加推機(jī)關(guān)“五型模范機(jī)關(guān)”的實(shí)施方案

　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神和中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，努力推動(dòng)我市機(jī)關(guān)黨建走在前、作表率、爭一流，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、加快創(chuàng)建“五型模范機(jī)關(guān)”制定以下實(shí)施意見。

　一、 總體要求和主要原則 1．總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，堅(jiān)定不移加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，在深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，加快推進(jìn)政治型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型“五型模范機(jī)關(guān)”建設(shè)，著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提升機(jī)關(guān)履職能力和服務(wù)水平，為決勝全

　面建成小康社會(huì)，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新X提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　2．主要原則。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨；堅(jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；堅(jiān)持以上率下、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，充分發(fā)揮市級(jí)機(jī)關(guān)在全市黨的建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制，著力提升機(jī)關(guān)黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

　二、堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)引領(lǐng)創(chuàng)建“政治型機(jī)關(guān)” 3．自覺帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，建立健全推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作責(zé)任制，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，并把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。

　4．嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化自我約束，特別要自覺規(guī)范工作時(shí)間之外的政治言行，不準(zhǔn)在任何場合以任何方式散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不準(zhǔn)妄議中央，不準(zhǔn)制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，不準(zhǔn)拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，不準(zhǔn)搞兩面

　派、做兩面人，始終做政治上的明白人、老實(shí)人。在市級(jí)機(jī)關(guān)開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)。

　5．嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真落實(shí)每月“黨員固定活動(dòng)日”制度，嚴(yán)格“三會(huì)一課”、談心談話等組織生活制度，嚴(yán)防搞形式、走過場。認(rèn)真組織開展批評(píng)和自我批評(píng)，黨員、干部應(yīng)當(dāng)在民主生活會(huì)、組織生活會(huì)上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢、個(gè)人需報(bào)告的重大事項(xiàng)和有關(guān)問題說清楚。

　應(yīng)當(dāng)自覺參加雙重組織生活，推動(dòng)所在黨支部建設(shè)成為先進(jìn)黨支部，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　6．切實(shí)提高黨員干部政治能力。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要教育引導(dǎo)黨員、干部善于從政治上認(rèn)識(shí)和處理問題，自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作，切實(shí)提高辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。組織開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力培訓(xùn)，加強(qiáng)政治歷練，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)政治生態(tài)，打造堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”、對(duì)黨絕對(duì)忠誠的政治機(jī)關(guān)。

　三、持續(xù)加強(qiáng)理論武裝，以黨的思想建設(shè)引領(lǐng)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)” 7．持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，充分發(fā)揮好中心組學(xué)習(xí)的領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，推進(jìn) “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。進(jìn)一步創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式，靈活運(yùn)用講授式、研討式、觀摩式、案例式等教學(xué)方法，探索“課堂+基地”實(shí)訓(xùn)模式，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)

　的吸引力和感染力。

　8．大力實(shí)施“百千萬”教育培訓(xùn)工程。按照“工委示范、部門主辦、全員覆蓋”原則，持續(xù)開展大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)。每年組織100名機(jī)關(guān)黨委書記、副書記赴高校、紅色教育基地等開展為期10天左右的理論教育和黨性鍛煉，組織1000名機(jī)關(guān)黨支部書記、委員和專職黨務(wù)干部在我市各級(jí)黨校開展黨的創(chuàng)新理論、黨建工作實(shí)務(wù)集中培訓(xùn)，組織機(jī)關(guān)10000余名黨員利用機(jī)關(guān)業(yè)余黨校、機(jī)關(guān)講堂、黨課、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)等形式開展經(jīng)常性教育。實(shí)施青年成才培養(yǎng)工程，開展“青年黨員政治能力提升行動(dòng)”， 有計(jì)劃的對(duì)年輕干部進(jìn)行理想信念宗旨教育，成立青年理論學(xué)習(xí)小組，舉辦青年讀書會(huì)，組織青年黨員到紅色教育基地學(xué)習(xí)、到艱苦崗位鍛煉，每年評(píng)選一批青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵。

　9．深化理想信念教育。以慶祝新中國成立70周年、建黨100 周年為契機(jī)，深入開展黨史、國史教育和政策、成就宣傳。充分利用省內(nèi)紅色教育資源，積極推動(dòng)“淮海戰(zhàn)役精神進(jìn)機(jī)關(guān)”，深入開展“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)周恩來、基層干部學(xué)趙夫、普通黨員學(xué)王繼才”等學(xué)習(xí)重大先進(jìn)典型和身邊榜樣活動(dòng)。運(yùn)用反面教材加強(qiáng)警示教育。大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)開展文明機(jī)關(guān)、法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。

　10．嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真履行協(xié)助黨組（黨委）抓好機(jī)關(guān)意識(shí)形態(tài)工作的職責(zé)，將意識(shí)形態(tài)工作納入理論中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和機(jī)關(guān)黨建

　工作考核內(nèi)容，履行主體責(zé)任，加強(qiáng)輿情研判，敢于發(fā)聲亮劍，引導(dǎo)黨員、干部明辨是非、澄清模糊認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤思潮和負(fù)面言論。

