈物流協(xié)同運行平臺，構(gòu)建我市綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品直供成渝西的配送體系。

　(二)強化特色產(chǎn)品打造。堅持電子商務(wù)與特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。充分發(fā)揮我市的生態(tài)、資源優(yōu)勢，加快推進(jìn)以綠色生態(tài)為核心競爭力的“五彩 xx”建設(shè)。實施電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)工程。通過提高企業(yè)觸網(wǎng)率，培育兩化融合企業(yè)，建設(shè)智慧園區(qū)，逐步提高企業(yè)和園區(qū)的信息化水平。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶和網(wǎng)商聯(lián)合做大做強“互聯(lián)網(wǎng)+巴食巴適”機制，建設(shè)具有 xx 特色的綠色有機農(nóng)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。打造智慧旅游產(chǎn)業(yè)，用電子商務(wù)整合旅游全鏈條，方便游客，方便業(yè)主，把旅游業(yè)打造成 xx 新的經(jīng)濟增長點，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。

　(三)加強電商人才培育。依托本地職業(yè)技術(shù)學(xué)校資源，大力開展適用型電商人才培養(yǎng)。外包專業(yè)電商培訓(xùn)服務(wù)，引進(jìn)淘寶、京東培訓(xùn)班等知名平臺培訓(xùn)體系，面向城鄉(xiāng)青年、大學(xué)生村官群

　體開展網(wǎng)店運營實戰(zhàn)培訓(xùn)。建立電商培育孵化基地，整合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”發(fā)展資源，構(gòu)建電商孵化服務(wù)支撐體系，通過理論教授、實戰(zhàn)演練、政策扶持等方式，為我市電商發(fā)展孵化培育更多的創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、適用型人才。

　(四)加強市場監(jiān)管。建立符合電商市場特點的協(xié)作監(jiān)管機制，第三方交易平臺和網(wǎng)店經(jīng)營所在地市場監(jiān)管部門要分工合作，協(xié)同管理。運用現(xiàn)代科技手段，提高監(jiān)管效率，通過工商網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺，運用大數(shù)據(jù)分析、在線舉報、二維碼溯源等手段，加大網(wǎng)絡(luò)交易違法行為查處力度。加強電商風(fēng)險宣傳教育，提高經(jīng)營者守法經(jīng)營、消費者安全消費的意識。

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