人大常委會(huì)主任在縣人大常委會(huì)審計(jì)查出問題整改專題詢問會(huì)上的講話

　同志們：

　 根據(jù)工作安排，今天開展審計(jì)查出問題整改專題詢問�？傮w來看，這次專題詢問準(zhǔn)備充分、規(guī)范有序、內(nèi)容充實(shí)、重點(diǎn)突出，開創(chuàng)了縣人大、縣政府在監(jiān)督與互動(dòng)協(xié)同上的新局面，對審計(jì)查出問題整改工作必將起到積極的促進(jìn)作用。從專題詢問的過程來看，呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：

　 一是目標(biāo)方向一致，重視支持到位。為破解審計(jì)工作面臨的重查輕改等難題，縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視審計(jì)查出問題的整改工作，審計(jì)部門對審計(jì)查出問題整改情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，有力地推動(dòng)了大多數(shù)問題的整改落實(shí)。剛才，在第一階段會(huì)議上，xx 同志代表縣政府作了《關(guān)于審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告》。在分組審議中，與會(huì)委員普遍認(rèn)為，整改工作目標(biāo)明確，措施得力，富有成效，同時(shí)，也指出了不足和問題。在現(xiàn)場詢問階段，縣政府委托由審計(jì)局等 xx 個(gè)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)回答詢問，應(yīng)詢?nèi)藛T認(rèn)真準(zhǔn)備，直面問題，敢于擔(dān)當(dāng)，莊重承諾，體現(xiàn)了對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，表明了下硬茬解決問題的決心和舉措，

　實(shí)現(xiàn)了這次專題詢問的預(yù)期效果。

　 二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，選題正當(dāng)其時(shí)。專題詢問是人大實(shí)施監(jiān)督的重要手段，是貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》剛性要求、進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)監(jiān)督工作的一種有效形式，是提高人大監(jiān)督工作水平的有力舉措。xxxx 年，縣政府在縣十八屆人大常委會(huì)第 xx 次會(huì)議上所作的《關(guān)于 xxxx 年度 xx 縣縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告》中指出，xxxx 年審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題 xxx 個(gè)，整改到位 xxx 個(gè)，整改率僅為 xx%。針對審計(jì)查出問題整改率低的嚴(yán)峻形勢，常委會(huì)決定將審計(jì)查出問題整改作為專題詢問主題，并列入 xxxx 年工作要點(diǎn)，其目的就是為了推動(dòng)審計(jì)查出問題全面整改，促進(jìn)財(cái)政資金、民生資金、政府性投資資金管理使用規(guī)范化，也是為了進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的要求，更是為了有效地保護(hù)和愛護(hù)干部。

　 三是注重詢問實(shí)效，調(diào)研準(zhǔn)備充分。為開展好本次專題詢問，我們相繼召開常委會(huì)黨組會(huì)議、主任會(huì)議進(jìn)行研究部署。財(cái)經(jīng)委會(huì)同審計(jì)部門組織開展了一系列調(diào)研活動(dòng)，了解實(shí)際情況，掌握了大量第一手資料，篩選具有代表性和大部分單位不同程度存在的共性問題（共計(jì) xx 個(gè)），作為本次專題詢問的問題提綱，并指定應(yīng)詢部門草擬答復(fù)意見。組織召開專題詢問工作聯(lián)系協(xié)調(diào)會(huì)議，制定方案，明確要求，使應(yīng)詢部門有充足時(shí)間著手搜集相關(guān)資料，完善工作計(jì)劃，做好應(yīng)詢準(zhǔn)備，從而提高詢問的質(zhì)量和效果，為開展好這次專題詢問奠定了基礎(chǔ)。

　四是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，詢問規(guī)范有序。為避免專題詢問與審議發(fā)言相互穿插混淆，我們把詢問作為單獨(dú)一個(gè)環(huán)節(jié)，采用先聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、后進(jìn)行專題詢問的方式，使得詢問事項(xiàng)更有針對性，效果更加凸顯。委員的詢問條理清晰，直奔主題，敢于揭短。應(yīng)詢部門以高度的政治自覺，不回避矛盾、不推卸責(zé)任，客觀公正的查擺不足，提出解決問題的舉措。通過委員與應(yīng)詢部門負(fù)責(zé)人面對面問答，坐在一起“現(xiàn)場辦公”，形成了合力解決問題的共識(shí)，體現(xiàn)了監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。