　11．加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。定期開展機(jī)關(guān)黨員干部思想動(dòng)態(tài)分析，針對(duì)黨員干部思想狀況，及時(shí)有效加以引導(dǎo)。堅(jiān)持完善談心談話制度，基層黨組織負(fù)責(zé)人要經(jīng)常、主動(dòng)和干部職工談心談話，做到崗位變動(dòng)、組織處理、發(fā)生家庭變故、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題“四個(gè)必談”。積極落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度，認(rèn)真做好離退休干部職工黨員、流動(dòng)黨員的服務(wù)工作，切實(shí)幫助困難黨員干部解決工作、生活中的難題。

　四、全面激發(fā)基層活力，以黨的組織建設(shè)引領(lǐng)創(chuàng)建“服務(wù)型機(jī)關(guān)” 12．強(qiáng)化基層黨組織功能。以提升組織力為重點(diǎn)，聚焦主責(zé)主業(yè)，全面激發(fā)基層黨組織生機(jī)活力。進(jìn)一步健全基層黨組織，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆工作規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于建立“三實(shí)三強(qiáng)”機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的意見》，重點(diǎn)解決好“沒人干”“沒精力”“不會(huì)干”“不愿干”等問題，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)崗位吸引、提升黨務(wù)干部話語權(quán)，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性。

　13．實(shí)施強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)工程。深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，努力把機(jī)關(guān)支部建成“思想政治的熔爐、攻堅(jiān)克難的尖刀、

　融合發(fā)展的行家、服務(wù)群眾的楷模”。以“四強(qiáng)支部”創(chuàng)建和星級(jí)支部評(píng)選為抓手，按照“抓兩頭帶中間”“增加先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部”思路，制定支部建設(shè)“強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)三年提升計(jì)劃”，推動(dòng)后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)向前進(jìn)，切實(shí)解決好機(jī)關(guān)基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等問題。充分發(fā)揮黨支部在選人用人中的監(jiān)督作用，黨員、干部選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先應(yīng)事先聽取所在黨支部意見。積極培育選樹先進(jìn)典型，示范引領(lǐng)各級(jí)黨組織和廣大黨員爭當(dāng)新時(shí)代先鋒。

　14．著力打造高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。突出黨性鍛煉，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員強(qiáng)化宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、黨員意識(shí)，努力在履行崗位職責(zé)、聯(lián)系服務(wù)群眾、完成重大任務(wù)中發(fā)揮示范帶頭作用、勇于擔(dān)當(dāng)作為。要發(fā)揮支部管到人頭的特點(diǎn)，嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督，探索研究普通黨員精細(xì)化管理舉措，把黨員管住管好，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

　15．不斷提高黨建帶群建工作水平。機(jī)關(guān)黨組織要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持這些組織依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。積極開展崗位建功、志愿服務(wù)、技能競賽、巾幗建功等活動(dòng)，定期舉辦豐富多彩的機(jī)關(guān)文化、體育、聯(lián)誼等活動(dòng)，充分激發(fā)廣大干部職工服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的動(dòng)力和活力。

　16．全面實(shí)施“黨建+”融合工程。全面貫徹落實(shí)市委“黨建+”

　工作部署，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于持續(xù)深化“一支一項(xiàng)”先鋒工程，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的意見》，進(jìn)一步健全完善部門黨組（黨委）出題、機(jī)關(guān)黨委督辦、黨支部領(lǐng)辦項(xiàng)目工作機(jī)制，充分思路，破解發(fā)展難題，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。各機(jī)關(guān)黨組織要解放思想，開拓創(chuàng)新，積極探索各具特色的融合發(fā)展新路子，培育打造一批過得硬、叫得響的機(jī)關(guān)黨建品牌。

　五、聚焦使命擔(dān)當(dāng)作為，以黨的作風(fēng)建設(shè)引領(lǐng)創(chuàng)建“效能型機(jī)關(guān)” 17．持續(xù)深化整治“四風(fēng)”。帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾“四風(fēng)”，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義特別是表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題，下大力氣提升執(zhí)行力、落實(shí)力，堅(jiān)決防止和糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等機(jī)關(guān)不良風(fēng)氣。持問題導(dǎo)向，持續(xù)開展常態(tài)化作風(fēng)巡查，將作風(fēng)建設(shè)情況納入機(jī)關(guān)黨建考核和綜合考核體系。

　18．以一流作風(fēng)促進(jìn)一流營商環(huán)境建設(shè)。對(duì)照全國一流標(biāo)桿，深化營商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升工作。健全完善“有求必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，充分發(fā)揮市企業(yè)服務(wù)中心和平臺(tái)作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)服務(wù)與企業(yè)需求無縫對(duì)接、高效運(yùn)行。開展“萬企評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，以評(píng)促改、以評(píng)促進(jìn)。堅(jiān)持政企同心同行，持續(xù)深化機(jī)關(guān)干部下基層、甘當(dāng)服務(wù)企業(yè)“店小二”等活動(dòng)，堅(jiān)持不懈為企業(yè)做好事、辦實(shí)事、解難事。

　六、嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，以黨的紀(jì)律建設(shè)引領(lǐng)創(chuàng)建“廉潔型機(jī)關(guān)” 19．嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩剛性約束。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、挺紀(jì)在前，將黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，對(duì)新入職黨員、干部及時(shí)開展紀(jì)律和廉政教育，對(duì)新任職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，注重抓早抓小、防微杜漸，使鐵的紀(jì)律成為廣大黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。踐行新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治品格，保持為民�?wù)實(shí)清廉的政治本色。

　20．扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化“三清示范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，建立“三清示范機(jī)關(guān)”責(zé)任清單，強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。利用黨風(fēng)廉政教育月，在市級(jí)機(jī)關(guān)持續(xù)開展“一把手”上廉政黨課、黨風(fēng)廉政現(xiàn)場教學(xué)、警示教育等活動(dòng)，用身邊事教育身邊人，營造知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)濃厚氛圍。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，探索建立機(jī)關(guān)黨員干部個(gè)人廉政檔案及科級(jí)以下黨員干部個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)制度。深化標(biāo)本兼治，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患，健全防控機(jī)制。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題的部門，堅(jiān)持“一案雙查”，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。加大對(duì)在同一個(gè)部門、同一個(gè)崗位上任職時(shí)間較長的干部的交流輪崗力度。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重家庭家教家風(fēng)，教育引導(dǎo)親屬對(duì)黨忠誠，堅(jiān)決聽黨話、跟黨走，遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)。

　七、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo) 21．認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。市、縣（市）區(qū)黨委常委會(huì)每年至少聽取1 次機(jī)關(guān)黨建工作情況匯報(bào)。部門黨（黨委）要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，牢固樹立“抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職”的理念，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，經(jīng)常研究機(jī)關(guān)黨建工作。突出抓好《市級(jí)機(jī)關(guān)部門單位黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單》任務(wù)落實(shí)，部門黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人要自覺扛起抓機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人職責(zé)，其他班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨建工作。機(jī)關(guān)黨組織作為部門機(jī)關(guān)黨建工作專責(zé)機(jī)構(gòu)，在市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委、部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織推動(dòng)本部門本單位機(jī)關(guān)黨建任務(wù)落實(shí)。機(jī)關(guān)黨組織書記要聚焦機(jī)關(guān)黨建主責(zé)主業(yè)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)作為，不做“掛名書記”，做到思想聚焦、工作聚焦、精力聚焦。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，一級(jí)抓一級(jí)，層層壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任。

　22．建立健全推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作落實(shí)的機(jī)制。市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委定期對(duì)部門黨組（黨委）、機(jī)關(guān)基層黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制、機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作和重要制度情況進(jìn)行督查，重要情況及時(shí)向市委報(bào)告。建立機(jī)關(guān)黨建巡察問題聯(lián)動(dòng)整改機(jī)制，市委巡察辦、市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委共同推動(dòng)部門黨組（黨委）抓好機(jī)關(guān)黨建突出問題整改落實(shí)。完善機(jī)關(guān)黨建工作片區(qū)聯(lián)系制度，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，一抓到底。推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作量化考核，

　納入市級(jí)機(jī)關(guān)單位年度綜合考核。部門黨組（黨委）每年向市委報(bào)告抓機(jī)關(guān)黨建工作情況，機(jī)關(guān)黨組織書記每年向市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委、部門黨組（黨委）述職、接受評(píng)議，基層黨支部書記向上一級(jí)黨組織述職并接受評(píng)議考核。

　23．大力實(shí)施黨務(wù)干部能力提升工程。切實(shí)加強(qiáng)專兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，各部門黨組（黨委）要嚴(yán)格按照不少于單位干部職工人數(shù)2%比例配備專職黨務(wù)干部，同步配備機(jī)關(guān)紀(jì)委書記、委員，機(jī)關(guān)工作人員較少的單位，應(yīng)當(dāng)保證有專人負(fù)責(zé)。要選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部，嚴(yán)把黨務(wù)干部入口關(guān)，對(duì)工作業(yè)績突出的優(yōu)秀黨務(wù)干部優(yōu)先提拔使用。機(jī)關(guān)黨委專職副書記要按本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職干部配備，專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷要納入干部履歷。落實(shí)黨務(wù)干部任期規(guī)定，有計(jì)劃地安排專職黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部之間的雙向交流。建立新任黨組織書記任職談話制度，組織開展任職培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨組織專職副書記列席本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和黨組（黨委）以及本單位負(fù)責(zé)人召開的有關(guān)會(huì)議。研究制定機(jī)關(guān)專兼職黨務(wù)干部選任、培養(yǎng)、管理、使用辦法。

　24．切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作保障。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，按每年人均不低于600元標(biāo)準(zhǔn)，將市級(jí)機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入部門行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并形成正常增長機(jī)制，各縣（市）區(qū)要同步落實(shí)。積極創(chuàng)造條件，規(guī)劃建設(shè)市級(jí)機(jī)關(guān)黨群活動(dòng)中心。進(jìn)一步推進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)同縣（市）區(qū)機(jī)關(guān)黨建工作交流。