　 這次專題詢問是我縣人大常委會(huì)歷史上的首次，是一次創(chuàng)新人大監(jiān)督工作方式方法的生動(dòng)實(shí)踐，為今后常態(tài)化、規(guī)范化開展專題詢問工作開了好頭。下面，為持續(xù)增強(qiáng)人大監(jiān)督的針對性和實(shí)效性，進(jìn)一步開展好專題詢問工作，我再講三點(diǎn)意見：

　 一要提升政治站位，思想認(rèn)識(shí)再深化。專題詢問是憲法和法律賦予人大代表和人大常委會(huì)組成人員的一項(xiàng)重要權(quán)利，是對“一府一委兩院”工作中不清楚、不理解的方面提出問題，要求有關(guān)部門作出說明、解釋的一種活動(dòng)。目的是為了獲知“一府一委兩院”的工作情況和其他相關(guān)情況，或者是對“一府一委兩院”的工作情況提出意見建議，督促改進(jìn)工作中的不足。xxxx 年 x月，全國人大出臺(tái)了《關(guān)于改進(jìn)完善專題詢問工作的若干意見》，為地方人大開展專題詢問工作增加了更有力的抓手，提供了更有效的制度保障。為此，我們將把專題詢問作為加強(qiáng)和改進(jìn)人大工

　作、促進(jìn)和支持“一府一委兩院”工作、切實(shí)保障人民民主權(quán)利的常態(tài)化手段長期堅(jiān)持，圍繞不同主題、不斷探索、逐步提升。

　 二要夯實(shí)工作責(zé)任，問題整改再落實(shí)。專題詢問不僅是要“問得好、答得好”，關(guān)鍵是要“改得好”，這才是開展專題詢問的最終目的。因此，要在整改落實(shí)上下功夫。縣人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委要及時(shí)整理匯總專題詢問提出的意見建議，形成常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要�？h政府要對審計(jì)查出的問題線索認(rèn)真梳理，及時(shí)督辦，確保問題得到根本解決，按要求向縣人大常委會(huì)報(bào)告整改情況。相關(guān)部門要明確各自職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成工作合力，按照剛才應(yīng)答作出的承諾，真正把審計(jì)查出問題整改“銷號(hào)”�？h審計(jì)局要加大審計(jì)監(jiān)督和查處力度，建立和完善審計(jì)查出問題整改落實(shí)長效機(jī)制，按照縣人大常委會(huì)關(guān)于《xx 縣財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督辦法》第 xx 條規(guī)定，在 xx 日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開整改情況。

　 三要依法履職行權(quán)，跟蹤問效再監(jiān)督�？h人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委要按照《xx 縣人大常委會(huì)督辦工作辦法》，對答復(fù)承諾的兌現(xiàn)情況進(jìn)行督辦，防止專題詢問止步于“一問一答”、流于形式，真正實(shí)現(xiàn)由知情知政到監(jiān)督落實(shí)的“無縫對接”�？h人大常委會(huì)將把委員們詢問問題的落實(shí)情況納入后期監(jiān)督工作重點(diǎn)，按照《xx縣人大常委會(huì)專題詢問辦法》進(jìn)行跟蹤問效，對整改不積極、不扎實(shí)、不徹底的部門和屢審屢改的部門，責(zé)令其再整改，必要時(shí)采用質(zhì)詢或特定問題調(diào)查等更加嚴(yán)格的監(jiān)督方式，或根據(jù)問題性質(zhì)和嚴(yán)重程度，建議審計(jì)部門作為案件線索移交監(jiān)察機(jī)關(guān)。希望

　縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)對相關(guān)部門的工作要求，加大責(zé)任追究力度，確保人大監(jiān)督意見和要求得到有效落實(shí)。

　 常委會(huì)各位組成人員、同志們，詢問就是推動(dòng)，回答就是承諾。我們要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度，以這次專題詢問成果為新起點(diǎn)，緊緊圍繞縣委中心工作和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷完善創(chuàng)新、豐富發(fā)展人大監(jiān)督方式，讓人大監(jiān)督工作“長出牙齒”，努力在推動(dòng)工作落實(shí)、強(qiáng)化問題整改和提高工作效率上取得新突破，共同促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

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