　某某機(jī)關(guān)“紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年” 專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案

　 根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，為進(jìn)一步加強(qiáng)我單位工作人員紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，全力打造過硬隊(duì)伍，經(jīng)單位黨組研究決定，我單位開展為期一年的“紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)活動(dòng)。為確�；顒�(dòng)扎實(shí)有效開展，制定本實(shí)施方案。

　一、指導(dǎo)思想 以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委政法工作會(huì)議精神，牢牢堅(jiān)持“打鐵必須自身硬”的工作理念，緊緊圍繞“從嚴(yán)治理、作風(fēng)重塑，嚴(yán)督實(shí)查、務(wù)求實(shí)效”的總體要求，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》，聚焦機(jī)關(guān)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員清正、隊(duì)伍清廉，為做好各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。

　二、目標(biāo)要求 以打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)為總目標(biāo)，通過加強(qiáng)紀(jì)律學(xué)習(xí)、踐行紀(jì)律要求、嚴(yán)查紀(jì)律作風(fēng)、強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督等途徑，做到既政治過硬又紀(jì)律嚴(yán)明，有效解決機(jī)關(guān)在理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、服務(wù)群眾、廉潔從政等方面，以及風(fēng)險(xiǎn)防控能力、群眾工作能力、創(chuàng)新發(fā)展能力、規(guī)范執(zhí)法能力與新時(shí)代、新形勢、新要求“四個(gè)不適應(yīng)”的問題，使機(jī)關(guān)工作人員政治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、形象進(jìn)一步樹立，全

　面提升執(zhí)法公信力和人民群眾滿意度，努力把機(jī)關(guān)工作人員鍛造成信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的鐵軍。

　三、主要內(nèi)容 （一）集中整治理想信念方面的問題。重點(diǎn)解決個(gè)別工作人員理想信念動(dòng)搖、“四個(gè)意識(shí)”淡薄、職業(yè)操守缺失、宗旨意識(shí)弱化、法治思維模糊的問題；追求拜金主義與享樂主義，喪失正確人生觀和世界觀的問題；追求世俗名利與個(gè)人前程，喪失正確權(quán)力觀和價(jià)值觀的問題；追求低級(jí)趣味與腐化墮落的生活方式，喪失正確道德觀和名譽(yù)觀的問題。

�。ǘ� ）集中整治隊(duì)伍建設(shè)方面的問題。重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)班子、個(gè)別黨組成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位的問題；對(duì)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)不敢亮劍、不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)的問題；對(duì)不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為不敢嚴(yán)查深究，不敢動(dòng)真碰硬，刻意回避矛盾，缺乏直面問題勇氣的問題；執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬、失之于軟，甚至對(duì)個(gè)別工作人員違紀(jì)違法行為包庇縱容、姑息遷就的問題。

　（三）集中整治擔(dān)當(dāng)履職方面的問題。重點(diǎn)解決個(gè)別工作人員精神萎靡、消極懈怠、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的問題；紀(jì)律松弛、自由散漫，工作時(shí)間不在崗，在崗期間不盡責(zé)的問題；懶政怠政不作為，工作不推不動(dòng)甚至推而不動(dòng)，對(duì)上級(jí)安排的工作和發(fā)布的警令置若罔聞的問題；攻堅(jiān)克難、敬業(yè)進(jìn)取精神不足，面對(duì)歪風(fēng)邪氣不敢斗爭，危機(jī)關(guān)頭不敢挺身而出，遇到矛盾不敢迎難而上的問題。

�。ㄋ模┘�中整治工作紀(jì)律方面的問題。重點(diǎn)解決在執(zhí)法辦案中違規(guī)向當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，違規(guī)與當(dāng)事人、中間人、律師進(jìn)行不正當(dāng)交往，插手、干預(yù)、過問、打聽他人辦理案件的問題；有令不行、有禁不止，將工作紀(jì)律“束之高閣”的問題。

　（五）集 中整治服務(wù)群眾方面的問題。重點(diǎn)解決工作方法簡單粗暴，對(duì)待群眾態(tài)度蠻橫生硬、漫不經(jīng)心、刻意刁難的問題；“門好進(jìn)、臉好看、事依然難辦”，急事緩辦、草率敷衍，漠視群眾利益的問題；違規(guī)向工作服務(wù)對(duì)象亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題。

　（六）集中整治廉潔從 檢 方面的問題。重點(diǎn)解決個(gè)別工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中職權(quán)，為本人或他人謀取不正當(dāng)利益，非法收受賄賂、禮金，甚至陷入非法利益鏈的問題；違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”，使用公款大吃大喝、鋪張浪費(fèi)，以及其它“四風(fēng)”方面的問題；個(gè)人品行不端、道德敗壞，貪圖享樂、生活奢靡，生活圈、交際圈復(fù)雜混亂，違反職業(yè)道德規(guī)范的問題；徇私情、謀私利、惡意串通，辦理“金錢案、人情案、關(guān)系案”的問題；為非法經(jīng)營活動(dòng)提供保護(hù)、充當(dāng)黑惡勢力和黃賭毒“保護(hù)傘”等涉黑、涉惡的問題。

　四、工作措施 本次專項(xiàng)活動(dòng)，要聚焦隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)問題，以政治督察、紀(jì)律巡查、案件評(píng)查為主要手段，把嚴(yán)肅查處工作人員違紀(jì)違法案件貫穿全程，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)。

�。ㄒ唬�

　探索 實(shí)施政治督察制度。聚焦全面從嚴(yán)治黨，由

　機(jī)關(guān)黨組牽頭，對(duì)各內(nèi)設(shè)部門，就貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和重大決策部署、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以及重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保思想政治建設(shè)落到實(shí)處。

�。ǘ�）開展正風(fēng)肅紀(jì)明察暗訪。由辦公室牽頭，加強(qiáng)對(duì)各內(nèi)設(shè)部門、重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)和重點(diǎn)敏感時(shí)段的明察暗訪，做到各類問題不查清不放過、整改措施不落實(shí)不放過、整改效果不明顯不放過。對(duì)在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，要當(dāng)場作出處理，有關(guān)情況要第一時(shí)間移交派駐紀(jì)檢監(jiān)察組；對(duì)查實(shí)的工作人員違紀(jì)違法案件，形成《工作人員違紀(jì)違法典型案例例行通報(bào)》，在機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行月通報(bào)，重大違紀(jì)違法案件將實(shí)時(shí)通報(bào)。

�。ㄈ�）認(rèn)真開展信訪案件評(píng)查。全面開展執(zhí)法規(guī)范化大檢查，以深入推進(jìn)“規(guī)范執(zhí)法示范崗”評(píng)選活動(dòng)為載體，著力解決執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明的問題。認(rèn)真梳理久訪不息的涉檢信訪案件，將批捕、公訴確定為重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行個(gè)案抽查。

�。ㄋ模﹪�(yán)格查處 工作人員 違規(guī)違紀(jì)違法案件。對(duì)通過信訪、紀(jì)檢監(jiān)察部門、群眾來訪舉報(bào)、明察暗訪中查實(shí)的工作人員違紀(jì)違法案件，堅(jiān)持從嚴(yán)處理，絕不心慈手軟、絕不枉開一面、絕不姑息遷就，特別是要結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，將充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘的，依規(guī)依紀(jì)依法查辦，直至清除政法隊(duì)伍。

�。ㄎ澹﹪�(yán)肅追究責(zé)任。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問，按照實(shí)事求是、客觀公正、罰當(dāng)其責(zé)、懲教結(jié)合的原則，準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)政法工作人員違紀(jì)違法行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對(duì)發(fā)生輕微違紀(jì)行為的，要責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)；對(duì)造成一定負(fù)面影響的一般違紀(jì)案件，要進(jìn)行誡勉談話、組織處理；對(duì)造成惡劣負(fù)面影響的嚴(yán)重違紀(jì)案件，要移交紀(jì)檢監(jiān)察部門核查并給予黨政紀(jì)處分，構(gòu)成違法犯罪的要依法追究法律責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查、一案雙責(zé)”，對(duì)因教育不力、管理不嚴(yán)、袒護(hù)包庇而發(fā)生重大違紀(jì)甚至違法犯罪的，要追究所在部門主體責(zé)任，切實(shí)形成嚴(yán)肅查處工作人員違紀(jì)違法案件的高壓態(tài)勢。

�。� 六 ）強(qiáng)化對(duì)整改情況的跟蹤問效。建立整改情況通報(bào)反饋制度，定期對(duì)各部門整改進(jìn)度及成效進(jìn)行通報(bào)，對(duì)重點(diǎn)問題的整改落實(shí)情況要及時(shí)向院紀(jì)檢組進(jìn)行反饋。嚴(yán)格落實(shí)考評(píng)通報(bào)制度，對(duì)活動(dòng)進(jìn)展較好、問題查擺到位、措施明確具體、成效明顯突出的將通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)作風(fēng)不實(shí)、督查不嚴(yán)，以及整改態(tài)度不堅(jiān)決、整改效果不明顯、整改問題不徹底的部門及個(gè)人要進(jìn)行問責(zé)，并給予通報(bào)批評(píng)。

　五、階段要求 （一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)（2018 年 年 3 月 月 1 日—3 月 月 31 日）。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，采取集中學(xué)習(xí)、傳達(dá)交流、專題研討、自主學(xué)習(xí)等方式，圍繞中國共產(chǎn)黨《廉

　潔從政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)、政策要求開展學(xué)習(xí)，使工作人員樹牢底線意識(shí)、紅線思維。要嚴(yán)格落實(shí)工作人員宣誓制度，統(tǒng)一和規(guī)范職業(yè)儀式，切實(shí)增強(qiáng)工作人員職業(yè)榮譽(yù)感和崗位責(zé)任感。在學(xué)習(xí)教育階段組織每名工作人員集中開展承諾宣誓，承諾在專項(xiàng)活動(dòng)中立言立行、立查立改，切實(shí)解決自身存在的紀(jì)律作風(fēng)問題，打牢參與活動(dòng)的思想基礎(chǔ)。

�。ǘ�）嚴(yán)肅開展自查自糾（2018 年 年 4 月 月 1 日—4 月 月 30日）。要從部門職責(zé)和個(gè)人職位兩個(gè)層面，逐條對(duì)照、逐項(xiàng)查擺，工作人員個(gè)人要形成問題清單，明確指出自身在紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問題和不足，嚴(yán)格杜絕“以共性問題代替?zhèn)�性問題、以表面問題代替深層次問題、以具體工作建議代替紀(jì)律作風(fēng)問題”等認(rèn)識(shí)不深、剖析不透、查擺不實(shí)的情況。要按照邊查邊改、立行立改的要求，對(duì)查擺出來的問題制定整改方案，拿出切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任人、目標(biāo)要求、解決途徑、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)抓好整改落實(shí)。

�。ㄈ�）廣泛征求意見建議（2018 年 年 5 月 月 1 日—5 月 月 31日）。要積極協(xié)調(diào)對(duì)接紀(jì)檢監(jiān)察、信訪等部門，采取設(shè)立舉報(bào)電話、征求意見箱等方式，主動(dòng)面向服務(wù)對(duì)象、基層群眾、代表委員等社會(huì)群體，及時(shí)受理工作人員違紀(jì)違法線索，采取臺(tái)賬式銷號(hào)管理，做到該澄清事實(shí)的第一時(shí)間向當(dāng)事人進(jìn)行反饋說明，該嚴(yán)肅處理的及時(shí)核實(shí)查辦，確保問題線索清倉見底。

　（四）集中開展專項(xiàng)督查（2018 年 年 6 月 月 1 日—11 月 月 30日）。

　要在自查自糾自改階段結(jié)束后，集中開展政治督察、作風(fēng)巡查、案件評(píng)查，重點(diǎn)督查已經(jīng)列入問題清單的紀(jì)律作風(fēng)問題是否落實(shí)整改或明顯好轉(zhuǎn)；重點(diǎn)抽查與群眾接觸密切的窗口部門工作人員是否存在粗暴、隨意執(zhí)法的違規(guī)行為；重點(diǎn)清查群眾反映強(qiáng)烈的重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否還存在紀(jì)律作風(fēng)問題，做到發(fā)現(xiàn)問題緊盯不放、直至問題解決。

�。ㄎ澹┙∪�監(jiān)督管理 體系（2018 年 年 12 月 月 1 日—2019 年 年1 月 月 31 日 日 ）。按照“精細(xì)管理、精準(zhǔn)監(jiān)督，分步推進(jìn)、常態(tài)長效”的要求，深入剖析查找監(jiān)管漏洞和制度缺失。重點(diǎn)探索實(shí)施紀(jì)律作風(fēng)狀況經(jīng)常性分析研判和督查巡查機(jī)制，完善違紀(jì)違法案件的規(guī)范查辦、集中通報(bào)、公開曝光制度，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法辦案活動(dòng)的紀(jì)律通報(bào)追責(zé)、內(nèi)部人員過問案件記錄追責(zé)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法司法權(quán)力的監(jiān)督和制約。

　六、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視。此次“紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)活動(dòng)是機(jī)關(guān)開展“不忘初心，牢記使命”主題教育的重要載體，也是年度隊(duì)伍建設(shè)的首要政治任務(wù)。要以此次專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，深化自我體檢，強(qiáng)化隊(duì)伍自身建設(shè)，拿出“刀刃向內(nèi)”的勇氣，亮出“主動(dòng)整改”的決心，聚焦“自我凈化”的目標(biāo)，確保通過專項(xiàng)活動(dòng)使機(jī)關(guān)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，隊(duì)伍良

　好形象進(jìn)一步樹立。

　（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。機(jī)關(guān)黨組要切實(shí)強(qiáng)化抓政法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，建立紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由機(jī)關(guān)黨組書記某某任組長，嚴(yán)格落實(shí)局長負(fù)總責(zé)、其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”、部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)具體責(zé)任、每名工作人員直接承擔(dān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)的責(zé)任分工體系，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、人人扛任務(wù)的工作機(jī)制，嚴(yán)抓狠管，務(wù)求實(shí)效。

�。ㄈ�）周密部署，狠抓落實(shí)。要認(rèn)真研究部署專項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)制定切實(shí)可行的分解方案，狠抓各項(xiàng)措施的執(zhí)行落實(shí)。確保學(xué)習(xí)教育入腦入心、外化于行，自查自糾要問題精準(zhǔn)、切中要害，專項(xiàng)督查要直面問題、動(dòng)真碰硬，監(jiān)督管理要常態(tài)長效、常抓不懈。

�。ㄋ模┳龊眯麄�，強(qiáng)化警示。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“三同步”工作意見，重視正面典型宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和大力宣傳在紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)方面探索出的有效經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要勇于“揭丑”，敢于“亮劍”，加大對(duì)違法違紀(jì)行為的通報(bào)曝光力度，充分發(fā)揮警示教育的震懾作用，切實(shí)達(dá)到查處一個(gè)、警示一批、教育全體的效果。

　 附件：某某機(jī)關(guān)“紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

　某某局

　2018 年X月X日

　 領(lǐng)導(dǎo)講話 同志們: 根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，決定用一年的時(shí)間在機(jī)關(guān)開展“紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)活動(dòng)，目的就是為了適應(yīng)新時(shí)代對(duì)某某工作的新要求，圍繞當(dāng)前某某工作的薄弱環(huán)節(jié)，集中開展一次“紀(jì)律作風(fēng)體檢”，促進(jìn)人員清正、隊(duì)伍清廉，努力造就一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)代隊(duì)伍。今天召開這次會(huì)議，就是要對(duì)這次專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行安排部署，動(dòng)員機(jī)關(guān)全體人員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地搞好這項(xiàng)活動(dòng)。下面，就如何抓好這次專項(xiàng)活動(dòng)，我講三點(diǎn)意見。

　一、充分認(rèn)識(shí)開展這次“紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性 近年來機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，隊(duì)伍的整體素質(zhì)和形象不斷地朝好的方向發(fā)展，群眾和社會(huì)各界的評(píng)價(jià)也在不斷提高。特別是在去年黨的十九大、全國和省“兩會(huì)”等重要節(jié)點(diǎn)，我縣政治穩(wěn)定，社會(huì)安寧。這些成績的取得與我院廣大工作人員的辛勤努力是分不開的。但是我們也應(yīng)該看到，某某機(jī)關(guān)肩負(fù)責(zé)任重，掌握權(quán)力大，極少數(shù)人因?yàn)榻?jīng)受不住考驗(yàn)，引發(fā)和暴露出不少問題，有的甚至相當(dāng)嚴(yán)重。所以，我單位工作人員一定要將思想統(tǒng)一到縣委的決策部署

　上來，以高度的政治責(zé)任感切實(shí)認(rèn)識(shí)到開展此次活動(dòng)的重要性和必要性。

　一是要從某某隊(duì)伍地位作用上充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性。某某隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的神圣使命，特殊的地位和作用決定了某某隊(duì)伍必須是一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)過硬、紀(jì)律優(yōu)良的隊(duì)伍。但就機(jī)關(guān)來說，一些工作人員素質(zhì)參差不齊，工作績效不佳，服務(wù)不力，隊(duì)伍形象不高，慵懶散、粗拖浮現(xiàn)象不同程度的存在。所以我們必須開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，保持良好的紀(jì)律作風(fēng)才能履職盡責(zé)，才能維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面，才能保護(hù)好人民群眾的切身利益，取得人民群眾的信任和支持。

　二是要從維護(hù)黨和政府的形象上充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性。某某隊(duì)伍是黨的隊(duì)伍，隊(duì)伍的形象很大程度上影響到黨和政府在人民群眾心中的形象。如果我們對(duì)一些久禁不止、久治不愈的突出問題聽之任之，不重視、不解決，必然會(huì)導(dǎo)致黨和國家方針政策得不到貫徹落實(shí)，人民群眾的各項(xiàng)權(quán)益得不到維護(hù)保障，某某機(jī)關(guān)就會(huì)可能由保障者和維護(hù)者變?yōu)槠茐恼吆颓謾?quán)者。因此，我們要痛下決心，采取堅(jiān)決措施，自覺扎實(shí)地搞好此項(xiàng)活動(dòng)。

　三是要從某某隊(duì)伍圍繞中心服務(wù)大局的角度充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，穩(wěn)定是前提。能不能創(chuàng)造一個(gè)安定和諧的發(fā)展空間和法治環(huán)境，要看

　某某隊(duì)伍整體素質(zhì)和履職盡責(zé)能力。但我們之中存在著一些人，缺乏大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不敢為、不作為甚至亂作為，矛盾糾紛解決不好，甚至引發(fā)涉檢信訪案件，本應(yīng)是社會(huì)和諧穩(wěn)定的捍衛(wèi)者，卻變成了矛盾麻煩的制造者。所以開展這次活動(dòng)，就是要從紀(jì)律作風(fēng)入手，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，純潔隊(duì)伍、提振精神，以嚴(yán)明的紀(jì)律、扎實(shí)的作風(fēng)，更好地履行為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航的神圣職責(zé)使命。

　二、突出問題導(dǎo)向，全面聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 我們開展這次“紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)活動(dòng)，是為了給我們的工作人員一次警醒、立一項(xiàng)規(guī)矩、劃一條紅線，切實(shí)把機(jī)關(guān)存在的歪風(fēng)邪氣狠狠剎住、扭轉(zhuǎn)過來，解決屢教不嚴(yán)、屢禁不止、屢改屢犯的問題�？h里下發(fā)的活動(dòng)方案中列出 6個(gè)方面、24 條具體問題表現(xiàn)。歸納起來就是四大方面: 一是整頓思想。解決好政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡薄，法紀(jì)意識(shí)、公平正義觀念不強(qiáng)的問題；解決好特權(quán)思想嚴(yán)重，目無群眾、態(tài)度蠻橫、簡單粗暴，甚至欺壓群眾的問題；解決好貪圖享樂思想嚴(yán)重，比待遇、講排場、擺闊氣的問題。

　二是整頓組織。整頓好班子，預(yù)防班子出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)、不堅(jiān)持原則、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題；整頓好干部，預(yù)防班子成員和科室主要領(lǐng)導(dǎo)不稱職、不作為、失職瀆職問題；整頓好隊(duì)伍，預(yù)防隊(duì)伍教育、管理、監(jiān)督流于形式，失之于軟、失之于寬的問題。

　三是整頓作風(fēng)。整頓工作作風(fēng)，重點(diǎn)解決不作為、亂作為、不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題；整頓辦公作風(fēng)，重點(diǎn)解決自由散漫、工作時(shí)間不在崗，在崗期間不盡責(zé)的問題；整頓辦事作風(fēng)，重點(diǎn)解決精神萎靡、消極懈怠、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的問題。

　四是整頓紀(jì)律。整頓執(zhí)法紀(jì)律，重點(diǎn)解決違規(guī)插手、干預(yù)、過問、打聽他人辦理案件的問題；整頓廉政紀(jì)律，重點(diǎn)解決以權(quán)謀私問題，查處打擊充當(dāng)違法經(jīng)營和黑惡勢力保護(hù)傘的行為; 整頓行業(yè)紀(jì)律，重點(diǎn)解決有令不行、有禁不止的問題。

　三、強(qiáng)化工作措施，確保這次專項(xiàng)活動(dòng)取得預(yù)期效果 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。這次活動(dòng)，成立了由我任組長的專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，為的就是全面抓好活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)等工作。各部門也要切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，配合機(jī)關(guān)開展好這次活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員履行“一崗雙責(zé)”、所屬部門負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、每名工作人員積極參與的工作制度，嚴(yán)抓狠管，務(wù)求實(shí)效，確保通過督查和開展專項(xiàng)活動(dòng)，達(dá)到提高隊(duì)伍素質(zhì)的目的。

　二是把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。這次專項(xiàng)活動(dòng)為期一年，從形式上看主要分為學(xué)習(xí)教育、自查自糾、征求意見、集中督查、建章立制五個(gè)階段，這五個(gè)階段環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接，每個(gè)階段的重點(diǎn)任務(wù)既要集中開展，也要在其他階段

　中持續(xù)貫穿。要將隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)抓常抓細(xì)，持續(xù)發(fā)力，持之以恒。各部門根據(jù)自身實(shí)際，細(xì)化活動(dòng)方案和工作步驟，嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)活動(dòng)開展，確保各個(gè)階段都能拿出實(shí)招、見到成效。同時(shí)，要充分運(yùn)用機(jī)關(guān)內(nèi)宣、外宣平臺(tái)，進(jìn)行廣泛而有力地宣傳引導(dǎo)工作，特別要強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)成效、先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳報(bào)道，為推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和培樹模范典型營造良好環(huán)境氛圍。同時(shí)，也要謹(jǐn)慎對(duì)待宣傳工作，防止引發(fā)不必要的涉檢負(fù)面輿情。

　三是依法依規(guī)整頓，強(qiáng)化責(zé)任追究。這次活動(dòng)，我們要以查辦工作人員違紀(jì)違法案件為主要手段，對(duì)通過信訪、紀(jì)檢監(jiān)察部門、群眾來訪舉報(bào)、明察暗訪中查實(shí)的機(jī)關(guān)工作人員違紀(jì)違法案件，堅(jiān)持從嚴(yán)、從重處理，絕不心慈手軟、絕不枉開一面、絕不姑息遷就。要結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，對(duì)發(fā)現(xiàn)充當(dāng)黑惡勢力和黃賭毒“保護(hù)傘”的，要依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行查辦。同時(shí)要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)違紀(jì)違法人員，要準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》進(jìn)行追責(zé)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，要查是否嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，是否在抓好分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作同時(shí)，也抓好了分管領(lǐng)域的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。

　同志們，我們開展這次“紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)活動(dòng)的目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、進(jìn)而改進(jìn)工作。但同時(shí)，我們更應(yīng)該樹立職業(yè)自信，堅(jiān)持揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)、勇?lián)��?dāng)、敢作為的工作理念和工作態(tài)度，來開展工作，做到在歪風(fēng)邪氣面

　前堅(jiān)決斗爭，在誘惑干擾面前挺直脊梁，在困難挑戰(zhàn)面前敢于擔(dān)當(dāng)，用勤勤懇懇為民、兢兢業(yè)業(yè)工作、干干凈凈用權(quán)、清清白白做人的實(shí)際行動(dòng)，為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。

　同志們，讓我們以此次專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)、特別是紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的措施、更高的要求，整頓作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律，樹立形象，努力打造“信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”的鐵軍，為實(shí)現(xiàn)全縣社會(huì)穩(wěn)定和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

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